Приложение N 1

Приложение N 1

к протоколу заседания

Правления региональной энергетической комиссии

Саратовской области от 26 декабря 1997 г. N 11

Правление региональной энергетической комиссии отмечает, что при общих положительных результатах регулирование тарифов в топливно-энергетическом комплексе не способствовало ликвидации кризисного состояния таких энергоснабжающих организаций, как АО "Саратовэнерго", АО "Саратовоблгаз".

Действующие тарифы на электрическую энергию (мощность) для промышленных предприятий области выше экономически обоснованных на 38%, отсутствует экономическое обоснование по осуществлению программ реанимации отдельных предприятий, не используются резервы экономии энергетических ресурсов, отсутствует "меню" тарифов, позволяющее потребителям его использовать для снижения затрат на энергоресурсы.

С целью устранения вышеперечисленных недостатков и реализации "Основных положений структурной реформы в сферах естественных монополий", утвержденных Указом Президента РФ от 28 апреля 1997 года N 426, определить следующие направления государственного регулирования в топливно-энергетическом комплексе Саратовской области на 1998 год:

1. Продолжить политику формирования новой системы взаимоотношений энергоснабжающих организаций и потребителей на региональном потребительском рынке электроэнергии (мощности) и работу по утверждению правил работы регионального потребительского рынка электроэнергии (мощности), определяющих условия продажи, поставки и оплаты потребленной электроэнергии между субъектами потребительского рынка.

2. Развивать конкуренцию на региональном потребительском рынке электроэнергии (мощности) для реализации возможностей по снижению тарифов на электроэнергию и мощность для конкретных потребителей. С этой целью необходимо создать на территории области независимого оператора потребительского рынка электроэнергии (мощности), осуществляющего куплю электрической энергии (мощности) от независимых поставщиков (в том числе с федерального оптового рынка электроэнергии (мощности) (ФОРЭМ)) и реализующего их без образования прибыли конкретным потребителям.

3. Утверждать средние тарифы на электрическую и тепловую энергию для АО "Саратовэнерго" из расчета общей потребности в финансовых средствах на 1998 год, не выше утвержденных на 1997 год (по электроэнергии - 300 руб./кВт.ч, по теплоэнергии - 114088 руб./Гкал).

4. Осуществлять на практике реализацию проектов энергосбережения и расширения товарного производства отдельных промышленных предприятий на основании договоров между потребителем, энергоснабжающей организацией и Правительством области на принципах окупаемости и возвратности средств, полученных от снижения тарифов, не нарушающих сложившийся баланс платежей денежными средствами и способствующих увеличению их доли в платежах за электрическую, тепловую энергию.

5. Осуществить переход от практики перекрестного субсидирования в электроэнергетике между группами потребителей к выравниванию тарифов для льготных и промышленных потребителей.

С этой целью поднять в 1998 году тарифы на электроэнергию для потребителей, пользующихся льготами в оплате за потребленную электроэнергию, до следующего уровня:

5.1. Сельхозтоваропроизводителям и организациям, финансируемым из областного и местных бюджетов, до 80% от уровня экономически обоснованных тарифов для этих групп потребителей, в том числе с января 1998 года до 70%.

5.2. Населению городскому - до 60% от уровня себестоимости производства, передачи и распределения электроэнергии, в том числе с января 1998 года до 45%.

5.3. Населению сельскому - до 42% от уровня себестоимости производства, передачи и распределения электроэнергии, в том числе с января 1998 года до 31,5%.

6. Направить высвобожденные средства в результате повышения тарифов для отдельных льготных групп потребителей:

70% - на компенсацию выпадающих доходов энергоснабжающих организаций, образовавшихся в результате утверждения тарифов отдельным группам потребителей ниже экономически обоснованного уровня;

30% - на предоставление скидок отдельным потребителям в оплате за потребленную энергию на реализацию проектов энергосбережения и расширения товарного производства отдельных промышленных предприятий в соответствии с п. 4 настоящего решения.

7. Проводить политику выравнивания финансовых результатов газоснабжающих организаций (АО "Саратовоблгаз", АО "Саратовгаз"), обеспечив их рентабельную работу.

8. Осуществлять регулирование сбытовых надбавок к ценам на природный газ для потребителей области дифференцированно в зависимости от условий по транспортировке газа, целей и социальной значимости его использования.

9. С целью единого нормативного подхода и проведения единой тарифной политики в топливно-энергетическом комплексе области рекомендовать органам местного самоуправления передать полномочия по регулированию тарифов на теплоэнергию, отпускаемую муниципальными котельными, и утверждению норм потребления населением электро-, теплоэнергии и природного газа региональной энергетической комиссии на основании договора.

10. Подготовить техническое задание по созданию в 1998 году комплексной системы управления энергосбережением в Саратовской области, включая разработку:

10.1. Блока документов по нормативно-правовому, финансово-экономическому и информационному обеспечению энергосбережения в регионе;

10.2. Среднесрочной программы энергосбережения в Саратовской области на 1998-2005 годы, разработанную с учетом требований проводимой жилищно-коммунальной реформы и необходимости оснащения потребителей приборами и системами учета и регулирования расхода энергоресурсов;

10.3. Пакета документов по обеспечению государственной финансовой поддержки энергосбережения путем включения в состав тарифов на электрическую и тепловую энергию экономически обоснованных затрат потребителей на энергосбережение, энергоаудит в соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона "Об энергосбережении";

10.4. Материалов по формированию необходимых органов управления энергосбережением в области (Центр энергосбережения и энергоэффективности, Фонд энергосбережения).