Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 9 апреля 2007 г. N Ф09-2335/07-С3 Решение налогового органа о взыскании налога, пени за счет имущества общества признано недействительным, поскольку инспекцией пропущен установленный срок для осуществления принудительного взыскания (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 9 апреля 2007 г. N Ф09-2335/07-С3

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 июля 2007 г. N 8750/07 отказано в передаче настоящего постановления в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора

Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего, судей,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан (далее - инспекция, налоговый орган) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2006 по делу N А07-23621/06.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Закрытое акционерное общество АДС "Союз" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением (с учетом уточнения требований в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения от 16.03.2005 N 1177 о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика-организации (налогового агента-организации) в общей сумме 5089805 руб. 79 коп.

Решением суда от 25.12.2006 (резолютивная часть от 21.12.2006) заявленные требования удовлетворены.

В порядке апелляционного производства решение суда не обжаловалось.

В жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Уральского округа, налоговый орган просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм процессуального и материального права, полагая, что у суда отсутствовали основания для восстановления срока, предусмотренного ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; в ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) не установлен срок для принятия инспекцией решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, поскольку обращение взыскания на денежные средства налогоплательщика и на иное имущество являются самостоятельными мерами принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

Законность обжалуемого судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением обществом требований об уплате налогов от 03.11.2003 N 2849, от 27.11.2003 N 3808, от 05.12.2003 N 4390, от 17.12.2003 N 4586, от 26.12.2003 N 4811, от 29.01.2004 N 5649, от 08.04.2004 N 7791, от 26.04.2004 N 8873, от 28.04.2004 N 9243, от 11.05.2004 N 9848, от 12.05.2004 N 9986, от 24.05.2004 N 10397, от 10.11.2004 N 24074, от 27.12.2004 N 29210, от 28.12.2004 N 29345, от 18.01.2005 N 2 инспекцией принято решение от 16.03.2005 N 1177 о взыскании налога (сбора), а также пени в общей сумме 5089805 руб. 79 коп. за счет имущества общества.

Полагая, что указанный акт налогового органа является недействительным, нарушает его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд удовлетворил заявленные требования, указав на пропуск инспекцией 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Кодекса, и исходя из того, что данный срок применяется ко всей процедуре принудительного взыскания недоимки по уплате налогов и пеней, одной из стадий которой является взыскание налога и пеней за счет имущества налогоплательщика.

В силу п. 1 ст. 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится его взыскание за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, установленном ст. 46 Кодекса, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. 47 Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 46 Кодекса решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Кодекса (п. 7 ст. 46 Кодекса).

Таким образом, взыскание налога за счет имущества налогоплательщика является следующей после обращения взыскания на денежные средства стадией принудительного исполнения его обязанности по уплате задолженности по налогам и пеням.

Статьей 47 Кодекса срок вынесения решения об обращении взыскания задолженности по уплате налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика не установлен. Однако согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2006 N 10353/05, 60-дневный срок, предусмотренный ст. 46 Кодекса, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика.

Судом установлено и материалами дела подтверждено нарушение инспекцией срока, установленного п. 3 ст. 46 Кодекса, при принятии оспариваемого акта в части взыскания задолженности, образовавшейся в связи с неисполнением налогоплательщиком требований об уплате налога (сбора), пени от 03.11.2003 N 2849, от 27.11.2003 N 3808, от 05.12.2003 N 4390, от 17.12.2003 N 4586, от 26.12.2003 N 4811, от 29.01.2004 N 5649, от 08.04.2004 N 7791, от 26.04.2004 N 8873, от 28.04.2004 N 9243, от 11.05.2004 N 9848, от 12.05.2004 N 9986, от 24.05.2004 N 10397, от 10.11.2004 N 24074, от 27.12.2004 N 29210, от 28.12.2004 N 29345.

Поскольку факты несоблюдения налоговым органом порядка и процедуры взыскания задолженности по уплате налогов, предусмотренных ст. 46, 47 Кодекса, установлены судом и подтверждаются материалами дела, суд пришел к правильному выводу о несоответствии оспариваемого решения инспекции в части взыскания задолженности в сумме 5089805 руб. 79 коп. законодательству о налогах и сборах.

Суд первой инстанции установил, что обществом пропущен срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, однако пришел к выводу о наличии уважительных причин его пропуска, что послужило основанием для восстановления судом пропущенного срока.

Оснований для переоценки выводов суда и установленных им по делу обстоятельств у суда кассационной инстанции не имеется в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения суда, и им дана надлежащая правовая оценка.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2006 по делу N А07-23621/06 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в сумме 1000 руб.