Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25 октября 2001 г. N Ф09-2685/01АК Поскольку отказ налогового органа уменьшить задолженность по лицевому счету по дополнительным платежам является незаконным, исковые требования правомерно удовлетворены (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа
от 25 октября 2001 г. N Ф09-2685/01АК

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 февраля 2003 г. N 426/02 настоящее постановление оставлено без изменения

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по г. Стерлитамаку на решение от 23.08.01 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А-7683 по иску ЗАО "Каучук" к Инспекции МНС РФ по г. Стерлитамаку о признании действий неправомерными.

В судебном заседании приняли участие представители

истца - Бакулин В.А. (дов. от 17.10.01 N 18/298), Шагиев А.И. (дов. от 17.10.01 N 18/297).

Представители ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ЗАО "Каучук" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском о признании неправомерными действий Инспекции МНС РФ по г. Стерлитамаку, выразившихся в отказе уменьшить задолженность акционерного общества по лицевому счету по уплате дополнительных платежей по налогу на прибыль за 1999-2000 г.г. на сумму 22134723,67 руб. (с учетом изменений в порядке ст. 37 АПК РФ).

Решением от 23.08.01 Арбитражного суда Республики Башкортостан иск удовлетворен.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по г. Стерлитамаку с решением не согласна, просит его отменить, в удовлетворении иска отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на нарушение судом п. 2 ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций".

Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст. 162, 171, 174 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ЗАО "Каучук" 16.04.01 обратилось в Инспекцию МНС РФ по г. Стерлитамаку с письмом об уменьшении задолженности по лицевому счету по уплате дополнительных платежей по налогу на прибыль за 1999-2000 г.г. в сумме 21153825 руб. Письмом от 27.04.01 N 09/6135 в удовлетворении заявления истца налоговым органом отказано.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества с иском в суд.

Удовлетворяя иск, суд исходил из неправомерности действий налогового органа.

Вывод суда является правильным, основан на материалах дела и действующем законодательстве.

Обязанность по уплате дополнительных платежей установлена ст. 8 Закона РФ "О налоге на прибыль предприятий и организаций", из содержания которой следует, что дополнительные платежи представляют собой скорректированную исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ разницу между суммой налога, исчисленной от фактической прибыли, и суммой авансовых взносов налога, определяемых из предполагаемой прибыли.

Таким образом, дополнительные платежи уплачиваются сверх налога, в связи с чем не могут рассматриваться как налог, и, кроме того, указанный порядок противоречит по своей сути ст.ст. 38, 53, 54 НК РФ, согласно которым исчисление налоговой базы производится исходя из реальных финансовых результатов экономической деятельности налогоплательщика.

Дополнительные платежи также не отвечают понятиям пени и налоговой санкции, данным в ст.ст 75, 114 НК РФ.

В силу ст. 1 НК РФ содержащие нормы части I НК РФ акты законодательства о налогах и сборах, действуют в части, не противоречащей указанной части кодекса. В связи с этим с 01.01.99 оснований для начисления и уплаты дополнительных платежей не имеется.

При таких обстоятельствах отказ инспекции уменьшить задолженность по лицевому счету по дополнительным платежам является незаконным. Довод заявителя кассационной жалобы о правомерности действий налогового органа отклоняется судом кассационной инстанции на основании изложенных обстоятельств и с учетом разъяснений, данных в п. 20 постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.01 N 5. Ссылка Инспекции МНС РФ по г. Стерлитамаку на отсутствие у арбитражного суда права признавать положения закона недействительными несостоятельна и также отклоняется, так как не учитывает положения п. 2 ст. 11 АПК РФ и абз. 1 ст. 7 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".

Руководствуясь ст.ст. 174, 175, 177 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 23.08.01 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А-7683 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.