Приложение 1. Положение об организации и проведении муниципальных лотерей на территории города Саратова

Приложение 1

к решению Саратовской городской Думы

от 26 сентября 2006 г. N 9-63

Положение
об организации и проведении муниципальных лотерей на территории города Саратова

1. Общие положения

1.1. Понятия, используемые в настоящем Положении, употребляются в значениях, применяемых в Федеральном законе от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

1.2. Регулирование отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей на территории г. Саратова (далее по тексту - муниципальная лотерея), включает в себя:

- выдачу разрешений на проведение муниципальных лотерей;

- ведение реестра муниципальных лотерей;

- контроль за проведением муниципальных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения муниципальных лотерей.

2. Обязательные нормативы муниципальной лотереи, целевые отчисления от муниципальной лотереи, распределение выручки

2.1. Обязательные нормативы муниципальной лотереи (за исключением стимулирующих лотерей) в соответствии с действующим законодательством;

2.1.1. Размер призового фонда муниципальной лотереи по отношению к выручке от проведения лотереи должен составлять не менее чем 50%, но не более чем 80%;

2.1.2. Размер целевых отчислений от муниципальной лотереи, предусмотренный условиями лотереи, должен составлять не менее чем 10% от выручки от проведения лотереи.

2.2. Целевые отчисления от муниципальной лотереи используются для финансирования социально значимых объектов и мероприятий, в том числе мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта, образования, здравоохранения, гражданско-патриотического воспитания, науки, культуры, искусства, туризма, экологическое развитие.

2.3. Организатор муниципальной лотереи обязан ежеквартально осуществлять целевые отчисления от лотереи в объеме, рассчитанном исходя из установленных обязательных нормативов.

3. Организация и проведение муниципальных лотерей (кроме стимулирующих лотерей и лотерей, организатором которых является уполномоченный орган муниципального образования "Город Саратов")

3.1. Разрешение на проведение муниципальной лотереи (далее - разрешение) выдается уполномоченным органом на срок не более чем пять лет на основании заявления организатора лотереи о предоставлении указанного разрешения.

3.2. Заявление о предоставлении разрешения составляется в произвольной форме с указанием срока проведения лотереи, вида лотереи и приложением документов, указанных в части 6 статьи 6 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях". Не допускается требовать от заявителя документы, не предусмотренные Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

3.3. В случае, если заявитель не представит все предусмотренные п. 3.2 настоящего Положения документы, уполномоченный орган в течение месяца со дня подачи заявителем заявления о предоставлении разрешения обязан запросить у него недостающие документы, которые должны быть представлены им не позднее чем через десять дней со дня получения такого запроса.

3.4. Уполномоченный орган не позднее чем через два месяца со дня подачи заявления о предоставлении разрешения обязан выдать заявителю установленной формы разрешение (Приложение 1 к настоящему Положению) и выписку из реестра (Приложение 2 к настоящему Положению) или уведомление об отказе в выдаче такого разрешения. При этом уполномоченный орган не позднее чем через три дня со дня принятия соответствующего решения обязан направить заявителю уведомление о выдаче разрешения на проведение лотереи или об отказе в выдаче такого разрешения.

3.5. Уведомление об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи оформляется письменным образом в произвольной форме с обязательным указанием причины принятия такого решения. Заявитель вправе обжаловать решение уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.6. Уполномоченный орган вправе принять решение об отказе в выдаче разрешения в случаях, указанных в части 4 статьи 6 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

4. Организация и проведение стимулирующих лотерей на территории г. Саратова

ГАРАНТ:

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи см. постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 19 января 2012 г. N 44

4.1. Право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в уполномоченный орган не менее чем за двадцать дней до дня проведения стимулирующей лотереи организатором лотереи направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи и документы в соответствии с настоящим Положением.

4.2. Уведомление о проведении стимулирующей лотереи (далее уведомление) и прилагаемые к нему документы должны соответствовать требованиям, указанным в части 2 статьи 7 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

4.3. В случае непредставления организатором стимулирующей лотереи сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов уполномоченный орган вправе обратиться в соответствующий налоговый орган, осуществляющий постановку на учет, с запросом о наличии или об отсутствии у организатора лотереи задолженности по уплате налогов и сборов.

4.4. Информация о внесении в соответствующий реестр лотерей записи о проведении стимулирующей лотереи и присвоении регистрационного номера направляется уполномоченным органом в письменной форме по просьбе организатора лотереи в течение пятнадцати дней со дня запроса.

4.5. Уполномоченный орган в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления о проведении стимулирующей лотереи вправе принять решение о запрете проведения стимулирующей лотереи по основаниям, указанным в части 3 статьи 7 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях".

4.6. Указание о запрете проведения стимулирующей лотереи направляется организатору лотереи в письменной форме с указанием причин отказа в течение пятнадцати дней со дня получения уведомления.

5. Организация и проведение муниципальной лотереи, организатором которой является уполномоченный орган муниципального образования "Город Саратов"

5.1. Решение о проведении муниципальной лотереи, организатором которой является уполномоченный орган муниципального образования "Город Саратов", принимается Саратовской городской Думой.

5.2. Срок проведения лотереи не должен превышать пять лет.

5.3. Оператор лотереи определяется по результатам открытого конкурса, проводимого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

5.4. Обязательными условиями конкурса и контракта с оператором лотереи являются размер банковской гарантии, предоставляемой оператором, и расчет предполагаемой выручки от проведения лотереи.

5.5. Целевые отчисления от лотереи составляют объем выручки от проведения лотереи за исключением призового фонда лотереи и выплачиваемого оператору лотереи вознаграждения.

5.6. Целевые отчисления от лотереи зачисляются в доход бюджета г. Саратова. Администрация города в проекте бюджета города на очередной финансовый год предусматривает ассигнования на финансирование социально значимых мероприятий и объектов в соответствии с п. 2.2 настоящего Положения в объеме, соответствующем сумме целевых отчислений от лотерей, поступление которых прогнозируется в очередном финансовом году.

6. Порядок ведения реестра муниципальных лотерей, проводимых на территории города Саратова

6.1. Реестр муниципальных лотерей, проводимых на территории города Саратова (далее - реестр), включает в себя информацию о муниципальных лотереях.

6.2. Ведение реестра предусматривает внесение записи о проведении муниципальной лотереи в единый список с присвоением соответствующего порядкового номера и выдачу официального уведомления в письменной форме о включении в реестр.

6.3. Реестр ведется уполномоченным органом в бумажном и электронном виде. Срок хранения информации - 10 лет.

6.4. Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение муниципальных лотерей на территории г. Саратова или после проверки уведомления о проведении стимулирующей лотереи.

6.5. В реестре содержится следующая информация:

6.5.1. Порядковый номер записи;

6.5.2. Дата внесения записи;

6.5.3. Регистрационный номер муниципальной лотереи;

6.5.4. Наименование муниципальной лотереи;

6.5.5. Социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от муниципальной лотереи, размер этих отчислений (кроме стимулирующей лотереи);

6.5.6. Размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный в процентах от выручки (кроме стимулирующей лотереи);

6.5.7. Сведения о юридическом лице - организаторе лотереи:

- наименование;

- государственный регистрационный номер;

- место нахождения;

- почтовый адрес;

- банковские реквизиты;

- идентификационный номер налогоплательщика;

- сведения об открытии счетов в кредитной организации;

6.5.8. Сведения о юридическом лице - операторе лотереи:

наименование;

государственный регистрационный номер;

местонахождение;

почтовый адрес;

банковские реквизиты;

идентификационный номер налогоплательщика;

сведения об открытии счетов в кредитной организации;

6.5.9. Сроки проведения лотереи;

6.5.10. Цены лотерейных билетов (кроме стимулирующей лотереи).

6.6. Реестр состоит из двух частей. В первой части регистрируются муниципальные лотереи, организаторы которых получили разрешение от уполномоченного органа на их проведение. Во второй части регистрируются стимулирующие лотереи, организаторы которых направили в уполномоченный орган уведомление о проведении стимулирующей лотереи и получили право на ее проведение в установленном порядке.

6.7. В случае внесения изменений в условия проведения муниципальной лотереи, не требующих в соответствии с действующим законодательством получения нового разрешения на ее проведение, в реестр вносится запись об изменении условий лотереи с указанием регистрационного номера этой лотереи. При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

6.8. Регистрационный номер муниципальной лотереи состоит из серии и номера, разделенных знаком "/".

Серия регистрационного номера муниципальной лотереи состоит из пяти разрядов:

первый разряд обозначается буквой "Н" - негосударственная лотерея, указывает на статус регистрируемой муниципальной лотереи;

второй разряд обозначается цифрой "4" -указывает на вид муниципальной лотереи в зависимости от территории, на которой она проводится (муниципальная);

третий и четвертый разряды обозначаются номером "64" - порядковый номер Саратовской области в соответствии с перечнем, установленным ст. 65 Конституции РФ;

пятый разряд обозначается следующими буквами в зависимости от способа проведения лотереи и формирования призового фонда:

"С" - стимулирующая лотерея

"Т" - тиражная

"Б" - бестиражная

"К" - комбинированная

Регистрационным номером является порядковый номер, присвоенный муниципальной лотерее, внесенной в реестр.

6.9. Уполномоченный орган в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 29.11.2004 N 259-П "Об организации лотерей на территории Саратовской области" информацию о разрешенных на территории г. Саратова муниципальных лотереях для внесения ее в единый государственный реестр лотерей.

7. Контроль за проведением муниципальных лотерей на территории города Саратова

7.1. Контроль за выполнением условий проведения муниципальных лотерей на территории города Саратова осуществляется уполномоченным органом в форме:

7.1.1. Проведения проверок соответствия проводимых муниципальных лотерей их условиям и действующему законодательству;

7.1.2. Участия в работе тиражных комиссий муниципальных лотерей, за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей;

7.1.3. Участия при проведении розыгрыша призового фонда бестиражных и стимулирующих лотерей;

7.1.4. Анализа документов, представляемых организаторами муниципальных лотерей.

7.2. Уполномоченный орган обязан ежегодно проводить проверку соответствия муниципальных лотерей их условиям и действующему законодательству. Проверка проводится в соответствии с графиком, утвержденным руководителем уполномоченного органа.

7.3. Форма и сроки предоставления отчетности организаторами муниципальных лотерей устанавливаются в соответствии с приказом Минфина РФ от 09.08.2004 N 66н "Об установлении форм и сроков отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей".

7.4. Предписание об устранении выявленных нарушений направляется уполномоченным органом организатору муниципальной лотереи в случае нарушения организатором лотереи следующих условий:

7.4.1. Предоставление уполномоченному органу неполной или недостоверной информации;

7.4.2. Неисполнение решения уполномоченного органа об устранении организатором муниципальной лотереи выявленного нарушения в установленный срок.

7.5. Отзыв выданного организатору муниципальной лотереи разрешения на проведение лотереи осуществляется на основании решения суда. Администрация города вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи в случае неоднократного или грубого нарушения организатором лотереи условий п. 7.5 настоящего Положения либо при выявлении следующих нарушений:

7.5.1. Нецелевое использование средств, полученных от проведения муниципальной лотереи;

7.5.2. Нарушение организатором муниципальной лотереи требований и нормативов лотереи, установленных Федеральным законом от 11.11.2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях" и условий лотереи.

7.6. Одновременно с подачей заявления в суд уполномоченный орган вправе приостановить действие разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.

7.7. Решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляются организатору муниципальной лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три дня со дня их принятия.

7.8. В случае приостановления действия разрешения на проведение муниципальной лотереи или его отзыва (за исключением стимулирующей лотереи) организатор лотереи в трехдневный срок обязан прекратить распространение лотерейных билетов, проинформировать об этом участников лотереи через средства массовой информации, обеспечить возврат денежных средств по лотерейным билетам тиражной лотереи, проданным, но не участвовавшим в проведении тиражей в связи с прекращением их проведения, и обязан осуществлять при этом выплату, передачу или предоставление выигрышей участникам тиражной лотереи по ранее проведенным тиражам.

7.9. Действия (бездействие) и решения уполномоченного органа могут быть обжалованы в судебном порядке.

7.10. За нарушение законодательства о лотереях виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.