Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 26 апреля 2001 г. N Ф09-799/2001АК Суд признал недействительным решение Инспекции МНС о взыскании штрафов за грубое нарушение правил учета доходов и расходов, за неоприходование наличных денежных средств, поскольку положения пунктов НК РФ, определяющие недостаточно разграниченные между собой составы налоговых правонарушений, не могут применяться одновременно в качестве основания привлечения к ответственности за совершении одних и тех же неправомерных действий (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 26 апреля 2001 г. N Ф09-799/2001АК

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 февраля 2002 года N 5110/01 настоящее постановление отменено в части признания недействительным решения налогового органа

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Общество "Ветеран" на решение от 19.12.2000 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А7614391/2000.

В судебном заседании приняли участие

представители истца: Румянцев С.А., доверенность от 26.03.2001 N 4; Румянцева Т.А., доверенность от 26.03.2001 N 8; Дзюман О.С., доверенность от 26.03.2001 N 6;

представители ответчика: Хаев С.П., доверенность от 01.03.2001.N 08-04; Шмелева С.Н., доверенность от 25.04.2001 N 08-1242.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Общество с ограниченной ответственностью "Общество "Ветеран" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с иском о признании недействительными решений от 31.10.2000 N 55 и от 30.10.2000 N 2 Инспекции МНС РФ по г. Верхний Уфалей

Решением от 19.12.2000 арбитражного суда в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции решение от 19.12.2000 не пересматривалось.

ООО "Общество "Ветеран" с решением суда не согласно, просит его отменить, исковые требования удовлетворить полностью, ссылаясь на неправильное применение п. 9 Указа Президента РФ от 23.05.1994 N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и обязательных платежей", ст.120 НК РФ.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст. 162, 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, Инспекцией МНС РФ по г. В. Уфалей при проверке соблюдения кассовой дисциплины ООО "Общество "Ветеран" выявлены факты неоприходования наличных денежных средств в общей сумме 19800 руб. в августе, октябре 1999 года, о чем составлен акт от 02.10.2000 N 227.

Изложенные обстоятельства явились основанием для вынесения налоговым органом решения от 30.10.2000 N 2 о взыскании штрафа по п. 9 Указа Президента РФ от 23.05.1994 N 1006 "Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей" в сумме 59400 руб.

По результатам выездной налоговой проверки налоговым органом составлен акт от 02.10.2000 N 228 и принято решение от 31.10.2000 N 55 о взыскании с общества неуплаченного единого налога для субъектов малого предпринимательства в сумме 1980 руб., соответствующих пени в сумме 610 руб., штрафа по ст.122 НК РФ в сумме 396 руб. - за неполную уплату единого налога, штрафа по п. 3 ст. 120 НК РФ в сумме 15000 руб. - за грубое нарушение правил учета доходов и расходов, повлекших занижение налогооблагаемой базы. Основанием для доначисления единого налога (штрафов, пени) послужил вывод инспекции о том, что обществом в качестве объекта налогообложения не учтена неоприходованная в кассу выручка в августе, октябре 1999 года в сумме 19800 руб.

Таким образом факт неоприходования в кассу наличных денег послужил основанием для начисления единого налога, пени, применения налоговой и финансовой ответственности.

Отказывая в иске, суд исходил из правомерности действий налогового органа. Арбитражным судом не учтено следующее.

Факт неоприходования в кассу наличных денежных средств подтверждается материалами дела и истцом не опровергнут (ст. 53 АПК РФ). Данные обстоятельства повлекли неуплату единого налога, следовательно, арбитражным судом сделан обоснованный вывод о правомерном взыскании Инспекцией сумм единого налога и пени (ст. ст. 44, 75 НК РФ).

Что касается штрафов, то согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.01.2000 N 6-О положения пунктов 1 и 3 статьи 120 и пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ, определяющие недостаточно разграниченные между собой составы налоговых правонарушений, не могут применяться одновременно в качестве основания привлечения к ответственности за совершении одних и тех же неправомерных действий.

Поскольку материалами дела подтверждается неуплата обществом единого налога в бюджет в сумме 1980 руб., с учетом указанного Определения и фактических обстоятельств дела решение налогового органа от 31.10.2000 N 55 в части взыскания штрафа по п. 3 ст. 120 НК РФ в сумме 15000 руб. следует признать недействительным.

В соответствии с п. 9 вышеназванного Указа Президента РФ за неоприходование в кассу денежной наличности с виновного взыскивается штраф в трехкратном размере неоприходованной суммы.

В силу Постановления Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 N 11-П санкции штрафного характера должны отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям справедливости и соразмерности, учитывать степень вины правонарушителя, характер последствий и не ограничивать право на предпринимательскую деятельность.

Поскольку при применении финансовой ответственности по п. 9 названного Указа Инспекцией перечисленные обстоятельства не учтены, решение налогового органа от 30.10.2000 N 2 подлежит признанию недействительным полностью.

При таких обстоятельствах решение от 19.12.2000 Арбитражного суда Челябинской области следует изменить.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст. 174, 175, 176, 177 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 19.12.2000 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-14391/2000 изменить.

Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по г. Верхний Уфалей от 31.10.2000 N 55 в части взыскания штрафа по п. 3 ст. 120 НК РФ в сумме 15000 руб., решение от 30.10.2000 N 2 полностью.

В остальной части решение суда оставить без изменения.