Постановление Саратовской областной Думы от 29 января 2003 г. N 6-199 "Об областной целевой программе "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" (2003-2006 годы)" (утратило силу)

Постановление Саратовской областной Думы от 29 января 2003 г. N 6-199
"Об областной целевой программе "Неотложные меры борьбы
распространением инфекций, передаваемых половым путем" (2003-2006 годы)"

ГАРАНТ:

Постановлением Саратовской областной Думы от 21 сентября 2005 г. N 43-1726 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

В целях комплексного решения проблем, связанных с противодействием распространению на территории Саратовской области инфекций, передаваемых половым путем, Саратовская областная Дума постановляет:

1. Утвердить областную целевую программу "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" (2003-2006 годы) (прилагается).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные программы на 2003-2006 годы.

Председатель Саратовской областной Думы

С.А.Шувалов

Секретарь Саратовской областной Думы

В.В.Мальцев

Приложение

к постановлению Саратовской областной Думы

от 29 января 2003 г. N 6-199

Областная целевая программа
"Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" (2003-2006 годы)

О мерах по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, см. приказ Минздрава РФ от 30 июля 2001 г. N 291

 Паспорт  областной  целевой  программы  "Неотложные   меры   борьбы   с 

 распространением инфекций, передаваемых половым путем" (2003-2006 годы) 

 Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными 

 методами                                                                

 Ресурсное обеспечение Программы                                         

 Программные мероприятия                                                 

Паспорт областной целевой программы "Неотложные меры борьбы с распространением инфекций, передаваемых половым путем" (2003-2006 годы)

Наименование Программы     - областная   целевая  программа   "Неотложные

                             меры  борьбы  с  распространением  инфекций,

                             передаваемых   половым   путем"   (2003-2006

                             годы) (далее - Программа)

Основание  для  разработки - постановление    Правительства    Российской

Программы                    Федерации от 13 ноября 2001 года  N  790  "О

                             Федеральной        целевой         программе

                             "Предупреждение  и  борьба  с  заболеваниями

                             социального характера (2002-2006 годы)";

                             постановление   Правительства    Саратовской

                             области от 15 февраля 2001 года  N  16-П  "О

                             Концепции  развития  дерматовенерологической

                             службы в Саратовской  области  на  2001-2005

                             годы  и  Плане  неотложных   мероприятий   в

                             Саратовской    области    по    борьбе     с

                             распространением   инфекций,    передаваемых

                             половым путем"

Государственный   заказчик - Правительство области

Программы

Основные      разработчики - министерство здравоохранения области

Программы

Цель и задачи Программы    - стабилизация эпидемиологической  ситуации  в

                             области   по   заболеваниям,    передаваемым

                             половым путем;

                             снижение     заболеваемости      инфекциями,

                             передаваемыми   половым    путем,    и    их

                             неблагоприятных  последствий  на   состояние

                             репродуктивного здоровья населения области;

                             предупреждение     развития      врожденного

                             сифилиса;

                             снижение      заболеваемости      указанными

                             инфекциями среди детей и подростков;

                             обеспечение    своевременной    диагностики,

                             эффективного лечения и реабилитации больных;

                             укрепление   материально-технической    базы

                             областного           кожно-венерологического

                             диспансера

Сроки  и  этапы реализации - 2003-2006 годы

Программы                    Первый  этап  (2003  год)  -  подготовка   и

                             реализация     первоочередных     неотложных

                             мероприятий по  сдерживанию  распространения

                             заболеваний, передаваемых половым путем.

                             Второй этап (2004-2006  годы)  -  реализация

                             основных   мероприятий   по   предупреждению

                             распространения  заболеваний,   передаваемых

                             половым путем, среди населения и  завершение

                             выполнения Программы

Исполнители       основных - министерство    здравоохранения     области,

мероприятий Программы        управление исполнения наказаний Министерства

                             юстиции Российской Федерации по  Саратовской

                             области   (по   согласованию),   Саратовский

                             государственный медицинский университет  (по

                             согласованию)

Финансирование Программы   - общий  объем  финансирования   Программы   -

                             42538,79 тыс. рублей

Ожидаемые       результаты - стабилизация   и   снижение   заболеваемости

реализации  Программы        населения области  болезнями,  передаваемыми

                             половым путем

Организация  контроля   за - Правительство     области,      министерство

исполнением Программы        здравоохранения области

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На протяжении последних лет в Саратовской области общая заболеваемость инфекциями, передающимися половым путем (ИППП), сохраняется на высоком уровне - более 1000 случаев на 100 тыс. населения.

Ситуация по заболеваемости сифилисом в области остается нестабильной, показатель заболеваемости за 2001 год увеличился на 2 процента и составил 104,6 на 100 тыс. населения против 102,6 в 2000 году. В ряде территорий показатели более чем в 2-3 раза превышают средние по области (Балаковский, Духовницкий, Воскресенский, Саратовский, Ивантеевский, Романовский, Самойловский районы).

По-прежнему наибольшее количество больных - 43 процента - зарегистрировано в возрастной группе 20-29 лет. По социальному составу основным контингентом больных сифилисом являются неработающие, они составляют 63,4 процента (в 2000 году - 68 процентов) от общего числа зарегистрированных случаев, причем без определенного места жительства - 1,6 процента (в 2000 году - 2,5 процента).

В структуре заболеваемости сифилисом на протяжении последних 2 лет отмечается преобладание ранних форм сифилиса (98 процентов), среди которых значительный удельный вес составляют скрытые, бессимптомные формы (33-34 процента). Ввиду отсутствия активных клинических проявлений сифилиса больные выявляются преимущественно при массовых профилактических медицинских осмотрах населения, при медицинских осмотрах лиц декретированного контингента, из числа половых контактов. За последние 3 года отмечается тенденция к увеличению числа случаев нейросифилиса с 0,03 процента (1 случай) в 1999 году до 0,3 процента (9 случаев) в 2001 году.

В 2001 году зарегистрировано 28 случаев заболеваемости сифилисом у детей в возрасте до 14 лет (в том числе 4 случая врожденного сифилиса), что в 2,2 раза превышает показатель 2000 года. Дети составили 0,9 процента от общего числа больных с впервые установленным диагнозом. Самая высокая заболеваемость отмечается в возрастной группе детей 13-14 лет - 12 случаев (42,9 процента). Преобладает бытовой путь заражения, он констатирован у 61 процента заболевших. В возрастной группе детей 1-5 лет зарегистрировано 8 (28,6 процента) случаев бытовой передачи инфекции. Именно дети этой возрастной группы, нуждающиеся в постоянном уходе взрослых, находящиеся в тесном бытовом общении с больными сифилисом родителями или родственниками, подвержены риску заражения сифилисом. Среди детей в возрасте 14 лет в 66 процентах случаев установлен половой путь передачи инфекции. Большая часть детей (78 процентов) выявлены при обследовании контактных.

Показатель заболеваемости гонореей в 2001 году составил 81,8 на 100 тысяч населения. Отмечается рост заболеваемости трихомониазом. Так, если в 1994 году в области зарегистрировано 123 случая трихомониаза на 100 тыс. населения, то в 2001 году - 433. Продолжает ежегодно увеличиваться число случаев хламидиоза. За последние 8 лет число зарегистрированных больных увеличилось в 5,8 раза, показатель заболеваемости за 2001 год составлял 98,8 на 100 тыс. населения.

Среди причин, приведших к увеличению заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, следует указать прежде всего на изменения социально-экономических отношений, в результате которых произошло расслоение населения, повлиявшее на поведенческие, в том числе сексуальные, реакции людей, увеличение контингентов, наиболее подверженных заболеванию, так называемых групп риска (проститутки, наркоманы, гомосексуалисты, лица без определенного места жительства).

Учреждения уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области являются местом наибольшей концентрации больных социально значимыми заболеваниями. Ежегодно в следственные изоляторы поступает все больше больных туберкулезом, заболеваниями, передающимися половым путем, гепатитами, ВИЧ-инфицированных, алкоголиков и наркоманов.

Современные методики выявления, обследования, лечения и дальнейшей реабилитации больных с указанной группой заболеваний в местах лишения свободы требуют дальнейшего совершенствования. Прежде всего необходима реорганизация лабораторной службы - внедрение методик серологической диагностики сифилиса, скрининг диагностики других заболеваний, передающихся половым путем.

Анализ сложившейся в области ситуации, связанной с инфекциями, передаваемыми половым путем, выявляет ряд проблем, требующих неотложного решения: развитие материально-технической базы областного кожно-венерологического диспансера; дооснащение учреждения медицинским оборудованием в соответствии с нормативной потребностью; обеспечение основными препаратами; подготовка кадров врачей-дерматовенерологов; своевременное выявление больных инфекциями, передаваемыми половым путем, особенно в группах повышенного риска, среди детей и подростков, асоциальных элементов и лиц, находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области; проведение санитарно-просветительной работы среди населения, а также противоэпидемических мероприятий в очагах венерических заболеваний.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2001 года N 790 "О Федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" и постановления Правительства Саратовской области от 15 февраля 2001 года N 16-П "О Концепции развития дерматовенерологической службы в Саратовской области на 2001-2005 годы и Плане неотложных мероприятий в Саратовской области по борьбе с распространением инфекций, передаваемых половым путем" разработана настоящая Программа, объединяющая интересы и усилия различных ведомств и организаций.

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Объем финансирования мероприятий составит 42538,79 тыс. рублей.

Программные мероприятия

 I.   Организационные мероприятия                                        

 II.  Развитие       материально-технической       базы       областного 

      кожно-венерологического диспансера                                 

 III. Противоэпидемические мероприятия                                   

 IV.  Лечебно-профилактические мероприятия                               

 V.   Подготовка кадров по вопросам диагностики,  лечения, эпидемиологии 

      и профилактики инфекций, передающихся половым путем                

 VI.  Мероприятия    в   учреждениях   уголовно-исполнительной   системы 

      Министерства юстиции Российской Федерации по  Саратовской  области 

      (по согласованию)                                                  

N п/п	Мероприятия	Всего	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	Исполнители
		тыс. рублей
1	2	3	4	5	6	7	8
I. Организационные мероприятия
1.1	Создание единой системы мониторинга профилактических мероприятий, выявления, лечения и перемещения больных инфекциями, передаваемыми половым путем; приобретение 3 компьютеров для областного кожно-венерологического диспансера	60,0	20,0	20,0	20,0	-	министерство здравоохранения области
1.2	Образование пресс-центра на базе областного центра медицинской профилактики по информированию населения по вопросам профилактики инфекций, передаваемых половым путем	-	+	-	-	-	министерство здравоохранения области, министерство информации и печати области
1.3	Проведение областных научно-практических врачебных конференций, семинаров по вопросам новых методов лечения и диагностики указанных заболеваний	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области
1.4	Обеспечение информирования населения об эпидемиологической ситуации в области по заболеваемости инфекциями, передаваемыми половым путем, мерах профилактики и раннем выявлении этих заболеваний	-	+	+	+	+	министерство информации и печати области
1.5	Организация и проведение "круглых столов" с участием врачей-дерматовенерологов, педагогов, психологов по освещению вопросов практики безопасного секса для лиц, допускающих немедицинское использование наркотиков	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области
II. Развитие материально-технической базы областного кожно-венерологического диспансера
2.1	Капитальный ремонт зданий областного кожно-венерологического диспансера	6000,0	190,0	1810,0	2000,0	2000,0	министерство здравоохранения области
2.2	Дооснащение областного кожно-венерологического диспансера современной множительной техникой для выпуска памяток, буклетов, информационных материалов по профилактике инфекций, передаваемых половым путем, для распространения среди различных групп населения, особенно среди подростков и молодежи	150,0	-	150,0	-	-	министерство здравоохранения области
2.3	Организация централизованного стерилизационного отделения в областном кожно-венерологическом диспансере (приобретение оборудования)	215,5	-	215,5	-	-	министерство здравоохранения области
2.4	Оснащение областного скабиозория дезкамерой для проведения лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на борьбу с чесоткой, педикулезом и другими паразитарными заболеваниями	62,0	-	62,0	-	-	министерство здравоохранения области
2.5	Оснащение централизованной серологической лаборатории областного кожно-венерологического диспансера современным оборудованием; диагностическими тест-системами	729,69 3000,0	- -	681,4 800,0	39,99 800,0	8,3 1400,0	министерство здравоохранения области
2.6	Укомплектование прачечной областного кожно-венерологического диспансера оборудованием	296,9	-	146,7	75,1	75,1	министерство здравоохранения области
2.7	Приобретение автомашины ГАЗель для отделения оперативной службы областного кожно-венерологического диспансера	220,0	220,0	-	-	-	министерство здравоохранения области
III. Противоэпидемические мероприятия
3.1	Проведение обязательных противоэпидемических мероприятий в очагах инфекций, передаваемых половым путем	1304,7	100,0	400,7	402,0	402,0	министерство здравоохранения области
3.2	Обследование на сифилис лиц групп риска	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области
3.3	Анализ выполнения мероприятий по предупреждению распространения инфекций, передаваемых половым путем, в том числе среди лиц декретированного контингента, с обсуждением результатов на совместных заседаниях коллегии министерства здравоохранения области и санитарно-эпидемиологического совета центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Саратовской области	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области, центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора в Саратовской области (по согласованию)
IV. Лечебно-профилактические мероприятия
4.1	Обеспечение обследования на сифилис всех лиц, обратившихся за медицинской помощью в лечебно-профилактические учреждения	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области
4.2	Организация и проведение диагностики инфекций, передаваемых половым путем, с использованием тест-систем	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области
4.3	Внедрение в практику областного кожно-венерологического диспансера современных лечебных технологий, позволяющих в кратчайшие сроки лечить больных в амбулаторных условиях	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области
4.4	Приобретение препаратов для специфического лечения больных инфекциями, передаваемыми половым путем, и превентивного лечения контактных	30500,0	-	10500,0	10000,0	10000,0	министерство здравоохранения области
V. Подготовка кадров по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологии и профилактики инфекций, передающихся половым путем
5.1	Выпуск информационных бюллетеней по различным аспектам инфекций, передаваемых половым путем, для медицинских работников области	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)
5.2	Подготовка и выпуск методических рекомендаций по профилактике, клинике, диагностике и лечению инфекций, передаваемых половым путем, для врачей различного профиля	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)
5.3	Обеспечение обучения врачей и средних медицинских работников по вопросам диагностики и профилактики инфекций, передаваемых половым путем	-	+	+	+	+	министерство здравоохранения области, Саратовский государственный медицинский университет (по согласованию)
VI. Мероприятия в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
6.1	Лечение больных инфекциями, передаваемыми половым путем	-	+	+	+	+	управление исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию)
	Итого	42538,79	530,0	14786,3	13337,09	13885,4