Решение Арбитражного суда Свердловской области от 19 марта 2010 г. N А60-125/2010-С10 Суд признал недействительными решения инспекции об отказе в государственной регистрации изменений в сведения об обществе и об отказе в регистрации заявлений о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица, поскольку уведомление о начале процедуры реорганизации с приложением необходимых документов направлено в регистрирующий орган в установленный срок, нарушение срока опубликования сообщения о начале процедуры реорганизации не является основанием для отказа в регистрации реорганизации (извлечение)

Решение Арбитражного суда Свердловской области
от 19 марта 2010 г. N А60-125/2010-С10

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 15 июня 2010 г. N Ф09-4369/10-С4 по делу N А60-125/2010-С10 настоящее решение оставлено без изменения

Резолютивная часть решения объявлена 15 марта 2010 года

Полный текст решения изготовлен 19 марта 2010 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Измоденова Андрея Александровича, Кондратьева Сергея Валентиновича, Царькова Артема Сергеевича, Зырянова Кирилла Александровича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга

о признании недействительными Решений об отказе в государственной регистрации,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО "ПФ "Восток", ООО "Линтовские Увалы", ООО "СтройКомплекс", ООО "Автоснабзапчасть",

при участии в судебном заседании:

от Измоденова Андрея Александровича, Кондратьева Сергея Валентиновича, Царькова Артема Сергеевича, Зырянова Кирилла Александровича - Лившиц А.В., по доверенности

от заинтересованного лица - Гранкин Н.Б., по доверенности;

от ООО "ПФ "Восток", ООО "Линтовские Увалы", ООО "СтройКомплекс", ООО "Автоснабзапчасть" - Лившиц А.В., по доверенности.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Измоденов Андрей Александрович, Кондратьев Сергей Валентинович, Царьков Артем Сергеевич, Зырянов Кирилл Александрович обратились в арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными Решение об отказе в государственной регистрации изменений, Решение об отказе внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, Решения об отказе в государственной регистрации заявлений о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (формы Р 16003 от ООО "Линтовские Увалы", ООО "Автоснабзапчасть", ООО "СтройКомплекс" вх. N 7173, 7171, 7170, формы Р 13001, Р14001 ООО "ПФ "Восток" вх. N 7167, 7168) от 02 октября 2009 года, вынесенные Инспекцией Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга зарегистрировать изменения в учредительные документы (по формам Р 13001, 14001 ООО "ПФ "Восток" вх. N 7167, 7168), внести записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица (формы Р 16003 от ООО "Линтовские Увалы", ООО "Автоснабзапчасть", ООО "СтройКомплекс" вх. N 7173, 7171, 7170).

Заинтересованное лицо заявленные требования отклонило, полагая, что оспариваемые решения вынесены законно и обосновано.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд установил:

28 сентября 2009 года общество с ограниченной ответственностью "Линтовские Увалы" обратилось в инспекцию Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности общества в связи с реорганизацией в форме присоединения к ООО "ПФ "Восток". Так же одновременно были поданы документы для регистрации прекращения деятельности ООО "Автоснабзапчасть", ООО "СтройКомплекс" и ООО "ПФ "Восток", в связи с реорганизацией их в форме присоединения.

Документы были приняты Инспекцией 28 сентября 2009 года, вх. N 7173.

Согласно распискам о принятии документов в регистрирующий орган от ООО "Линтовские Увалы" были представлены: заявление по форме Р 16003, решение о реорганизации N 3 от 02.03.2009, решение об утверждении передаточного акта N 4 от 19.04.2009, договор о присоединении от 02.03.2009, передаточный акт, утвержденный 19.04.2009, сообщение в СМИ (публикация в Вестнике государственной регистрации, даты выхода сообщений 18.03.2009 журнал N 10 (215) и 22.04.2009 журнал N 15 (220), уведомление об отсутствии кредиторов, протокол совместного собрания участников всех юридических лиц, участвующих в реорганизации N 1 от 02.03.2009.

Одновременно были представлены документы ООО "Автоснабзапчасть", вх. N 7170 от 28.09.2009, заявление по форме Р 16003, решение о реорганизации N 3 от 02.03.2009, решение об утверждении передаточного акта N 4 от 19.04.2009, договор о присоединении от 02.03.2009, передаточный акт, утвержденный 19.04.2009, сообщение в СМИ (публикация в Вестнике государственной регистрации, даты выхода сообщений 18.03.2009 журнал N 10 (215) и 22.04.2009 журнал N 15 (220), уведомление об отсутствии кредиторов, протокол совместного собрания участников всех юридических лиц, участвующих в реорганизации N 1 от 02.03.2009.

Также, в налоговый орган представлены документы ООО "СтройКомплекс", вх. N 7171 от 28.09.2009, заявление по форме Р 16003, решение о реорганизации N 3 от 02.03.2009, решение об утверждении передаточного акта N 4 от 19.04.2009, договор о присоединении от 02.03.2009, передаточный акт, утвержденный 19.04.2009, сообщение в СМИ (публикация в Вестнике государственной регистрации, даты выхода сообщений 18.03.2009 журнал N 10 (215) и 22.04.2009 журнал N 15 (220), уведомление об отсутствии кредиторов, протокол совместного собрания участников всех юридических лиц, участвующих в реорганизации N 1 от 02.03.2009.

Также в налоговый орган, представлены документы ООО "ПФ "Восток", вх. N 7167, 7168 от 28.09.2009, заявление по форме Р 13001, заявление по форме Р 14001, новая редакция устава от 02.03.2009, новая редакция учредительного договора от 02.03.2009, квитанция об уплате государственной пошлины, протокол общего собрания участников о принятии решения о реорганизации N 3 от 02.03.2009, протокол совместного собрания участников всех юридических лиц, участвующих в реорганизации N 1 от 02.03.2009.

Рассмотрев представленные документы инспекцией Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга 02 октября 2009 года приняты решения об отказе в регистрации записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица ООО "Линтовские Увалы", ООО "Автоснабзапчасть", ООО "СтройКомплекс", в регистрации изменений в сведения об ООО "ПФ "Восток".

В качестве основания для отказа налоговый орган ссылается на то, что запись о начале процедуры реорганизации ООО "Линтовские Увалы", ООО "Автоснабзапчасть", ООО "СтройКомплекс", ООО "ПФ "Восток" внесена в государственный реестр 19 марта 2009 года, а сообщение о начале процедуры реорганизации опубликовано 18 марта 2009 года, а также в связи с тем, что реорганизация ООО "ПФ "Восток" не состоялась, следовательно, изменения участников не произошло.

Суд полагает, что требования заявителей подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений в учредительные документы, а также для регистрации изменений в сведения о юридическом лице и для регистрации реорганизации в форме присоединения в регистрирующий орган предоставляются:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме Р 13001,

- решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица,

- изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица,

- документ об уплате государственной пошлины,

- подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме Р 14001,

- заявление о внесении записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица по форме Р 16003

- решение о реорганизации юридического лица,

- договор о присоединении,

- передаточный акт.

В соответствии со ст. 12 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" учредительные документы общества должны содержать следующие сведения:

- учредительным договором определяются состав участников общества, размер уставного капитала общества и размер доли каждого из участников общества, размер и состав вкладов, порядок и сроки их внесения в уставный капитал общества при его учреждении, ответственность участников общества за нарушение обязанности по внесению вкладов, условия и порядок распределения между участниками общества прибыли, состав органов общества и порядок выхода участников общества из общества.

- устав общества должен содержать: полное и сокращенное фирменное наименование общества, сведения о месте нахождения общества, сведения о составе и компетенции органов общества, в том числе о вопросах, составляющих исключительную компетенцию общего собрания участников общества, о порядке принятия органами общества решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, сведения о размере уставного капитала общества, сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества, права и обязанности участников общества, сведения о порядке и последствиях выхода участника общества из общества, сведения о порядке перехода доли (части доли) в уставном капитале общества к другому лицу, сведения о порядке хранения документов общества и о порядке предоставления обществом информации участникам общества и другим лицам, иные сведения, предусмотренные действующим законодательством.

В соответствии со ст. 51 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть добровольно реорганизовано в порядке, предусмотренном законодательством, в том числе в форме присоединения.

В соответствии со ст. 53 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью"

1. общее собрание участников каждого общества, участвующего в реорганизации в форме присоединения, принимает решение о такой реорганизации, об утверждении договора о присоединении, а общее собрание участников присоединяемого общества также принимает решение об утверждении передаточного акта;

2. совместное общее собрание участников обществ, участвующих в присоединении, вносит в учредительные документы общества, к которому осуществляется присоединение, изменения, связанные с изменением состава участников общества, определением размеров их долей, иные изменения, предусмотренные договором о присоединении, а также при необходимости решает иные вопросы, в том числе вопросы об избрании органов общества, к которому осуществляется присоединение;

В соответствии с изложенными выше нормами действующего законодательства, представленные в налоговый орган документы, в частности, решения о реорганизации в форме присоединения, решения об утверждении передаточных актов, передаточные акты, решение общего совместного собрания участников обществ, договор о присоединении, учредительный договор, устав содержали все необходимые для данных документов сведения, указанные в нормах действующего законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 60 ГК РФ и п. 1 ст. 13.1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" N 129 - ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации. Уведомление направляется юридическим лицом, определенным решением о реорганизации.

Уведомление о начале процедуры реорганизации было направлено в инспекцию Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району г. Екатеринбурга от имени юридического лица, определенного решением о реорганизации - ООО "ПФ "Восток".

В соответствии с п. 1 ст. 9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" документы предоставляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Решения о реорганизации ООО "Линтовские Увалы", ООО "Автоснабзапчасть", ООО "СтройКомплекс", ООО "ПФ "Восток" приняты 02 марта 2009 года.

Согласно квитанции и описи об отправке в инспекцию ФНС по Чкаловскому району г. Екатеринбурга заявление - уведомление о начале процедуры реорганизации с приложением необходимых документов направлено 05 марта 2009 года, т.е. в срок, установленный законом.

В соответствии со ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основаниями для отказа в регистрации являются:

а) непредставления определенных необходимых для государственной регистрации документов;

б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

в) предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

г) несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами;

д) подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц;

е) выхода участников общества с ограниченной ответственностью из общества, в результате которого в обществе не остается ни одного участника, а также выхода единственного участника общества с ограниченной ответственностью из общества.

Перечень оснований для отказа в регистрации является закрытым.

Таким образом, нарушение срока опубликования сообщения о начале процедуры реорганизации, а именно публикация сообщения на один день ранее внесения записи в ЕГРЮЛ о начале реорганизации, не является в соответствии со ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" основанием для отказа в регистрации реорганизации.

При принятии решения суд также учитывает тот факт, что публикация сведений о начале реорганизации была 18.03.2009, заявления в регистрирующий орган поданы 28.09.2009, таким образом, Обществами соблюдены все разумные сроки для предъявления требований.

Учитывая изложенное, суд считает, что правовых оснований для отказа в государственной регистрации юридического лица не имелось, в связи с чем, оспариваемые решения не соответствуют Федеральному закону "О государственной, регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права и законные интересы заявителей.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

1. Требования Измоденова Андрея Александровича, Кондратьева Сергея Валентиновича, Царькова Артема Сергеевича, Зырянова Кирилла Александровича удовлетворить.

2. Признать недействительными, в связи с несоответствием требованиям Федерального закона РФ от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей",

- решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга об отказе в государственной регистрации внесении записи о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения, вынесенные 02.10.2009 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Линтовские Увалы", Общества с ограниченной ответственностью "Автоснабзапчасть", Общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплекс" (формы Р 16003 вх. N 7173, 7171, 7170);

- решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга об отказе внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга об отказе внесения в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, вынесенные 02.10.2009 в отношении Общества с ограниченной ответственностью "ПФ "Восток" (формы Р 13001, Р14001 вх. N 7167, 7168).

3. Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга

- внести записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Линтовские Увалы", Общества с ограниченной ответственностью "Автоснабзапчасть", Общества с ограниченной ответственностью "СтройКомплекс" (формы Р 16003 вх. 7173, 7171, 7170);

- зарегистрировать изменения в учредительные документы Общества с ограниченной ответственностью "ПФ "Восток" (по формам Р 13001, Р 14001 вх. N 7167, 7168).

4. В порядке возмещения судебных расходов взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга в пользу Измоденова Андрея Александровича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

5. В порядке возмещения судебных расходов взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга в пользу Кондратьева Сергея Валентиновича, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 (четыреста) рублей.

6. В порядке возмещения судебных расходов взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга в пользу Царькова Артема Сергеевича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

7. В порядке возмещения судебных расходов взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Чкаловскому району города Екатеринбурга в пользу Зырянова Кирилла Александровича расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.

8. Возвратить Измоденову Андрею Александровичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, уплаченную по квитанции банка от 31.12.2009 года в составе общей суммы 500 руб. Подлинник квитанции остается в материалах дела.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.