Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 14 июня 2005 г. N А60-7548/05-С9 Суд признал отказ комитета по управлению городским имуществом в праве на выкуп нежилых помещений незаконным, так как действующим законодательством не предусмотрена обязанность заявителя, ранее выкупившего имущество на основании договора аренды с правом выкупа, повторно доказывать правопреемство (отменено) (извлечение)

Постановление Арбитражного суда Свердловской области
от 14 июня 2005 г. N А60-7548/05-С9

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 сентября 2005 г. N Ф09-3092/05-С3 настоящее постановление отменено

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 30 октября 2007 г. N Ф09-8782/07-С6

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 июля 2006 г. N Ф09-6049/06-С3

См. также Постановление Арбитражного суда Свердловской области от 10 мая 2006 г. N А60-7548/05-С9

Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего, судей при ведении протокола судебного заседания помощником судьи, при участии:

от заявителя - Карпенко Н.В. - адвокат, доверенность от 14.01.05 г., Фалалеев С.А. - директор;

от заинтересованного лица - Барабанова Н.Г. - гл. спец-т, доверенность N 3 от 11.01.05 г.,

рассмотрел 10.06.05 г. в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Вавилон и С" на решение от 29.04.05 г. по делу N А60-7548/05-С9 по заявлению ООО "Вавилон и С" к Екатеринбургскому Комитету по управлению городским имуществом администрации г. Екатеринбурга о признании недействительным решения.

ООО "Вавилон и С" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом об отказе в праве на выкуп нежилых помещений, расположенных по адресу г. Екатеринбург, ул. Пионеров, 12 корпус 3 и о возложении обязанности заключить с ООО "Вавилон и С" договор купли-продажи указанных помещений.

Решением от 29.04.05 г. ООО "Вавилон и С" отказано в удовлетворении заявленных требований.

Законность и обоснованность принятого решения проверена в порядке статей 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ по апелляционной жалобе ООО "Вавилон и С", которое с решением не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить.

Оспаривая решение, заявитель считает, что факт правопреемства и, следовательно, право на выкуп арендуемых нежилых помещений подтверждается материалами дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, суд исходит из следующего.

Согласно п. 4.5 Основных положений программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации право на приобретение в собственность сданных в аренду зданий, строений, сооружений, помещений, в том числе встроенно-пристроенных нежилых помещений в жилых домах, предоставляется: физическим и юридическим лицам, ставшим собственниками приватизированных государственных (муниципальных) предприятий или государственного (муниципального) имущества, ранее сданного в аренду, в результате выкупа последнего.

В соответствии с п. 1.3 Решения от 06.06.96 г. N 37/2 Екатеринбургской городской думы "Об утверждении положения "О порядке продажи нежилых арендованных помещений муниципальной собственности" право на приобретение арендованных помещений юридическое лицо получает в случае, если Арендатор помещения выкупил движимое имущество по способу "аренды с выкупом". Срок оформления Комитетом проекта решения на выкуп согласно п. 3.2 названного Решения не должен превышать 15 дней с момента регистрации заявки, в отдельных случаях срок может быть продлен не более, чем на 1 месяц, о чем заявителю должно быть направлено соответствующее уведомление.

В силу п. 4.2 Основных положений не допускается отказ в продаже арендаторам, сданных в аренду объектов нежилого фонда. Продажа указанных объектов производится на основе заявления арендатора, которое может быть подано в любой момент в течение действия договора аренды.

Как видно из материалов дела, 22.04.2002 г. ООО "Вавилон и С" обратилось в Екатеринбургский Комитет по управлению городским имуществом с заявлением о выкупе занимаемых нежилых помещений расположенных по адресу ул. Пионеров 12/3. Письмом от 18.11.04 г. за N 02.12-24-10154 ЕКУГИ отказал в праве на выкуп нежилых помещений, в которых находится выкупленное ранее движимое имущество. Данный отказ послужил основанием для обращения ООО "Вавилон и С" в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что ТОО "Магазин полуфабрикатов "Шанежная" создано в результате реорганизации ТОО "Лавр-1" не представлено.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции считает, что данный вывод является неверным.

Как видно из материалов дела, 20.11.1990 г. между Управлением общественного питания Свердловского горисполкома - Арендодатель и организацией арендаторов - трудового коллектива структурного подразделения столовой N 34 арендного предприятия Ассоциация арендных предприятий общественного питания Кировского района - ААПОПКР, созданной на базе 4-го треста столовых Кировского района г. Свердловска согласно протоколу конференции от 12.09.90 г. и Решению от 20.09.90 г. N 331-а Кировского районного Совета народных депутатов - Арендатор, заключен Договор аренды предприятия с правом выкупа.

В дальнейшем члены трудового коллектива арендного предприятия ААПОПКР в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" на основании Протокола N 10 от 06.10.1992 г. учредительного собрания трудового коллектива решили преобразовать арендное предприятие Ассоциации арендных предприятий общественного питания Кировского района в ТОО "Лавр-1", в состав которого вошли структурные подразделения: столовая N 34, расположенная по ул. Советская, 12, магазины полуфабрикатов по ул. Советская, 12 и по ул. Пионеров 12/3, в результате чего на базе указанных структурных подразделений создано Товарищество с ограниченной ответственностью, которое согласно учредительным документам является полным правопреемником данного преобразованного арендного предприятия Ассоциации.

Создание ТОО "Лавр-1" согласовано с ЕКУГИ, о чем имеется письмо за N 814 от 15.04.1993 г., согласно которому Комитет не возражает против регистрации ТОО "Лавр-1", созданного трудовым коллективом столовой и являющегося правопреемником структурного подразделения Арендного предприятия "Ассоциации арендных предприятий общепита" по договору аренды.

Согласно протоколу от 15.01.93 г. собранием коллектива магазина полуфабрикатов - филиала столовой N 34 ААПОПКР принято решение об отделении от столовой N 34 магазина полуфабрикатов "Шанежная" по адресу ул. Пионеров, 12/3 и на базе преобразованного арендного предприятия 4-го треста столовых (впоследствии Ассоциация АПОПКР, затем ТОО "Лавр-1", в который как было указано ранее вошел данный магазин полуфабрикатов "Шанежная") создании ТОО "Магазин полуфабрикатов "Шанежная", которое согласно Учредительным документам, а именно Уставу и учредительному договору, зарегистрированным Приказом N 505 от 15.10.1993 г., является его полным правопреемником.

В подтверждение указанного факта в материалах дела имеется Приказ от 25.01.1993 г. за N 8, изданный Ассоциацией АПОПКР "О выделении из состава сети филиала "Шанежная" в отдельное предприятие".

В дальнейшем ТОО "Магазин полуфабрикатов "Шанежная" на основании Протокола общего собрания учредителей N 5 от 22.04.94 г. переименовано в ТОО "Наперстянка", о чем в учредительные документы внесены изменения, зарегистрированные Приказом N 127 от 11.08.1994 г.

В 1996 году ТОО "Наперстянка" принято решение о выкупе арендуемого производственного имущества, находящегося по ул. Пионеров, 12/3.

Решением от 29.01.96 г. за N 92 ЕКУГИ подтвердил право выкупа арендованного имущества на основании договора аренды с правом выкупа.

29.01.1996 г. в дополнительном соглашении к Договору аренды б/н от 20.11.90 г. заключенного между Управлением общественного питания Свердловского горисполкома и организацией арендаторов - трудового коллектива 4-го треста столовых, Екатеринбургский Комитет по управлению городским имуществом подтвердил действие названного договора. В соответствии с п. 1.2 названного соглашения Арендатором по договору выступает ТОО "Наперстянка", который является правопреемником прав и обязанностей первоначального Арендатора - структурного подразделения столовой N 34 арендного предприятия 4-го треста столовых. Также указанным соглашением установлена стоимость, подлежащего выкупу имущества, находящегося по адресу ул. Пионеров, 12/3.

В подтверждение оплаты и перехода права собственности на выкупленное имущество в материалах дела имеется Протокол от 19.02.96 г., а также Свидетельство о праве собственности на имущество, стоимостью 6415000 руб. за N 3332-н от 20.02.96 г.

Решением от 16.07.96 г. N 976 Екатеринбургский комитет по управлению городским имуществом определил для ТОО "Наперстянка" срок действия договора аренды нежилого помещения по ул. Пионеров, 12/3, в котором находится выкупленное имущество, установлен с 20.02.96 г. по 31.12.2010 г.

Данное решение оформлено в виде Дополнительного соглашения к Договору аренды N 30330294 от 14.06.1996 г. Впоследствии 04.01.1997 г. данный договор переоформлен на ООО "Вавилон и С", являющееся правопреемником ТОО "Наперстянка" за тем же номером, сроком действия с 04.01.1997 г. по 31.12.2010 г.

Указанные выше обстоятельства с учетом приведенных выше положений действующего на момент указанных правоотношений законодательства подтверждают преимущественное право заявителя на приобретение в собственность арендуемых нежилых помещений. Ссылка заинтересованного лица на то обстоятельство, что заявителем не доказано правопреемство между ООО "Вавилон и С" и предприятием ТОО "Наперстянка" (а также его предшественниками) судом отклоняется, поскольку опровергается материалами дела. При исследовании всех представленных в материалы дела документов, ссылка на которые имеется выше, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правопреемстве указанных юридических лиц. Более того, действующим законодательством не предусмотрена обязанность заявителя, ранее выкупившего имущество на основании договора аренды с правом выкупа, при выкупе арендуемых нежилых помещений доказывать право на выкуп, то есть повторно доказывать правопреемство (данный вопрос был установлен при выкупе ТОО "Наперстянка" движимого имущества у ЕКУГИ в 1996 году на основании договора аренды с правом выкупа).

В отношении довода суда первой инстанции о том, что ТОО "Магазин полуфабрикатов "Шанежная" создано как самостоятельное юридическое лицо путем объединения физических лиц для ведения совместной предпринимательской деятельности, суд апелляционной инстанции исходит из анализа учредительных документов, согласно которым указанное товарищество создано на базе преобразованного Арендного предприятия "Магазин полуфабрикатов" 4-го треста столовых. При этом его учредителями являются члены трудового коллектива ТОО "Лавр-1".

При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом Администрации г. Екатеринбурга не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем является незаконным.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 269, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 270, ст. 271 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 29.04.20025 г. отменить, требования заявителя удовлетворить.

Признать недействительным решение Екатеринбургского Комитета по управлению городским имуществом Администрации г. Екатеринбурга об отказе в праве на выкуп нежилых помещений, расположенных по адресу г. Екатеринбург, ул. Пионеров, 12 корпус 3 от 18.11.04 г. за N 02.12-24-10154.

Устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ООО "Вавилон и С" путем заключения договора купли-продажи в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Возвратить ООО "Вавилон и С" из федерального бюджета госпошлину в сумме 3000 руб., в том числе 1000 руб. по апелляционной жалобе, уплаченную по квитанциям от 05.03.05 г., от 16.05.05 г.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. В силу ст. 275 АПК РФ кассационная жалоба подается через арбитражный суд, принявший решение.