Приложение. Положение о фонде имущества Саратовской области

Приложение

к постановлению администрации Саратовской области

от 18 марта 1994 г. N 120

Положение
о фонде имущества Саратовской области

I. Общие положения

1. Данное Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.12.93 г. N 2173.

2. Фонд имущества Саратовской области (в дальнейшем - Фонд) действует при администрации Саратовской области в качестве специализированного финансового управления, осуществляющего предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением функции по приватизации переданных ему в установленном порядке объектов государственной собственности.

3. Фонд представляет интересы области и действует на основании законодательства и нормативных документов РФ, а также правовых актов и решений администрации.

4. Фонд является юридическим лицом по законодательству РФ и обладает обособленным имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления.

5. Фонд подчиняется непосредственно Главе администрации.

6. Фонд подотчетен:

- органу представительной власти;

- Российскому Фонду Федерального имущества;

- Комитету по управлению госимуществом области (далее комитет) в пределах его компетенции.

7. Фонд вправе создать (ликвидировать) свои местные отделения, которые непосредственно ему подчиняются, а также иметь своих представителей в городах и районах области.

8. Фонд имеет расчетные счета и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением герба и своим наименованием.

Местонахождение Фонда - г. Саратов, ул. Московская, 35.

II. Функции Фонда

9. Фонд выполняет следующие функции:

- осуществляет продажу переданных ему в этих целях комитетом долей (паев, акций) в капитале акционерных обществ (товариществ), предприятий и иных объектов государственной собственности;

- временно (до момента продажи) владеет указанными долями (паями, акциями), свидетельствами о собственности на предприятия или иные объекты приватизации и осуществляет в этот период полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), участвует в совете директоров приватизируемых предприятий, несет в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами предприятий риск, связанный с их деятельностью, в пределах, принадлежащей государству доли в уставном капитале предприятий;

- в пределах полномочий, предоставленных ему администрацией области и Российским Фондом федерального имущества в соответствии с настоящим Положением, выступает учредителем акционерных обществ (товариществ), приобретает доли (акции, паи) в капитале акционерных обществ и товариществ, развитие которых определяется интересами области, за исключением акционерных обществ (товариществ), созданных в порядке преобразования государственных предприятий;

- в случаях, предусмотренных утвержденными планами приватизации, обменивает принадлежащие государству акции акционерных обществ, вносимые в порядке оплаты уставного капитала создаваемых холдинговых компаний, на выпускаемые последними акции;

- при продаже объектов приватизации осуществляет контроль за предоставлением работникам приватизируемых предприятий льгот, предусмотренных утвержденными планами приватизации и действующим законодательством.

10. Осуществляя приватизацию, Фонд совместно с комитетом, а также с территориальным управлением по антимонопольной политике и содействия новых экономических структур и управлениями (отделами) администрации области, содействуют процессам демонополизации экономики и создания конкурентной среды, благоприятной для развития негосударственных предприятий.

11. Фонд не вправе осуществлять иную хозяйственную деятельность, кроме деятельности и случаев, предусмотренных законодательством.

12. В целях выполнения своих функций Фонд может привлекать посредников, имеющих право по закону заниматься соответствующей деятельностью на основе заключаемых с ними договоров. Привлекать к своей деятельности должностных лиц, специалистов и служащих органов государственной власти и управления, иных государственных учреждений.

III. Пpава и обязанности Фонда

13. Фонд имеет право:

- совершать сделки с объектами приватизации, предусмотренные соответствующими планами приватизации, утвержденными в порядке, установленном Законом РФ "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ" и Государственной программой;

- осуществлять от имени собственника в соответствии с действующим законодательством и учредительными документами предприятий полномочия собственника на общих собраниях акционеров (пайщиков), созываемых в период с момента передачи Фонду соответствующих долей участия (акций, паев) и до момента их продажи;

- выступать по поручению администрации области, а также комитета в качестве учредителя (акционера) акционерных обществ (товариществ, совместных предприятий), создаваемых при участии области, внося в порядке оплаты приобретаемых акций (паев, долей) средства, выделенные целевым назначением из областного бюджета, областных внебюджетных фондов, либо государственное имущество, переданное ему в этих целях комитетом;

- вступать для реализации своих функций, определенных настоящим Положением, и действующим законодательством в договорные отношения с физическими и юридическими лицами;

- учреждать акционерные общества (товарищества);

- выступать в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде по вопросам, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- заключать сделки не противоречащие законодательству Российской Федерации;

- передавать временно свободные средства от приватизации государственной собственности в доверительное управление.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Саратовской области от 24 января 1995 г. N 18 раздел III был дополнен следующим абзацем

- совершать гражданско-правовые сделки с ценными бумагами в соответствии с действующим законодательством по пpиватизации.

14. В соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" из числа акций любого акционерного общества, которыми временно владеет Фонд, право голоса могут иметь не более 20 процентов общего числа акций каждого общества; остальные, принадлежащие Фонду акции, независимо от их количества и номинального статуса (категории, присвоенной им при выпуске) являются привилегированными. При продаже Фондом указанных акций они конвертируются в обыкновенные.

Фонд и его отделения (представители) не имеют права вмешиваться в деятельность предприятия, за исключением случаев, предусмотренных учредительными документами предприятия и законодательством Российской Федерации.

15. Фонд обязан:

- осуществлять продажу переданных ему в установленном порядке объектов приватизации в сроки, в порядке и на условиях, установленных комитетом в планах приватизации;

- осуществлять прием, погашение и хранение приватизационных чеков, вносимых в порядке оплаты объектов приватизации;

- осуществлять контроль за соблюдением покупателями объектов приватизации условий заключенных с ними договоров купли-продажи и в необходимых случаях принимать меры для их расторжения в установленном порядке;

- соблюдать требования актов законодательства Российской Федерации, регулирующие процесс приватизации.

16. Фонд не вправе вносить какие-либо изменения и дополнения в утвержденные комитетом планы приватизации и планы-графики проведения аукционов, в том числе специализированных чековых аукционов и конкурсов.

IV. Упpавление Фондом

17. Управление деятельностью Фонда осуществляет Председатель Фонда.

Председатель Фонда:

- без доверенности осуществляет от имени Фонда все юридические действия;

- определяет структуру Фонда, утверждает положения о структурных подразделениях Фонда;

- определяет объем правомочий, предоставленных местным отделениям Фонда;

- утверждает штатное расписание и смету расходов Фонда;

- положения о премировании работников Фонда утверждается администрацией области;

- назначает на должность и освобождает от должности работников Фонда (кроме заместителей председателя) и пользуется в их отношении всеми дисциплинарными полномочиями, предусмотренными действующим законодательством;

- издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда и его местных отделений (представителей).

18. Председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации области. В случае наделения Фонда правами местного отделения Российского Фонда федерального имущества председатель Фонда назначается на должность и освобождается от должности председателя местного отделения Российского Фонда федерального имущества Председателем Российского Фонда федерального имущества по согласованию с Главой администрации области.

Заместители председателя Фонда назначаются на должность и освобождаются от должности Главой администрации области по представлению председателя Фонда.

19. При председателе Фонда образуется наделенное совещательными функциями правление Фонда. Положение о правлении Фонда осуществляется Главой администрации области.

20. Председатель Фонда несет персональную ответственность за выполнение Фондом его обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

21. Председатель Фонда, его заместители не могут входить в состав органов представительной власти, занимать должности в хозяйственных и коммерческих организациях (кроме случаев, когда они действуют от имени государства в соответствии с правами и полномочиями Фонда и своими должностными обязанностями), вести предпринимательскую деятельность, быть членами центральных органов политических партий и других общественных организаций и объединений.

Указанные должностные лица и их ближайшие родственники не имеют права непосредственно или через других лиц приобретать объекты приватизации, реализуемые Фондом или его представителем, за исключением акций, приобретаемых в соответствии со льготами, предоставленными Государственной программой приватизации. Данное ограничение действует в течение всего срока работы этих должностных лиц и в течение трех лет, после оставления ими занимаемых должностей.

Председатель Фонда, его заместители, начальники управлений и служащие Фонда имеют ограничения в занятии должностей и получении доходов в соответствии со ст. 9 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничениях монополистической деятельности на товарных рынках" и ст. 2 Указа Президента РФ "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" от 04.04.92 г. N 361.

22. Председатель Фонда ежегодно представляет Главе областной администрации, органу представительной власти области отчет о своей деятельности.

Фонд ежемесячно представляет отчеты о продаже объектов приватизации в комитет по управлению имуществом области.

V. Финансиpование Фонда

23. Источником финансирования деятельности Фонда являются:

- денежные средства, полученные Фондом от продажи объектов приватизации и другого государственного имущества;

- средства из областного бюджета, по решению Главы администрации области;

- доходы от размещения на депозитных счетах средств, полученных Фондом от продажи объектов приватизации;

- доходы от деятельности, указанной в пункте 11 настоящего Положения.

Учет денежных поступлений по этим источникам ведется раздельно.

24. Средства из областного бюджета, поступающие целевым назначением, используются в соответствии с ним;

средства, полученные Фондом от продажи объектов государственной собственности, подлежат распределению в соответствии с нормативами, установленными Программой приватизации;

доходы по долям участия (паям, акциям) в предприятиях и ценных бумагах, находящихся во временном владении Фонда, направлять в доход областного бюджета.

25. Все средства от приватизации, получаемые Фондом, не подлежат налогообложению. Налогами не облагается имущество Фонда, а также работы, выполняемые за счет средств, полученных Фондом от приватизации.

VI. Заключительное положение

26. В целях повышения престижа работы в органах, осуществляющих приватизацию, и повышения заинтересованности их работников в качественном выполнении своих обязанностей, устанавливается следующая социальная защита для работников Фонда:

- обязательное государственное личное страхование за счет средств бюджетов всех уровней и доходов от приватизации;

- обеспечение средствами индивидуальной защиты по списку, утвержденному председателем Фонда по согласованию с УВД области;

- при ликвидации Фонда за работником сохраняется пособие в размере годового заработка, которое выплачивается за счет областного бюджета;

- председатель, его заместители, после их освобождения от должности, продолжают получать назначенную им заработную плату с учетом индексации до устройства на новое место работы в течение одного года в следующих случаях:

- назначение на должность после окончания срока полномочий;

- упразднения должностей в связи с изменением функций и сокращения объема работы;

- удовлетворения заявления о добровольном расторжении трудовых отношений;

- в случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней зарплаты, но не более одного календарного года со дня ухода с должности Оплата производится из средств фонда имущества Средний заработок исчисляется из расчета заработка за три последних месяца работы;

- в случае гибели сотрудника Фонда в связи с осуществлением служебной деятельности семье выплачивается единовременное пособие в размере 2-кратного годового денежного содержания погибшего из средств областного бюджета;

- при нанесении сотруднику тяжелых телесных повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, выплачивается единовременное пособие в размере годового денежного содержания за счет средств областного бюджета, а также в течение 10 лет - разница между размерами должностного оклада и пенсией;

- при нанесении сотруднику менее тяжких телесных повреждений выплачивается единовременное денежное пособие в размере 5-месячного среднего заработка из средств областного бюджета;

- ущерб, причиненный имуществу сотрудника в связи со служебной деятельностью, возмещается в полном объеме из средств областного бюджета с последующим взысканием этой суммы в областной бюджет с виновных лиц.