Приложение. Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" на 2013-2015 годы

Приложение

к решению Саратовской городской Думы

от 11 июня 2013 г. N 25-293

Программа
комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" на 2013-2015 годы

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; решение Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 г. N 67-649 "Об Уставе муниципального образования "Город Саратов"
Муниципальный заказчик Программы	администрация муниципального образования "Город Саратов"
Основные разработчики Программы	комитет по экономике, структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов"
Цель Программы	создание условий для стабильного улучшения качества жизни горожан, динамичного развития экономики и привлечения инвестиций
Задачи Программы	- развитие социального потенциала, повышение доступности и качества муниципальных услуг; - развитие городской среды, создание комфортных и безопасных условий для жизни населения; - развитие экономической базы для реализации полномочий органов местного самоуправления.
Срок реализации Программы	- 2013-2015 годы
Исполнители Программы	структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов"
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате выполнения Программы: - объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий к 2015 году увеличится до 173,1 млрд. руб.; - индекс промышленного производства составит 104,2%; - оборот розничной торговли достигнет 148,9 млрд. руб., оборот общественного питания - 6,1 млрд. руб., объем платных услуг - 60,9 млрд. руб.; - размер среднемесячной заработной платы составит 32,3 тыс. руб.; - обьем инвестиций в основной капитал возрастет до 53,8 млрд. руб.; - прогнозируется увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города до 9,6 млрд. руб.; - ввод жилой площади увеличится до 790 тыс. кв.м в год; - улучшится материально-техническая база и методическое обеспечение деятельности учреждений социальной сферы с соответствующим повышением доступности и качества предоставляемых населению услуг в области образования, культуры, спорта, здравоохранения; - ожидается улучшение потребительских свойств дорожно-уличной сети города; - будут повышены качество предоставления жилищно-коммунальных услуг и эффективность использования коммунальных ресурсов; - будут последовательно реализованы проектные решения Генерального плана города и обеспечены условия жизни горожан и уровень комфортности среды соответствующие градостроительным регламентам, требованиям нормативных документов.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляют: 1. Саратовская городская Дума - путем рассмотрения и утверждения итогового отчета об исполнении Программы. 2. Администрация муниципального образования "Город Саратов" - путем рассмотрения отчетов структурных подразделений о ходе реализации Программы на коллегии, постоянно действующих совещаниях при главе администрации муниципального образования "Город Саратов". 3. Структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов" - путем проведения в рамках своих полномочий мониторинга степени достижения целевых ориентиров Программы, анализом отклонений с выяснением причин.

Введение

Вопросы местного значения, полномочия органов муниципальных органов управления определены Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Эффективно реализовать возложенные данным законом полномочия, обеспечить динамичное и всестороннее развитие Саратова невозможно без установления системы приоритетов, достижения согласованности действий всех органов управления, населения, предприятий и общественных организаций. Как показывает мировой и общероссийский опыт, достичь этого можно путем среднесрочного планирования социально-экономического развития муниципальных образований.

При разработке Программы учитывались приоритеты Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, основные положения Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа, Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года, Программы социально-экономического развития Саратовской области до 2015 года, федеральные инициативы по модернизации образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства.

В качестве основных принципов построения Программы приняты:

1. Приоритет развития человеческого капитала;

2. Вовлечение населения в процесс формирования и реализации Программы, максимальная информационная открытость;

3. Установление взаимовыгодных партнерских отношений общества, бизнеса, науки и власти;

4. Системность - совокупность целенаправленных действий по созданию условий социально-экономического развития города в среднесрочной перспективе;

5. Нацеленность на повышение конкурентоспособности города;

6. Ежегодный мониторинг хода реализации Программы и ее периодическая актуализация.

При формировании Программы:

- проведена оценка достигнутого уровня развития экономики и социальной сферы города Саратова;

- сформулированы цели, задачи социально-экономического развития, основные направления и способы их достижения с учетом потенциальных возможностей бюджета муниципального образования в среднесрочной перспективе и приоритетностью направлений;

- определены целевые индикаторы исполнения Программы.

В качестве основного механизма реализации Программы предложен программно-целевой метод планирования и расходования бюджетных средств.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года

Стратегия социально-экономического развития Приволжского федерального округа

Стратегия социально-экономического развития Саратовской области до 2025 года

Программа социально-экономического развития Саратовской области до 2015 года

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" на 2013-2015 годы

Механизм реализации Программы

/---------------------------------\ /-----------------------------------\

|   Непроектные преобразования    | |   Долгосрочные и ведомственные    |

|        (организационные,        | |        целевые программы          |

|    нормативно-правовые и др.)   | \-----------------------------------/

\---------------------------------/        |                   |

               |                                              

               |                    /----------\ /----------------------\

               |                    |Социальные| |   Инфраструктурные   |

               |                    |  проекты | |       проекты        |

               |                    \----------/ \----------------------/

Реализация Программы

Рисунок 1 - формирование и реализация Программы социально-экономического развития муниципального образования "Город Саратов" на 2013-2015 годы

1. Социально-экономическое положение города Саратова в 2009-2011 гг. (основные показатели)

Саратов является динамично развивающимся городом с диверсифицированной экономикой, обладающим широкими инвестиционными возможностями. Одним из подтверждений этому является результат рейтинга "ТОП-100 лучших городов России", по методике которого по 14 показателям, объединенным в пять индексов, оценивались 153 муниципальных округа с населением от 100 тыс. человек. Город Саратов с итоговым индексом рейтинга 36,17 занял в нем 21-е место, переместившись за год с 32 места.

1.1 Демография

Общая численность постоянного населения в городе Саратове на 1 января 2012 года с учетом результатов Всероссийской переписи населения 2010 года составила 836,9 тыс. человек.

Распределение численности населения по районам города представлено в следующей диаграмме.

Ленинский район наиболее крупный по численности населения, по состоянию на 1 января 2012 года в нем проживает 269,9 тыс. чел.

Основные показатели демографических процессов

Показатели	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год
Численность населения на 1 января отчетного года	чел.	830953	827193	836892*
Число родившихся	чел.	8145	8403	8420
на 1000 чел. населения	%	9,8	10,2	10,1
Число умерших	чел.	12103	12856	11337
на 1000 чел. населения	%	14,6	15,6	13,6
Естественный прирост	чел.	-3958	-4453	-2917
на 1000 чел. населения	%	-4,8	-5,4	-3,5

_____________________________

* с учетом данных Всероссийской переписи населения 2010 года.

За период 2009-2011 годы рождаемость (в расчете на 1000 населения) увеличилась на 3%, смертность снизилась на 6,8%, естественная убыль населения сократилась на 27%.

Основными причинами смертности населения в городе являются: болезни системы кровообращения, новообразования, несчастные случаи, отравления, травмы.

В общей структуре причин смертности населения обращает внимание высокая доля смертности от неестественных причин - 10.2% (1.4 случая на 1000 населения).

Миграционные процессы за период 2009-2010 гг. обеспечили нулевой сальдированный результат, в 2011 году отмечена позитивная тенденция к миграционному приросту - 2,8 чел. на 1000 населения.

Показатели миграции населения

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Миграционный прирост, убыль, чел.	-14	10	2311
Миграционный прирост (на 1000 населения)	0	0	2,8

Несмотря на постепенное улучшение показателей рождаемости, снижение смертности, миграционный прирост, демографическая ситуация в городе не обеспечивает сохранение и увеличение численности населения.

1.2. Доходы населения

Средняя номинальная заработная плата (без выплат социального характера) по городу, начисленная работникам крупных, средних и малых организаций в 2011 году составила 17749 руб., темп роста 106,7%. Соотношение размера средней заработной платы по городу с общероссийским и региональными показателями представлено на рисунке N 3.

Заработная плата по крупным и средним организациям в 2011 году сложилась в размере 19938,2 руб. В 2009 году, 2010 году и 2011 году темпы роста средней заработной платы работников крупных и средних предприятий составляли 110,5%, 111,1% и 110,4% соответственно.

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних организаций города

руб.

Виды экономической деятельности	2009 год	2010 год	2011 год
Средняя заработная плата работников крупных и средних организаций	16210,0	18020,1	19938,2
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	13667,6	14351,0	17679,0
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	11783,7	13148,4	14353,7
Образование	11756,4	12037,4	12854,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	13180,3	13818,6	14897,3
Гостиницы и рестораны	10751,2	11652,6	12857,0
Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	12264,9	13471,0	14590,8
Обрабатывающие производства	13241,1	15732,5	17759,6
Строительство	15761,0	17946,6	19437,1
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	21295,7	24281,4	27519,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	17240,0	20018,9	21846,3
Транспорт и связь	19661,9	22191,6	24583,0
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	21242,6	21686,5	24214,2
Финансовая деятельность	28947,4	34046,0	36323,3
Добыча полезных ископаемых	30720,7	33267,6	36055,0

Как видно из представленной таблицы наиболее высокую заработную плату получают работники, занятые в сферах финансовой деятельности, добычи полезных ископаемых, операций с недвижимым имуществом. Размер заработной платы в организациях, осуществляющих финансовую деятельность, превышает среднюю заработную плату по городу в 1,8 раза. Относительно низкий уровень заработной платы остается в образовании, в сфере деятельности гостиниц и ресторанов, предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, оптовой и розничной торговле, здравоохранении.

1.3. Занятость населения

Динамика численности занятых в экономике отражает основные тенденции восстановления экономики города после рецессии с конца 2008 года. За рассматриваемый период наблюдается устойчивая тенденция к росту среднегодовой численности работающих в экономике.

Численность занятых в экономике города

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. чел.	317,6	320,1	325,1
в % к предыдущему году	93,8	100,8	101,6
в том числе среднегодовая численность занятых в бюджетной сфере, тыс. чел.	107,3	97,8	94,3
в % к предыдущему году	98,7	91,1	96,4

Уровень безработицы снизился с 1,72% от трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на конец 2009 года до 0,9% на конец 2011 года. На конец 2011 года численность ищущих работу граждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поиске подходящей работы, составила 5,4 тыс. человек (на конец 2009 года - 10,6 тыс. человек). Численность незанятых граждан составила 5,1 тыс. человек, из них имели статус безработного 4,6 тыс. человек.

Количество вакансий на предприятиях города увеличилось с 6,6 тыс. чел. на конец 2009 года до 11,4 тыс. чел. на конец 2011 года. Нагрузка незанятого населения, состоящего на учете в органах службы занятости, на одну заявленную вакансию за этот же период выросла на 0,4 человека. Проблема профессионально-квалификационного несоответствия остается актуальной и провоцирует безработицу при наличии свободных рабочих мест. На рынке труда остаются незаполненными вакансии рабочих специальностей.

1.4. Потребительский рынок.

Потребительский рынок, наиболее гибкая сфера городского хозяйства, реагирующая на изменение всех социальных факторов и являющаяся важным индикатором социально-экономического развития города. Показатели оборота розничной торговли, общественного питания, объема бытовых услуг напрямую зависят от платежеспособного спроса населения.

Динамика объемов оборота розничной торговли, общественного питания, бытовых услуг

Наименование показателя	Ед. измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Оборот розничной торговли	млн. руб.	73920,6	83055,1	98396,1
Темп роста	%	95,9	106,5	108,6
Оборот общественного питания	млн. руб.	3855,4	3660,1	4363,4
Темп роста	%	95,6	91,5	102,6
Объем платных услуг населению	млн. руб.	29004,4	34144,9	38337,8
Темп роста	%	100,1	109,6	103,8

Торговую сеть составляют 3,5 тысячи розничных магазинов, 295 предприятий оптовой торговли и 13 рынков. Обеспеченность торговыми площадями составляет 620,8 кв.м на 1000 жителей или 113,2% при норме 548 кв.м на 1000 жителей. В настоящее время происходят преобразования, направленные на совершенствование организации торгового процесса: формирование крупных торговых сетей, развитие специализированных и узкоспециализированных магазинов (обувь, одежда, электроинструменты, канцтовары и т.д.).

В Саратове насчитывается 812 предприятий общественного питания, в том числе 634 общедоступных. Для дальнейшего увеличения оборота общественного питания имеются благоприятные возможности, как за счет ввода в эксплуатацию новых предприятий, так и за счет увеличения посещаемости массовой сети общественного питания.

На рынке бытовых услуг функционирует 1215 предприятий.

1.5. Промышленность

Промышленный комплекс представлен 2875 предприятиями, на которых сосредоточено 24,3% работающего населения города - 79,1 тыс. человек. За последние годы сложились группы развивающихся компаний, успешно конкурирующих на внешних и внутренних рынках.

Показатели развития промышленного производства

Наименование показателя	Ед. измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям	%	104,9	102,4	107,7
в том числе: - по добыче полезных ископаемых	%	99,8	118,3	150,8
- по обрабатывающим производствам	%	107,8	118,0	109,3
- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды	%	90,4	116,3	97,2
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям	млрд. руб.	83,6	98,6	100,1

С 2009 года наблюдается рост по всем основным показателям промышленного производства. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг крупными и средними предприятиями за 2011 год составил 100,1 млрд. руб., индекс промышленного производства по крупным и средним организациям составил 107,7%, по полному кругу организаций - 108%.

Основной прирост стоимости отгруженных товаров в промышленности обеспечен предприятиями, составляющими основу промышленного кластера в сфере переработки нефти и газа. Нефтегазовый кластер, включающий различные организации, связанные с разведкой, проектированием, добычей, транспортировкой, переработкой, реализацией нефти и газа представляет важный элемент региональной экономики.

Весомый вклад вносится расположенными на территории города такими высокотехнологичными видами деятельности как производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования.

Вместе с тем, в ближайшей перспективе промышленности города придется столкнуться с рядом проблем, связанных с высоким физическим и моральным износом основных производственных фондов предприятий на фоне повышения роли технологических изменений и инноваций в социально-экономическом развитии.

1.6. Строительство.

По данным Статистического регистра в городе зарегистрировано 2,8 тыс. предприятий и организаций, осуществляющих строительную деятельность, или более 10% всех предприятий и организаций города. В строительстве работают 18,8 тыс. человек, что составляет около 5,8% от работающего населения.

Показатели развития в сфере строительства

Наименование показателя	Ед. измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Ввод жилья	тыс. кв.м	579,5	664,2	696,9
Темп роста к аналогичному периоду предыдущего года	%	101,6	112,0	104,8
Обьем подрядных работ по крупным и средним предприятиям	млн. руб.	6980,9	6141,2	9467,0
Темп роста к аналогичному периоду предыдущего года	%	99,0	93,9	134,6

За 2009-2011 годы введено в эксплуатацию 1940,6 тыс. кв.м жилья.

Росту строительства в муниципальном образовании "Город Саратов" способствовало утверждение в 2008 году Генерального плана города, согласно которому предусмотрены развитие жилых зон, новое жилищное строительство, развитие городского центра, транспортных магистралей, реконструкция и развитие инженерной и социальной инфраструктур. Были утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Саратов", план реализации Генерального плана города Саратова на период с 2008 по 2011 годы.

Сдерживающим фактором дальнейшего развития строительной отрасли в настоящее время является постоянный рост цен на жилье. В IV квартале 2011 года при средней фактической стоимости строительства жилых домов квартирного типа 24 тыс. руб. за 1 кв.м, цена на первичном рынке составляла 35,5 тыс. руб., на вторичном рынке - 35,1 тыс. руб. за 1 кв.м.

1.7. Инвестиционная деятельность

На развитие экономики и социальной сферы города в 2011 году крупными и средними организациями направлено 36,9 млрд. руб. инвестиций в основной капитал, что составляет 155,2% к уровню 2010 года.

Динамика инвестиций в основной капитал

Наименование показателя	2009 год	2010 год	2011 год
Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям, млрд. руб.	16,1	20,6	36,9
Темп роста, %	72,1	95,4	155,2

Предприятиями города реализовывались инвестиционные проекты по техническому перевооружению, расширению и модернизации предприятий. Наиболее крупные инвестиции осуществлены ОАО "Саратовский НПЗ", ТУ ЗАО "Газпром инвест Юг" в г. Саратове, ОАО "МРСК Волги", ЗАО "Сартехстройинвест", филиал ОАО "Мобильные Теле Системы в г. Саратове". Инвесторами введены в эксплуатацию: гостиница на 50 мест, кафе сети "Макдональдс" на 116 посадочных мест, автоцентр на 1317 кв. метров, учреждение культуры детского творчества на 200 мест, торгово-офисные центры на 1,8 тыс. кв.м и др.

В структуре инвестиций в основной капитал крупных и средних организаций в 2011 году преобладали инвестиции в строительство зданий (кроме жилых) и сооружений - 43,7% и приобретение машин, оборудования и транспортных средств - 46,9%. Большой удельный вес инвестиций в обновление активной части основных фондов указывает на перспективный рост объемов производства, производительности труда и других экономических показателей работы предприятий.

Для улучшения инвестиционного климата в городе принято решение Саратовской городской Думы от 24.09.2011 N 9-109 "О внесении изменений в решение Саратовской городской Думы от 27.10.2005 N 63-615 "О земельном налоге", устанавливающее льготы на уплату земельного налога организациям, реализующим инвестиционные проекты.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "24 ноября 2011 г."

1.8. Муниципальные финансы

Бюджет муниципального образования "Город Саратов" за 2011 год исполнен по доходам с учетом безвозмездных перечислений в сумме 12150,1 млн. руб. или 100% от бюджетных назначений года.

Бюджет муниципального образования "Город Саратов"

Наименование показателя	Ед. измерения	2009 год	2010 год	2011 год
Доходы, в том числе:	млн. руб.	10448,1	10647,1	12150,1
Налоговые доходы	млн. руб.	4853,6	5521,7	5931,6
Неналоговые доходы	млн. руб.	1567,6	1669,3	1986,4
Безвозмездные поступления	млн. руб.	4026,9	3456,1	4232,1
Расходы	млн. руб.	11170,0	11225,8	12991,5
Дефицит "-" (профицит "+")	млн. руб.	-721,9	-578,7	-841,4

Налоговые и неналоговые доходы за 2011 год поступили в бюджет в сумме 7918,0 млн. руб., что составляет 100,1% к годовым бюджетным назначениям.

Рост налоговых и неналоговых доходов к 2010 году составил 10,1%.

Расходная часть бюджета муниципального образования "Город Саратов" за 2011 год исполнена в сумме 12991,5 млн. руб. или 98,6% от уточнённых бюджетных назначений года.

К реализации в 2011 году были утверждены 44 ведомственные и 3 долгосрочных целевых программы, с объемом финансирования 2958,3 млн. рублей или 22,4% от общей суммы расходов бюджета.

Приоритетным направлением расходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" оставалась социальная сфера, на финансирование которой направлено 7425,6 млн. руб. или 57,2% от общей суммы расходов.

Дефицит муниципального образования "Город Саратов" составил 41,4 млн. рублей. Объем муниципального долга по состоянию на 1 января 2012 года сложился в сумме 3117,8 млн. рублей, или 42,9% годового объема доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов" без учета объема безвозмездных поступлений. Требования Бюджетного кодекса Российской Федерации в части ограничения параметров муниципального долга, расходов на его обслуживание и дефицита бюджета соблюдены.

2. Основные мероприятия реализованные органами местного самоуправления в приоритетных сферах жизнедеятельности города

2.1. Жилищно-коммунальное хозяйство

В рамках ведомственных целевых программ по переселению граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и бюджета муниципального образования "Город Саратов" приобретено в период с 2008 по 2011 год 1808 квартир на сумму 2150,2 млн. руб. для расселения жителей 108 домов (4403 чел.). План на 2012 год - 227 квартир на сумму 330,7 млн. руб. для расселения жителей из 8 домов (605 чел.).

В рамках деятельности государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и за счет софинансирования областного бюджета, бюджета города, ТСЖ, ЖСК, собственников проводился капитальный ремонт помещений в многоквартирных домах. Обьем финансирования мероприятий по проведению капитального ремонта составил: в 2009 году - 1 млрд. руб., в 2010 году - 242,1 млн. руб., в 2011 году - 104,0 млн. руб., в 2012 году 253,7 млн. руб. За счет выделенных средств в 2009 году: выполнен ремонт крыш 186 многоквартирных домов, заменено 180 лифтов в 84 домах, произведен ремонт внутридомовых инженерных систем в 286 домах, утеплены и отремонтированы фасады 58 домов, произведен ремонт подвалов в 26 домах. В 2010 году выполнен ремонт крыш 151 дома, заменено семь лифтов в четырех домах, произведен ремонт внутридомовых инженерных систем 29 домов, утеплены и отремонтированы фасады девяти домов, проведён ремонт подвала в одном доме. В 2011 году произведен ремонт крыш в 57 домах, внутридомовых инженерных систем в 18 домах, 4 лифтов в 3 домах, фасадов 4 домов. В 2012 году капитальный ремонт будет проведен в 112 многоквартирных домах, ремонт строительных конструкций в 6 домах.

В рамках реализации ведомственных целевых программ в многоквартирных домах установлены общедомовые приборы учета (теплосчетчики, электросчетчики, счетчики холодной воды): в 2009 году - 1027 ед.; в 2010 году - 306 ед.; в 2011 году - 364 ед. На сегодняшний день обеспеченность многоквартирных домов общедомовыми приборами учета составляет: счетчиками тепловой энергии 97,6%, холодной воды 57,6%, электрической энергии 50,9%.

В 2009 году проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций по 419 многоквартирным домам, собственники помещений в которых не выбрали способ управления. В 2010 году были проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций по 47 домам. В 2011 году были проведены открытые конкурсы по отбору управляющих организаций по 45 домам. По состоянию на 01.07.2012 на территории города расположено 6898 многоквартирных домов, из них: в управлении ТСЖ находятся 1888 домов, ЖСК - 457 домов, управляющих компаний 4131 дом, в ведомственном жилом фонде - 64 дома, осуществляют непосредственное управление 358 многоквартирных домов.

Решением Саратовской городской Думы от 25.11.2010 N 57-690 утверждена Инвестиционная программа по развитию систем водоснабжения и водоотведения МУПП "Саратовводоканал" на 2011-2013 гг. В результате принятия Программы определены первоочередные мероприятия по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения, объемы и источники их финансирования; установлены тарифы МУПП "Саратовводоканал" на подключение к системам водоснабжения и водоотведения. На протяжении ряда лет на продолжение строительства и реконструкцию объектов МУПП "Саратовводоканал" направлялись средства бюджета муниципального образования "Город Саратов" порядка 50 млн. руб. ежегодно. В рамках выделенных ассигнований проводились работы на водопроводных комплексах N 2 и 3, коллекторе N 18-А, осуществлялась перекладка водопровода в пос. Северный Ленинского района и др.

Для организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых отходов было продолжено строительство трех полигонов ТБО в Волжском, Заводском и Ленинском районах. В рамках строительства полигонов в 2009 г. освоено 13,4 млн. руб., в 2010 г. - 3,3 млн. руб., в 2011 г. - 68,4 млн. руб., в 2012 г. выделено 38,4 млн. руб.

В целях обеспечения работ по благоустройству и санитарной очистке города в 2009 году приобретены 22 единицы специализированной техники, 257 единиц бункеров-накопителей и евроконтейнеров на общую сумму 44,2 млн. руб. В 2010 году приобретены 21 единица коммунальной специализированной техники и бункеров-накопителей на общую сумму 35,6 млн. руб. Проведена работа по обустройству 18 контейнерных площадок, приобретено и установлено 95 контейнеров. В рамках реализации ведомственной целевой программы на приобретение коммунальной (специализированной) техники, машин специального назначения и инвентаря производственного для нужд муниципального образования "Город Саратов" на 2011 год приобретено 7 единиц мусоровозов и 680 евроконтейнеров на общую сумму 35,8 млн. руб. Для приведения к единому улучшенному облику улиц города в 2011 году оборудованы 202 площадки с покрытием для размещения евроконтейнеров в центральной части города.

Разработана и утверждена постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14.10.2011 N 2112 долгосрочная целевая программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2012-2014 годы с перспективой до 2020 года". В рамках данной программы в 2012 году планируется модернизация центральных тепловых пунктов, с установкой погодозависимых регуляторов и восстановлением циркуляции горячего водоснабжения. В 2012 году запланировано проведение энергообследования зданий муниципальных учреждений и предприятий. Продолжаются работы по восстановлению и реконструкции объектов МУПП "Саратовводоканал", осуществляется модернизация центральных тепловых пунктов и тепловых сетей.

2.2. Транспортный комплекс

В целях организации транспортного обслуживания населения в 2008 году для нужд МУПП "СГЭТ" приобретены 60 новых троллейбусов, 22 трамвайных вагона. Произведен капитально-восстановительный ремонт 16 трамвайных вагонов. Отремонтировано 3,7 км трамвайных путей и 10,8 км контактно-кабельных сетей, произведена замена кабельной линии к тяговой подстанции. В 2009 году приобретены 29 троллейбусов, 1 трамвайный вагон.

В 2011 году выполнен ремонт дорожного покрытия на 15 отстойно-разворотных площадках, установлены 107 современных остановочных павильонов (в 2010 году - 56).

2.3. Дорожное хозяйство

В целях обеспечения безопасности дорожного движения в 2009 году установлены и заменены 1072 дорожных знака, нанесено 236,7 км горизонтальной дорожной разметки. Выполнена разметка пешеходных переходов краской на площади 7,1 тыс. кв.м, термопластом - площадью 399 кв.м. Закуплено 55 единиц специализированной коммунальной и дорожно-строительной техники (уборочные машины, тракторы, автопогрузчики и др.) на общую сумму 110,6 млн. руб.

В целях обеспечения освещенности автомобильных дорог и улиц города заменены 1370 светильников, 4448 ламп, 2,45 км кабеля, 550 ед. пускорегулирующей аппаратуры, 121 счетчик.

В 2009 годы были начаты и в 2010 году завершены строительно-монтажные работы по объектам;

- "Реконструкция автодороги на Усть-Курдюм на участке от КП ГАИ до пос. Юбилейный. Городская эстакада через овраг Алексеевский" (длина эстакады 101 м, стоимость объекта 204 млн. руб.);

- "Реконструкция автодороги на Усть-Курдюм на участке от КП ГИБДД до пос. Юбилейный со строительством подходов к эстакаде через овраг Алексеевский и транспортных развязок" (длина участка реконструкции 2,83 км, стоимость объекта 268 млн. руб.).

В целях обеспечения безопасности дорожного движения в 2010 году установлены и заменены дорожные знаки в количестве 1042 шт., нанесена горизонтальная дорожная разметка протяженностью 254,5 км. Выполнена разметка "Пешеходный переход" краской площадью 5988,6 кв.м, "Пешеходный переход" термопластиком площадью 1844 кв.м. Отремонтировано 85 проездов к дворовым территориям, 870,8 тыс. кв.м автомобильных дорог. Закуплено 85 единиц специализированной коммунальной и дорожно-строительной техники на общую сумму 213 млн. руб.

В 2011 году нанесена горизонтальная дорожная разметка протяженностью 313 км, установлены и заменены дорожные знаки в количестве 1,3 тыс. шт. Введены в эксплуатацию 16 светофорных объектов, заменено и установлено 1,2 тыс. п.м барьерного ограждения, 1,8 п.м пешеходных ограждений. Отремонтированы территории 231 двора, 875 тыс. кв.м автомобильных дорог.

В 2012 году ведется строительство автомобильной дороги к областному перинатальному центру, планируется отремонтировать территории 37 дворов, 461,4 тыс. кв.м автомобильных дорог. Будет приобретено 49 единиц дорожно-строительной и специализированной техники.

2.4. Образование

На реализацию муниципальной целевой Программы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове на 2007-2009 годы" в 2009 году было направлено 132,7 млн. руб. На эти средства для муниципальных дошкольных образовательных учреждений приобретены спортивное оборудование, наглядные пособия, мебель, оборудование для медицинских кабинетов, пищеблоков. Проведены капитальный и текущий ремонты в 158, а также противопожарные мероприятия в 147 МДОУ. За счет выделенных бюджетом города средств в сумме 84,6 млн. руб. выполнен текущий и капитальный ремонт в 121 общеобразовательном учреждении.

В 2009 году 121 общеобразовательное учреждение города стало участником Комплексного проекта модернизации образования. В ходе реализации основных направлений Проекта отработаны механизмы доведения средств на реализацию основных общеобразовательных программ, выделяемых по нормативу из областного бюджета, до учреждений, осуществлен переход на новую систему оплаты труда работников всех муниципальных образовательных учреждений города.

В рамках ведомственной целевой программы "Укрепление безопасности муниципальных образовательных учреждений, подведомственных комитету по образованию на 2009 год" выполнен комплекс мероприятий по предотвращению террористических угроз и противоправных действий. Охват учреждений образования пожарной сигнализацией и речевой системой оповещения достиг 100%, кнопками тревожной сигнализации - 94,4%, видеонаблюдением - 42,6%.

Все общеобразовательные учреждения были обеспечены широкополосным доступом к сети Интернет. На всех компьютерах установлено лицензионное программное обеспечение.

На проведение капитального и текущего ремонтов в 2010 году было выделено за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" 236,1 млн. руб., (в том числе в рамках ведомственных целевых программ обеспечения безопасности эксплуатации зданий, укрепления материально-технической базы учреждений образования на 2010 год - 173,8 млн. руб.).

В результате принимаемых мер в 2010 году количество мест в детских дошкольных образовательных учреждениях увеличилось на 920 единиц.

С 2011 года на территории города начата реализация федерального проекта модернизации систем общего образования: На реализацию проекта выделено 94,5 млн. руб. Данные средства были направлены на приобретение оборудования для начальной школы и дистанционных центров, для приобретения спортивного оборудования и инвентаря для оснащения 96 спортивных залов, на повышение квалификации 569 педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений.

В 2011 году количество мест в детских дошкольных образовательных учреждениях увеличено на 855 единиц.

В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие учебно-материальной базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей" на проведение капитального и текущего ремонта, приобретение оборудования, мебели и благоустройство территории учреждений дополнительного образования, в т.ч. загородных оздоровительных учреждений, в 2012 году предусмотрено 68,6 млн. рублей.

Сформирована "электронная очередь" в дошкольные образовательные учреждения города.

Неоднократно повышалась заработная плата работников образовательных учреждений. В итоге средняя заработная плата за первое полугодие 2012 года составила: учителей - 17236,11 руб.; воспитателей - 11505,75 руб.; педагогических работников в учреждениях дополнительного образования детей - 7210,15 руб.

В 2012 году осуществляется проектирование и строительство пристройки к зданию МДОУ N 54, МДОУ в пос. Юбилейный, МОУ СОШ N 61 детский сад "Солнышко", МДОУ в пос. Комсомольский по ул. Парковой, МДОУ по 5 Динамовскому проезду, реконструкция зданий МДОУ "Детский сад N 162", МДОУ "Детский сад комбинированного вида N 214", реконструкция пристройки здания МОУ СОШ N 6, На ремонт 84 учреждений выделено 81,8 млн. руб.

2.5. Здравоохранение

В целях совершенствования материально-технической базы в 2009 году на проведение капитального ремонта было выделено 40,3 млн. рублей. Проведены ремонтные работы в 27 ЛПУ - в 15 больницах, 11 поликлиниках, МУЗ "ГССМП". Введена в эксплуатацию модульная котельная поликлиники МУЗ "Городская клиническая больница N 11", проведен ремонт помещений и монтаж ангиографа и томографа в МУЗ "1-ая Городская клиническая больница им. Ю.Я.Гордеева", а также ремонт помещений в учреждениях здравоохранения для установки рентгеновских аппаратов и маммографов.

Было приобретено медицинского оборудования на сумму 183,5 млн. рублей, в том числе закуплены 15 рентгеновских аппаратов, 3 цифровых флюорографа, хирургическое, эндоскопическое, лабораторное оборудование. В рамках областной целевой программы "Онкология 2006-2009 гг." в ЛПУ города поступили 5 маммографов, компьютерный томограф.

В целях совершенствования материально-технической базы в 2010 году на проведение капитального и текущего ремонтов было выделено 62,5 млн. руб. Проведены ремонтные работы в 36 ЛПУ. При подготовке к сезону повышенной заболеваемости гриппом и ОРВИ для стационаров города было закуплено 14 аппаратов искусственной вентиляции легких на сумму 21 млн. руб., оборудование для диагностики возбудителей инфекционной патологии, в т.ч. вирусов высокопатогенного гриппа (лаборатория функционирует на базе МУЗ "Городская клиническая больница N 2"). Приобреталось также оборудование для операционных блоков и отделений анестезиологии, рентгеновское и ультразвуковое оборудование.

Реализация Программы модернизации здравоохранения стала приоритетным направлением деятельности муниципального здравоохранения в 2011 году. В рамках Программы проведен капитальный ремонт в 41 учреждении здравоохранения на общую сумму 418 млн. руб., в том числе из средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" - 140 млн. руб. Осуществлена поставка 134 единиц современного медицинского оборудования на сумму 145,2 млн. руб. в 11 муниципальных учреждений здравоохранения города.

В 2011 году были подготовлены к открытию (проведены ремонты, поставлено оборудование) первичное сосудистое отделение и отделение для пострадавших в ДТП второго уровня в 1-й городской клинической больнице, а также 9 пунктов неотложной помощи в поликлиниках (проведены ремонты, осуществлен подбор кадров, получен санитарный автотранспорт). С 2012 года указанные подразделения начали функционировать в полном объеме.

Также в рамках Программы модернизации здравоохранения в 2011 году начаты мероприятия по внедрению информационных систем в учреждениях здравоохранения - "электронной регистратуры", позволяющей осуществлять запись на прием к врачам различных специальностей через Интернет, "электронной истории болезни" и др,

В 2012 году на проведение ремонтных работ в 8 учреждениях здравоохранения выделено 27,8 млн. руб.

Неоднократно повышалась заработная плата работников учреждений здравоохранения. В итоге средняя заработная плата за первое полугодие 2012 года составила: врачей - 22704,1 руб.; среднего медицинского персонала - 15090,0 руб.; прочего персонала, в том числе младшего медицинского персонала - 16113,5 руб.

2.6. Физическая культура и спорт

В течение 2009-2010 годов велось строительство и введены в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс в СОШ N 89 (спортивный зал и плавательный бассейн), физкультурно-оздоровительный комплекс в СОШ N 97 (плавательный бассейн). Осуществлялась реконструкция стадиона-комплекса "Салют". Выполнен проект реконструкции, монтаж котельной, газопровода и индивидуального теплового пункта отопления футбольного поля, завершены работы по устройству системы водоснабжения и водоотведения, осуществлена поставка электроосветительного оборудования для стадиона, проведены работы по устройству системы освещения футбольного поля.

Впервые на территории города в 2010 году на 50 дворовых спортивных площадках стартовал проект по работе с детьми и подростками по месту жительства. Занятия проводились тренерами-преподавателями муниципальных спортивных школ, педагогами дополнительного образования подростковых клубов по игровым видам спорта и подвижным играм.

Проведены ремонтно-строительные работы на объектах физической культуры и спорта (СК "Строитель", СК "Юность", МУДОД ДООЦ "Солнышко", МОУДОД ДООЦ "Олимпиец", МОУДОД "СДЮСШОР N 14 "Волга", МОУДОД "СДЮСШОР N 3" и др.). Выполнены укладка искусственного травяного газона и устройство баскетбольной площадки на территории подразделения N 7 МУ ДОД "Центральная детско-юношеская спортивная школа" (Ильинская пл., 1), а также устройство универсальной спортивной площадки с синтетическим покрытием на территории детского оздоровительного лагеря "Солнышко" с трибунами на 150 мест.

В 2011 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и массового спорта в городе Саратове на 2011-2015 гг." осуществлялось строительство ФОКа в пос. Юбилейном, проектирование лыжного стадиона на 5-й Дачной, устройство пандусов и входных групп для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов на СК "Строитель" и СК "Юность", проводился капитальный ремонт детских оздоровительных лагерей "Солнышко" и "Олимпиец", МАОУ ДОД "Детский оздоровительно-образовательный спортивный центр" и т.д. В целях сохранения стадиона "Волга" в качестве тренировочной базы в 2011 году спортивный комплекс стадиона был приобретен в собственность муниципального образования "Город Саратов".

В конце 2012 года планируется ввод в эксплуатацию здания ФОК в пос. Юбилейный.

2.7. Культура

В 2009 году отремонтировано 18 памятников и монументальных скульптур на сумму 1,6 млн. руб. В целях материального обеспечения учреждений культуры приобретены музыкальные инструменты, мебель, оборудование, сценические реквизиты на сумму 1,7 млн. руб. Проведен капитальный и текущий ремонт в 34 учреждениях на сумму 12,1 млн. руб. из средств бюджета города и в 14 учреждениях на сумму 1,9 млн. руб. из внебюджетных источников, осуществлен монтаж пожарной сигнализации на сумму 5,8 млн. руб.

В полном объеме выполнены мероприятия муниципальной целевой Программы "Создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей города Саратова на 2006-2010 годы", в рамках которой в 2009 году оказана целевая поддержка 13 одаренным детям и одному коллективу на участие во всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, реализованы 2 инновационных проекта, организовано 12 мастер-классов с участием профессорско-преподавательского состава Саратовской государственной консерватории им. Л.В.Собинова и ведущих преподавателей России, оказана денежная поддержка учащимся и т.д.

В 2010 году проведен ремонт 28 объектов культурного наследия на сумму 2,4 млн. руб. Проведены техническое обследование двух зданий и ремонт 33 учреждений культуры на сумму более 9 млн. руб., приобретено оборудование для 28 учреждений на сумму 4,2 млн. руб.

В рамках ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы и обеспечение безопасности учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет управление по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов" на 2011 год проведен капитальный и текущий ремонт в 37 учреждениях (установлены пандусы в 4 учреждениях, осуществлен монтаж пожарной сигнализации и установлены системы видеонаблюдения в 8 учреждениях, приобретены музыкальные инструменты, мебель, оборудование, сценический реквизит для 27 учреждений и т.д.) на сумму 25,1 млн. руб. В соответствии с долгосрочной целевой программой "Одаренные дети города Саратова на 2011-2015 годы" приобретены музыкальные инструменты, оказана финансовая поддержка 6 социально незащищенным детям, выплачена премия 14 учащимся муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, оказана денежная поддержка участия 53 детей в международных и всероссийских конкурсах и фестивалях.

3. Конкурентные позиции и факторы влияющие на развитие муниципального образования

С учетом использования принципов SWOT-анализа были выявлены сильные и слабые стороны города Саратова, а также тенденции во внешней среде способные существенно повлиять (позитивно или негативно) на развитие города и которые, соответственно, учтены при выборе цели и задач Программы.

Стратегические преимущества и недостатки, возможности и угрозы развития

Аспект	Положительное влияние	Отрицательное влияние
Геополитическое положение	Преимущества (S) Выгодное экономико-географическое положение, расположение на пересечении основных транспортных коридоров. Крупный транспортный узел. Близость к сельскохозяйственным и сырьевым регионам. Наличие города-спутника обладающего значительным производственным, технологическим и кадровым потенциалом.	Недостатки (W) Удаленное, периферийное положение относительно важных центров и регионов России и Европы. Относительно неблагоприятный континентальный климат.
	Возможности (О) Участие в реализации политики экономического роста, реализуемой Правительством РФ и Правительством Саратовской области. Эффективное использование геополитического и географического положения города. Развитие международного и межрегионального сотрудничества.	Угрозы (Т) Конкурентная борьба городов и регионов за лидерство в Приволжском федеральном округе и России. Сокращение финансового обеспечения полномочий органов местного самоуправления.
Население Социальная сфера	Преимущества (S) Высокий интеллектуальный потенциал и культурный уровень. Наличие крупных ВУЗов. Наличие развитой системы культурно-просветительских учреждений. Наличие современных медицинских технологий. Развитая система социальной поддержки.	Недостатки (W) Социальная инфраструктура требует существенного улучшения. Неблагоприятная демографическая ситуация. Социальное расслоение общества по уровню доходов. Высокий уровень миграции специалистов за пределы города. Коммерциализация отраслей социальной сферы. Понижающийся уровень общей культуры населения, развитие негативных тенденций в духовной жизни. Низкая общественная эффективность деятельности средств массовой информации.
	Возможности (О) Увеличение населения за счет молодежи приезжающей из городов и районов области. Укрепление института семьи, формирование действенных механизмов её защиты. Развитие сети дошкольных образовательных учреждений. Развитие инновационных образовательных учреждений. Улучшение качества медицинской помощи. Ликвидация неформального рынка труда, вывод заработной платы "из тени".	Угрозы (Т) Перспектива возникновения интенсивных нерегулируемых миграционных потоков. Обострение социальной напряженности. Старение населения, увеличение демографической нагрузки. Снижение рождаемости.
Инфраструктура Жилищная сфера	Преимущества (S) Наличие муниципальных целевых программ в сфере ЖКХ, поддержки молодых семей, ремонта жилых домов, инвестиционных программ предприятий коммунального комплекса. Сложившийся рынок недвижимости, развитая система жилищного кредитования. Развитие частного транспортного обслуживания, увеличивающееся разнообразие видов транспорта. Относительна развитая система связи и телекоммуникаций.	Недостатки (W) Высокий уровень изношенности основных элементов инфраструктуры, базовых систем коммуникаций. Высокая доля ветхого и аварийного жилья. Увеличение финансовой нагрузки на население в сфере ЖКХ. Необходимость реконструкции системы автомагистралей.
	Возможности (О) Формирование института эффективных собственников жилья. Проведение восстановительных работ по сетям водопровода и канализации. Модернизация и замена устаревшего технологического оборудования. Развитие опорной сети дорог. Развитие городского электрического транспорта.	Угрозы (Т) Крупные техногенные катастрофы и чрезвычайные ситуации. Обострение социальной напряженности.
Экономика	Преимущества (S) Развитая многопрофильная производственная база. Рост объёмов производства промышленной продукции. Значительная доля предприятий, выпускающих наукоемкую высокотехнологичную продукцию. Относительно высокий инвестиционный потенциал и умеренный инвестиционный риск. Значительный объем потребительского рынка.	Недостатки (W) Дефицит оборотных средств у предприятий. Недостаточный объем инвестиций. Дефицит профессиональных кадров. Диспропорции в структуре малого и среднего предпринимательства, выражающиеся в чрезмерно низкой доле в нем производственного предпринимательства. Значительная зависимость отраслей специализации от внешних условий российского рынка.
	Возможности (О) Стимулирование развития существующих и вновь возникающих кластеров. Формирование реальных механизмов поддержки малого и среднего бизнеса. Использование высокого научного потенциала для создания наукоемких производств товаров и услуг. Развитие туристического и культурно-досугового бизнеса. Эффективное использование муниципальной собственности (земли, недвижимости).	Угрозы (Т) Увеличение предпринимательского риска. Негативные последствия вступления России во Всемирную торговую организацию. Рост доли импортной продукции в структуре продаж и свертывание соответствующих отечественных производств. Рост безработицы. Вытеснение с рынка саратовских предприятий, перевод их в статус филиалов, структурных подразделений российских и зарубежных холдингов.
Окружающая среда	Преимущества (S) Благоприятные метеорологические факторы. Наличие пригородных рекреационных зон, уникального природного комплекса "Кумысная поляна". Наличие достаточного количества водных ресурсов высокого качества.	Недостатки (W) Возрастающее загрязнение водных объектов из-за отсутствия очистных сооружений на ливневых стоках. Рост выбросов особо вредных веществ за счет увеличения количества автотранспортных средств. Низкий уровень озеленения. Увеличение загрязнения почвенных и водных ресурсов из-за размещения отходов производства и потребления в природной среде с нарушением нормативных требований.
	Возможности (О) Формирование на территории города эффективной экологической инфраструктуры. Модернизация сферы утилизации отходов. Увеличение площади зеленых насаждений, создание системы ухода и контроля за приживаемостью саженцев.	Угрозы (Т) Прогрессирующее загрязнение среды промышленными отходами. Сокращение зеленого фонда города. Необходимость утилизации резко увеличивающихся объемов мусора.
Пространственная организация, градостроительное регулирование	Преимущества (S) Активно осваиваемые территориальные ресурсы. Высокий градостроительный потенциал. Наличие Генерального плана города, правил землепользования и застройки.	Недостатки (W) Необходимость перестройки центра города. Наличие крупных промышленных предприятий в черте города. Отсутствие резервных перспективных площадок под застройку. Несоответствие дорожно-транспортной сети грузовым и пассажирским потокам. Достаточно высокая стоимость строительства жилья.
	Возможности (0) Активная реконструкция города. Реализация крупных градостроительных проектов.	Угрозы (Т) Разрушение традиций города, его своеобразия. Опасность оползневых явлений, подтопления части территории.

4. Точки роста и инвестиционный потенциал экономики города

Промышленное производство является основной движущей силой экономики города. Поступления от промышленных предприятий по налогу на доходы физических лиц, земельному налогу формируют до 28% налоговых доходов бюджета города.

Принимая во внимание темпы роста цен и тарифов на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий, прогноз индексов-дефляторов до 2015 года, сложившиеся тенденции роста индекса промышленного производства в январе-апреле 2012 года, а также данные о прогнозируемых объемах производства крупнейшими предприятиями города объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий в 2012 г. (с учетом дефляторов 2012 г.) оценивается в размере 126,8 млрд. руб. и прогнозируется к 2015 году на уровне - 173,1 млрд. руб. Оценка индекса промышленного производства в 2012 году составляет 104,3%, прогноз на 2015 г. - 104,2%.

Прогноз показателей развития промышленного производства

Наименование показателя	Ед. измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям	%	104,3	104,4	104,7	104,2
в том числе: - по добыче полезных ископаемых	%	113,5	107,0	106,0	106,0
- по обрабатывающим производствам	%	104,5	104,9	105,3	104,7
- по производству и распределению электроэнергии, газа и воды	%	97,3	100,0	100,0	100,0
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по крупным и средним предприятиям	млн. руб.	126795,9	139484,9	156360,4	173140,8

Рост индекса промышленного производства в 2012 г. оценивается преимущественно за счет увеличения объемов добычи полезных ископаемых (ООО "Диалл-Альянс"), производства нефтепродуктов (ОАО "Саратовский НПЗ"), производства пищевых продуктов, включая напитки и табак (ЗАО "Жировой комбинат", "Бритиш Американ Тобакко Россия" - "БАТ-СТФ").

Инвестиционные проекты планируемые к реализации в среднесрочной перспективе станут локальными точками роста экономики создавая спрос на товары и услуги, создавая новые рабочие места. Вместе с тем инвестиции выступают индикаторами уверенности бизнеса в стабильности и перспективах своих отраслей.

В среднесрочной перспективе инвестиционные проекты по техническому перевооружению, расширению и модернизации предприятий способные придать дополнительный стимул к развитию экономики города будут осуществлять ООО "Газпром трансгаз Саратов" (строительство модульных АЗС, комплексов газораспределительных станций, реконструкция и строительство спортивно-оздоровительного комплекса), "Бритиш Американ Тобакко Россия" - "БАТ-СТФ" (переоборудование производства направленное на повышение производительности и улучшение качества продукции), ООО "Лукойл-Нижневолжскнефтепродукт" (строительство нефтебазы, реконструкция АЗК), ОАО "Саратов-нефтепродукт" (реконструкция комплекса гидроочистки дизельного топлива, строительство комплекса изометрии пентан гексановой фракции), ЗАО "Жировой комбинат" (строительство и реконструкция комплекса маргаринового производства), ЗАО "Кондитерская фабрика "Саратовская" (строительство, восстановление и модернизация производственных линий, реконструкция зданий, IT-проекты), ОАО "Саратовгаз" (проектирование и строительство новых объектов газораспределения), ОАО "Саратовский институт стекла" (реконструкция флоат-линии полированного стекла), ОАО "Саратовский электроприборостроительный завод им. Серго Орджоникидзе" (создание производства инновационных электрофизических систем), ЗАО НПЦ "Алмаз-Фазотрон" (развитие производственных мощностей), ООО "ЕПК-Бренко" Подшипниковая компания" (создание производства кассетных роликовых подшипников), ОАО "МРСК Волги" (реконструкция и модернизация электрических сетей), ЗАО "Информационные и управляющие системы", филиал ОАО "РЖД" Приволжская железная дорога", ЗАО "Саратовский завод стройматериалов" и т.д.

Прогноз объема инвестиций в основной капитал

N п/п	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям, млрд. рублей	41,3	45,2	49,4	53,8

Ожидается, что объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям к 2015 году составит 53,8 млрд. рублей

5. Характеристика основных проблем города

5.1. Социальная инфраструктура

Несмотря на принимаемые меры социальная инфраструктура (образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт) требует существенного улучшения. Состояние имеющейся материально-технической базы социальной сферы, в особенности детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения, не обеспечивает в полной мере потребности населения в гарантированном получении социальных услуг. Очередь в дошкольные образовательные учреждения составляет более 9 тыс. детей. В ряде образовательных учреждений предельно изношено оборудование кабинетов физики, химии, учебных мастерских. Отмечается недостаток в оборудованных спортивных площадках, стадионах, специализированном спортивном оборудовании и тренажерах для детей с отклонениями в развитии. Около 75% помещений лечебно-профилактических учреждений не соответствуют установленным нормам и требованиям.

5.2. Жилищно-коммунальное хозяйство

Ежегодно ухудшается техническое состояния жилищного фонда города, в том числе за счет неудовлетворительного содержания и недостаточного ремонта жилищными организациями жилых зданий. Удельный вес зданий, относящихся к ветхому и аварийному жилищному фонду составляет 4,6% в общей площади всего жилищного фонда. Более 43% лифтов в многоквартирных домах отработали нормативный срок службы (25 лет).

На территории муниципального образования "Город Саратов" 2815 домов имеют печное газовое отопление, в 80% из них газовые печи и газоиспользующее оборудование требуют капитального ремонта.

Отмечается высокий износ основных фондов и несовершенство технологий применяемых на коммунальных предприятиях.

Использование открытой системы горячего водоснабжения приводит к постоянному обновлению теплоносителя в магистралях, снижению температуры горячей воды подаваемой потребителям и быстрому износу системы теплоснабжения.

Наличие бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, не закрепленных за эксплуатирующими организациями отражается на качестве и объеме коммунальных услуг, предоставляемых населению города. В то же время в муниципальную собственность за последнее время принято около двух тысяч бесхозяйных объектов теплотрасс и тепловых вводов. Во время подготовки к отопительному сезону и его проведения на данных объектах постоянно возникают аварийные ситуации. Затраты по ремонту и содержанию данных объектов ложатся дополнительным бременем на бюджет города.

5.3. Дорожно-транспортный комплекс

Развитие дорожно-транспортной инфраструктуры отстаёт от уровня автомобилизации населения. Отмечаются:

- дефицит пропускной способности улично-дорожной сети, в первую очередь по основным магистралям, ведущим к центру города и транспортным узлам;

- низкие технический уровень и эксплуатационное состояние дорог и мостовых сооружений;

- низкая плотность автомобильных дорог с усовершенствованным покрытием, отвечающих нормативным требованиям (из 7 млн. кв.м дорог 2,3 млн. кв.м или 1/3 всей улично-дорожной сети города не имеют твердого покрытия);

- отсутствие сопряжения магистральных дорог, обеспечивающих подъезд автомобильного транспорта к городу, и внутригородских улиц и дорог;

- высокий износ и нехватка специализированной дорожной техники в муниципальных унитарных предприятиях.

Темпы обновления подвижного состава городского электрического транспорта остаются крайне низкими. Остается неудовлетворительным техническое состояние рельсового пути и контактных сетей.

5.4.Экология

Активная хозяйственная деятельность, компактное проживание значительного количества людей, увеличение единиц транспорта приводят к увеличению количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, образованию отходов, требующих размещения и утилизации. Назрела острая необходимость расширения существующих и строительства новых полигонов ТБО.

Отсутствуют свободные земельные участки необходимые для строительства новых парков, скверов и др. объектов.

5.5. Муниципальные финансы, бюджет города

Объем поступлений от закрепленных за местными бюджетами доходных источников и межбюджетных трансфертов, на протяжении многих лет не позволяет в полной мере обеспечить исполнение возложенных на органы местного самоуправления полномочий.

5.6. Муниципальное имущество, земли

Не до конца использован потенциал повышения эффективности использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями.

Высокая степень изношенности основных фондов и недостаточность финансовых средств для их воспроизводства требуют поиска путей привлечения инвестиций в объекты муниципальной собственности с целью их восстановления, либо определения эффективного собственника (пользователя) такого имущества.

В качестве основных проблем в сфере управления земельными ресурсами можно выделить низкую долю земельных участков под многоквартирными домами, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт.

6. Цель и основные задачи Программы

Анализ социально-экономического положения города, преимуществ и недостатков позволяет сделать вывод о том, что весомый экономический потенциал, стабильные темпы роста макроэкономических показателей, напряженная работа органов местного самоуправления еще в недостаточной степени трансформируются в рост качества жизни населения города. Это обусловлено комплексом нерешенных проблем, недостатков и сдерживающих факторов. Вместе с тем существуют реальные возможности для преодоления негативных тенденций, активизации и повышения темпов социально-экономического развития города, которые предопределяют цель и задачи Программы.

Целью Программы является создание условий для стабильного улучшения качества жизни горожан, динамичного развития экономики и привлечения инвестиций.

Достижение этой цели обеспечивается выполнением трех основных задач.

1. Развитие социального потенциала, повышение доступности и качества муниципальных услуг;

2. Развитие городской среды, создание комфортных и безопасных условий для жизни населения;

3. Развитие экономической базы для реализации полномочий органов местного самоуправления.

7. Приоритетные направления решения задач Программы

7.1 Развитие социального потенциала, повышение доступности и качества муниципальных услуг

7.1.1. Развитие общего, дополнительного и дошкольного образования

Приоритетные задачи:

- развитие материально-технической базы учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования;

- увеличение охвата детей дошкольным образованием;

- повышение качества общего, дошкольного и дополнительного образования;

- повышение уровня безопасности муниципальных образовательных учреждений.

Пути реализации:

- проектирование и строительство 4 детских садов (МДОУ в пос. Комсомольский по ул. Парковой (120 мест), МДОУ по 5-му Динамовскому проезду/Огородной (120 мест), МДОУ в пос. Юбилейный (320 мест), "МОУ СОШ N 61 детский сад "Солнышко" (320 мест);

- реконструкция 3 дошкольных образовательных учреждений (реконструкция зданий детского сада по адресу: г. Саратов ул. Южно-Зеленая, 13, МДОУ N 201 (бывший детский сад N 162), МДОУ N 130 (бывший детский сад N 214) (485 мест);

- строительство пристроек к 2 действующим детским садам (ДОУ N 54 и N 235 Октябрьского района) (40 мест),

- возвращение в действующую сеть имущественных комплексов 3 бывших детских садов N 38, N 269, N 155 (350 мест);

- приобретение объектов недвижимости для размещения муниципальных дошкольных образовательных учреждений (340 мест);

- проведение ремонтных работ и оснащение оборудованием медицинских кабинетов, спортивных залов, пищеблоков общеобразовательных учреждений;

- вывод из эксплуатации подвальных котельных расположенных в учреждениях образования;

- укрепление пожарной, электротехнической, технической и антитеррористической безопасности учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования города;

- оснащение учреждений образования современным учебным и учебно-методическим оборудованием;

- информатизация учреждений образования, обеспечение современными программно-аппаратными средствами;

- обеспечение введения нового федерального государственного образовательного стандарта;

- повышение уровня знаний учащихся и персонала учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования по пожарной и антитеррористической безопасности;

- развитие вариативности образовательных услуг;

- разработка нормативно-правовой базы по независимому контролю качества образования в рамках системы мониторинга, проведение мониторинговых исследований;

- совершенствование механизмов аттестации педагогических кадров на основе использования системы мониторинга;

- развитие и совершенствование системы профильного обучения;

- внедрение новых моделей и учебно-методических комплектов на первой ступени;

- обеспечение увеличения уровня оплаты труда работников образования в зависимости от качества и результатов труда;

- повышение профессионального уровня педагогических работников;

- поддержка творческих детских коллективов, расширение возможностей участия в соревнованиях, фестивалях, форумах всероссийского и международного уровней;

- создание условий для активного включения детей и подростков в жизнь общества.

Ожидаемые результаты.

В результате проведения планируемых мероприятий с 2013 по 2015 год ожидается:

увеличение количества мест в учреждениях и повышение качества дошкольного образования, улучшение материально-технической базы и учебно-методического обеспечения деятельности детских садов;

- увеличение удельного веса предметных кабинетов для организации профильного обучения, обеспеченных компьютерной техникой до 100%. Приведение уровня учебно-методического обеспечения учреждений в соответствие современным требованиям. Обеспечение условий для организации питания обучающихся.

Ответственные исполнители - комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации районов муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1.	Охват детей дошкольным образованием, %	65,0	66,0	67,0	68,0
2.	Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, %	41,0	41,1	42,0	45,0
3.	Доля образовательных учреждений:
	- соответствующих требованиям пожарной безопасности, %;	100	100	100	100
	- оборудованных кнопкой тревожной сигнализации, %;	100	100	100	100
	- оборудованных системами видеонаблюдения, %.	75	80	90	100
4.	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников общеобразовательных муниципальных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене, %	95,0	99,1	99,2	99,3
5.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, тыс. руб.:
	муниципальных детских дошкольных учреждений;	9,8	10,4	11,4	11,9
	учителей муниципальных общеобразовательных учреждений	17,5	18,5	20,3	21,3
	прочих работающих в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников не осуществляющих учебный процесс)	13,0	13,8	15,1	15,9
6.	Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях в расчете:
	а) на одного учителя;	16,5	16,8	17,2	17,5
	б) на одного прочего работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс).	19,6	20,0	20,2	20,5
7.	Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях, человек	24,0	24,1	24,2	24,3
8.	Удельный вес предметных кабинетов для организации профильного обучения, обеспеченных компьютерной техникой, %	75	80	90	100

_____________________________

* оценка

7.1.2. Здравоохранение

Приоритетные задачи:

- улучшение показателей здоровья населения;

- снижение общей и младенческой смертности;

- повышение качества и доступности медицинской помощи;

- совершенствование материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, улучшение условий труда работников здравоохранения, обеспечение доступности объектов здравоохранения для граждан с ограниченными возможностями.

Пути реализации:

- проведение профилактических осмотров населения, скрининговых акций, дополнительной диспансеризации работающих граждан;

- проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, сокращение потребления алкоголя и табака, активизация и совершенствование работы Центров здоровья;

- развитие системы восстановительного лечения: совершенствование деятельности отделения восстановительного лечения МУЗ "Городская клиническая больница N 10", повышение охвата пациентов реабилитационными мероприятиями;

- совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистой патологией и пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях: совершенствование работы первичного сосудистого отделения и травматологического центра 2 уровня на базе МУЗ "1-я Городская клиническая больница";

- внедрение стандартов оказания медицинской помощи в рамках программы модернизации здравоохранения;

- совершенствование работы скорой медицинской помощи с оптимизацией временных показателей доставки больных и в соответствии со стандартами оказания скорой медицинской помощи;

- повышение укомплектованности муниципальных лечебно-профилактических учреждений врачами, средними медработниками;

- обеспечение населения качественной бесплатной медицинской помощью в рамках программы государственных гарантий;

- внедрение современных технологий в деятельность медицинских учреждений;

- оснащение лечебно-профилактических учреждений современным медицинским оборудованием;

- проведение ремонта помещений медицинских учреждений;

- оборудование зданий и помещений ЛПУ для обеспечения беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями;

- разработка и реализация мероприятий, направленных на предотвращение материнской и снижение младенческой смертности;

- совершенствование пренатальной диагностики;

- развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения, табельное оснащение роддомов и детских стационаров современным лечебно-диагностическим оборудованием;

- обеспечение раннего выявления и профилактики социально значимых заболеваний, современного уровня диагностики, лечения больных посредством внедрения новейших медицинских технологий;

- улучшение материально-технической базы, оснащение оборудованием отделений общей врачебной практики;

- повышение квалификации медицинских работников, в том числе подготовка и переподготовка врачей общей практики, среднего медперсонала;

- обеспечение иммунизации населения;

- повышение заработной платы медицинских работников.

Ожидаемые результаты.

Реализация мероприятий позволит повысить качество и доступность медицинской помощи, улучшить демографическую ситуацию, показатели здоровья населения, не допустить рост показателей младенческой смертности и общей смертности населения.

Ответственный исполнитель - комитет здравоохранения администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Смертность населения в трудоспособном возрасте, на 100 тыс. населения.	465	462	460	458
2	Младенческая смертность, %	6,7	6,6	6,5	6,4
3	Проведение капитального ремонта, в % от общего количества ЛПУ	70	80	90	100
4	Численность врачей всех специальностей на 10 тыс. чел. населения	42,5	42,6	42,6	42,6
5	Численность среднего медицинского персонала на 10 тыс. чел. населения	60,1	60,2	60,2	60,2
6.	Объем медицинской помощи, предоставляемой муниципальными учреждениями здравоохранения в расчете на 1 жителя:
	- стационарная медицинская помощь, койко-дней	1.4	1,4	1,4	1,4
	- амбулаторная помощь, посещений	9.6	9,6	9,6	9,6
	- дневные стационары всех типов, пациенто-дней	0,45	0,45	0,45	0,45
	- скорая медицинская помощь, вызовов	0,318	0,318	0,318	0,318
7.	Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами, %	86,7	86,75	86,8	86,8

_____________________________

* оценка

7.1.3. Культура

Приоритетные задачи:

- создание условий для повышения качества, разнообразия и обеспечения максимальной доступности услуг в сфере культуры;

- поддержка новых форм культурного просвещения и молодых дарований.

Пути реализации:

- укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных учреждений культуры;

- расширение культурного пространства города за счет увеличения количества культурно-массовых мероприятий;

- создание оптимальных условий для популяризации культуры города, формирования позитивного имиджа города Саратова и патриотического воспитания молодого поколения;

- модернизация библиотек, внедрение новых технологий на базе компьютеризации и использования технических средств;

- дополнительное комплектование фондов библиотек литературой и периодикой;

- развитие различных форм культурно-досуговой деятельности и любительского творчества;

- сохранение и развитие системы художественного образования;

- выявление и поддержка одаренных детей, создание условий для их творческого становления, адресная поддержка молодых дарований;

- сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений культуры;

обеспечение увеличения оплаты труда работников учреждений культуры в зависимости от качества и результатов труда.

Ожидаемые результаты.

Основные результаты выражаются в увеличении доступности населению муниципальных услуг в сфере культуры, создании благоприятных условий для творческой деятельности, интеграции в общероссийский и мировой культурные процессы.

Ответственный исполнитель - управление по культуре администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

Nп/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Количество городских культурно-массовых мероприятий, ед.	70	72	74	76
2	Количество одаренных детей получивших поддержку, детей	72	72	75	79
3	Доля жителей города, пользующихся услугами в сфере культуры и дополнительного образования, %	69,7	69,8	69,9	70
4	Охват детского населения дополнительным образованием художественно-эстетической направленности, %	14	14	14	14
5	Число новых поступлений в библиотечные фонды на 1 тыс. населения, в экз.	40,3	42,3	44,3	46,3
6	Доля библиотечных каталогов, переведенных в электронную форму, %	65,3	69,1	72,9	76,7
7	Доля музейных предметов, внесенных в электронный каталог, %	3,4	10,2	18,6	28,6
8	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры, тыс. руб.;	9,9	10,5	11,0	11,5

_____________________________

* оценка

7.1.4. Физическая культура и спорт, формирование здорового образа жизни

Приоритетные задачи:

- улучшение условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта и приобщения различных групп населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом;

- реализация долгосрочной целевой программы "Развитие материально-технической базы физической культуры и массового спорта в городе Саратове на 2011-2015 годы".

Пути реализации:

- проведение спортивно-массовых мероприятий;

- строительство, реконструкция и капитальный ремонт спортивных сооружений (в т.ч. стадионы "Салют", "Авангард", "Волга", СК "Юность");

- проведение работы по привлечению средств федерального и областного бюджетов, внебюджетных источников на строительство спортивных сооружений;

- реконструкция, капитальный ремонт, модернизация инженерных систем обеспечения функционирования спортивных сооружений, зданий муниципальных спортивных школ;

- оснащение оборудованием и спортивным инвентарем спортивных сооружений, муниципальных спортивных школ;

- обустройство спортивных площадок, расположенных на территории муниципальных общеобразовательных учреждений;

- обеспечение полноценной подготовки спортсменов к основным международным и национальным соревнованиям;

- развитие и подготовка спортивного резерва;

- разработка и издание методической литературы;

- обеспечение увеличения оплаты труда работников учреждений физической культуры и спорта в зависимости от качества и результатов труда;

- повышение квалификации работников физической культуры и спорта;

- взаимодействие со средствами массовой информации, пропаганда здорового образа жизни.

Ожидаемые результаты.

Качественное улучшение физического здоровья населения города путем вовлечения населения в активные занятия физической культурой и формирования здорового образа жизни. Увеличение доли жителей систематически занимающихся физической культурой и спортом до 28%. Создание условий для эффективного развития массовой физической культуры и спорта, полноценного использования детьми и молодежью спортивных сооружений приближенных к месту жительства.

Ответственные исполнители - управление по физической культуре и спорту администрации муниципального образования "Город Саратов", структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов" исполнители мероприятий долгосрочной целевой программы.

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Охват жителей города систематическими занятиями массовым спортом, от общего числа жителей города, %	26	26,5	27,5	28
2	Охват детей и подростков занятиями в муниципальных детско-юношеских школах от общей численности детей и подростков в возрасте 6-15 лет, %	11	11,5	12	12,5
3	Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями по нормативу, утвержденному распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 г. N 1683, %	21,8	21,8	21,9	22,6

_____________________________

* оценка

7.1.5. Трудовые отношения

Приоритетные задачи:

- обеспечение защиты трудовых прав граждан, повышение уровня социальных льгот и гарантий, улучшение условий труда;

- снижение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Пути реализации:

- участие в межведомственном взаимодействии по оказанию содействия добровольному переселению на территорию города соотечественников проживающих за рубежом, содействие их трудовой интеграции и социально-культурной адаптации;

- развитие коллективно-договорных отношений на предприятиях и организациях города;

- обеспечение заключения соглашений всех уровней и коллективных договоров, включение в них дополнительных льгот и гарантий, помимо предусмотренных законодательством;

- участие в ведении регионального регистра коллективных договоров и соглашений;

- предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

- проведение работы по осуществлению контроля уровня, условий и своевременности выплаты заработной платы в организациях города в рамках городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- проведение работы с работодателями по доведению средней заработной платы на предприятиях и организациях города до среднеотраслевого уровня;

- организация проведения на территории муниципального образования "Город Саратов" обучения по охране труда, а также обучения оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте;

- организация аттестации рабочих мест по условиям труда и проведения подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда, предупреждение и профилактика производственного травматизма.

Ожидаемые результаты.

Снижение уровня производственного травматизма до 1,3 случаев на 1000 работающих. Увеличение доли работающих охваченных коллективно-договорными отношениями до 67%.

Ответственные исполнители - управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

Nп/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Уровень производственного травматизма в расчете на 1000 работающих	1,4	1,35	1,33	1,3
2	Уровень охвата работников коллективно-договорными отношениями, %	63	63	65	67

_____________________________

* оценка

7.1.6. Социальная политика

Приоритетные задачи:

- оказание мер социальной поддержки населению;

- содействие молодым семьям в решении жилищных проблем;

- формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Пути реализации:

- разработка и реализация социальных программ;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья;

- обеспечение доступности объектов здравоохранения, образования, культуры и городской инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения;

- оказание адресной материальной помощи гражданам;

- организация оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей, малообеспеченных граждан нуждающихся в лечении;

- предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок;

- проведение социокультурных мероприятий;

- повышение информированности населения по вопросам социально-правовой защиты;

- содействие повышению уровня социальной адаптации граждан старшего поколения;

- проведение работы по предоставлению дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны;

- исполнение обязательств по договорам пожизненного содержания с иждивением.

Ожидаемые результаты.

Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан. Создание условий обеспечивающих гражданам старшего поколения, возможность активизации своей деятельности, посредством участия в социокультурных мероприятиях. Предоставление 132 молодым семьям возможности улучшения жилищных условий.

Ответственные исполнители - управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов", структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов" - соисполнители мероприятий.

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, семей	38	42	44	46
2	Оказание денежной помощи гражданам, количество граждан	Не менее 3600	Не менее 3600	Не менее 3600	Не менее 3600
3	Организация оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей, малообеспеченных граждан нуждающихся в лечении, количество граждан	Не менее 250 (в том числе 170 дети)	Не менее 250 (в том числе 170 дети)	Не менее 250 (в том числе 170 дети)	Не менее 250 (в том числе 170 дети)
4	Проведение социокультурных мероприятий, количество граждан принявших участие	Не менее 8000	Не менее 8000	Не менее 8000	Не менее 8000
5	Предоставление гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок, количество граждан	Не менее 16	Не менее 16	Не менее 16	Не менее 16
6	Оказание адресной материальной помощи гражданам старшего поколения, количество граждан	Не менее 40	Не менее 40	Не менее 40	Не менее 40

_____________________________

* оценка

7.1.7. Общественные отношения, участие органов местного самоуправления в развитии гражданского общества, формирование муниципальной информационной политики

ГАРАНТ:

Об утверждении ведомственной целевой программы "Информационное освещение деятельности администрации муниципального образования "Город Саратов" по социально-экономическому развитию города Саратова" на 2012 год см. постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 ноября 2011 г. N 2200

Приоритетные задачи:

- придание системного характера сотрудничеству и развитие партнерских отношений между представителями общественных объединений и органов власти, обеспечение более эффективного участия институтов гражданского общества в социально-экономическом развитии муниципального образования "Город Саратов";

- поддержание и развитие стабильных межэтнических взаимоотношений на территории муниципального образования "Город Саратов", предупреждение, профилактика социальных конфликтов и экстремистских проявлений на этнической основе.

Пути реализации:

- совершенствование механизмов общественного контроля и общественной экспертизы решений органов местного самоуправления;

- развитие и совершенствование деятельности Общественного консультативного Совета города Саратова, регулярное проведение заседаний Совета как формы открытого обсуждения социально значимых вопросов в режиме переговорных площадок;

- взаимодействие с организациями, оказывающими влияние на поддержание межконфессиональной и межнациональной стабильности;

- проведение мероприятий (встреч, семинаров, конференций) направленных на усиление межконфессионального и межнационального взаимодействия;

- взаимодействие с политическими партиями в рамках совместного решения проблем муниципального образования;

- проведение мероприятий, нацеленных на повышение гражданской активности;

- поддержка социально ориентированных общественных объединений, осуществление конкурсной поддержки гражданских инициатив;

- создание волонтерского центра, инфраструктуры поддержки волонтерского движения;

- поддержание в актуальном состоянии и развитие Интернет-портала администрации города Саратова;

- обеспечение средств массовой информации оперативной информацией о результатах деятельности администрации города и её структурных подразделений, правовых актах органов местного самоуправления, имеющих высокую социальную значимость;

- проведение мероприятий, направленных на поддержание имеющихся отношений с городами-побратимами и на установление новых побратимских связей;

- проведение мониторинга общественного мнения, социологических опросов об уровне удовлетворенности населения:

медицинской помощью;

качеством дошкольного образования;

качеством общего образования;

качеством дополнительного образования детей;

качеством предоставляемых услуг в сфере культуры;

деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.

Ожидаемые результаты.

Развитие диалога между органами местного самоуправления и общественными организациями. Предоставление жителям города полной, актуальной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов", мерах, предпринимаемых для решения проблем жителей города. Расширение направлений сотрудничества органов местного самоуправления муниципального образования "Город Саратов" с другими российскими и зарубежными муниципальными образованиями, регионами.

Ответственный исполнитель - комитет по общественным отношениям, анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

Nп/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Количество мероприятий, проведенных совместно с представителями некоммерческих объединений и органами местного самоуправления, ед.	9	12	15	17
2	Количество публикаций, передач и сюжетов в СМИ, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительную деятельность, ед.	29	36	40	45
3	Количество проектов общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций города Саратова получивших муниципальную поддержку, ед.	44	47	50	55

_____________________________

* оценка

7.1.8. Совершенствование муниципальной службы

Приоритетные задачи:

- развитие и совершенствование муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Саратов" посредством внедрения аффективных кадровых технологий, формирования высококвалифицированного кадрового состава;

- повышение эффективности профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Пути реализации:

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, проведение анализа и правовой экспертизы действующей нормативной правовой базы, регулирующей порядок и условия прохождения муниципальной службы, разработка предложений по их совершенствованию;

- формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих;

- внедрение эффективных кадровых технологий, направленных на повышение профессиональной компетентности, расширение кадрового потенциала;

- разработка и применение современных механизмов стимулирования и мотивации труда муниципальных служащих к исполнению обязанностей на высоком профессиональном уровне;

- обеспечение развития системы гарантий муниципальным служащим, повышение уровня социальной защищенности муниципальных служащих;

- повышение ответственности муниципальных служащих за результаты своей деятельности, формирование системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих к эффективному достижению качественных конечных результатов профессиональной служебной деятельности;

- обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы;

- разработка и реализация комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции на муниципальной службе, снижению уровня коррупционных проявлений на муниципальной службе;

- внедрение на муниципальной службе системы стратегического кадрового планирования (прогнозирования кадрового обеспечения);

- проведение мониторинга по изучению потребности получения новых знаний, умений и навыков муниципальными служащими;

- организация обучения муниципальных служащих по программам высшего и дополнительного профессионального образования (профессиональной подготовки, профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки).

Ожидаемые результаты.

Внедрение в органах местного самоуправления современных механизмов мотивации и стимулирования эффективной профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих. Формирование высококвалифицированного состава муниципальных служащих, способного обеспечить эффективное муниципальное управление, развитие гражданского общества.

Реализация комплекса мероприятий по предупреждению, противодействию коррупции на муниципальной службе, совершенствование механизма, обеспечивающего соблюдение муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и кодекса этики повысит доверие населения к органам местного самоуправления.

Ответственные исполнители - аппарат администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

Nп/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Количество муниципальных служащих прошедших повышение квалификации, переподготовку, чел.	153	157	205	168
2	Количество муниципальных служащих прошедших аттестацию, чел.	150	260	340	310

_____________________________

* оценка

7.2. Развитие городской среды, создание комфортных и безопасных условий для жизни населения

7.2.1. Градостроительное планирование, землепользование и застройка, жилищное строительство

Приоритетные задачи:

- создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования "Город Саратов", окружающей среды и сохранения объектов культурного наследия;

- развитие жилищного строительства.

Пути реализации:

- совершенствование муниципальных правовых актов в области градорегулирования и землепользования,

- подготовка и утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

- развитие информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и актуализация базы данных;

- создание адресного реестра объектов недвижимости;

- реализация Генерального плана города Саратова путем подготовки и утверждения документации по планировке территории муниципального образования "Город Саратов", принятие в порядке установленном законодательством решений о резервировании земельных участков, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд;

- создание объектов местного значения на основании Генерального плана города Саратова;

- оптимизация административных процедур, соблюдение сроков установленных законодательством, для подготовки градостроительных планов земельных участков, выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию;

- разработка муниципальной адресной программы развития застроенных территорий;

- проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий;

- опережающее обустройство земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства, инженерной и коммунальной инфраструктурой;

- формирование привлекательного архитектурного и структурного облика города;

- повышение уровня архитектурно-художественных и эксплуатационных качеств застройки;

- дальнейшее развитие квартальной застройки;

- внедрение систем энергосбережения при проектировании и строительстве объектов капитального строительства;

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

- осуществление взаимодействия с некоммерческими организациями (союзами, ассоциациями, объединениями предпринимателей), представляющих интересы застройщиков, инвесторов;

- подготовка и утверждение в установленном законодательством порядке проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и градостроительных регламентов для указанных объектов.

Ожидаемые результаты.

Последовательная реализация мероприятий, предусмотренных в Положении о территориальном планировании города Саратова Генерального плана города. Обеспечение условий жизни горожан и уровня комфортности среды в соответствии с требованиями нормативных документов в сфере градорегулирования. Улучшение инвестиционной привлекательности города. Увеличение объемов жилищного строительства до 790 тыс. кв.м. Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу. Сохранение объектов культурного наследия местного значения.

Ответственные исполнители - комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города Саратова.

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Наличие документов территориального планирования и градостроительного зонирования, %	100	100	100	100
2	Наличие утвержденных проектов планировки территорий с проектами межевания в их составе или без них, в том числе на размещение линейных объектов, шт.	12	18	24	30
3	Количество проведенных аукционов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий, шт.	1	2	2	3
4	Ввод в эксплуатацию жилой площади, тыс. кв.м	730	750	770	790
5	Средняя обеспеченность населения площадью жилых квартир, кв.м на человека	25,4	25,9	26,4	26,9
6	Обеспечение соблюдения сроков продолжительности периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство, дней	10	10	10	10
7	Подготовка и утверждение в установленном порядке проектов зон охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и градостроительных регламентов к этим зонам, ед.	3	5	8	10

_____________________________

* оценка

7.2.2. Развитие дорожно-транспортного комплекса

Приоритетные задачи:

- поддержание транспортно-эксплуатационных характеристик объектов улично-дорожной сети, искусственных дорожных сооружений на уровне требований обеспечения безопасности дорожного движения, установленных норм и правил;

- развитие объектов улично-дорожной сети, искусственных дорожных сооружений, элементов обустройства и благоустройства путем строительства (реконструкции) новых и капитального ремонта существующих объектов;

- улучшение работы городского общественного транспорта.

Пути реализации:

- выполнение комплекса работ по содержанию существующих автомобильных дорог;

- разработка проектно-сметной документации на строительство новых автомобильных дорог, реконструкцию и капитальный ремонт существующих;

- строительство новых, реконструкция и капитальный ремонт существующих автомобильных дорог;

- применение новейших инновационных технологий и материалов в дорожном строительстве;

- ремонт улично-дорожной сети, искусственных дорожных сооружений на них, а также элементов обустройства;

- закупка специализированной дорожной техники и оборудования для муниципальных дорожных предприятий;

- выполнение комплекса работ по содержанию существующих сетей наружного освещения;

- разработка проектно-сметной документации на строительство новых, реконструкцию и капитальный ремонт существующих сетей наружного освещения;

- строительство новых сетей наружного освещения, реконструкция и капитальный ремонт существующих;

- внедрение современного энергосберегающего светотехнического оборудования для наружного освещения,

- ремонт сетей наружного освещения;

- оплата расходов на оплату электроэнергии, потребленную установками наружного освещения города;

- своевременное проведение обследований пассажиропотоков на регулярных маршрутах;

- совершенствование и развитие сети общественного транспорта, своевременное открытие (изменение, продление) маршрутов общественного транспорта в интересах населения;

- проведение конкурсов по определению перевозчиков на регулярных маршрутах города и совершенствование оценочных показателей отбора перевозчиков на регулярные маршруты;

- внедрение новейших систем управления транспортным комплексом, в т.ч. спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;

- оптимизация подвижного состава автомобильного транспорта на городских маршрутах в соответствии с потребностями отдельных территорий;

- обновление парка пассажирского транспорта; проведение капитально-восстановительного ремонта троллейбусов и трамваев;

- обустройство и установка остановочных пунктов;

- выполнение комплекса работ по содержанию существующих контактных сетей городского электротранспорта;

- разработка проектно-сметной документации на строительство новых контактных сетей городского электротранспорта, реконструкцию и капитальный ремонт существующих;

- строительство новых, реконструкция и капитальный ремонт существующих контактных сетей городского электротранспорта;

- ремонт контактных сетей городского электротранспорта, искусственных сооружений на них, а также элементов обустройства;

- закупка пассажирского электротранспорта и передача его в муниципальные унитарные предприятия.

Ожидаемые результаты.

Поддержание транспортных и эксплуатационных характеристик автомобильных дорог и их инфраструктуры на требуемом уровне. Восстановление и улучшение потребительских свойств дорожно-уличной сети города. Организация освещения улично-дорожной сети города. Поддержание освещенности городских муниципальных автомобильных дорог общего пользования, оборудованных установками наружного освещения, при снижении естественной освещенности до 20 лк. Обновление подвижного состава городского электрического транспорта и увеличение объемов перевозок пассажиров. Сокращение количества нарушений перевозчиками линейной дисциплины. Увеличение количества оборудованных остановочных пунктов.

Ответственный исполнитель - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

Nп/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен ремонт, %	9,5	9,9	10,4	10,8
2	Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, %	32,2	32,0	28,8	28,6

_____________________________

* оценка

7.2.3. Водоснабжение и водоотведение.

Приоритетные задачи:

- модернизация системы водоснабжения и водоотведения, внедрение современных технологий очистки воды;

- развитие и реконструкция сети ливневой канализации.

Пути реализации:

- модернизация и реконструкция уличных водопроводных и канализационных сетей;

- проектирование и строительство очистных сооружений;

- аварийно-восстановительные работы на ВК-2;

- реконструкция фильтров на водопроводном комплексе N 3;

- обеспечение водоснабжения жилых домов в пос. Верхняя Стрелковка и пос. Рокотовка Заводского района;

- проектирование и строительство сетей ливневой канализации;

- содержание сетей ливневой канализации и дренажа;

- защита от подтопления территории в районе улиц Миротворцева - 2 Садовая (строительство шахтно-лучевого дренажа);

- строительство противооползневых сооружений в Смирновском и Октябрьском ущельях.

Ожидаемые результаты.

Обеспечение населения водой питьевого качества, улучшение экологической ситуации. Обеспечение отвода поверхностных и дренажных вод с территории города, ликвидация процессов подтопления. Предотвращение оползневых процессов, ведущих к угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.

Ответственный исполнитель - управление по инженерной защите города.

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Увеличение протяженности ливневой канализации, км	0	2,0	2,2	2,5
2	Увеличение площади города, защищенной от подтопления, га	0	60	65	70
3	Уровень освоения средств выделенных управлению по инженерной защите города в рамках финансирования Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, %	100	100	100	100

_____________________________

* оценка

7.2.4. Реформирование жилищно-коммунального комплекса

Приоритетные задачи:

- обеспечение устойчивого и надежного функционирования систем тепло- водоснабжения и водоотведения, создание условий для обеспечения стабильной работы объектов жилищно-коммунального хозяйства;

- реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- повышение уровня безопасности жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение надлежащего санитарного состояния города;

- осуществление муниципального контроля в сфере управления многоквартирными домами.

Пути реализации:

- реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

- завершение реконструкции участка напорного трубопровода от КНС-9 Заводского района;

- сокращение на объектах бюджетной сферы и жилищно-коммунального комплекса потребления ТЭР за счет применения современного энергоэффективного оборудования и технологий;

- модернизация центральных тепловых пунктов;

- проведение капитального ремонта строительных конструкций многоквартирных домов;

- замена лифтов в многоквартирных домах;

- проведение капитального ремонта балконов в многоквартирных домах;

- проведение капитального ремонта и замены печного газоиспользующего оборудования в многоквартирных домах;

- продолжение строительства городских полигонов по утилизации твердых бытовых отходов в Заводском и Ленинском районах;

- закупка специализированной техники для организации вывоза твердых бытовых отходов;

- проведение проверок в управляющих организациях по вопросам соблюдения условий договоров управления многоквартирными домами;

- организационная, информационно-разъяснительная работа с населением;

- повышение уровня собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги;

- содействие повышению квалификации лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, и организации обучения лиц, имеющих намерение осуществлять такую деятельность.

Ожидаемые результаты.

Модернизация отрасли позволит сократить потери в сетевых коммуникациях, повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг. Повышение эффективности использования коммунальных ресурсов и снижение их расходования. Улучшение санитарного состояния на территории города.

Ответственные исполнители - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов, администрации районов муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Уровень собираемости платежей за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, %	88	90	92	94
2	Подготовка жилищного фонда и объектов социальной сферы к отопительному сезону, %	100	100	100	100
3	Капитальный ремонт строительных конструкций многоквартирных домов, количество домов	6	7	11	7
4	Уровень освоения средств выделенных комитету по жилищно-коммунальному хозяйству в рамках финансирования Перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности, %	100	100	100	100
5	Потребление топливно-энергетических ресурсов муниципальным образованием "Город Саратов", тыс. т. у.т.	1619359	1557495	1512831	1467446

_____________________________

* оценка

7.2.5. Художественное оформление города

Приоритетная задача:

- формирование целостного архитектурно-художественного облика города.

Пути реализации:

- формирование общей художественно-идеологической концепции развития города (бренд);

- популяризация и продвижение художественно-идеологической концепции;

- создание уникальных идентификаторов на всех уровнях;

- формирование комфортной среды для горожан на центральных пешеходных участках.

Ожидаемые результаты.

Повышение уровня комфортности городской среды.

Ответственный исполнитель - управление по наружной рекламе и художественному оформлению города, комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству.

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2013 год	2014 год	2015 год
1	Наличие концепции размещения объектов наружной рекламы и информации на территории города	да	*	*
2	Наличие концепции архитектурно-художественного оформления города	*	да	*
3	Наличие общей художественно-идеологической концепции развития Саратова (бренд)	*	*	да

7.2.6. Озеленение территории и благоустройство города, создание экологически чистой среды комфортной для проживания

Приоритетные задачи:

- оздоровление городской среды;

- улучшение архитектурного облика города и его инфраструктуры;

- развитие экологического движения, поддержка деятельности общественных организаций.

Пути реализации:

- разработка целевых программ по озеленению территории города;

- проведение инвентаризации существующих зеленых насаждений, составление реестра;

- проектирование новых объектов зеленых насаждений, систем полива (орошения);

- строительство новых парков, скверов, бульваров, газонов, цветников;

- проведение работ по разбивке и содержанию цветников, расширение площадей под цветники;

- обустройство скверов, лесопарковых зон, установка малых архитектурных форм, восстановление покрытия садовых дорожек и дренажных систем, установок наружного освещения;

- валка аварийных деревьев с обязательной заменой на саженцы декоративных сортов, с улучшенной адаптацией в условиях городской среды;

- проведение работ по озеленению и благоустройству придомовых территорий;

- комплексное благоустройство дворовых территорий, устройство спортивных и игровых площадок с размещением малых архитектурных форм;

- оборудование площадок по складированию мусора;

- ликвидация несанкционированных свалок на территории города;

- организация вывоза мусора из частного сектора;

- обустройство зон отдыха и пляжей;

- обследование внутригородских водоемов, разработка плана действий по их восстановлению;

- проведение работ по улучшению санитарно-экологического состояния внутригородских водоемов, экологическая реставрация водных объектов, включающая очистку дна и поверхности водоемов от донных илистых отложений и продуктов деятельности человека;

- уничтожение сорной растительности по берегам и внутри водоемов;

- восстановление зеленых насаждений в водоохранной зоне, предотвращение загрязнения городских водоемов;

- развитие системы экологического образования, форм общественного природоохранного движения;

- проведение совместно с общественными экологическим организациями мероприятий направленных на развитие и пропаганду экологической культуры у населения;

- проведение смотров-конкурсов общественных экологических проектов, агитационных и просветительских акций направленных на защиту природы;

- обеспечение населения оперативной и достоверной информацией о состоянии окружающей среды и природных ресурсов.

Ожидаемые результаты.

Ликвидация несанкционированных свалок и источников экологической опасности в черте города. Улучшение качества уборки и благоустройства городской территории, создание условий для отдыха и досуга горожан.

Выполнение планируемых мероприятий позволит: обеспечить комплексный подход к оздоровлению и восстановлению зеленых насаждений, улучшить экологическую ситуацию, увеличить площадь зеленых насаждений.

Ответственные исполнители - комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по жилищно-коммунальному хозяйству, администрации районов муниципального образования "Город Саратов", сектор по охране окружающей среды администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Расходы бюджета города на содержание и ремонт садово-паркового хозяйства города, млн. руб.	192,8	193,0	195,0	198,0
2	Устройство цветников, кв.м	15845	15850	15850	15850
3	Устройство газонов, кв.м	6833	6840	6840	6840
4	Посадка деревьев, шт.	2050	2100	2100	2100

_____________________________

* оценка

7.2.7. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданская оборона

Приоритетные задачи:

- совершенствование методов и способов защиты населения и территорий муниципального образования "Город Саратов" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечение работников структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальных учреждений и предприятий средствами индивидуальной защиты.

Пути реализации:

- оснащение МКУ "Единая диспетчерская служба муниципального образования "Город Саратов" эффективными средствами связи;

- создание системы видеоконференцсвязи в администрациях районов муниципального образования "Город Саратов";

- создание единой информационно-аналитической базы данных между МКУ "Единая диспетчерская служба муниципального образования "Город Саратов" и дежурно-диспетчерскими службами объектов, расположенных на территории города;

- создание запасов средств индивидуальной защиты для работников структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальных учреждений и предприятий.

Ожидаемые результаты.

Повышение эффективности проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению жизнедеятельности населения, находящегося в районах чрезвычайных ситуаций или эвакуированного из этих районов. Доведение обеспеченности работников структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов", муниципальных учреждений и предприятий средствами индивидуальной защиты до 100%.

Ответственный исполнитель - управление защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций города Саратова, структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	Количество фильтрующих противогазов, шт.	0	11865	16611	18985
2	Количество дополнительных патронов к противогазам для защиты от аварийно химически опасных веществ, шт.	0	4520	6328	7232
3	Количество медицинских средств индивидуальной защиты, шт.	0	3390	4746	5424
4	Создание системы видеоконференцсвязи в администрациях районов муниципального образования "Город Саратов"	*	*	да	*
5	Создание единой информационно-аналитической базы данных между МКУ "Единая диспетчерская служба муниципального образования "Город Саратов" и дежурно-диспетчерскими службами объектов, расположенных на территории города	*	*	*	да

7.2.8. Потребительский рынок

Приоритетные задачи:

- реализация муниципальной политики, направленной на создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- развитие современных, цивилизованных форм торговли, оказание содействия в развитии общедоступных предприятий общественного питания, предприятий бытового обслуживания населения;

- повышение информированности и уровня культуры обслуживания в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей;

- защита прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

Пути реализации:

- организация продовольственных, сельскохозяйственных, тематических ярмарок с привлечением сельхоз- и товаропроизводителей города и области;

- координация действий всех структур, задействованных в мероприятиях по освобождению мест общего пользования от нестационарных торговых объектов;

- проведение мониторинга размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Саратов", мероприятий, направленных на освобождение земельных участков в судебном порядке;

- проведение информационной работы с предприятиями потребительского рынка по вопросам, касающимся исполнения правил благоустройства, требований законодательства;

- реализация права органа местного самоуправления в части определения территорий ограничения реализации алкогольной продукции в рамках действующего законодательства;

- обеспечение населения консультационными услугами по применению законодательства о защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, оказание содействия по подготовке претензионных материалов, исковых заявлений в суды;

- совершенствование системы информационно-просветительской работы, направленной на повышение потребительских знаний при защите нарушенных прав в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания (выступление представителей управления на телевидении, радио, предоставление материалов в печатные издания, проведение семинаров для потребителей и работников потребительского рынка);

- взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, осуществляющими контроль и надзор на потребительском рынке товаров и услуг, общественными организациями (участие в комплексных мероприятиях по организации и улучшению работы объектов потребительского рынка, обмен информацией о состоянии рынка товаров и услуг, организация и проведение совместных совещаний и семинаров по вопросам потребительского рынка);

- повышение уровня знаний работников, осуществляющих защиту прав потребителей (участие в семинарах, конференциях, обучение на курсах повышения квалификации).

Ожидаемые результаты.

Обеспечение населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, придерживаясь разумного баланса присутствия на территории муниципального образования "Город Саратов" современных форматов торговли, сельскохозяйственных розничных рынков и ярмарок. Сокращение нарушений правил благоустройства предприятиями потребительского рынка и ликвидация незаконной уличной торговли на территории муниципального образования "Город Саратов". Повышение потребительских знаний и увеличение активности населения по защите нарушенных потребительских прав в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания. Улучшение качества товаров и услуг, поступающих на потребительский рынок города.

Ответственные исполнители - управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов", администрации районов муниципального образования "Город Саратов"

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Оборот розничной торговли, млрд. руб.	111,3	122,2	134,6	148,9
2	Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей, в % от норматива	114	116	116	120
3	Количество ярмарок, организованных на территории муниципального образования "Город Саратов", ед.	339	340	350	350

_____________________________

* оценка

7.3. Развитие экономической базы для реализации полномочий органов местного самоуправления.

7.3.1. Инвестиционная политика

Приоритетные задачи:

- формирование привлекательного инвестиционного имиджа города;

- создание благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности.

Пути реализации:

- совершенствование информационного обеспечения инвесторов, обеспечение открытости информации органов местного самоуправления;

- формирование и постоянное обновление "Страницы инвестора" на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов";

- формирование и ежегодное обновление "Инвестиционного паспорта города Саратова";

- организация взаимодействия с инвесторами, сопровождение инвестиционных проектов и оказание содействия в получении необходимых разрешений, согласований, технических условий и т.д.;

- совершенствование нормативно-правовой базы;

- содействие реализации российскими и зарубежными компаниями инвестиционных проектов;

- обеспечение соблюдения административных регламентов на всех стадиях оформления разрешительных документов.

Ожидаемые результаты.

Достижение общего объема инвестиций в основной капитал до 53,8 млрд. рублей в год. Повышение конкурентоспособности экономики города.

Ответственные исполнители - комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города, структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования по крупным и средним предприятиям, млрд. рублей	41,3	45,2	49,4	53,8

_____________________________

* оценка

7.3.2. Бюджетная и налоговая политика

Приоритетные задачи:

- создание условий для финансового обеспечения исполнения полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления;

- повышение качества управления финансовыми ресурсами и эффективности их расходования, обеспечение жесткого режима экономного и рационального использования бюджетных средств;

- создание стимулов для наращивания налогового потенциала и повышения эффективности администрирования доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов".

Пути реализации:

- обеспечение сбалансированности бюджета муниципального образования "Город Саратов";

- совершенствование бюджетного планирования, переход к трехлетнему бюджету;

- повышение качества администрирования доходов бюджета муниципального образования "Город Саратов";

- обеспечение стабильности исполнения расходных обязательств в условиях возможных колебаний доходов бюджета;

- защита в судебных инстанциях интересов казны муниципального образования "Город Саратов";

- развитие комплексной системы муниципального финансового контроля;

- оптимизация муниципального долга, минимизация расходов по его обслуживанию, реструктуризация долговых обязательств;

- ограничение принятия новых расходных обязательств, а также не обеспеченного финансовыми ресурсами увеличения бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств, повышение ответственности за достоверность финансово-экономического обоснования при принятии новых расходных обязательств;

- оптимизация бюджетных расходов за счет внедрения энергосберегающих технологий и установки приборов учета;

- обеспечение доступности городскому сообществу информации о формировании и исполнении бюджета муниципального образования "Город Саратов";

- развитие программно-целевого бюджетного планирования, разработка ведомственных и долгосрочных целевых программ, совершенствование процедур их формирования и реализации;

- дальнейшее совершенствование муниципальной нормативно-правовой базы по местным налогам;

- создание условий по введению налога на недвижимость;

- оптимизация налоговых льгот по местным налогам;

- совершенствование взаимодействия администрации муниципального образования "Город Саратов" с налоговыми органами с целью усиления контроля за исполнением налогоплательщиками обязательств по уплате налогов.

Ожидаемые результаты.

Увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города до 9,6 млрд. рублей. Рост доли налоговых доходов бюджета в общей сумме налоговых и неналоговых доходов до 90,8%. Обеспечение исполнения расходных обязательств муниципального образования "Город Саратов".

Ответственные исполнители - комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов", структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Объем налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, млн. руб.	7925,3	8334,9	8967,2	9625,5
2	Доля налоговых доходов бюджета в общей сумме налоговых и неналоговых доходов муниципального образования, %	85,8	89	89,9	90,8

_____________________________

* оценка

7.3.3. Управление муниципальным имуществом, земельными ресурсами.

Приоритетные задачи:

- обеспечение рационального и эффективного использования муниципального имущества, земель;

- обеспечение выполнения плановых заданий по поступлению в бюджет города доходов от использования муниципального имущества, земель.

Пути реализации:

- выявление бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, их техническая инвентаризация, включение в реестр муниципальной собственности муниципального имущества муниципального образования "Город Саратов", регистрация права собственности муниципального образования "Город Саратов", передача эксплуатирующим организациям;

- включение в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов" сведений о движимом и недвижимом имуществе муниципальных учреждений и муниципальных предприятий, а также муниципальных земельных участках;

- обеспечение эффективной деятельности комиссии по рациональному использованию объектов нежилого фонда г. Саратова, комиссии по контролю за деятельностью муниципальных предприятий;

- организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды, безвозмездного пользования муниципальным имуществом;

- осуществление регулярного мониторинга сделок, совершаемых муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

- участие представителей структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов" в работе наблюдательных советов муниципальных автономных учреждений;

- закрепление незанятых, свободных от прав третьих лиц объектов муниципального нежилого фонда на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

- проведение проверок рационального и эффективного использования муниципального имущества муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

- изъятие неиспользуемого имущества из оперативного управления и хозяйственного ведения муниципальных учреждений и муниципальных предприятий;

- приобретение (купля-продажа, участие в долевом строительстве) жилых помещений посредством размещения муниципального заказа;

- приватизация неликвидного имущества, а также имущества находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии, восстановление которого требует значительных затрат городского бюджета;

- прием в собственность муниципального образования "Город Саратов" имущества, необходимого для решения вопросов местного значения;

- разграничение права государственной собственности, юридическое оформление права собственности муниципального образования "Город Саратов" на земельные участки;

- обеспечение соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Правил землепользования и застройки, Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Саратов", осуществление муниципального земельного контроля;

- повышение качества администрирования доходов бюджета города от использования муниципального имущества, земель, ведение претензионно-исковой работы с дебиторами;

- формирование земельных участков под многоквартирными домами;

- совершенствование муниципальных услуг, оказываемых организациям и гражданам, внедрение новых форм реализации муниципальных услуг с применением электронных технологий межведомственного взаимодействия.

Ожидаемые результаты.

Максимальное вовлечение в хозяйственный оборот муниципального имущества, обеспечение прозрачности в его использовании. Обеспечение выполнения плановых заданий по поступлению в бюджет города доходов от использования муниципального имущества, земель. Проведение технической инвентаризации, включение в Сводный реестр муниципальной казны и реестр муниципальной собственности муниципального имущества муниципального образования "Город Саратов", регистрация права собственности муниципального образования "Город Саратов", передача эксплуатирующим организациям не менее 1020 объектов инженерной инфраструктуры. К 2015 году в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов" как объекты учета в полном объеме будут включены: движимое и недвижимое имущество муниципальных учреждений и муниципальных предприятий (объекты нежилого фонда, сооружения, автотранспорт, особо ценное имущество, прочее движимое имущество), а также муниципальные земельные участки. Реализация в 2013-2014 гг. прав не менее 64 граждан города Саратова на обеспечение жилыми помещениями, сокращение количества судебных исков, предъявленных администрации муниципального образования "Город Саратов", о предоставлении жилых помещений. Доведение доли земельных участков, занимаемых многоквартирными домами, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет до 100%.

Ответственные исполнители - комитет по управлению имуществом города Саратова, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов", структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов", курирующие деятельность муниципальных унитарных предприятий, являющиеся учредителями муниципальных учреждений.

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Выполнение плана поступлений в бюджет города доходов от использования муниципального имущества и земель, %	100	100	100	100
2	Количество бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры, в отношении которых осуществлены техническая инвентаризация, включение в Сводный реестр муниципальной казны и регистрация права собственности муниципального образования "Город Саратов", ед.	302	330	340	350
3	Количество/площадь приобретенных жилых помещений в рамках ведомственной целевой программы "Приобретение жилых помещений для исполнения решений судов" на 2012-2014 годы. Квартир/кв.м	6/365,73	31/1901	33/1922	-
4	Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлён государственный кадастровый учёт, %	48,5	65	85	100

_____________________________

* оценка

7.3.4. Малое и среднее предпринимательство

Приоритетная задача:

- создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории города.

Пути реализации:

- разработка и реализация долгосрочной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов";

- привлечение для софинансирования реализации долгосрочной целевой программы развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов" средств регионального бюджета в соответствии с Законом Саратовской области N 8-ЗСО от 26.01.2012 г. "О предоставлении бюджетам муниципальных районов и городских округов области субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных районов и городских округов области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства";

- предоставление объектов муниципального нежилого фонда в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства на льготной основе;

- размещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства.

Ожидаемые результаты.

Качественный и количественный рост работающих малых и средних предприятий. Увеличение среднесписочной численности работников субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечение занятости молодежи, безработных и других социально незащищенных групп населения. Рост объемов отгруженных товаров собственного производства малых предприятий, выполненных работ и услуг.

Ответственный исполнитель - управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по управлению имуществом города, структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов".

Индикаторы исполнения

N п/п	Наименование	2012 год*	2013 год	2014 год	2015 год
1	Количество субъектов малого предпринимательства с учетом микропредприятий, ед.	12316	12700	13000	13200
2	Средняя численность работников (без внешних совместителей) занятых в малом предпринимательстве, чел.	76074	76400	76700	76900
3	Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, млрд. руб.	34,0	35,5	35,9	36,4

_____________________________

* оценка

8. Механизм реализации Программы

Цель программы социально-экономического развития города Саратова, её задачи и целевые ориентиры служат основой для разработки проектов бюджета города на соответствующие финансовые годы, а также целевых программ, планов работы администрации муниципального образования "Город Саратов", Саратовской городской Думы.

Комплексное управление реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования "Город Саратов".

Основным механизмом реализации Программы является исполнение действующих и принимаемых долгосрочных и ведомственных целевых программ. Заложенные в них средства бюджета муниципального образования "Город Саратов", привлекаемые средства федерального и областного бюджетов выступят финансовым обеспечением.

Действующие долгосрочные целевые программы

N п/п	Наименование программы	Дата и номер постановления администрации муниципального образования "Город Саратов", утверждающего программу
1	"Расширение сети дошкольных образовательных учреждений в городе Саратове" на 2011-2015 годы	14 октября 2010 года N 2424
2	"Развитие материально-технической базы физической культуры и массового спорта в городе Саратове на 2011-2015 годы"	14 октября 2010 года N 2425
3	"Одаренные дети города Саратова" на 2011-2015 годы	14 октября 2010 года N 2426
4	"Развитие культурного потенциала города Саратова" на 2012-2015 годы	14 октября 2011 года N 2109
5	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования "Город Саратов" на 2012-2014 годы с перспективой до 2020 года	14 октября 2011 года N 2112
6	"Развитие учебно-материальной базы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей" на 2012-2014 годы	14 октября 2011 года N 2113

Долгосрочные целевые программы, планируемые к разработке в период 2012-2015 гг.*

N п/п	Наименование программы	Структурное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов", ответственное за разработку проекта программы
Долгосрочные целевые программы
1	"Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Саратов"	Управление развития потребительского рынка и защиты прав потребителей
2	"Развитие доступной среды жизнедеятельности инвалидов в муниципальном образовании "Город Саратов"	Управление по труду и социальному развитию
3	"Улучшение условий и охраны труда на предприятиях и в организациях города Саратова"	Управление по труду и социальному развитию

Действующие ведомственные целевые программы, предполагающие реализацию в период 2012-2015 гг.

N п/п	Наименование программы	Структурное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов", ответственное за реализацию программы
1	"Приобретение жилых помещений для исполнения решений судов" на 2012-2014 годы	Комитет по управлению имуществом города
2	"Развитие физической культуры и массового спорта в городе Саратове" на 2012-2014 годы"	Управление по физической культуре и спорту
3	"Организация отдыха детей в каникулярный период" на 2012-2013 годы	Комитет по образованию

Ведомственные целевые программы, планируемые к разработке в период 2013-2015 гг.*

N п/п	Наименование программы	Структурное подразделение администрации муниципального образования "Город Саратов", ответственное за разработку проекта программы
1	"Формирование земельных участков, расположенных на территории муниципального образования "Город Саратов"	Комитет по управлению имуществом города
2	"Социальная поддержка населения города Саратова"	Управление по труду и социальному развитию
3	"Старшее поколение"	Управление по труду и социальному развитию
4	"Обеспечение жилыми помещениями молодых семей г. Саратова"	Управление по труду и социальному развитию
5	"Капитальный ремонт строительных конструкций и устройство индивидуальных тепловых пунктов в многоквартирных домах"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
6	"Приобретение коммунальной (специализированной) техники, машин и оборудования, средств транспортных и инвентаря производственного для нужд муниципального образования "Город Саратов"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
7	"Капитальный ремонт зданий (помещений) муниципальных бань"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
8	"Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Саратов"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
9	"Капитальный ремонт балконов многоквартирных домов на территории муниципального образования "Город Саратов"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
10	"Капитальный ремонт газовых печей и газоиспользующего оборудования в многоквартирных домах муниципального образования "Город Саратов"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
11	"Капитальный ремонт газовых печей и газоиспользующего оборудования в многоквартирных домах муниципального образования "Город Саратов"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
12	"Замена лифтов в многоквартирных домах на территории муниципального образования "Город Саратов"	Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству
13	"Информационное освещение деятельности администрации муниципального образования "Город Саратов" по социально-экономическому развитию города Саратова"	Комитет по общественным отношениям анализу и информации
14	"Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций города Саратова"	Комитет по общественным отношениям анализу и информации
15	"Проведение обследования (и содержание в 2013-2015 годах) гидротехнических сооружений водных объектов (прудов)"	Управление по инженерной защите
16	"Содержание и эксплуатация объектов муниципальной казны, держателем которых является управление по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (противооползневые мероприятия для защиты пос. Нефтяной, инженерно-экологическое оздоровление реки Елшанка)	Управление по инженерной защите
17	"Приобретение установки бестраншейной прокладки труб"	Управление по инженерной защите
18	"Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда"	Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству
19	"Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет комитет по образованию администрации муниципального образования "Город Саратов".	Комитет по образованию
20	"Молодёжь Саратова"	Комитет по образованию
21	"Развитие педагогического потенциала"	Комитет по образованию
22	"Профилактика наркомании среди обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений"	Комитет по образованию
23	"Профилактика правонарушений"	Комитет по образованию
24	"Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения города Саратова"	Комитет здравоохранения
25	"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования "Город Саратов"	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
26	"Приобретение дорожно-строительной и специализированной техники для нужд города"	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
27	"Ремонт автомобильных дорог общего пользования муниципального образования "Город Саратов"	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
28	"Благоустройство территории муниципального образования "Город Саратов"	Комитет дорожного хозяйства, благоустройства и транспорта
29	"Профилактика терроризма и экстремизма в муниципальном образовании "Город Саратов"	Управление защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций
30	"Благоустройство территории Ленинского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Ленинского района
31	"Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Ленинского района
32	"Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Ленинского района
33	"Благоустройство территории Заводского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Заводского района
34	"Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Заводского района
35	"Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории Заводского района муниципального образования "Город Саратов",	Администрация Заводского района
36	"Благоустройство территории Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Октябрьского района
37	"Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Октябрьского района
38	"Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Октябрьского района
39	"Благоустройство территории Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Фрунзенского района
40	"Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Фрунзенского района
41	"Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Фрунзенского района
42	"Благоустройство территории Кировского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Кировского района
43	"Обеспечение безопасности муниципальных образовательных учреждений, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Кировского района
44	"Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории Кировского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Кировского района
45	"Благоустройство территории Волжского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Волжского района
46	"Обеспечение безопасности эксплуатации зданий, укрепление материально-технической базы учреждений образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Волжского района
47	"Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории Волжского района муниципального образования "Город Саратов"	Администрация Волжского района

_____________________________

* перечень планируемых к разработке в среднесрочной перспективе долгосрочных и ведомственных целевых программ может быть сокращен или дополнен в зависимости от финансового состояния бюджета города, изменения полномочий органов местного самоуправления, принятия иных нормативно-правовых актов.

9. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляют:

1. Саратовская городская Дума - путем рассмотрения и утверждения итогового отчета об исполнении Программы.

2. Администрация муниципального образования "Город Саратов" - путем рассмотрения отчетов структурных подразделений о ходе реализации Программы на коллегии, постоянно действующих совещаниях при главе администрации муниципального образования "Город Саратов".

3. Структурные подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов" - проведением в рамках своих полномочий мониторинга степени достижения целевых ориентиров Программы, анализом отклонений с выяснением причин.

10. Ожидаемые результаты Программы

В результате выполнения Программы:

- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий к 2015 году увеличится до 173,1 млрд. руб.;

- индекс промышленного производства составит 104,2%;

- оборот розничной торговли достигнет 148,9 млрд. руб., оборот общественного питания - 6,1 млрд. руб., объем платных услуг - 60,9 млрд. руб.;

- размер среднемесячной заработной платы составит 32,3 тыс. руб.;

- объем инвестиций в основной капитал возрастет до 53,8 млрд. руб.;

- прогнозируется увеличение объема налоговых и неналоговых доходов бюджета города до 9,6 млрд. руб.;

- ввод жилой площади увеличится до 790 тыс. кв.м в год;

- улучшится материально-техническая база и методическое обеспечение деятельности учреждений социальной сферы с соответствующим повышением доступности и качества предоставляемых населению услуг в области образования, культуры, спорта, здравоохранения;

- ожидается улучшение потребительских свойств дорожно-уличной сети города;

- будут повышены качество предоставления жилищно-коммунальных услуг и эффективность использования коммунальных ресурсов;

- будут последовательно реализованы проектные решения Генерального плана города и обеспечены условия жизни горожан и уровень комфортности среды соответствующие градостроительным регламентам, требованиям нормативных документов.

11. Оценка эффективности, индикаторы исполнения Программы

Для объективной оценки Программы разработаны индикаторы исполнения, характеризующие эффективность реализации каждого из направлений Программы. Фактически достигнутые значения индикаторов исполнения определяются в соответствии с ежегодными официальными отчетными данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области, а также на основании данных структурных подразделений администрации муниципального образования "Город Саратов".

Кроме того, будут ежегодно проводиться опросы общественного мнения с целью определения удовлетворенности населения:

- медицинской помощью;

- качеством дошкольного образования;

- качеством общего образования;

- качеством дополнительного образования детей;

- качеством предоставляемых услуг в сфере культуры;

- деятельностью органов местного самоуправления, в том числе их информационной открытостью.