См. справку об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами власти Саратовской области
Во исполнение распоряжения Правительства Саратовской области от 29 февраля 2008 года N 66-П "О внесении изменений в Постановление Правительства Саратовской области от 19 апреля 2007 года N 173-П", приказываю:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слова "распоряжения" следует читать "постановления"
1. Утвердить Административный регламент предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной услуги "Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу" согласно приложению N 1.
2. Утвердить Административный регламент предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной услуги "Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений" согласно приложению N 2.
3. Утвердить Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции "Государственный контроль за содержанием общего имущества в многоквартирном доме" согласно приложению N 3.
4. Утвердить Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции "Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам" согласно приложению N 4.
5. Утвердить Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции "Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями" согласно приложению N 5.
6. Признать утратившими силу приказ от 25 марта 2008 года N 20, приказ от 23 мая 2008 года N 40, приказ от 30.06.2008 N 54.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель начальника инспекции |
Д.Н.Ким |
Приложение N 1
к приказу Государственной жилищной инспекции
Саратовской области
от 9 июня 2008 г. N 56
Административный регламент
предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной услуги "Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу"
1. Общие положения
1.1. Наименование услуги - составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу.
1.2. Предоставление государственной услуги "Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу" осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", N 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993, N 19. ст. 685);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 г. N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" ("Российская газета" от 1 октября 1994 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 3 октября 1994 г., N 23, ст. 2566);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" ("Российской газете" от 10 февраля 2006 г. N 28, Собрание законодательства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 6 ст. 702);
- Законом Саратовской области от 9 октября 2006 года N 106-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 17 октября 2006 г. N 200 (1722);
- постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 16 июня 2006 года N 113 (1635);
- постановлением Правительства Саратовской области от 17 ноября 2006 года N 357-П "О создании межведомственной комиссии по признанию находящегося в государственной собственности Саратовской области помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" ("Саратовская областная газета" от 24 ноября 2006 года N 226 (1748);
- постановлением администрации города Саратова от 29 января 2007 года N 36 "Об утверждении положения о межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещении пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу".
1.3. Государственная услуга "Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу" предоставляется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).
В процессе предоставления государственной услуги Государственная жилищная инспекция области взаимодействует с:
- органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области;
- территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области;
- территориальным органом Федеральной противопожарной службы МЧС России по Саратовской области;
- организациями, отвечающими за сохранность и содержание жилых домов.
Перечень органов государственной власти и органов местного самоуправления, обращение в которые необходимо получателям услуги:
- администрации муниципальных образований Саратовской области.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Результатом предоставления государственной услуги "Составление актов инспекционных проверок по запросам граждан и организаций для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу" является:
- составление акта;
- выдача акта;
- отказ в выдаче акта.
2.2. Получателями государственной услуги являются:
- юридические лица, независимо от формы собственности;
- физические лица (собственники, наниматели жилого помещения).
2.3. Сведения о месте нахождения Инспекции, графике работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, на сайте Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
2.4. Инспекция расположена по адресу: 410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114 (первый этаж), телефон: 271455, факс: 275439, официальный Интернет-сайт: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp, электронная почта: KimDN@saratov.gov.ru.
2.5. Структурными подразделениями, участвующими в предоставлении услуги, являются отдел нормативно-методической и организационной работы, инспекционный отдел, отдел правовой работы Инспекции.
2.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах Инспекции.
График приема посетителей:
ежедневно, кроме пятницы, с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 выходные дни - суббота, воскресенье.
2.7. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по факсу;
- по электронной почте.
2.8. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:
- представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 15 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время;
- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.9. Бремя ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 40 минут до окончания рабочего дня.
2.10. При обращении по телефону специалист:
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа исполнительной власти;
- предлагает собеседнику представиться;
- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
2.11. В случае если посетитель не удовлетворен информацией, предоставленной ему на устном приеме или по телефону, специалист органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу, предлагает ему подготовить письменное обращение rip интересующим его вопросам.
2.12. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:
- по почте;
- по электронной почте;
- передан по факсу;
- доставлен в Инспекцию.
2.13. При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента поступления письменного запроса.
Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом.
Ответ на письменный запрос подписывается начальником (заместителем начальника) Инспекции.
2.14. В ответе указываются фамилия непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.
2.15. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в течение 15 календарных дней после поступления обращения. В ответе указываются фамилия, инициалы и должность специалиста, подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.
2.16. В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию органа исполнительной власти области, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, специалист направляет в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.17. Специалист Инспекции, оказывающий государственную услугу, обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Инспекции;
- о требованиях, предъявляемых к заявителю;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- о порядке получения документов, представление которых необходимо для получения государственной услуги, включая информацию о местонахождении, телефонах и графике работы органов, выдающих необходимые заключения и справки;
- о порядке ознакомления с документами, регулирующими порядок предоставления услуги, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;
- о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий и решения Инспекции.
2.18. На стендах в помещении органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу, размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:
- образец заявления о составлении акта инспекционной проверки для предоставления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящегося в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области, жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу.
2.19. Информация о порядке предоставлении государственной услуги распространяется Инспекцией в электронном виде путем: размещения на официальном ресурсе Государственной жилищной инспекции области: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp.
2.20. Электронные и бумажные версии информации должны утверждаться начальником Инспекции и содержать дату ее утверждения для оценки заявителями ее актуальности.
2.21. Распространяемая в электронном виде информация должна содержать как минимум:
- настоящий регламент;
- все формы документов;
- ссылка на официальном ресурсе Инспекции (http://www.saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp). Информация обновляется по мере внесения изменений в настоящий регламент, включая формы документов.
2.22. Для получения акта инспекционной проверки для предоставления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящегося в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу необходимо предоставить:
- заявление на имя начальника Инспекции с просьбой о составлении акта инспекционной проверки для предоставления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящегося в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу.
Заявление заполняется на бланке, разборчиво от руки, на русском языке.
Не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина, датой его подачи (приложение N 1).
В случае обращения в Инспекцию за актом инспекционной проверки для предоставления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящегося в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу юридического лица, заявление с просьбой о составлении акта инспекционной проверки для предоставления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящегося в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу, подается на бланке юридического лица, подписывается руководителем юридического лица и скрепляется печатью. На бланке должно быть указано:
- полное и сокращенное наименование юридического лица;
- место его нахождения;
2.23. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги
2.23.1. При входе в помещение Инспекции установлена вывеска с наименованием Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
2.23.2. Место для приема посетителей в Инспекции оборудуется: противопожарной системой, средствами пожаротушения; системами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.23.3. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
2.23.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.23.5. Места для заполнения документов оборудуются: стульями, столами, бланками документов, писчей бумагой, ручками, урнами для сбора карточек.
2.23.6. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.
2.23.7. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
у номера кабинета;
списка выполняемых действий (прием документов, выдача документов и пр.);
графика работы.
2.23.8. В помещении Инспекции посетители могут воспользоваться услугами кафе, туалета, гардероба.
3. Сроки предоставления государственной услуги
3.1. Составление акта инспекционной проверки для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящегося в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу, осуществляется в течение 30 календарных дней с момента получения Инспекцией документов, указанных в п. 2.22 настоящего Административного регламента.
3.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов, составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием документов составляет 15 минут.
3.3. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
3.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление заявления без учета требований, указанных в п. 2.22 настоящего регламента, а также в случае фактического отсутствия квартиры, дома под указанным номером и улица под указанным названием.
3.5. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.
4. Административные процедуры
4.1. Предоставление государственной услуги "Составление акта инспекционной проверки для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящегося в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу" включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие заявления;
- принятие решения по заявлению;
- проведение проверки;
- составление акта;
- выдача (направление) акта;
- отказ в выдаче акта;
- архивирование.
4.2. Принятие заявления
4.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя (гражданина, его представителя, представителя юридического лица) о составлении акта инспекционной проверки для предоставления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящегося в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу.
4.2.2. Специалист отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции, в обязанности которого входит принятие документов, проверяет соответствие представленного заявления установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- текст заявления написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества написаны разборчиво;
- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- заявление не исполнено карандашом;
- в заявлении содержатся подпись и дата.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1,5 минут на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1,5 минуты для каждых 5 страниц представленных документов. По желанию заявителя выдается расписка в получении заявления с приложенными к нему документами.
4.2.3. Специалист отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции вносит в книгу учета заявлений:
- регистрационный номер (порядковый номер записи);
- дату приема документов.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
4.2.4. Специалист отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции передает заявление с визой начальника (заместителя начальника) специалисту инспекционного отдела Инспекции. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
4.2.5. Специалист отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции при личном приеме предлагает заявителю заполнить карточку качества (Приложение N 2). Для обеспечения анонимности рядом с информационным стендом устанавливается урна для сбора карточек, которая опечатывается начальником отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции.
4.2.6 Специалист инспекционного отдела Инспекции, получив заявление гражданина, осуществляет проверку архивных данных о ранее проведенных мероприятиях по данному жилому дому (сведения отражаются в акте), с учетом ранее запланированных инспекционных проверок и по согласованию с начальником (заместителем начальника) Инспекции, извещает собственника, пользователя, владельца жилого дома (жилого помещения) о дате и времени выхода на место для составления акта одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением под роспись, передачей документа с использованием факсимильной связи.
4.2.7. Специалист инспекционного отдела Инспекции в указанное время выходит на место, проводит проверку жилого дома (жилого помещения).
4.2.8. Результатом проверки является акт инспекционной проверки для представления в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящегося в государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного проживания, аварийными и подлежащими сносу, по установленной форме (Приложение N 3). Акт составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, осуществившим обследование, а также представителей, собственника, владельца, пользователя жилого дома (жилого помещения), присутствовавшим при обследовании. Максимальный срок проведения обследования - 19 календарных дней с момента поступления заявления в Инспекцию.
4.2.9. Выдача акта может осуществляться заявителю (его представителю) по почте либо, при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю (его представителю).
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4.2.12. Выдача акта должна быть произведена не позднее 20 дней календарных после поступления заявления в Инспекцию.
4.2.13. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от его имени при получении решения. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
4.2.14. Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись в книге учета выданных документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
4.2.15. Заявитель (представитель) расписывается в получении акта в книге учета выданных документов.
4.2.16. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает акт заявителю (представителю).
4.2.17. При направлении решения по почте, специалист, ответственный за выдачу решения, готовит решение к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
4.2.18. Копия решения и иные документы формируются в дело. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
4.3. Отказ в выдаче акта.
4.3.1. В выдаче акта будет отказано в случаях, указанных в п. 3.4 настоящего регламента.
4.3.2. Сведения о фактическом отсутствии квартиры, дома под указанным номером и(или) указанным названием улицы фиксируются специалистом инспекционного отдела, осуществившего выход на место в акте и в течение суток с момента составления акта направляется в отдел правовой работы Инспекции.
4.3.3. Отказ в выдаче акта инспекционной проверки оформляется специалистами отдела правовой работы Инспекции с указанием причин отказа и подписывается начальником Инспекции.
4.3.4. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает отказ в выдаче акта заявителю (представителю).
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4.3.4. Отказ в выдаче акта может осуществляться заявителю (его представителю) по почте либо, при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю (представителю) и осуществляется не позднее 30 календарных дней после поступления заявления в Инспекцию.
4.3.5. При направлении решения по почте специалист, ответственный за выдачу решения, готовит отказ о выдаче акта к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки.
4.3.6. Копия отказа в выдаче акта и иные документы формируются в дело. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
4.4. Архивирование
4.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по архивированию является направление (выдача) акта либо отказ в выдаче акта.
4.4.2. Исполнение административной процедуры возлагается на специалиста инспекционного отдела Инспекции.
4.4.3. В случае составления и выдачи акта инспекционной проверки либо отказа в выдаче акта специалист инспекционного отдела в течение 5 рабочих дней с момента направления (выдачи) акта помещает дело в архив.
5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
5.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Административного регламента, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля ежедневно.
5.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Инспекции.
5.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
5.8. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
6. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
6.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Инспекции в досудебном и судебном порядке.
6.2. Контроль деятельности сотрудников Инспекции осуществляет начальник Инспекции.
6.3. Заявители могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Инспекции ее начальнику.
6.4. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114.
6.5. Начальник Инспекции проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи в 1-й и 3-й понедельник месяца.
6.6. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по телефону: 271455, который размещен на Интернет-сайтах и информационных стендах.
6.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
6.8. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выявления вновь возникших обстоятельств начальник Инспекции вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.
6.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя письменно.
6.10. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
6.11. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6.12. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
6.13. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6.14. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.15. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
6.16. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
а) по номерам телефонов 271455, 275439.
б) на Интернет-сайт и по электронной почте Государственной жилищной инспекции Саратовской области hrtp://www saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp.
6.17. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания:
б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
6.18. В случае подтверждения в, ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Инспекции принимаемые, (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, начальник Инспекции принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
6.19. По результатам рассмотрения жалобы начальником Инспекции принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
6.20. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
6.21. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Инспекции в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления Государственной
жилищной инспекцией Саратовской области государственной
услуги "Составление актов инспекционных проверок по запросам
граждан и организаций для представления в межведомственную
комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в
государственной (или муниципальной) собственности Саратовской
области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными
для проживания, аварийными и подлежащими сносу"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма заявления о выдаче акта
Версия формы от _____________
Дата
Форма не является обязательной, заявление может быть подано в
свободной форме при включении всех необходимых реквизитов, однако
использование данной формы упрощает работу инспекции. Последняя версия
формы хранится по адресу:
http://www.saratov.gov.ru/government/structure/striousinsp
В Государственную жилищную инспекцию Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114
тел. 275439
Ф.И.О., проживающего по адресу: ________________________
конт. тел,: ____________________________________________
Заявление
о составлении акта инспекционной проверки для представления
в межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании
находящихся в государственной (или муниципальной) собственности
Саратовской области жилых домов и (или) жилых помещений
непригодными для постоянного проживания, аварийными
и подлежащими сносу
Прошу составить акт инспекционной проверки для представления в
межведомственную комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в
государственной (или муниципальной) собственности Саратовской области
жилых домов и (или) жилых помещений непригодными для постоянного
проживания, аварийными и подлежащими сносу, жилого дома (жилого
помещения), расположенного по адресу: ___________________________________
Дата, подпись
Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления Государственной
жилищной инспекцией Саратовской области государственной
услуги "Составление актов инспекционных проверок по запросам
граждан и организаций для представления в межведомственную
комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в
государственной (или муниципальной) собственности Саратовской
области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными
для проживания, аварийными и подлежащими сносу"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Карточка качества N 1
(при подаче документов)
Для Оценки работы просим ответить на несколько вопросов.
1. Где Вы получили основную информацию о составлении и выдаче акта:
/-\ в администрации /-\ в сети интернет /-\ в Государственной жилищной
\-/ своего района \-/ \-/ инспекции области
/-\ иное ______________________________________________________________
\-/
2. Сколько раз вы обращались в Государственную жилищную инспекцию
Саратовской области, прежде чем Вам удалось сдать документы?
Лично - ______ раза. По телефону (факсу/электронной почте) - _______ раза
3. Оцените качество предоставляемой информации о составлении и выдаче
акта (полная, понятная, не устаревшая и т.п.)
1 (очень плохо) 2 3 4 5 (отлично)
4. Замечания и предложения: _____________________________________________
Карточка качества N 2
(после получения акта)
Для оценки работы просим ответить на несколько вопросов.
1. Как Вы в целом оцениваете работу Государственной жилищной
инспекции Саратовской области
1 (очень плохо) 2 3 4 5 (отлично)
2. Что следует изменить в работе контролирующего органа?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение N 3
к Административному регламенту предоставления Государственной
жилищной инспекцией Саратовской области государственной
услуги "Составление актов инспекционных проверок по запросам
граждан и организаций для представления в межведомственную
комиссию, решающую вопрос о признании находящихся в
государственной (или муниципальной) собственности Саратовской
области жилых домов и (или) жилых помещений непригодными
для проживания, аварийными и подлежащими сносу"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция
Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): 27-54-39
Акт
государственной жилищной инспекции Саратовской области
о результатах, проведенных в отношении жилого дома
(жилого помещения) мероприятий по государственному
контролю соблюдения положения жилищного законодательства
об использовании, сохранности жилищного фонда
_________________________________ "__" ___________ 200__ г.
(наименование населенного пункта)
Сведения о жилом помещении (жилом доме): ___________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Проведенные мероприятия по государственному контролю в отношении
жилого помещения (жилого дома): _________________________________________
_________________________________________________________________________
Акт составлен по заявлению ______________________________________________
Государственный жилищный инспектор области ______________________________
Приложение N 2
к приказу Государственной жилищной инспекции
Саратовской области
от 9 июня 2008 г. N 56
Административный регламент
предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной услуги "Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений"
1. Общие положения
1.1. Наименование услуги - составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений.
1.2. Предоставление государственной услуги "Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений" осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" ("Российская газета", N 89, 12.05.1993, "Ведомости СНД и ВС РФ", 13.05.1993, N 19, ст. 685);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1994 года N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации" ("Российская газета" от 1 октября 1994 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 3 октября 1994 г., N 23, ст. 2566);
- Законом Саратовской области от 9 октября 2006 года N 106-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от.17 октября 2006 г. N 200 (1722);
- постановлением Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 16 июня 2006 года N 113 (1635).
1.3. Государственная услуга "Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений" предоставляется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).
В процессе предоставления государственной услуги Государственная жилищная инспекция области взаимодействует с судами общей юрисдикции.
2. Требования к порядку предоставления государственной услуги
2.1. Результатом предоставления государственной услуги "Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений" является:
- составление акта;
- выдача акта;
- отказ в выдаче акта.
2.2. Получателями государственной услуги являются:
- физические лица (собственники, наниматели жилого помещения).
2.3. Сведения о месте нахождения Инспекции, графике работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, на сайте Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
2.4. Инспекция расположена по адресу: 410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, телефон: 8-8452-271455 (мини-АТС), факс: 8-8452-275439, официальный Интернет-сайт: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp, электронная почта: KimDN@ saratov.gov.ru
2.5. Структурными подразделениями, участвующими в предоставлении услуги, являются отдел нормативно-методической и организационной работы, инспекционный отдел, отдел правовой работы Инспекции.
2.6. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется непосредственно в помещении отдела нормативно-методической и организационной работы Государственной жилищной инспекции области, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на Интернет-ресурсах Инспекции.
График приема посетителей:
ежедневно, кроме пятницы, с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00 выходные дни - суббота, воскресенье.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.8. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги могут предоставляться:
- на личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по факсу;
- по электронной почте.
2.9. При осуществлении консультирования на личном приеме специалист обязан:
- представиться, указав должность, фамилию, имя и отчество;
- дать ответы на заданные посетителем вопросы. В случае если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 15 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время;
- в конце разговора специалист должен кратко подвести итоги разговора.
Если поставленные посетителем вопросы не входят в компетенцию органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу, специалист информирует посетителя о невозможности предоставления сведений и разъясняет ему право обратиться в орган, в компетенцию которого входят ответы на поставленные вопросы.
2.10. Время ожидания личного приема в очереди должно составлять не более 30 минут. При этом должен быть обеспечен прием всех обратившихся лиц не позднее чем за 40 минут до окончания рабочего дня.
2.11. При обращении по телефону специалист:
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование органа исполнительной власти;
- предлагает собеседнику представиться;
- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку подготавливает ответ по вышеуказанным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
2.12. В случае если посетитель, не удовлетворён информацией, предоставпенной ему на устном приеме или по телефону, специалист органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам.
2.13. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен:
- по почте;
- по электронной почте;
- передан по факсу;
- доставлен в Инспекцию.
2.14. При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 15 календарных дней с момента поступления письменного запроса.
Копия письменного ответа по просьбе заявителя передается ему факсом.
Ответ на письменный запрос подписывается начальником (заместителем начальника) Инспекции.
2.15. В ответе указываются фамилия непосредственного исполнителя документа, а также номер телефона для справок.
2.16. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в течение 15 календарных дней после поступления обращения. В ответе указывается фамилия, инициалы и должность специалиста подготовившего ответ, а также номер телефона для справок.
2.17. В случае, когда письменный запрос содержит вопросы, которые не входят в компетенцию органа исполнительной власти области, либо для которых предусмотрен иной порядок предоставления информации, специалист направляет в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
2.18. Специалист Инспекции, оказывающий государственную услугу, обязан ответить на вопросы:
- о порядке обращения за получением услуги, включая информацию о графике работы и местонахождении Инспекции;
- о требованиях, предъявляемых к заявителю;
- о перечне необходимых документов и требованиях к их оформлению;
- о порядке получения документов, предоставление которых необходимо для получения государственной услуги, включая информацию о местонахождении, телефонах и графике работы органов, выдающих необходимые заключения и справки;
- о порядке ознакомления с документами, регулирующими порядок предоставления услуги, в том числе о местонахождении указанных документов в сетях общего пользования;
- о порядке получения бланков заявлений и других имеющихся форм и справочных материалов;
- о сроках предоставления государственной услуги;
- о порядке обжалования действий и решений Инспекции.
2.19. На стендах в помещении органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу, размещается следующая информация о предоставлении государственной услуги:
- образец заявления о составлении и выдаче акта инспекционной проверки по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений.
2.20. Информация о порядке предоставлении государственной услуги распространяется Инспекцией в электронном виде путем: размещения на официальном ресурсе Государственной жилищной инспекции области: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp.
2.21. Электронные и бумажные версии информации должны утверждаться начальником Инспекции и содержать дату ее утверждения для оценки заявителями ее актуальности.
2.22. Распространяемая в электронном виде информация должна содержать как минимум:
- настоящий регламент;
- все формы документов;
- ссылка на официальном ресурсе Инспекции (http://www.saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp).
2.23. Для получения акта инспекционной проверки по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений необходимо предоставит заявление на имя начальника Инспекции. Заявление заполняется на бланке, разборчиво от руки, на русском языке. Не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина, датой его подачи (приложение N 1).
2.24. Требования к удобству и комфорту мест предоставления государственной услуги.
2.24.1. При входе в помещение Инспекции установлена вывеска с наименованием Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
2.24.2. Место для приема посетителей в Инспекции оборудуется: противопожарной системой, средствами пожаротушения; системами оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.24.3. Вход и выход из помещений оборудуется соответствующими указателями.
2.24.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
2.24.5. Места для заполнения документов оборудуются: стульями, столами, бланками документов, писчей бумагой, ручками, урнами для сбора карточек.
2.24.6. Помещение для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями организовано в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.
2.24.7. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
списка выполняемых действий (прием документов, выдача документов и пр.);
графика работы.
2.24.8. В помещении Инспекции посетители могут воспользоваться услугами кафе, туалета, гардероба.
3. Сроки предоставления государственной услуги
3.1. Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных праве судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений осуществляется в течение 30 календарных дней с момента получения Инспекцией заявления, указанного в п. 2.23 настоящего Административного регламента.
3.2. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего прием заявления, составляет 15 минут.
3.3. Максимальное время ожидания в очереди при получении акта составляет 30 минут; максимальная продолжительность приема у должностного лица, осуществляющего выдачу акта, составляет 15 минут.
3.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является предоставление заявления без учета требований, указанных в п. 2.23 настоящего регламента, а также в случае фактического отсутствия квартиры, дома под указанны" номером и указанное названия улицы.
3.5. Отказ в предоставлении государственной услуги может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его права.
4. Административные процедуры
4.1. Предоставление государственной услуги "Составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений" включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие заявления;
- принятие решения по заявлению;
- проведение проверки;
- составление акта;
- выдача (направление) акта
- отказ в выдаче акта;
- архивирование.
4.2. Принятие заявления
4.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является обращение заявителя (гражданина, его представителя) о составлении и выдаче акта инспекционной проверки для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений.
4.2.2. Специалист отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции, в обязанности которого входит принятие документов, проверяет соответствие предоставленного заявления установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- текст заявления написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества написаны разборчиво;
- в заявлении нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- заявление не исполнено карандашом
- в заявлении содержатся дата и подпись заявителя (представителя).
Максимальный срок выполнения действия составляет 1,5 минуты на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1,5 минуты для каждых 5 страниц предоставленных документов. По желанию заявителя (представителя) выдается расписка в получении заявления.
4.2.3. Специалист отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции вносит в книгу учета заявлений:
- регистрационный номер (порядковый номер записи);
- дату приема заявления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
4.2.4. Специалист отдела нормативно-методической и организационной работы передает заявление с визой начальника (заместителя начальника) Инспекции специалисту инспекционного отдела. Максимальный срок выполнения действия составляет 20 минут.
4.2.5. Специалист отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции при личном приеме предлагает заявителю заполнить карточку качества (Приложение N 2). Для обеспечения анонимности рядом с информационным стендом устанавливается урна для сбора карточек, которая опечатывается начальником отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции.
4.2.6. Специалист инспекционного отдела Инспекции с учетом ранее запланированных инспекционных проверок и по согласованию с начальником (заместителем начальника) Инспекции определяет дату выхода на место для проведения проверки и составления акта.
4.2.7. Специалист инспекционного отдела Инспекции, получив заявление гражданина, извещает собственника, пользователя, владельца жилого дома (жилого помещения) о дате и времени выхода на место для составления акта одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением под роспись, передачей документа с использованием факсимильной связи.
4.2.8. Специалист инспекционного отдела в указанное время выходит на место, проводит проверку жилого дома (жилого помещения).
4.2.9. Результатом проверки является акт инспекционной проверки по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений по установленной форме (Приложение N 3, 3А). Акт составляется в двух экземплярах и подписывается должностным лицом, осуществившим обследование, а также представителем собственника, владельца, пользователя жилого дома (жилого помещения), присутствовавшим при обследовании. Максимальный срок проведения обследования - 29 календарных дней с момента поступления заявления в Инспекцию.
Акт инспекционной проверки (Приложение N 3) составляется при проведении проверки жилого помещения. Акт инспекционной проверки должен содержать следующие сведения:
- дата и место его составления;
-должность, фамилия, инициалы лица, составляющего акт;
- фамилию, инициалы лица, участвующего в проведении проверки;
- основание для проведения проверки;
- наименование и адрес объекта;
- наименование организации, обеспечивающей предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- технические характеристики жилого дома;
- перечень установленных нарушений.
Акт подписывается должностным лицом, которым проведена проверка и участниками проверки (при их наличии). Акт инспекционной проверки (Приложение N 3А) составляется при проверки жилого дома. Акт инспекционной проверки должен содержать следующие сведения:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия, инициалы лица, составляющего акт;
- фамилию, инициалы лица, участвующего в проведении проверки;
- основание для проведения проверки;
- наименование и адрес объекта;
- наименование организации, обеспечивающей предоставление жилищно-коммунальных услуг;
- паспортные данные дома (технические характеристики);
- наличие конструктивных элементов и инженерного оборудования;
- результаты проверки (перечень установленных нарушений).
Акт подписывается должностным лицом, которым проведена проверка, и участниками проверки (при их наличии).
4.2.10. Выдача акта может осуществляться заявителю (его представителю) по почте либо, при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю (представителю).
4.2.11. Выдача акта должна быть произведена не позднее 30 календарных дней после поступления заявления в Инспекцию.
4.2.12. Специалист, ответственный за выдачу документов, проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя, действовать от его имени при получении акта. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
4.2.13. Специалист, ответственный за выдачу документов, делает запись вкниге учета выданных документов. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
4.2.14. Заявитель (представитель) расписывается в получении акта в книге учета выданных документов.
4.2.15. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает акт заявителю (представителю).
4.2.16. При направлении решения по почте, специалист, ответственный за выдачу решения, готовит акт к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.
4.2.17. Копия акта и иные документы формируются в дело. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
4.3. Отказ в выдаче акта.
4.3.1. В выдаче акта инспекционной проверки для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений будет отказано в случаях, указанных в п. 3.4 настоящего регламента.
4.3.2. Сведения о фактическом отсутствии квартиры, дома под указанным номером и(или) указанном названии улицы фиксируются специалистом инспекционного отдела, осуществившего выход на место в акте и в течение суток с момента составления акта направляется в отдел правовой работы.
4.3.3. Отказ в выдаче акта инспекционной проверки оформляется специалистами отдела правовой работы с указанием причин отказа и подписывается начальником (заместителем начальника) Инспекции.
4.3.4. Специалист, ответственный за выдачу документов, выдает отказ в выдаче акта заявителю (представителю).
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
4.3.4. Отказ в выдаче акта может осуществляться заявителю (его представителю) по почте либо, при наличии прямого указания в заявлении, непосредственно заявителю (представителю) и осуществляется не позднее 30 календарных дней после поступления заявления в Инспекцию.
4.3.5. При направлении решения по почте, специалист, ответственный за выдачу решения, готовит отказ о выдаче акта к отправке почтой и передает его в порядке делопроизводства для отправки.
4.3.6. Копия отказа в выдаче акта и иные документы формируются в дело. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.
4.4. Архивирование.
4.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по архивированию является направление (выдача) акта.
4.4.2. Исполнение административной процедуры возлагается на специалиста инспекционного отдела Инспекции.
4.4.3. В случае составления и выдачи акта инспекционной проверки для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке специалист инспекционного отдела в течение 5 рабочих дней с момента направления (выдачи) акта помещает дело в архив.
5. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
5.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего административного регламента, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля ежедневно.
5.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5.5. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Инспекции.
5.6. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
5.7. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
5.8. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии.
6. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги
6.1. Заявители (представители) имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Инспекции в досудебном и судебном порядке.
6.2. Контроль деятельности сотрудников Инспекции осуществляет начальник Инспекции.
6.3. Заявители (представители) могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Инспекции ее начальнику.
6.4. Заявители (представители) имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: 410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114 (первый этаж).
6.5. Начальник Инспекции проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи в 1-й и 3-й понедельник месяца.
6.6. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов 271455, которые размещены на Интернет-сайтах и информационных стендах.
6.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
6.8. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выявления вновь возникших обстоятельств начальник Инспекции вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.
6.9. В исключительных случаях (в том числе При принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя письменно.
6.10. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
6.11. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
6.12. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
6.13. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
6.14. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
6.15. Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.
6.16. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
а) по номерам телефонов: 271455, 275439.
б) на Интернет-сайт и по электронной почте Государственной жилищной инспекции Саратовской области http://www. saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp, KimDN@saratov.gov.ru
6.17. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
6.18. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Инспекции, принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, начальник Инспекции принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
6.19. По результатам рассмотрения жалобы начальником Инспекции принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
6.20. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.
6.21. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц Инспекции в судебном порядке.
Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления Государственной
жилищной инспекции Саратовской области государственной
услуги "Составление и выдача актов инспекционных проверок
по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных
прав в судебном порядке по вопросам технического состояния
жилых домов и (или) жилых помещений"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Форма заявления о выдаче акта
Форма не является обязательной, заявление может быть подано в
свободной форме при включении всех необходимых реквизитов, однако
использование данной формы упрощает работу инспекции. Последняя версия
формы хранится по адресу:
http://www.saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp
В Государственную жилищную
инспекцию Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114
тел. 275439
Ф.И.О., проживающего по адресу: _______
_______________________________________
конт. тел.: ___________________________
Заявление
о составлении акта инспекционной проверки
жилых домов и (или) жилых помещений
Прошу составить акт инспекционной проверки жилого дома или (жилого
помещения), расположенного по адресу: ___________________________________
____________ для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке.
Дата, подпись ___________________________________________________________
Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления Государственной
жилищной инспекции Саратовской области государственной
услуги "Составление и выдача актов, инспекционных проверок
по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных
прав в судебном порядке по вопросам технического состояния
жилых домов и (или) жилых помещений"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Карточка качества N 1
(при подаче документов)
Для Оценки работы просим ответить на несколько вопросов.
1. Где Вы получили основную информацию о составлении и выдаче акта:
/-\ в администрации /-\ в сети интернет /-\ в Государственной жилищной
\-/ своего района \-/ \-/ инспекции области
/-\ иное ______________________________________________________________
\-/
2. Сколько раз вы обращались в Государственную жилищную инспекцию
Саратовской области, прежде чем Вам удалось сдать документы?
Лично - ______ раза. По телефону (факсу/электронной почте) - _______ раза
3. Оцените качество предоставляемой информации о составлении и выдаче
акта (полная, понятная, не устаревшая и т.п.)
1 (очень плохо) 2 3 4 5 (отлично)
4. Замечания и предложения: _____________________________________________
_________________________________________________________________________
Карточка качества N 2
(после получения акта)
Для оценки работы просим ответить на несколько вопросов.
1. Как Вы в целом оцениваете работу Государственной жилищной
инспекции Саратовской области
1 (очень плохо) 2 3 4 5 (отлично)
2. Что следует изменить в работе контролирующего органа?
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Приложение N 3
к Административному регламенту предоставления Государственной
жилищной инспекции Саратовской области государственной
услуги "Составление и выдача актов инспекционных проверок
по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных
прав в судебном порядке по вопросам технического состояния
жилых домов и (или) жилых помещений"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Акт
инспекционной проверки
г. ____________________________ ______________ 200__ г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор ____________________
____________ в присутствии ______________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки _______________________________________
распоряжение о проведении проверки N ____ от ___________ 200__г.
Объект инспектирования: _________________________________________________
(жилой дом, квартиры в жилом доме,
_________________________________________________________________________
придомовая территория)
_________________________________________________________________________
Адрес: ____________________________________ ул. _________________________
ж/д N _________________ кв. _____________________
Собственник жилищного фонда/Управляющая организация/Пользователь/
_________________________________________________________________________
Балансодержатель ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Обслуживающая организация _______________________________________________
Технические характеристики жилого дома:
год постройки _____________ г.
кол-во секций ___________ этажность __________
материал: стен __________ кровли ____________________
N п/п |
В ходе проверки установлено: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Продолжение на ___________ листах.
Государственный жилищный инспектор ______________________________________
(Подпись и личная печать)
Участники проверки: ______________ (____________________________________)
______________ (____________________________________)
______________ (____________________________________)
Приложение N 3А
к Административному регламенту предоставления Государственной
жилищной инспекции Саратовской области государственной
услуги "Составление и выдача актов инспекционных проверок
по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных
прав в судебном порядке по вопросам технического состояния
жилых домов и (или) жилых помещений"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): 27-54-39
Акт
инспекционной проверки
г. ______________________ _______________ 200__ г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор ____________________
в присутствии ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки _______________________________________
Объект инспектирования: _________________________________________________
вид жилищного фонда
Адрес: ___________________________ ул. __________________________________
д N _____________________________________________________________________
Собственник жилищного фонда/Управляющая организация/Пользователь/
_________________________________________________________________________
Балансодержатель ________________________________________________________
Обслуживающая организация _______________________________________________
Паспортные данные дома:
год постройки __________ г.
общая площадь (тыс. кв.м) ____________
кол-во квартир ___________ кол-во секций ___________
Этажность ______________
Материал: стен ______________ кровли ____________
Дополнительные сведения:
Наличие конструктивных элементов и инженерного оборудования | ||||||
Подвал |
|
Организованный водоотвод |
|
Мусоропровод |
|
Горячее водоснабжение |
Техподполье |
|
Неорганизованный водоотвод |
|
Лифт |
|
Холодное водоснабжение |
Балконы |
|
Конструкция входа в подъезд |
|
Центральное отопление |
|
Канализация |
Лоджии |
|
Техэтаж, чердак |
|
Местное отопление |
|
Газоснабжение |
Эркеры |
|
Козырьки |
|
Индивидуальное отопление |
|
|
Результаты проверки:
NN п/п |
Выявленные нарушения |
|
Нарушенные пункты Правила и нормы Технической эксплуатации жилищного фонда N 170 от 27.09.03 г. |
Примечание |
|
1. Фундаменты |
|
|
|
1.1 |
- Наличие трещин, прогибов, просадки, сдвигов, |
|
|
|
- Наличие местных разрушений и др. повреждений элементов фундамента | ||||
1.2 |
Подтопление фундамента: - грунтовыми водами, |
|
|
|
- атмосферными осадками, |
|
|
||
- утечками из инженерных систем |
|
|
||
1.3 |
Отмостка: - разрушение покрытия, |
|
|
|
- провалы, | ||||
- контр-уклон | ||||
- повреждение ограждения приямков | ||||
2.1 |
- наличие трещин, |
|
|
|
- деформации, отклонение от вертикали, | ||||
- местные разрушения, | ||||
- нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой. | ||||
2.2 |
- Нарушение заделки межпанельных стыков, межблочных швов, |
|
|
|
- Нарушение герметизации стыков (щели). | ||||
2.3 |
Промерзание стен |
|
|
|
2.4. |
Разрушение облицовки, штукатурного, фурнитурного или окрасочного слоев: |
|
|
|
- стен, | ||||
- цоколя. | ||||
|
3. Лоджии, балконы, козырьки, эркеры |
|
|
|
3.1. |
- неисправности гидроизолирующих покрытий полов лоджий и балконов. |
|
|
|
- разрушение железобетонных плит лоджий, балконов: | ||||
а) поверхностное, краевое, | ||||
б) глубокое | ||||
- разрушение ограждающих конструкций лоджий, балконов | ||||
3.2. |
Неисправности и деформации несущих конструкций создающие угрозу обрушения: |
|
|
|
лоджии, | ||||
балконы, | ||||
эркеры | ||||
3.3 |
- неисправности гидроизолирующих покрытии козырьков. |
|
|
|
- разрушение железобетонных плит козырьков: | ||||
а) поверхностное, краевое | ||||
б) глубокое | ||||
|
4. Перекрытия межэтажные |
|
|
|
4.1 |
- отслоение штукатурки, трещины, |
|
|
|
- провисание и зыбкость перекрытий, | ||||
- неисправности конструктивных элементов, создающие угрозу обрушения | ||||
4.2 |
Недостаточность утепления чердачных перекрытий |
|
|
|
|
5. Крыши |
|
|
|
5.1 |
- неисправности несущих конструкций железобетонных крыш. |
|
|
|
- загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и другие неисправности деревянных стропил, балок, обрешётки и т.д. | ||||
5.2. |
- неисправность, износ кровельного покрытия, протечки. |
|
|
|
5.3. |
- повреждение, отсутствие покрытия коньков, ребер, разжелобков, |
|
|
|
- расхождение фальцев, ослабление замков | ||||
5.4 |
Нарушение примыканий кровли к вертикальным поверхностям. |
|
|
|
5.4. |
Неисправность кровельных покрытий парапетов, карнизов, вентшахт |
|
|
|
5.5 |
Неисправность водоотводящих конструкций наружного водостока (желоба, воронки, водосточные трубы, водоотмёты) |
|
|
|
5.6 |
Неисправность водоотводящих конструкций внутреннего водостока (воронки, водосточные трубы, выпуски труб) |
|
|
|
5.7 |
Отсутствие своевременной очистки от снега и наледи, удаления сосулек |
|
|
|
|
6. Входы в здание и лестничные клетки |
|
|
|
6.1. |
- наличие провалов, осадки, разрушений конструкций крылец |
|
|
|
- повреждение конструкций входов. |
|
|||
- повреждение конструкции защитного экрана |
|
|||
6.2. |
- отсутствие входных дверей, |
|
|
|
- неисправность входных дверей, |
|
|||
- отсутствие самозакрывающихся устройств на дверях в осенне-зимний период. |
|
|||
6.3. |
Наличие прогибов, трещин и др. повреждений: |
|
|
|
- лестничных маршей, | ||||
- перекрытий лестничных площадок | ||||
6.4. |
Неисправность ограждений лестничных маршей и площадок |
|
|
|
6.5. |
- неисправность оконных блоков, рам лестничных клеток |
|
|
|
- отсутствие остекления лестничных клеток. |
|
|||
6.6. |
- наличие трещин на стенах лестничных клеток |
|
|
|
- повреждение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток |
|
|||
6.7. |
Захламлённость лестничных маршей и площадок |
|
|
|
|
7. Подвалы, технические подполья |
|
|
|
7.1. |
- нарушение температурно-влажностного режима помещений подвалов, техлодполий, наличие конденсата на поверхности конструкций |
|
|
|
- захламлённость помещений подвалов, техподполий |
|
|||
- утечки в системах инженерного оборудования |
|
|||
7.2. |
Затопление подвальных помещений |
|
|
|
7.3. |
Отсутствие или полная заделка продухов, вентиляц.-х отверстий в цоколях |
|
|
|
7.4 |
Неисправности конструкции входа в подвал (кровельное покрытие, стеновое ограждение, двери, запирающие устройства) |
|
|
|
|
8. Внутренние системы отопления |
|
|
|
8.1. |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
8.2. |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре, | ||||
Наличие течей в отопительных приборах (в местах общего пользования) | ||||
Не функционируют отдельные стояки | ||||
Неравномерный прогрев нагревательных приборов в помещениях | ||||
8.3 |
Отсутствие, неисправность тепловой изоляции трубопроводов в подвальных и чердачных помещениях |
|
|
|
8.4 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узлах управления) |
|
|
|
|
9. Внутренние системы холодного водоснабжения |
|
|
|
9.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
9.2 |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре | ||||
9.3 |
Отсутствие; неисправность приборов учёта (в водомерном узле) |
|
|
|
|
10. Внутренние системы горячего водоснабжения |
|
|
|
10.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
10.2 |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре | ||||
10.3 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узле управления) |
|
|
|
|
11. Внутренняя система канализации |
|
|
|
11.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия трубопроводов: - лежаков - стояков |
|
|
|
11.2 |
Нарушение герметичности трубопроводов, соединений, ревизий, прокладок. |
|
|
|
11.3 |
Наличие просадок, контруклонов, засоров в лежаках, гребёнках и выпусках. |
|
|
|
|
12. Внутренняя система электроснабжения, электроосвещения |
|
|
|
12.1 |
электрические вводные распределительные устройства: |
|
|
|
- неисправность электрооборудования, | ||||
- неисправность дверей (дверок), | ||||
- отсутствие запирающих устройств, подъездных и этажных электрощитов | ||||
12.2 |
электрические этажные щитки: - неисправность электрооборудования, |
|
|
|
- неисправность дверей (дверок), | ||||
- отсутствие запирающих устройств | ||||
12.3 |
Отсутствие или неисправность осветительных приборов: |
|
|
|
- на лестничных клетках в подъездах, | ||||
- над входами в здание. | ||||
12.4 |
Неисправность, внутридомовых электросетей: - в местах общего пользования - в подвальном помещении |
|
|
|
|
13. Лифты |
|
|
|
13.1 |
Нерабочее состояние лифта |
|
|
|
13.2 |
- неисправность дверей кабины, |
|
|
|
- неисправное движение кабины (нет остановок на отдельных этажах) | ||||
- отсутствие (повреждение) кнопок вызова. | ||||
|
14. Вентиляция, газоходы, дымоходы |
|
|
|
14.1 |
- Нарушения в работе дымоходов (засоры, отсутствие тяги) |
|
|
|
- Нарушения в работе вентканалов (засоры, отсутствие тяги) |
||||
14.2 |
- разрушение оголовков и кирпичной кладки вентиляционных и дымовых труб на крышах, |
|
|
|
- неисправность, отсутствие защитных козырьков оголовков вентканалов | ||||
|
15. Печи |
|
|
|
15.1 |
- мелкие трещины в штукатурке печи, |
|
|
|
- глубокие трещины в кирпичной кладке, | ||||
- сдвиг и выпадение кирпичей, отклонение стенок от вертикали, | ||||
- неисправность горелок | ||||
|
16. Мусоропроводы |
|
|
|
16.1 |
- неисправность ствола мусоропровода, шибера, приёмных клапанов, |
|
|
|
- неудовлетворительное состояние камеры мусоросборника | ||||
|
17. Внутренняя система газоснабжения |
|
|
|
17.1 |
- наличие повреждений трубопроводов, |
|
|
|
- неисправность запорной арматуры | ||||
|
18. Жилые помещения (Выборочный осмотр) |
|
|
|
18.1 |
- наличие протечек и их последствий, |
|
|
|
- наличие повреждений покрытий стен (внутри помещений), |
|
|||
- наличие трещин на стенах и перегородках, |
|
|||
- наличие трещин и разрушений штукатурного и окрасочного слоя потолков. |
|
|||
18.2 |
- неисправности санитарно-технического оборудования, |
|
|
|
- наличие неисправностей трубной разводки систем: |
|
|
||
- отопления, |
|
|||
- горячего водоснабжения, |
|
|||
- холодного водоснабжения, |
|
|||
- канализации |
|
|||
18.3 |
- неисправность, зыбкость полов |
|
|
|
- ветхость, неисправность оконных и дверных балконных блоков |
|
Государственный жилищный инспектор ______________________________________
(Подпись и личная печать)
Участники проверки: ___________ (_______________________________________)
Приложение N 3
к приказу Государственной жилищной инспекции
Саратовской области
от 9 июня 2008 г. N 56
Административный регламент
исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции "Государственный контроль за содержанием общего имущества в многоквартирном доме"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государственной функции "Государственный контроль за содержанием общего имущества в многоквартирном доме" разработан на основании:
- Жилищного кодекса Российской Федерации ("Российская газета" от 12 января 2005 г. N 1, "Парламентская газета" от 15 января 2005 г. N 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть 1, ст. 14);
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г, N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от 5 января 2002 г. N 2-5;
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от 5 января 2002 г. N 2-5;
- Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" ("Российская газета" от 11 августа 2001 г. N 156, "Парламентская газета" от 14 августа 2001 г. N 152-153, Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3436);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 года, N 47, ст. 4933);
- постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Российская газета" от 22 августа 2006 г. N 184, Собрание законодательства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 34 ст. 3680;
- постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета" от 23 октября 2003 г. N 214 (дополнительный выпуск), журнал "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов", ноябрь 2003 г., N 46, 47, Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 г., N 12, еженедельный сборник законодательных и нормативных актов РФ "Экспресс-закон", ноябрь 2003 г., N 43-44, Информационный бюллетень "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2004 г., N 1, "Вестник управления ценообразования и сметного нормирования", 2004 г., выпуск 1-3, "Вестник ценообразования и сметного нормирования", 2004 г., выпуск 5);
- Закона Саратовской области от 9 октября 2006 года N 106-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 17 октября 2006 г. N 200 (1722);
- постановления Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 16 июня 2006 года N 113 (1635).
1.2. Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а именно: непроведение своевременно текущего или капитального ремонта многоквартирных домов; неустранение, в установленные законодательством сроки, аварийных ситуаций; выявление нарушений при эксплуатации жилищного фонда независимо от способа управления и форм собственности.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Государственная функция по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).
Исполнение функции по выявлению нарушений правил пользования жилыми помещениями осуществляется за счет средств областного бюджета.
Место нахождения (почтовый адрес) Инспекции: 410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, телефон/факс (845-2) 275439, официальный Интернет-сайт: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp, электронная почта: KirnDNR saratov.gov.ru.
Режим работы: рабочие дни с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема посетителей: для принятия письменных обращений - ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, кроме субботы и воскресенья, личный прием граждан - начальником Инспекции - каждый первый и третий понедельник месяца с 16.00, заместителем начальника Инспекции - каждый понедельник месяца с 16.00, начальником инспекционного отдела - каждый вторник месяца с 16.00, начальником отдела правовой работы - каждая среда месяца с 16.00.
2.2. Выявление нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по выявлению нарушений при эксплуатации жилищного фонда, а именно: непроведение своевременно текущего или капитального ремонта многоквартирных домов; неустранение, в установленные законодательством сроки аварийных ситуаций; выявление нарушений при эксплуатации жилищного фонда независимо от способа управления и форм собственности.
Государственная контрольно-надзорная функция по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме выражена в проверке жилых помещений, независимо формы собственности, в составлении и выдаче актов инспекционных проверок по заявлениям граждан или юридических лиц для устранения причин нарушений и защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам "нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
В процессе предоставления государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме Государственная жилищная инспекция области взаимодействует с собственниками жилищного фонда, наймодателями, обслуживающими и иными организациями, осуществляющими эксплуатацию, содержание и ремонт многоквартирных домов.
2.3. Результатом контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме является составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан и лиц, осуществляющих эксплуатацию, управление, содержание, ремонт многоквартирного Дома для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений", является:
- составление акта;
- выдача акта;
- отказ в выдаче акта.
2.4. Получателями государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при содержании общего имущества в многоквартирном доме являются:
- физические лица (собственники, наниматели жилого помещения);
- юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие содержание, управление, ремонт многоквартирных домов.
3. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции "Государственный контроль за содержанием общего имущества в многоквартирном доме" осуществляются следующие административные процедуры:
- принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц;
- принятие решения о проведении проверки и подготовка инспекционной проверки;
- проведение инспекционной проверки;
- принятие решения по результатам инспекционной проверки;
- принятие решения о привлечении к административной ответственности.
3.2. Принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц.
3.2.1. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов, регистрирует обращение. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
3.2.2. Специалист проверяет соответствие предоставленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- документы не выполнены карандашом;
- текст документов подписан и проставлена дата;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 1,5 минуты на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1,5 минуты для каждых 5 страниц.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.2.2.3. Специалист регистрирует обращение (порядковый номер и дата поступления). Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
Инспекционные проверки содержания общего имущества в многоквартирном доме подразделяются на внеплановые и плановые.
Внеплановая проверка - это проверка, осуществляемая вне утвержденного плана в случае получения Инспекцией:
- материалов, направленных государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями;
- обращений граждан о нарушении прав, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном доме;
- сообщений и заявлений физических и юридических лиц;
- информации, опубликованной в СМИ.
3.3. Принятие решения о проведении внеплановой проверки и подготовка внеплановой инспекционной проверки.
На основании решения (резолюции) начальника (заместителя начальника) Инспекции специалист отдела нормативно-методической и организационной работы Инспекции передает исполнителю из числа штатных сотрудников - Государственному жилищному инспектору области - обращение для организации и проведения внеплановой инспекционной проверки.
3.3.1. Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении внеплановых инспекционных проверок и их подготовку, являются: начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции.
3.3.2. Решение о проведении внеплановой инспекционной проверки принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента поступления соответствующего документа (заявления, обращения) Государственному жилищному инспектору области с резолюцией начальника (заместителя начальника) Инспекции.
3.3.3. Начальник (заместитель начальника) Инспекции:
- определяет срок проведения внеплановой инспекционной проверки;
- издает распоряжение о проведении внеплановой инспекционной проверки;
- подписывает уведомление о проведении внеплановой инспекционной проверки лицу, в отношении которого планируется проведение внеплановой инспекционной проверки;
- в случае необходимости (невозможности проведения инспекционной проверки ввиду отсутствия доступа, непредоставления проверяемым лицом запрашиваемых документов) продлевает сроки проведения внеплановой инспекционной проверки.
3.3.4. Начальник инспекционного отдела Инспекции:
- представляет начальнику (заместителю начальника) предложения о проведении проверок, периоде и сроках проверки;
- обеспечивает подготовку и направление уведомления о проведении внеплановой инспекционной проверки;
- контролирует ход подготовки к проведению внеплановой инспекционной проверки.
3.3.5. Государственный жилищный инспектор в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения внеплановой инспекционной проверки проводит предварительную подготовку к проведению инспекционной проверки, которая включает изучение:
- писем, жалоб, обращений по вопросу нарушения прав граждан, юридических лиц, связанных с нарушением содержания общего имущества в многоквартирном доме, имеющих отношение к проверке.
3.3.6. Решение о проведении внеплановой инспекционной проверки оформляется распоряжением (Приложение N 1). Подписанные начальником (заместителем начальника) Инспекции распоряжения регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области.
3.3.7. Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении и подготовкой внеплановых инспекционных проверок, является оформление распоряжения на проведение проверки и доведение до лица, в отношении которого проводится проверка, уведомления о проведении проверки одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением под роспись, передачей документа с использованием факсимильной связи.
3.4. Проведение внеплановой инспекционной проверки
3.4.1. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением внеплановой инспекционной проверки, является распоряжение о проведении внеплановой инспекционной проверки.
3.4.2. Ответственным должностным лицом за проведение внеплановой инспекционной проверки является Государственный жилищный инспектор области, назначенный в распоряжении о проведении внеплановой инспекционной проверки.
Должностное лицо, осуществляющее проведение внеплановой инспекционной проверки:
- уведомляет лицо о проведении проверки не менее чем за сутки до проведения проверки (Приложение N 2);
- предъявляет распоряжение о проведении проверки проверяемому лицу;
- оформляет акт внеплановой инспекционной проверки (акт инспекционной проверки составляется непосредственно на месте проведения инспекционной проверки);
- вручает акт инспекционной проверки (Приложение N 3) проверяемому лицу, а в случае отказа от получения акта - направляет по почте заказным письмом с уведомлением;
- в случае установления факта правонарушения составляет протокол об административном правонарушении (Приложение N 4, 4а), при этом срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток с момента обнаружения административного правонарушения;
- уведомляет лицо, в отношении которого проводилась проверка, о явке в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении;
- вручает протокол об административном правонарушении под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением в случае неявки для составления протокола;
- осуществляет проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в распоряжении на проведение инспекционной проверки;
- обращается к собственнику, балансодержателю, пользователю жилищного фонда, а также организации, обслуживающей жилищный фонд, с требованием о предоставлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при содержании общего имущества в многоквартирном доме;
- докладывает начальнику (заместителю начальника) Инспекции о проведенной внеплановой инспекционной проверке, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования.
3.4.3. Должностное лицо, осуществляющее проведение внеплановой инспекционной проверки, вправе:
- проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности;
- осуществлять вход на объекты коммунального назначения с согласия собственника, балансодержателя, пользователя, обслуживающей организации;
- требовать в пределах своей компетенции представление в ходе проверки необходимой информации и документов от собственников, пользователей, балансодержателя жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги независимо от формы их собственности и подчинения;
- составлять акты инспекционных проверок;
- выдавать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений (Приложение N 5);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 4 к настоящему регламенту
- составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном законом порядке;
- требовать от собственников, пользователей, балансодержателя жилищного фонда, а также обслуживающих организаций в устной и письменной форме представления документов, связанных с проведением внеплановой инспекционной проверки;
- получать устные или письменные пояснения от участников проведения инспекционной проверки.
3.4.4. Внеплановые инспекционные проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов.
3.4.5. Максимальный срок проведения внеплановых инспекционных проверок не может превышать 30 календарных дней с момента поступления соответствующего обращения (заявления, требования) в Инспекцию. В исключительных случаях (направление запроса, предоставление дополнительных документов, проведение дополнительных проверок) начальник Инспекции вправе продлить срок проведения внеплановой инспекционной проверки не более чем на 15 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.4.6. По результатам внеплановой инспекционной проверки составляется акт инспекционной проверки.
3.4.7. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проведения инспекционных проверок, должно содержать следующую информацию: нарушенные нормативные правовые акты (с указанием на конкретные статьи и пункты), кем допущены нарушения и в чем они выразились.
3.4.8. Акт инспекционной проверки составляется письменно в двух экземплярах и состоит из вводной и установочной частей.
В вводной части указываются: дата и место составления акта проверки, фамилия, имя, отчество Государственного жилищного инспектора, сведения о тех гражданах, должностных лицах, которые присутствовали при составлении акта инспекционной проверки, основания для проведения проверки, дата и номер распоряжения о проведении проверки, объект инспектирования (вид жилищного фонда), адрес объекта, в котором проводится проверка, указываются технические характеристики жилого дома (год постройки, количество секций, этажность, материал стен и кровли).
В установочной части содержится информация о визуальном осмотре жилого помещения и нарушенные нормы нормативных правовых актов Российской Федерации.
Акт инспекционной проверки подписывается должностным лицом, проводившим проверку, а также лицом (представителем), в отношении которого проводилась проверка. Один экземпляр акта инспекционной проверки вручается лицу (представителю), в отношении которого проводилась проверка под роспись либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр акта остается в Инспекции.
В случае надлежащего уведомления лица, в отношении которого проводится проверка, акт инспекционной проверки составляется без участия последнего.
Повторная проверка проводится в случае поступления повторной жалобы или обращения по вопросу содержания общего имущества в многоквартирном доме. Повторная проверка проводится в общем порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3.4.9. В том случае, если не обеспечен доступ к общему имуществу, Государственным жилищным инспектором по данному факту составляется акт с участием свидетелей о невозможности осмотра. Вместе с тем направляется письмо в органы прокуратуры или внутренних дел с просьбой оказать содействие в обеспечении доступа.
3.5. Принятие решения по результатам внеплановой инспекционной проверки.
3.5.1. Если в ходе проведения внеплановой инспекционной проверки установлено нарушение содержания общего имущества в многоквартирном доме, Государственный жилищный инспектор области составляется протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток) либо выдает предписание об устранении выявленных в ходе внеплановой инспекционной проверки нарушений содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Протокол об административном правонарушении оформляется при выявлении грубых нарушений, а именно: затопление подвальных помещений жилого дома, неудовлетворительное состояние балконов, кровли, инженерных коммуникаций и оборудования, расположенного в подвале жилого дома, разрушение капитальных несущих стен, грозящих обвалом, железобетонных козырьков на входах в подъезды, карнизных плит и кирпичной кладки карнизов, отмостки по периметру здания, отсутствие водо-, тепло-, газо-, электроснабжения.
В остальных случаях Государственный жилищный инспектор области выдает предписание об устранении выявленных нарушений.
Предписание об устранении выявленных нарушений содержит:
- точное (полное) наименование юридического лица; фамилию, имя, отчество должностного лица, гражданина - адресата предписания;
- описание мероприятий, которые должны быть исполнены;
- ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требуемые мероприятия должны выполняться;
- срок (календарную дату, при необходимости и время) к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;
- дату выдачи предписания;
- должность, фамилию, инициалы лица, выдавшего предписание;
- особые отметки о несогласии представителя инспектируемой организации с выводами, изложенными в предписании или информация Государственного жилищного инспектора области об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания.
Предписание составляется в 2-х экземплярах, первый вручается лицу (представителю), которому выдается предписание, второй остается в Инспекции.
В случае отказа принять предписание, оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением, о чем делается отметка в экземплярах, которые остаются в Инспекции (дата, номер квитанции).
Государственный жилищный инспектор области осуществляет фактическую проверку исполнения требований предписания немедленно по окончании срока, указанного в предписании срока.
Результаты проверки оформляются в "Акте проверки исполнения предписания", который составляется в 2-х экземплярах.
Невыполнение в установленный срок предписания или его отдельных требований, влечет административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем составляется протокол об административном правонарушении (в 2-х экземплярах) и направляется в суд.
3.5.2. В случаях, когда действующее законодательство не предусматривает выдачу предписаний отдельным участникам жилищных правоотношений, Государственный жилищный инспектор области составляет акт инспекционной проверки и вместе с письмом, в котором указывается перечень работ, обязательных к выполнению, и срок их проведения, направляет проверяемому лицу.
При невыполнении работ в срок, указанный в письме, Государственный жилищный инспектор составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 КоАП РФ.
3.5.3. Протокол об административном правонарушении составляется письменно и состоит из вводной и установочной частей.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: для физического лица - фамилия, имя, отчество, год и место рождения, гражданство, место жительства, паспортные данные, место работы, а также при необходимости иные сведения; для юридического лица - наименование, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, КПП, ИНН, БИК, ОКАТО), при необходимости иные сведения, Ф.И.О., адреса и место жительство свидетелей и потерпевших (если таковые имеются).
В установочной части протокола об административном правонарушении указываются: место (адрес) совершения (обнаружения) нарушения, дата и время совершения (обнаружения) правонарушения, существо события административного правонарушения (перечисление пунктов нарушенных нормативных документов с указанием действий/бездействий по их нарушению); объяснение физического лица либо законного представителя, юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе, составляемом в связи с неисполнением выданного ранее предписания, констатируется невыполнение конкретных требований в указанный срок, а также сведения, подтверждающие тот факт, что лица, привлекаемые к административной ответственности, по своим служебным обязанностям обязаны были выполнить указанное предписание (перечень должностных обязанностей или ссылка на них, сведения о вручении предписания указанному лицу).
При составлении протокола об административном правонарушении правонарушителю разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
При оформлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства (потерпевший, свидетель, эксперт, понятой, переводчик - если они привлекаются к оформлению протокола), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанную запись следует сопровождать подписью лица, которому разъяснялись соответствующие права и обязанности.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются на бланке протокола либо прилагаются к нему на отдельном листе, о чем делается отметка в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается Государственным жилищным инспектором области, лицом, в отношении которого составлен протокол: физическим лицом или законным представителем юридического лица. В случае отказа нарушителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также потерпевшим, либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.
В случае отказа от получения протокола делается соответствующая запись.
При составлении протокола об административном правонарушении без участия физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, в протокол об административном правонарушении включаются сведения о свидетелях, которые в соответствии с п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ могут подтвердить информацию о неявке извещенного надлежащим образом физического или законного представителя юридического лица для составления протокола.
3.5.4. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о правонарушителе, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.5.5. Протокол об административном правонарушении, составленный Государственным жилищным инспектором, передается в течение суток после его составления и вручения (направления) лицу, в отношении которого составлен протокол, в отдел правовой работы для подготовки административного материала к рассмотрению начальником (заместителем начальника) Инспекции.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, уведомляется специалистом отдела правовой работы о дате, времени и месте рассмотрения дела одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручения уведомления под роспись, передачей документа факсимильной связью.
3.6. Принятие решения о привлечении к административной ответственности.
3.6.1. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании акта инспекционной проверки, протокола об административном правонарушении начальник (заместитель начальника) Инспекции выносит постановление о привлечении лица (физического или юридического) к административной ответственности.
3.6.2. Постановление по делу об административном правонарушении состоит из вводной, мотивировочной и постановочной частей.
В вводной части указываются дата, номер, место вынесения постановления, в отношении физического лица: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, домашний адрес; в отношении юридического лица - наименование юридического лица, местонахождение юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, КПП, ИНН, БИК, ОКАТО), а также указывается участие при рассмотрении дела нарушителя (представителя), потерпевшего (представителя), свидетелей, прокурора.
В мотивировочной части постановления указываются фактические обстоятельства дела, обстоятельства, доказывающие вину лица, в отношении которого возбуждено административное дело.
В постановочной части указывается статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения которой нарушены, размер назначенного штрафа, а также срок вступления данного постановления в силу и срок предъявления его к исполнению.
Кроме того, указываются сведения о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа, а также банковские реквизиты для добровольной уплаты штрафа.
3.6.3. Постановление о привлечении к административной ответственности вручается нарушителю (представителю) под роспись либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.
3.6.4. В том случае, если при рассмотрении дела будут установлены обстоятельства, исключающие наступление административной ответственности согласно Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении прекращается.
3.6.5. В случае поступления повторной жалобы и неисполнения лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение года с момента вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, специалист отдела правовой работы по данному факту формирует материал для направления в суд.
3.6.6. О результатах проведенной инспекционной проверки письменно сообщается заявителю.
3.7. Проведение плановой проверки
3.7.1. Плановая проверка - это проверка, проводимая Инспекцией в соответствии с утвержденным до 15 января начальником Инспекции графиком на текущий год.
3.7.2. Административные процедуры проведения плановой проверки содержания общего имущества в многоквартирном доме аналогичны административным процедурам проведения внеплановой проверки, за исключением основания для проведения плановой проверки.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля - повседневно.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав контрагентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения контрагентов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа начальника Инспекции.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции) или проводиться по обращению контрагента - заявителя.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Контрагенты имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Инспекции в досудебном и судебном порядке.
5.2. Контроль деятельности сотрудников Инспекции осуществляет начальник Инспекции.
5.3. Контрагенты могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Инспекции его начальнику.
5.4. Контрагенты имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: 410012 Саратов, ул. Челюскинцев; 114, г.
5.5. Начальник Инспекции проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи каждый третий понедельник месяца.
5.6. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: 271455, 275439, которые размещены на Интернет-сайтах и информационных стендах.
5.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.8. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выявления вновь возникших обстоятельств начальник Инспекции вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.
5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя письменно.
5.10. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.11. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
а) по номерам телефонов 271455, 275439;
б) на Интернет-сайт Государственной жилищной инспекции области.
5.14. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.15. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Государственной жилищной инспекции области принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, начальник Государственной жилищной инспекцией области, принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы начальником Государственной жилищной инспекции области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.17. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
5.18. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Государственной жилищной инспекции области, в судебном порядке.
5.19. Акты инспекционных проверок, протоколы об административных правонарушениях и постановления о привлечении к административной ответственности хранятся не менее 5 лет.
Приложение N 1
к регламенту исполнения государственной функции
"Государственный контроль за содержанием общего
имущества в многоквартирном доме"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Распоряжение
на проведение инспекционной проверки
N __________ "____" ___________ 200__ г.
Отдел государственной жилищной инспекции ________________________________
Специалист государственной жилищной инспекции, уполномоченный на
проведение инспекционной проверки: ______________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Цели, задачи и предмет проверки _________________________________________
_________________________________________________________________________
Основания проверки (включая нормативные правовые акты, обязательные
требования которых подлежат проверке): __________________________________
_________________________________________________________________________
Наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка
_________________________________________________________________________
Провести проверку:
Вид проверки
/--------------------------------------------------------\
| /-\ плановая /-\ комплексная /-\ первичная |
| \-/ \-/ \-/ |
| /-\ внеплановая /-\ выборочная /-\ повторная |
| \-/ \-/ \-/ |
\--------------------------------------------------------/
Адрес объекта проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Срок проведения проверки: с "__" _______ 200__ г. по "__" ______ 200__ г.
Начальник (заместитель начальника) инспекции ____________________________
Приложение N 2
к регламенту исполнения государственной функции
"Государственный контроль за содержанием общего
имущества в многоквартирном доме"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Уведомление
о проведении инспекционной проверки
N ________ "__" ___________ 200__ г.
Кому: ___________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Адрес: __________________________________________________________________
(с указанием почтового индекса)
Государственная жилищная инспекция Саратовской области уведомляет Вас о
том, что "__" ___________ 200__ г. в ___ ч. ___ мин. состоится проверка
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Прошу Вас принять участие в проверке или направить полномочного
представителя (с доверенностью).
Сбор ____________________________________________________________________
Для проведения проверки прошу обеспечить доступ на проверяемый объект.
Примечание: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Начальник
(заместитель начальника) инспекции
Приложение N 3
к регламенту исполнения государственной функции
"Государственный контроль за содержанием общего
имущества в многоквартирном доме"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Акт
инспекционной проверки
г. ___________________ ______________ 200__ г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор ____________________
в присутствии ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
______________________________
Основания для проведения проверки _______________________________________
_________________________________________________________________________
Распоряжение о проведении проверки N ____ от ___________ 200__г.
Объект инспектирования: _________________________________________________
(вид жилищного фонда)
Адрес: ____________________________________ ул. _________________________
_________________________________________________________________________
д N ______
Собственник жилищного фонда/Управляющая организация/Пользователь/
Балансодержатель ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Технические характеристики жилого дома:
год постройки _____________ г.
кол-во секций ___________ этажность __________
материал: стен __________ кровли ____________________
| |||||||
Подвал |
|
Организованный водоотвод |
|
Мусоропровод |
|
Горячее водоснабжение |
|
Техподполье |
|
Неорганизованный водоотвод |
|
Лифт |
|
Холодное водоснабжение |
|
Балконы |
|
Конструкция входа в подъезд |
|
Центральное отопление |
|
Канализация |
|
Лоджии |
|
Техэтаж, чердак |
|
Местное отопление |
|
Газоснабжение |
|
Эркеры |
|
Козырьки |
|
Индивидуальное отопление |
|
|
|
Результаты проверки:
NN п/п |
Выявленные нарушения |
Имеется (+) |
Нарушенные пункты Правила и нормы Технической эксплуатации жилищного фонда N 170 от 27.09.03 г. |
Примечание |
|
1. Фундаменты |
|
|
|
1.1 |
- Наличие трещин, прогибов, просадки, сдвигов, |
|
|
|
- Наличие местных разрушений и др. повреждений элементов фундамента | ||||
1.2 |
Подтопление фундамента: |
|
|
|
- грунтовыми водами, |
||||
- атмосферными осадками, |
||||
- утечками из инженерных систем |
||||
1.3 |
Отмостка: |
|
|
|
- разрушение покрытия, | ||||
- провалы, | ||||
- контр-уклон | ||||
- повреждение ограждения приямков | ||||
|
2. Наружные стены |
|
|
|
2.1 |
- наличие трещин, |
|
|
|
- деформации, отклонение от вертикали, | ||||
- местные разрушения, | ||||
- нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой. | ||||
2.2 |
- Нарушение заделки межпанельных стыков, межблочных швов, |
|
|
|
- Нарушение герметизации стыков (щели) | ||||
2.3 |
Промерзание стен |
|
|
|
2.4. |
Разрушение облицовки, штукатурного, фурнитурного или окрасочного слоев: |
|
|
|
- стен, | ||||
- цоколя. | ||||
|
3. Лоджии, балконы, козырьки, эркеры |
|
|
|
3.1. |
- неисправности гидроизолирующих покрытий полов лоджий и балконов. |
|
|
|
- разрушение железобетонных плит лоджий, балконов: | ||||
а) поверхностное, краевое, | ||||
б) глубокое. | ||||
- разрушение ограждающих конструкций лоджий, балконов | ||||
3.2. |
Неисправности и деформации несущих конструкций создающие угрозу обрушения: |
|
|
|
- лоджии, | ||||
- балконы, | ||||
- эркеры | ||||
3.3 |
- неисправности гидроизолирующих покрытий козырьков. |
|
|
|
- разрушение железобетонных плит козырьков: | ||||
а) поверхностное, краевое | ||||
б) глубокое | ||||
|
4. Перекрытия межэтажные |
|
|
|
4.1 |
- отслоение штукатурки, трещины, |
|
|
|
- провисание и зыбкость перекрытий, | ||||
- неисправности конструктивных элементов, создающие угрозу обрушения. | ||||
4.2 |
Недостаточность утепления чердачных перекрытий |
|
|
|
|
5. Крыши |
|
|
|
5.1 |
- неисправности несущих конструкций железобетонных крыш |
|
|
|
- загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и другие неисправности деревянных стропил, балок, обрешётки и т.д. | ||||
5.2 |
- неисправность, износ кровельного покрытия, протечки |
|
|
|
5.3. |
- повреждение, отсутствие покрытия коньков, ребер, разжелобков, |
|
|
|
- расхождение фальцев, ослабление замков | ||||
5.4 |
Нарушение примыканий кровли к вертикальным поверхностям |
|
|
|
5.4. |
Неисправность кровельных покрытий парапетов, карнизов, вентшахт |
|
|
|
5.5 |
Неисправность водоотводящих конструкций наружного водостока (желоба, воронки, водосточные трубы, водоотмёты) |
|
|
|
5.6 |
Неисправность водоотводящих конструкций внутреннего водостока (воронки, водосточные трубы, выпуски труб) |
|
|
|
5.7 |
Отсутствие своевременной очистки от снега и наледи, удаления сосулек |
|
|
|
|
6. Входы в здание и лестничные клетки |
|
|
|
6.1. |
- наличие провалов, осадки, разрушений конструкций крылец |
|
|
|
- повреждение конструкций входов. |
||||
- повреждение конструкции защитного экрана |
||||
6.2. |
- отсутствие входных дверей, |
|
|
|
- неисправность входных дверей, |
||||
- отсутствие самозакрывающихся устройств на дверях в осенне-зимний период. |
||||
6.3. |
Наличие прогибов, трещин и др. повреждений: |
|
|
|
- лестничных маршей, | ||||
- перекрытий лестничных площадок | ||||
6.4. |
Неисправность ограждений лестничных маршей и площадок. |
|
|
|
6.5. |
- неисправность оконных блоков, рам лестничных клеток |
|
|
|
- отсутствие остекления лестничных клеток. |
||||
6.6. |
- наличие трещин на стенах лестничных клеток |
|
|
|
- повреждение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток |
||||
6.7. |
Захламлённость лестничных маршей и площадок |
|
|
|
|
7. Подвалы, технические подполья |
|
- |
|
7.1. |
- нарушение температурно-влажностного режима помещений подвалов, техподполий, наличие конденсата на поверхности конструкций |
|
|
|
- захламлённость помещений подвалов, тех-подполий |
||||
- утечки в системах инженерного оборудования |
||||
7.2. |
Затопление подвальных помещений |
|
|
|
7.3. |
Отсутствие или полная заделка продухов, вентиляц.-х отверстий в цоколях |
|
|
|
7.4 |
Неисправности конструкции входа в подвал (кровельное покрытие, стеновое ограждение, двери, запирающие устройства) |
|
|
|
|
8. Внутренние системы отопления |
|
|
|
8.1. |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
8.2. |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре, | ||||
Наличие течей в отопительных приборах (в местах общего пользования) | ||||
Не функционируют отдельные стояки | ||||
Неравномерный прогрев нагревательных приборов в помещениях | ||||
8.3 |
Отсутствие, неисправность тепловой изоляции трубопроводов в подвальных и чердачных помещениях |
|
|
|
8.4 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узлах управления) |
|
|
|
|
9. Внутренние системы холодного водоснабжения |
|
|
|
9.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
м стояков, | ||||
м запорной, регулирующей арматуры | ||||
9.2 |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре | ||||
9.3 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в водомерном узле) |
|
|
|
|
10. Внутренние системы горячего водоснабжения |
|
|
|
10.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
10.2 |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре | ||||
10.3 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узле управления) |
|
|
|
|
11. Внутренняя система канализации |
|
|
|
11.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия трубопроводов: |
|
|
|
- лежаков | ||||
- стояков | ||||
11.2 |
Нарушение герметичности трубопроводов, соединений, ревизий, прокладок. |
|
|
|
11.3 |
Наличие просадок, контр-уклонов, засоров в лежаках, гребёнках и выпусках. |
|
|
|
12. |
Внутренняя система электроснабжения, электроосвещения |
|
|
|
12.1 |
электрические вводные распределительные устройства: |
|
|
|
- неисправность электрооборудования, | ||||
- неисправность дверей (дверок), | ||||
- отсутствие запирающих устройств, подъездных и этажных электрощитов | ||||
12.2 |
электрические этажные щитки: |
|
|
|
- неисправность электрооборудования, | ||||
- неисправность дверей (дверок), | ||||
- отсутствие запирающих устройств | ||||
12.3 |
Отсутствие или неисправность осветительных приборов: |
|
|
|
- на лестничных клетках в подъездах, | ||||
- над входами в здание | ||||
12.4 |
Неисправность внутридомовых электросетей: |
|
|
|
- в местах общего пользования | ||||
- в подвальном помещении | ||||
|
13. Лифты |
|
|
|
13.1 |
Нерабочее состояние лифта |
|
|
|
13.2 |
- неисправность дверей кабины, |
|
|
|
- неисправное движение кабины (нет остановок на отдельных этажах) | ||||
- отсутствие (повреждение) кнопок вызова. | ||||
|
14. Вентиляция газоходы, дымоходы |
|
|
|
14.1 |
- Нарушения в работе дымоходов (засоры, отсутствие тяги) |
|
|
|
- Нарушения в работе вентканалов (засоры, отсутствие тяги) |
||||
14.2 |
- разрушение оголовков и кирпичной кладки вентиляционных и дымовых труб на крышах, |
|
|
|
- неисправность, отсутствие защитных козырьков оголовков вентканалов. | ||||
|
15. Печи |
|
|
|
15.1 |
- мелкие трещины в штукатурке печи, |
|
|
|
- глубокие трещины в кирпичной кладке, | ||||
- сдвиг и выпадение кирпичей, отклонение стенок от вертикали, | ||||
- неисправность горелок | ||||
|
16. Мусоропроводы |
|
|
|
16.1 |
- неисправность ствола мусоропровода, шибера, приёмных клапанов, |
|
|
|
- неудовлетворительное состояние камеры мусоросборника | ||||
|
17. Внутренняя система газоснабжения |
|
|
|
17.1 |
- наличие повреждений трубопроводов, |
|
|
|
- неисправность запорной арматуры. | ||||
|
18. Жилые помещения (Выборочный осмотр) |
|
|
|
18.1 |
- наличие протечек и их последствий, |
|
|
|
- наличие повреждений покрытий стен (внутри помещений), |
||||
- наличие трещин на стенах и перегородках, |
||||
- наличие трещин и разрушений штукатурного и окрасочного слоя потолков |
||||
18.2 |
- неисправности санитарно-технического оборудования, |
|
|
|
- наличие неисправностей трубной разводки систем: |
|
|||
- отопления, |
||||
- горячего водоснабжения, |
||||
- холодного водоснабжения, |
||||
- канализации |
||||
18.3 |
- неисправность, зыбкость полов |
|
|
|
- ветхость, неисправность оконных и дверных балконных блоков |
||||
Выявленные нарушения "Правил пользования жилыми помещениями" (утв. пост. Прав. РФ от 21.01.2006 г. N 25): | ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
|
Государственный жилищный инспектор ______________________________________
(Подпись и личная печать)
Участники проверки: __________________ (________________________________)
__________________ (________________________________)
__________________ (________________________________)
Приложение N 4
к регламенту исполнения государственной функции
"Государственный контроль за содержанием общего
имущества в многоквартирном доме"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Предписание
о выполнении работ по устранению выявленных нарушений
при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда,
придомовых территорий
N _________ "__" ___________ 200__ г.
Адрес объекта инспектирования ___________________________________________
(почтовый индекс)
_________________________________________________________________________
(район, город, улица, переулок)
_________________________________________________________________________
(в доме)
Выдано __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, форма собственности)
Реквизиты _______________________________________________________________
(адрес)
Инспектирование произведено по __________________________________________
(по жилому дому в целом, квартире,
_________________________________________________________________________
помещению, дворовой территории, объектам коммунального назначения)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Причина инспектирования _________________________________________________
(плановая, по требованию судебных органов, по
_________________________________________________________________________
обращению владельца, пользователя, обслуживающей организации.
_________________________________________________________________________
указать)
Техническая характеристика жилого дома:
Материал: стен ____________________, кровли _____________________________
этажность здания ________, количество секций (подъездов) ________________
Предписание Инспекции обязательно для исполнения собственниками
подконтрольных объектов, независимо от форм собственности,
предприятиями, обслуживающими эти объекты
Невыполнение в установленный срок предусмотренных предписанием
мероприятий по устранению выявленных нарушений нормативно-технических
требований при использовании, содержании и эксплуатации жилищного фонда и
связанных с ним объектов коммунального назначения влечет наложение
административного штрафа в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
N п/п |
Выявленные нарушения нормативно-технических требований по эксплуатации жилищного фонда и относящихся к нему объектов коммунального назначения |
Подлежащие выполнению мероприятия и работы |
Срок исполнения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация о завершении предусмотренных в предписании мероприятий
(работ) предоставляется в Инспекцию.
Непредоставление указанной информации (не позднее трех дней после
истечения наибольшего срока, указанного в предписании) рассматривается
как невыполнение предписания.
Особые отметки:
Государственный жилищный инспектор
Саратовской области _________ (__________________________)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
М.П.
Копия предписания вручена \ отправлена по почте:
________________________ _________ ( __________________________________ )
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
Составлено в _____ экземплярах
Приложение N 5
к регламенту исполнения государственной функции
"Государственный контроль за содержанием общего
имущества в многоквартирном доме"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Акт
проверки исполнения предписания
N ____ от "___" ___________ 200__ г.
г. Саратов _____________ "___" ____________ 200__ г.
(время)
Государственным жилищным инспектором ____________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
с участием: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О.)
руководствуясь Положением о Государственной жилищной инспекции
Саратовской области, произведена проверка исполнения предписания,
выданного _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического, должностного, физического лица)
адрес объекта: __________________________________________________________
Категория нарушителя
/----------------------------------------------------------------------\
| /-\ собственник /-\ Балансодержатель /-\ управляющий ж/ф|
| \-/ \-/ \-/ |
| /-\ пользователь /-\ лицо, ответственное за /-\ поставщик ком. |
| \-/ \-/ содержание \-/ услуг |
| /-\ ТСЖ /-\ Прочие /-\ ЖСК |
| \-/ \-/ \-/ |
\----------------------------------------------------------------------/
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(дополнительная информация о собственнике/балансодержателе объекта)
Проверкой установлено:
N п/п |
Предписанные мероприятия |
Результаты выполнения мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный жилищный инспектор _________ ____________________________
(подпись) (Ф.И.О)
Участники:
______________________________ __________ _______________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ __________ _______________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
Акт проверки вручен:
"__" ___________ 200__ г. ______________________________________________
Лицу (представителю), получившему
предписание/отправлено по почте
Настоящий акт составлен в _________ экземплярах.
Приложение N 6
к регламенту исполнения государственной функции
"Государственный контроль за содержанием общего
имущества в многоквартирном доме"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Постановление N _____
по делу об административном правонарушении
г. Саратов "__" ____________ 200__ г.
Начальник Государственной жилищной инспекции области, рассмотрев
материалы дела: протокол N ___ по делу об административном правонарушении
от _________ 200__ г. по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении _________ (Ф.И.О.).
Физическое лицо/должностное лицо
(нужное подчеркнуть)
Фамилия, имя, отчество __________________________________________________
Дата (число, месяц, год) и место рождения _______________________________
_________________________________________________________________________
Паспорт _________________________________________________________________
Место работы, учебы (адрес, телефон) ____________________________________
_________________________________________________________________________
Должность _______________________________________________________________
Домашний адрес (с указанием района) _____________________________________
_________________________________________________________________________
с участием:
(нужное подчеркнуть)
Нарушителя /представителя/ _____________________________________________
Потерпевшего /представителя/ ___________________________________________
Свидетелей _____________________________________________________________
Установил:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях
постановил:
Признать _________________________ виновным/не виновным в совершении
(Ф.И.О.)
правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных
правонарушениях и назначить административное наказание (штраф) в размере
_________________________________________________________________________
(прописью)
Штраф в сумме подлежит перечислению лицом, привлеченным к
административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления
настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока
отсрочки или рассрочки. Данные о предоставлении отсрочки:
1 отсрочки исполнения постановления _____________________________________
(срок - до 1 месяца)
2. рассрочки уплаты штрафа ______________________________________________
(срок - до 3 месяцев)
Постановление может быть обжаловано нарушителем, потерпевшим или их
законными представителями в течение 10 дней со дня получения копии
постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в
суд по месту рассмотрения дела.
Реквизиты получателя штрафных санкций
Банк получателя: ________________________________________________________
БИК ____________________________ Р/с ____________________________________
ИНН ______________________ КПП ______________ Получатель: _______________
Начальник Государственной
жилищной инспекции Саратовской области __________________________________
(подпись)
Копия постановления вручена:
1. нарушителю /представителю/ "__" ___________ 200__ г. ________________
(подпись)
2. потерпевшему /представителю/ "__" __________200__ г. ________________
(подпись)
Отметка о высылке постановления:
Нарушителю ______________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
потерпевшему ____________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
Копию квитанции / платежного поручения об оплате представить по адресу:
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114 (тел.: (8452) 27-14-55)
Приложение N 6а
к регламенту исполнения государственной функции
"Государственный контроль за содержанием общего
имущества в многоквартирном доме"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Постановление N _______
по делу об административном правонарушении
г. Саратов "__" _____________ 200__ г.
Начальник Государственной жилищной инспекции области, рассмотрев
материалы дела: протокол N ______ по делу об административном
правонарушении от ______________ 200__ г. по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении
_________________________________________________________________________
(наименование нарушителя).
Юридическое лицо ________________________________________________________
(предприятие, учреждение, организация)
Полное наименование _____________________________________________________
Адрес, телефон __________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________
Банковские реквизиты: р/счет ________________ ИНН _______________________
Название банка АК СБ РФ ________________________ КПП ____________________
К/счет __________________ ОКОНХ _________________ БИК ___________________
ОКАТО _____________________________
с участием:
(нужное подчеркнуть)
Нарушителя /представителя/ _____________________________________________
Потерпевшего /представителя/ ___________________________________________
Свидетелей _____________________________________________________________
Установил:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
__________________________________
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях постановил:
Признать ________________________________________________________________
(наименование нарушителя)
виновным/не виновным в совершении правонарушения, предусмотренного
ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить
административное наказание (штраф) в размере ____________________________
(прописью)
_________________________________________________________________________
Штраф в сумме подлежит перечислению лицом, привлеченным к
административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления
настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока
отсрочки или рассрочки.
Данные о предоставлении отсрочки:
3. отсрочки исполнения постановления ____________________________________
(срок - до 1 месяца)
4. рассрочки уплаты штрафа ______________________________________________
(срок - до 3 месяцев)
Постановление может быть обжаловано нарушителем, потерпевшим или их
законными представителями в течение 10 дней со дня получения копии
постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в
суд по месту рассмотрения дела.
Реквизиты получателя штрафных санкций
Банк получателя: ________________________________________________________
БИК ________________________ Р/с ________________________________________
ИНН _________________ КПП __________________ Получатель: ________________
Начальник Государственной
жилищной инспекции Саратовской области __________________________________
(подпись)
Копия постановления вручена:
1. нарушителю/представителю/ "__" ______________ 200__ г. ______________
(подпись)
2. потерпевшему/представителю/ "__" ______________ 200__ г. ____________
(подпись)
Отметка о высылке постановления:
Нарушителю ______________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
потерпевшему ____________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
Копию квитанции / платежного поручения об оплате представить по адресу:
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114 (тел.: (8452) 27-14-55)
Приложение N 4
к приказу Государственной жилищной инспекции
Саратовской области
от 9 июня 2008 г. N 56
Административный регламент
исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции "Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государственной функции "Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам"
разработан на основании:
- Жилищного кодекса Российской Федерации ("Российская газета" от 12 января 2005 г. N 1, "Парламентская газета" от 15 января 2005 г. N 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть 1, ст. 14);
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от, 5 января 2002 г. N 2-5;
- Федерального закона от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при; проведении государственного контроля (надзора)" ("Российская газета" от 11 августа 2001 г. N 156, "Парламентская газета" от 14 августа 2001 г. N 152-153, Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г. N 33 (Часть I) ст. 3436);
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 года, N 47, ст. 4933);
- постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Российская газета" от 22 августа 2006 г. N 184, Собрание законодательства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 34 ст. 3680;
- постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета" от 23 октября 2003 г. N 214 (дополнительный выпуск), журнал "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов", ноябрь 2003 г., /N 46, 47, Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 г., N 12, еженедельный сборник законодательных и нормативных актов РФ "Экспресс-закон", ноябрь 2003 г., N 43-44, Информационный бюллетень "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2004 г., N 1, "Вестник управления ценообразования и сметного нормирования", 2004 г., выпуск 1-3, "Вестник ценообразования и сметного нормирования", 2004 г., выпуск 5);
- Закона Саратовской области от 9 октября 2006 года N 106-ЗСО "О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 17 октября 2006 г. N 200 (1722);
- постановления Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 16 июня 2006 года N 113 (1635).
1.2. Государственная функция "Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам" исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция).
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1 Исполнение функции "Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам" осуществляется за счет средств областного бюджета.
Сведения о месте нахождения Инспекции, графике работы, справочные телефоны размещаются на Интернет-ресурсах Правительства Саратовской области, на сайте Государственной жилищной инспекции Саратовской области.
2.2. Инспекция расположена по адресу: 410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, телефон: 8-8452-271455 (мини-АТС), факс: 8-8452-275439, официальный Интернет-сайт: http://www.saratov.gov.ru/government/structure/sthousinsp, электронная почта: KimDN@ saratov.gov.ru
Режим работы: рабочие дни с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема посетителей: для принятия письменных обращений - ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, кроме субботы и воскресенья, личный прием граждан - начальником Инспекции - каждый первый и третий понедельник месяца с 16.00, заместителем начальника Инспекции - каждый понедельник месяца с 16.00, начальником инспекционного отдела Инспекции - каждый вторник месяца с 16.00, начальником отдела правовой работы Инспекции - каждая среда с 16.00.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2.2. Выявление нарушений и предупреждение нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам осуществляется Инспекцией и представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по предупреждению и выявлению нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам при эксплуатации помещений многоквартирных домов, а именно: нарушение требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
Государственная контрольно-надзорная функция по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями выражена в проверке жилых помещений, независимо от формы собственности, в составлении и выдаче актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.
В процессе предоставления государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам при эксплуатации многоквартирных домов Государственная жилищная инспекция области взаимодействует с собственниками жилых помещений, юридическими и иными лиц осуществляющими содержание, ремонт и управление многоквартирным жилищным фондом не зависимо от форм собственности.
2.3. Результатом контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями является составление и выдача актов инспекционных, проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений" является:
- составление акта;
- выдача акта;
- отказ в выдаче акта.
2.4. Получателями государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями являются:
- физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели (собственники, наниматели, наймодатели жилищного фонда, управляющие организации помещения).
3. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции "Предупреждение и выявление нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами, а также соответствия жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам" осуществляются следующие административные процедуры:
- принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц;
- принятие решения о проведении проверки и подготовка инспекционной проверки;
- проведение инспекционной проверки;
- принятие решения по результатам инспекционной проверки;
- принятие решения о привлечении к административной ответственности.
3.2. Принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц.
3.2.1. Специалист, в обязанности, которого входит принятие документов, регистрирует обращение. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
3.2.2. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- документы не выполнены карандашом;
- текст подписан и проставлена дата;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 1,5 минуты на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1,5 минуты для каждых 5 страниц.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.2.2.3. Специалист регистрирует обращение (порядковый номер и дата поступления). Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
Инспекционные проверки по предупреждению и выявлению нарушений требований жилищного законодательства в области использования и сохранности жилищного фонда, своевременного выполнения работ по его содержанию и ремонту подразделяются на внеплановые и плановые.
Внеплановая проверка - это проверка, осуществляемая вне утвержденного плана в случае получения Инспекцией:
- материалов, направленных государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями;
- обращений граждан о нарушении прав, связанных с содержанием общего имущества в многоквартирном доме;
- сообщений и заявлений физических и юридических лиц;
- информации, опубликованной в СМИ.
3.3. Принятие решения о проведении внеплановой проверки и подготовка внеплановой инспекционной проверки.
На основании решения (резолюции) начальника (заместителя начальника) Инспекции специалист отдела нормативно-методической и организационной работы передает исполнителю из числа штатных сотрудников - Государственному жилищному инспектору области - обращение для организации и проведения внеплановой инспекционной проверки.
3.3.1. Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении внеплановых инспекционных проверок и их подготовку, являются: начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции.
3.3.2. Решение о проведении внеплановой инспекционной проверки принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента поступления соответствующего документа (заявления, обращения) Государственному жилищному инспектору области с резолюцией начальника (заместителя начальника) Инспекции.
3.3.3. Начальник (Заместитель начальника) Инспекции:
- определяет срок проведения внеплановой инспекционной проверки;
- издает распоряжение о проведении внеплановой инспекционной проверки;
- подписывает уведомление о проведении внеплановой инспекционной проверки лицу, в отношении которого планируется проведение внеплановой инспекционной проверки;
- в случае необходимости (невозможности проведения инспекционной проверки ввиду отсутствия доступа, непредоставления проверяемым лицом запрашиваемых документов) продлевает сроки проведения внеплановой инспекционной проверки.
3.3.4. Начальник инспекционного отдела Инспекции:
- представляет начальнику (заместителю начальника) предложения о проведении проверок, периоде и сроках проверки;
- обеспечивает подготовку и направление уведомления о проведении внеплановой инспекционной проверки;
- контролирует ход подготовки к проведению внеплановой инспекционной проверки.
3.3.5. Государственный жилищный инспектор в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения внеплановой инспекционной проверки проводит предварительную подготовку к проведению инспекционной проверки, которая включает изучение:
- писем, жалоб, обращений по вопросу нарушения прав граждан, юридических лиц, связанных с нарушением содержания общего имущества в многоквартирном доме, имеющих отношение к проверке.
3.3.6. Решение о проведении внеплановой инспекционной проверки оформляется распоряжением (Приложение N 1). Подписанные начальником (заместителем начальника) Инспекции распоряжения регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области.
3.3.7. Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении и подготовкой внеплановых инспекционных проверок, является оформление распоряжения на проведение проверки и доведение до лица, в отношении которого проводится проверка, уведомления о проведении проверки одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручения под роспись, передачей документа с использованием факсимильной связи.
3.4. Проведение внеплановой инспекционной проверки:
3.4.1. Основанием для начала административного действия, связанного о проведением внеплановой инспекционной проверки, является распоряжение о проведении внеплановой инспекционной проверки.
3.4.2. Ответственным должностным лицом за проведение внеплановой инспекционной проверки является Государственный жилищный инспектор области, назначенный в распоряжении о проведении внеплановой инспекционной проверки.
Должностное лицо, осуществляющее проведение внеплановой инспекционной проверки:
- уведомляет лицо о проведении проверки не менее чем за сутки до проведения проверки (Приложение N 2);
- предъявляет распоряжение о проведении проверки проверяемому лицу;
- оформляет акт внеплановой инспекционной проверки (Приложение N 1), при этом акт инспекционной проверки составляется непосредственно на месте проведения инспекционной проверки;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 3 к настоящему регламенту
- вручает акт инспекционной проверки проверяемому лицу, а в случае отказа от получения акта - направляет по почте заказным письмом с уведомлением;
- в случае установления факта правонарушения составляет протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток с момента обнаружения административного правонарушения);
- уведомляет лицо, в отношении которого проводилась проверка, о явке в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении;
- вручает протокол об административном правонарушении (Приложение N 4, 4а) под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением, в случае неявки для составления протокола;
- осуществляет проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в распоряжении на проведение инспекционной проверки;
- обращается к собственнику, балансодержателю, пользователю жилищного фонда, а также организации, обслуживающей жилищный фонд с требованием о предоставлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при содержании общего имущества в многоквартирном доме;
- докладывает начальнику (заместителю начальника) Инспекции о проведенной внеплановой инспекционной проверке, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования.
3.4.3. Должностное лицо, осуществляющее проведение внеплановой инспекционной проверки, вправе:
- проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности;
- осуществлять вход на объекты коммунального назначения с согласия собственника, балансодержателя, пользователя, обслуживающей организации;
- требовать в пределах своей компетенции представление в ходе проверки необходимой информации и документов от собственников, пользователей, балансодержателя жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги независимо от формы их собственности и подчинения;
- составлять акты инспекционных проверок;
- выдавать предписания собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий об устранении выявленных нарушений (Приложение N 5);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 4 к настоящему регламенту
- составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном законом порядке;
- требовать от собственников, пользователей, балансодержателя жилищного фонда, а также обслуживающих организаций в устной и письменной форме представления документов, связанных с проведением внеплановой инспекционной проверки;
- получать устные или письменные пояснения от участников проведения инспекционной проверки.
3.4.4. Внеплановые инспекционные проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов.
3.4.5. Максимальный срок проведения внеплановых инспекционных проверок не может превышать 30 календарных дней с момента поступления соответствующего обращения (заявления, требования) в Инспекцию. В исключительных случаях (направление запроса, предоставление дополнительных документов, проведение дополнительных проверок) начальник Инспекции вправе продлить срок проведения внеплановой инспекционной проверки не более чем на 15 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.4.6. По результатам внеплановой инспекционной проверки составляется акт инспекционной проверки.
3.4.7. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проведения инспекционных проверок, должно содержать следующую информацию: нарушенные нормативные правовые акты (с указанием на конкретные статьи и пункты), кем допущены нарушения и в чем они выразились.
3.4.8. Акт инспекционной проверки составляется письменно в двух экземплярах и состоит из вводной и установочной частей.
В вводной части указываются: дата и место составления акта Проверки, фамилия, имя, отчество Государственного жилищного инспектора, сведения о тех гражданах, должностных лицах, которые присутствовали при составлении акта инспекционной проверки, основания для проведения проверки, дата и номер распоряжения о проведении проверки, объект инспектирования (вид жилищного фонда), адрес объекта, в котором проводится проверка, указываются технические характеристики жилого дома (год постройки, количество секций, этажность, материал стен и кровли).
В установочной части содержится информация о визуальном осмотре жилого помещения и нарушенные нормы нормативных правовых актов Российской Федерации.
Акт инспекционной проверки подписывается должностным лицом, проводившим проверку, а также лицом (представителем), в отношении которого проводилась проверка. Один экземпляр акта инспекционной проверки вручается лицу (представителю), в отношении которого проводилась проверка под роспись либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении, второй экземпляр акта остается в Инспекции.
В случае надлежащего уведомления лица, в отношении которого проводится проверка, акт инспекционной проверки составляется без участия последнего.
Повторная проверка проводится в случае поступления повторной жалобы или обращения по вопросу содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Проведение повторной проверки проводится в общем порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
3.4.9. В том случае, если не обеспечен доступ к общему имуществу, Государственным жилищным инспектором по данному факту составляется акт с участием свидетелей о невозможности осмотра. Вместе с тем направляется письмо в органы прокуратуры или внутренних дел с просьбой оказать содействие в обеспечении доступа.
3.4.10. В случае, если при проведении внеплановой инспекционной проверки нарушений в многоквартирном доме не установлено, данное обстоятельство указывается в акте инспекционной проверки.
3.5. Принятие решения по результатам внеплановой инспекционной проверки.
3.5.1. Если в ходе проведения внеплановой инспекционной проверки установлено нарушение использования и сохранности жилищного фонда, невыполнение работ по его содержанию и ремонту, Государственный жилищный инспектор области составляет протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток) либо выдает предписание об устранении выявленных в ходе внеплановой инспекционной проверки нарушений содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Протокол об административном правонарушении оформляется при выявлении грубых нарушений, а именно: затопление подвальных помещений жилого дома, неудовлетворительное состояние балконов, кровли, инженерных коммуникаций и оборудования, расположенного в подвале жилого дома, разрушение капитальных несущих стен, грозящих обвалом, железобетонных козырьков на входах в подъезды, карнизных плит и кирпичной кладки карнизов, отмостки по периметру здания, отсутствие водо-, тепло-, газо-, электроснабжения.
В остальных случаях Государственный жилищный инспектор области выдает предписание об устранении выявленных нарушений.
Предписание об устранении выявленных нарушений содержит:
- точное (полное) наименование юридического лица; фамилию, имя, отчество должностного лица, гражданина - адресата предписания;
- описание мероприятий, которые должны быть исполнены;
- ссылку на нормативный правовой акт, в соответствии с которым требуемые мероприятия должны выполняться;
- срок (календарную дату, при необходимости и время), к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;
- дату выдачи предписания;
-должность, фамилию, инициалы лица, выдавшего предписание;
- особые отметки о несогласии представителя инспектируемой организации с выводами, изложенными в предписании, или информация Государственного жилищного инспектора области об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания.
Предписание составляется в 2-х экземплярах, первый вручается лицу (представителю), кому выдается предписание, второй остается в Инспекции.
В случае отказа принять предписание, оно направляется по почте заказным письмом с уведомлением, о чем делается отметка в экземплярах, которые остаются в Инспекции (дата, номер квитанции).
Государственный жилищный инспектор области осуществляет фактическую проверку исполнения требований предписания немедленно по окончании срока, указанного в предписании срока.
Результаты проверки оформляются в "Акте проверки исполнения предписания" (Приложение N 6), который составляется в 2-х экземплярах.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 5 к настоящему регламенту
Невыполнение в установленный срок предписания или его отдельных требований влечет административное наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, о чем составляется протокол об административном правонарушении (в 2-х экземплярах) и направляется в суд.
В случаях, когда действующее законодательство не предусматривает выдачу предписаний отдельным участникам жилищных правоотношений, Государственный жилищный инспектор области составляет акт инспекционной проверки и вместе с письмом, в котором указывается перечень работ, обязательных к выполнению и срок их проведения, направляет проверяемому лицу.
При невыполнении работ в срок, указанный в письме, Государственный жилищный инспектор составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется письменно и состоит из вводной и установочной частей.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении: для физического лица - фамилия, имя, отчество, год и место рождения, гражданство, место жительства, паспортные данные, место работы, а также при необходимости иные сведения; для юридического лица - наименование, фамилия, имя, отчество руководителя, юридический адрес, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, КПП, ИНН, БИК, ОКАТО), при необходимости иные сведения, Ф.И.О., адреса и место жительство свидетелей и потерпевших (если таковые имеются).
В установочной части протокола об административном правонарушении указываются: место (адрес) совершения (обнаружения) нарушения, дата и время совершения (обнаружения) правонарушения, существо события административного правонарушения (перечисление пунктов нарушенных нормативных документов с указанием действий/бездействия по их нарушению); объяснение физического лица либо законного представителя, юридического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе, составляемом в связи с неисполнением выданного ранее предписания, констатируется невыполнение конкретных требований в указанный срок, а также сведения, подтверждающие тот факт, что лица, привлекаемые к административной ответственности, ло своим служебным обязанностям обязаны были выполнить указанное предписание (перечень должностных обязанностей или ссылка на них, сведения о вручении предписания указанному лицу).
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, а также иным участникам производства (потерпевший, свидетель, эксперт, понятой, переводчик - если они привлекаются к оформлению протокола), разъясняются их права и обязанности, предусмотренные главой 25 КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Указанную запись следует сопровождать подписью лица, которому разъяснялись соответствующие права и обязанности.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено административное дело, предоставляется возможность ознакомления с протоколом. Указанные лица вправе предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые излагаются на бланке протокола либо прилагаются к нему на отдельном Листе, о чем делается отметка в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается Государственным жилищным инспектором области, лицом, в отношении которого составлен протокол: физическим лицом или законным представителем юридического лица. В случае отказа нарушителя от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.
Копия протокола об административном правонарушении вручается под роспись физическому лицу или законному представителю юридического лица, а также потерпевшим либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.
В случае отказа от получения протокола делается соответствующая запись.
При составлении протокола об административном правонарушении без участия физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, в протокол об административном правонарушении включаются сведения о свидетелях, которые в соответствии с п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ могут подтвердить информацию о неявке извещенного надлежащим образом физического или законного представителя юридического лица для составления протокола.
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данные о правонарушителе/в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.5.3. Протокол об административном правонарушении, составленный Государственным жилищным инспектором передается в течение суток после его составления и вручения (направления) лицу, в отношении которого составлен протокол, в отдел правовой работы Инспекции для подготовки к рассмотрению начальником (заместителем начальника) Инспекции.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, уведомляется специалистом отдела правовой работы Инспекции о дате, времени и месте рассмотрения дела одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением уведомления под роспись, передачей документа факсимильной связью.
3.6. Принятие решения о привлечении к административной ответственности.
3.6.1. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании акта инспекционной проверки, протокола об административном правонарушении начальник (заместитель начальника) Инспекции выносит постановление о привлечении лица (физического или юридического) к административной ответственности (Приложение N 7, 7а).
3.6.2. Данное постановление состоит из вводной, мотивировочной и постановочной частей.
В вводной части указываются дата, номер, место вынесения постановления, в отношении физического лица: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, паспортные данные, домашний адрес; в отношении юридического лица - наименование юридического лица, местонахождение юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, банковские реквизиты (наименование банка, расчетный счет, корреспондентский счет, КПП, ИНН, БИК, ОКАТО), а также указывается участие при рассмотрении дела нарушителя (представителя), потерпевшего (представителя), свидетелей, прокурора.
В мотивировочной части постановления указываются фактические обстоятельства дела, обстоятельства, доказывающие вину лица, в отношении которого возбуждено административное дело.
В постановочной части указывается статья Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, положения которой нарушены, размер назначенного штрафа, а также срок вступления данного постановления в силу и срок предъявления его к исполнению.
Кроме того, указываются сведения о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа, а также банковские реквизиты для добровольной уплаты штрафа.
3.6.3. Постановление о привлечении к административной ответственности вручается нарушителю (представителю) под роспись либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.
3.6.4. В Том случае, если при рассмотрении дела будут установлены обстоятельства, исключающие наступление административной ответственности согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении прекращается.
3.6.5. В случае поступления повторной жалобы и неисполнения лицом, привлеченным к административной ответственности, в течение года с момента вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено, специалист отдела правовой работы по данному факту формирует материал для направления в суд.
3.6.6. О результатах проведенной инспекционной проверки письменно сообщается заявителю.
3.7. Проведение плановой проверки.
3.7.1 Плановая проверка - это проверка, проводимая Инспекцией в соответствии с утвержденным до 15 января начальником Инспекции графиком на текущий год.
3.7.2. Административные процедуры проведения плановой проверки аналогичны процедурам проведения внеплановой проверки, за исключением основания проведения проверки.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, а также нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации. Периодичность осуществления текущего контроля - ежегодно.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав контрагентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения контрагентов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа начальника Инспекции.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Инспекции) или проводиться по обращению контрагента - заявителя.
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Контрагенты имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Инспекции в досудебном и судебном порядке.
5.2. Контроль деятельности сотрудников Инспекции осуществляет начальник Инспекции.
5.3. Контрагенты могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Инспекции его начальнику.
5.4. Контрагенты имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: 410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114.
5.5. Начальник Инспекции области проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи каждый третий понедельник месяца.
5.6. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: 271455, 275439, которые размещены на Интернет-сайтах и информационных стендах.
5.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.8. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы, которые не требуют дополнительного изучения и проверки, не должен превышать 15 календарных дней с момента регистрации такого обращения. При необходимости проведения дополнительных проверок, выявления вновь возникших обстоятельств начальник Инспекции вправе продлить сроки рассмотрения обращений граждан до одного месяца.
5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Инспекции вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя письменно.
5.10. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.11. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.12. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
а) по номерам телефонов: 271455, 275439;
б) на Интернет-сайт Государственной жилищной инспекции области.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4.14. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.15. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Инспекции принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, начальник Инспекции принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы начальником Государственной жилищной инспекции области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.17. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
5.18. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Инспекции, в судебном порядке.
5.19. Акты инспекционных проверок, протоколы об административных правонарушениях и постановления о привлечении к административной ответственности хранятся не менее 5 лет.
Приложение N 1
к регламенту исполнения государственной функции
"Предупреждение и выявление нарушений требований
жилищного законодательства в области, использования
и сохранности жилищного фонда независимо от форм
собственности, своевременного выполнения работ по его
содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами,
а также соответствия жилых помещений установленным
санитарным и техническим правилам и нормам"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Распоряжение
на проведение инспекционной проверки
N __________ "___" ___________ 200__ г.
Отдел государственной жилищной инспекции ________________________________
Специалист государственной жилищной инспекции, уполномоченный на
проведение инспекционной проверки: ______________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Цели, задачи и предмет проверки _________________________________________
_________________________________________________________________________
Основания проверки (включая нормативные правовые акты, обязательные
требования которых подлежат проверке): __________________________________
_________________________________________________________________________
Наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка
_________________________________________________________________________
Провести проверку:
Вид проверки
/--------------------------------------------------------\
| /-\ плановая /-\ комплексная /-\ первичная |
| \-/ \-/ \-/ |
| /-\ внеплановая /-\ выборочная /-\ повторная |
| \-/ \-/ \-/ |
\--------------------------------------------------------/
Адрес объекта проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Срок проведения проверки: с "__" ______ 200__ г. по "__" _______ 200__ г.
Начальник (заместитель начальника) инспекции ____________________________
Приложение N 2
к регламенту исполнения государственной функции
"Предупреждение и выявление нарушений требований
жилищного законодательства в области использования
и сохранности жилищного фонда независимо от форм
собственности, своевременного выполнения работ по его
содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами,
а также соответствия жилых помещений установленным
санитарным и техническим правилам и нормам"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Уведомление
о проведении инспекционной проверки
N __________ "__" __________ 200__ г.
Кому: ___________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Адрес: __________________________________________________________________
(с указанием почтового индекса)
Государственная жилищная инспекция Саратовской области уведомляет Вас о
том, что "___" ____________ 200__ г. в ___ ч. ___ мин. состоится проверка
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Прошу Вас принять участие в проверке или направить полномочного
представителя (с доверенностью).
Сбор ____________________________________________________________________
Для проведения проверки прошу обеспечить доступ на проверяемый объект.
Примечание: _____________________________________________________________
Начальник (заместитель начальника) инспекции ____________________________
Приложение N 3
к регламенту исполнения государственной функции
"Предупреждение и выявление нарушений требований
жилищного законодательства в области использования
и сохранности жилищного фонда независимо от форм
собственности, своевременного выполнения работ по его
содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами,
а также соответствия жилых помещений установленным
санитарным и техническим правилам и нормам"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Акт
инспекционной проверки
г. ____________________________ ______________ г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор ____________________
в присутствии ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки _______________________________________
_________________________________________________________________________
Распоряжение о проведении проверки N ____ от __________ 200__ г.
Объект инспектирования: _________________________________________________
(вид жилищного фонда)
Адрес: ____________________________________ ул. _________________________
_________________________________________________________________________
д N ______
Собственник жилищного фонда / Управляющая организация / Пользователь /
Балансодержатель ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Технические характеристики жилого дома:
год постройки _____________ г.
кол-во секций ___________ этажность __________
материал: стен __________ кровли ____________________
| ||||||
Подвал |
|
Организованный водоотвод |
|
Мусоропровод |
|
Горячее водоснабжение |
Техподполье |
|
Неорганизованный водоотвод |
|
Лифт |
|
Холодное водоснабжение |
Балконы |
|
Конструкция входа в подъезд |
|
Центральное отопление |
|
Канализация |
Лоджии |
|
Техэтаж, чердак |
|
Местное отопление |
|
Газоснабжение |
Эркеры |
|
Козырьки |
|
Индивидуальное отопление |
|
|
Результаты проверки:
NN п/п |
Выявленные нарушения |
имеется (+) |
Нарушенные пункты Правила и нормы Технической эксплуатации жилищного фонда N 170 от 27.09.03 г. |
Примечание |
|
1. Фундаменты |
|
|
|
1.1 |
- Наличие трещин, прогибов, просадки, сдвигов, |
|
|
|
- Наличие местных разрушений и др. повреждений элементов фундамента | ||||
1.2 |
Подтопление фундамента: |
|
|
|
- грунтовыми водами, |
|
|||
- атмосферными осадками, |
|
|||
- утечками из инженерных систем |
|
|||
1.3 |
Отмостка: - разрушение покрытия, |
|
|
|
- провалы, | ||||
- контр-уклон | ||||
- повреждение ограждения приямков | ||||
|
2. Наружные стены |
|
|
|
2.1 |
- наличие трещин, |
|
|
|
- деформации, отклонение от вертикали, | ||||
- местные разрушения, | ||||
- нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой | ||||
2.2 |
- Нарушение заделки межпанельных стыков, межблочных швов, |
|
|
|
- Нарушение герметизации стыков (щели) | ||||
2.3 |
Промерзание стен |
|
|
|
2.4. |
Разрушение облицовки, штукатурного, фурнитурного или окрасочного слоев: |
|
|
|
- стен, | ||||
- цоколя. | ||||
|
3. Лоджии, балконы, козырьки, эркеры |
|
|
|
3.1. |
- неисправности гидроизолирующих покрытий половлоджий и балконов. |
|
|
|
- разрушение железобетонных плит лоджий, балконов: | ||||
а) поверхностное, краевое, | ||||
б) глубокое. | ||||
- разрушение ограждающих конструкций лоджий, балконов | ||||
3.2. |
Неисправности и деформации несущих конструкций создающие угрозу обрушения: |
|
|
|
- лоджии, | ||||
- балконы, | ||||
- эркеры | ||||
3.3 |
- неисправности гидроизолирующих покрытий козырьков. |
|
|
|
- разрушение железобетонных плит козырьков: а) поверхностное, краевое - б) глубокое | ||||
|
4. Перекрытия межэтажные |
|
|
|
4.1 |
- отслоение штукатурки, трещины, |
|
|
|
- провисание и зыбкость перекрытий, | ||||
- неисправности конструктивных элементов, создающие угрозу обрушения | ||||
4.2 |
Недостаточность утепления чердачных перекрытий. |
|
|
|
|
5. Крыши |
|
|
|
5.1 |
- неисправности несущих конструкций железобетонных крыш. |
|
|
|
- загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и другие неисправности деревянных стропил, балок, обрешётки и т.д. | ||||
5.2 |
- неисправность, износ кровельного покрытия, протечки |
|
|
|
5.3. |
- повреждение, отсутствие покрытия коньков, ребер, разжелобков, |
|
|
|
- расхождение фальцев, ослабление замков | ||||
5.4 |
Нарушение примыканий кровли к вертикальным поверхностям |
|
|
|
5.4. |
Неисправность кровельных покрытий парапетов, карнизов, вентшахт |
|
|
|
5.5 |
Неисправность водоотводящих конструкций наружного водостока (желоба, воронки, водосточные трубы, водоотметы) |
|
|
|
5.6 |
Неисправность водоотводящих конструкций внутреннего водостока (воронки, водосточные трубы, выпуски труб) |
|
|
|
5.7 |
Отсутствие своевременной очистки от снега и наледи, удаления сосулек |
|
|
|
|
6. Входы в здание и лестничные клетки |
|
|
|
6.1. |
- наличие провалов, осадки, разрушений конструкций крылец |
|
|
|
- повреждение конструкций входов. |
||||
- повреждение конструкции защитного экрана |
||||
6.2. |
- отсутствие входных дверей, |
|
|
|
- неисправность входных дверей, |
||||
- отсутствие самозакрывающихся устройств на дверях в осенне-зимний период. |
||||
6.3. |
Наличие прогибов, трещин и др. повреждений: |
|
|
|
- лестничных маршей, | ||||
- перекрытий лестничных площадок | ||||
6.4. |
Неисправность ограждений лестничных маршей и площадок. |
|
|
|
6.5. |
- неисправность оконных блоков, рам лестничных клеток |
|
|
|
- отсутствие остекления лестничных клеток. |
||||
6.6. |
- наличие трещин на стенах лестничных клеток |
|
|
|
- повреждение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток |
||||
6.7. |
Захламлённость лестничных маршей и площадок |
|
|
|
|
7. Подвалы, технические подполья |
|
|
|
7.1. |
- нарушение температурно-влажностного режима помещений подвалов, техподполий, наличие конденсата на поверхности конструкций |
|
|
|
- захламлённость помещений подвалов, техподполий |
||||
- утечки в системах инженерного оборудования |
||||
7.2. |
Затопление подвальных помещений |
|
|
|
7.3. |
Отсутствие или полная заделка продухов, вентиляц.-х отверстий в цоколях |
|
|
|
7.4 |
Неисправности конструкции входа в подвал (кровельное покрытие, стеновое ограждение, двери, запирающие устройства) |
|
|
|
|
8. Внутренние системы отопления |
|
|
|
8.1. |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
8.2. |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре, | ||||
Наличие течей в отопительных приборах (в местах общего пользования) | ||||
Не функционируют отдельные стояки | ||||
Неравномерный прогрев нагревательных приборов в помещениях | ||||
8.3 |
Отсутствие, неисправность тепловой изоляции трубопроводов в подвальных и чердачных помещениях |
|
|
|
8.4 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узлах управления) |
|
|
|
|
9. Внутренние системы холодного водоснабжения |
|
|
|
9.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
9.2 |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре | ||||
9.3 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в водомерном узле) |
|
|
|
|
10. Внутренние системы горячего водоснабжения |
|
|
|
10.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
10.2 |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре | ||||
10.3 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узле управления) |
|
|
|
|
11. Внутренняя система канализации |
|
|
|
11.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия трубопроводов: |
|
|
|
- лежаков | ||||
- стояков | ||||
11.2 |
Нарушение герметичности трубопроводов, соединений, ревизий, прокладок. |
|
|
|
11.3 |
Наличие просадок, контр-уклонов, засоров в лежаках, гребёнках и выпусках. |
|
|
|
|
12. Внутренняя система электроснабжения, электроосвещения |
|
|
|
12.1 |
электрические вводные распределительные устройства: |
|
|
|
- неисправность электрооборудования, | ||||
- неисправность дверей (дверок), | ||||
- отсутствие запирающих устройств, подъездных и этажных электрощитов. | ||||
12.2 |
электрические этажные щитки: - неисправность электрооборудования, - неисправность дверей (дверок), - отсутствие запирающих устройств |
|
|
|
12.3 |
Отсутствие или неисправность осветительных приборов: |
|
|
|
- на лестничных клетках в подъездах, | ||||
- над входами в здание. | ||||
12.4 |
Неисправность внутридомовых электросетей: - в местах общего пользования - в подвальном помещении |
|
|
|
|
13. Лифты |
|
|
|
13.1 |
Нерабочее состояние лифта |
|
|
|
13.2 |
- неисправность дверей кабины, |
|
|
|
- неисправное движение кабины (нет остановок на отдельных этажах) | ||||
- отсутствие (повреждение) кнопок вызова. | ||||
14. |
Вентиляция, газоходы, дымоходы |
|
|
|
14.1 |
- Нарушения в работе дымоходов (засоры, отсутствие тяги) |
|
|
|
- Нарушения в работе вентканалов (засоры, отсутствие тяги) |
||||
14.2 |
- разрушение оголовков и кирпичной кладки вентиляционных и дымовых труб на крышах, |
|
|
|
- неисправность, отсутствие защитных козырьков оголовков: вентканалов. | ||||
|
15. Печи |
|
|
|
15.1 |
- мелкие трещины в штукатурке печи, |
|
|
|
- глубокие трещины в кирпичной кладке, | ||||
- сдвиг и выпадение кирпичей, отклонение стенок от вертикали, | ||||
- неисправность горелок | ||||
|
16. Мусоропроводы |
|
|
|
16.1 |
- неисправность ствола мусоропровода, шибера, приёмных клапанов, |
|
|
|
- неудовлетворительное состояние камеры мусоросборника. | ||||
|
17. Внутренняя система газоснабжения |
|
|
|
17.1 |
- наличие повреждений трубопроводов, |
|
|
|
- неисправность запорной арматуры. | ||||
18. |
Жилые помещения (Выборочный осмотр) |
|
|
|
18.1 |
- наличие протечек и их последствий, |
|
|
|
- наличие повреждений покрытий стен (внутри помещений), |
||||
- наличие трещин на стенах и перегородках, |
||||
- наличие трещин и разрушений штукатурного и окрасочного слоя потолков. |
||||
18.2 |
- неисправности санитарно-технического оборудования, |
|
|
|
- наличие неисправностей трубной разводки систем: - отопления, |
||||
- горячего водоснабжения, |
||||
- холодного водоснабжения, |
||||
- канализации. |
||||
18.3 |
- неисправность, зыбкость полов. |
|
|
|
- ветхость, неисправность оконных и дверных балконных блоков. |
||||
Выявленные нарушения "Правил пользования жилыми помещениями" (утв. пост. Прав. РФ от 21.01.2006 г. N 25): | ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
|
Государственный жилищный инспектор ______________________________________
(Подпись и личная печать)
Участники проверки: ___________________ (________________________________)
___________________ (________________________________)
___________________ (________________________________)
Приложение N 4
к регламенту исполнения государственной функции
"Предупреждение и выявление нарушений требований
жилищного законодательства в области использования
и сохранности жилищного фонда независимо от форм
собственности, своевременного выполнения работ по его
содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами,
а также соответствия жилых помещений установленным
санитарным и техническим правилам и нормам"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Предписание
о выполнении работ по устранению выявленных нарушений
при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда,
придомовых территорий
N ________ "___" __________ 200__ г.
Адрес объекта инспектирования ___________________________________________
(почтовый индекс)
_________________________________________________________________________
(район, город, улица, переулок)
_________________________________________________________________________
(в доме)
Выдано __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, форма собственности)
Реквизиты _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(адрес)
Инспектирование произведено по __________________________________________
(по жилому дому в целом,
_________________________________________________________________________
квартире, помещению, дворовой территории,
_________________________________________________________________________
объектам коммунального назначения)
Причина инспектирования _________________________________________________
(плановая, по требованию судебных органов, по
_________________________________________________________________________
обращению владельца, пользователя, обслуживающей организации.
_________________________________________________________________________
указать)
Техническая характеристика жилого дома:
Материал: стен ____________________, кровли _____________________________
этажность здания ________, количество секций (подъездов) ________________
Предписание Инспекции обязательно для исполнения собственниками
подконтрольных объектов, независимо от форм собственности,
предприятиями, обслуживающими эти объекты
Невыполнение в установленный срок предусмотренных предписанием
мероприятий по устранению выявленных нарушений нормативно-технических
требований при использовании, содержании и эксплуатации жилищного фонда и
связанных с ним объектов коммунального назначения влечет наложение
административного штрафа в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
N п/п |
Выявленные нарушения нормативно-технических требований по эксплуатации жилищного фонда и относящихся к нему объектов коммунального назначения |
Подлежащие выполнению мероприятия и работы |
Срок исполнения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация о завершении предусмотренных в предписании мероприятий
(работ) предоставляется в Инспекцию.
Непредоставление указанной информации (не позднее трех дней после
истечения наибольшего срока, указанного в предписании) рассматривается
как невыполнение предписания.
Особые отметки:
Государственный жилищный инспектор
Саратовской области _________ (__________________________)
М.П.
Копия предписания вручена \ отправлена по почте:
________________________ _________ (____________________________________)
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
Составлено в _____ экземплярах
Приложение N 5
к регламенту исполнения государственной функции
"Предупреждение и выявление нарушений требований
жилищного законодательства в области использования
и сохранности жилищного фонда независимо от форм
собственности, своевременного выполнения работ по его
содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами,
а также соответствия жилых помещений установленным
санитарным и техническим правилам и нормам"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Акт
проверки исполнения предписания
N ______________ от "__" __________ 200__ г.
г. Саратов _____________ "__" __________ 200__ г.
(время)
Государственным жилищным инспектором ____________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
с участием:
_________________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О.)
руководствуясь Положением о Государственной жилищной инспекции
Саратовской области, произведена проверка исполнения предписания,
выданного _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического, должностного, физического лица)
адрес объекта: __________________________________________________________
Категория нарушителя
/----------------------------------------------------------------------\
| /-\ собственник /-\ Балансодержатель /-\ управляющий ж/ф|
| \-/ \-/ \-/ |
| /-\ пользователь /-\ лицо, ответственное за /-\ поставщик ком. |
| \-/ \-/ содержание \-/ услуг |
| /-\ ТСЖ /-\ Прочие /-\ ЖСК |
| \-/ \-/ \-/ |
\----------------------------------------------------------------------/
________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(дополнительная информация о собственнике/балансодержателе объекта)
Проверкой установлено:
N п/п |
Предписанные мероприятия |
Результаты выполнения мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный жилищный инспектор ______________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О)
Участники:
______________________________ _______________ __________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ _______________ __________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
Акт проверки вручен:
"__" ___________ 200__ г. _______________________________________________
Лицу (представителю), получившему предписание/отправлено по почте
Настоящий акт составлен в _________ экземплярах.
Приложение N 6
к регламенту исполнения государственной функции
"Предупреждение и выявление нарушений требований
жилищного законодательства в области использования
и сохранности жилищного фонда независимо от форм
собственности, своевременного выполнения работ по его
содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами,
а также соответствия жилых помещений установленным
санитарным и техническим правилам и нормам"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Постановление N _____
по делу об административном правонарушении
г. Саратов "__" ___________ 200__ г.
Начальник Государственной жилищной инспекции области, рассмотрев
материалы дела: протокол N ___ по делу об административном правонарушении
от ________ 200__ г. по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении ____________________
(Ф.И.О.).
Физическое лицо/должностное лицо (нужное подчеркнуть)
Фамилия, имя, отчество __________________________________________________
Дата (число, месяц, год) и место рождения _______________________________
Паспорт _________________________________________________________________
Место работы, учебы (адрес, телефон) ____________________________________
Должность _______________________________________________________________
Домашний адрес (с указанием района) _____________________________________
с участием:
(нужное подчеркнуть)
Нарушителя /представителя/ ______________________________________________
Потерпевшего /представителя/ ____________________________________________
Свидетелей ______________________________________________________________
Установил:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях
постановил:
Признать ________________________ виновным/ не виновным в совершении
(Ф.И.О.)
правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об административных
правонарушениях и назначить административное наказание (штраф) в размере
_________________________________________________________________________
(прописью)
Штраф в сумме подлежит перечислению лицом, привлеченным к
административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления
настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока
отсрочки или рассрочки. Данные о предоставлении отсрочки:
1 отсрочки исполнения постановления _____________________________________
(срок - до 1 месяца)
2. рассрочки уплаты штрафа ______________________________________________
(срок - до 3 месяцев)
Постановление может быть обжаловано нарушителем, потерпевшим или их
законными представителями в течение 10 дней со дня получения копии
постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в
суд по месту рассмотрения дела.
Реквизиты получателя штрафных санкций
Банк получателя: ________________________________________________________
БИК ____________________________ Р/с ____________________________________
ИНН ______________________ КПП ______________ Получатель: _______________
Начальник
Государственной
жилищной инспекции
Саратовской области _____________________________________________________
(подпись)
Копия постановления вручена:
1. нарушителю /представителю/ "__" ___________ 200__ г. ________________
(подпись)
2. потерпевшему /представителю/ "__" __________200__ г. ________________
(подпись)
Отметка о высылке постановления:
Нарушителю ______________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
потерпевшему ____________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
Копию квитанции / платежного поручения об оплате представить по адресу:
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114 (тел.: (8452) 27-14-55)
Приложение N 6а
к регламенту исполнения государственной функции
"Предупреждение и выявление нарушений требований
жилищного законодательства в области использования
и сохранности жилищного фонда независимо от форм
собственности, своевременного выполнения работ по его
содержанию и ремонту в соответствии с действующими
нормативно-техническими и проектными документами,
а также соответствия жилых помещений установленным
санитарным и техническим правилам и нормам"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Постановление N _______
по делу об административном правонарушении
г. Саратов "___" ____________ 200__ г.
Начальник Государственной жилищной инспекции области, рассмотрев
материалы дела: протокол N ______ по делу об административном
правонарушении от ______________ 200__ г. по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении
_________________________________________________________________________
(наименование нарушителя).
Юридическое лицо ________________________________________________________
(предприятие, учреждение, организация)
Полное наименование _____________________________________________________
Адрес, телефон __________________________________________________________
Ф.И.О. руководителя _____________________________________________________
Банковские реквизиты: р/счет ________________ ИНН _______________________
Название банка АК СБ РФ ________________________ КПП ____________________
К/счет __________________ ОКОНХ _________________ БИК ___________________
ОКАТО _____________________________
с участием:
(нужное подчеркнуть)
Нарушителя /представителя/ _____________________________________________
Потерпевшего /представителя/ ___________________________________________
Свидетелей _____________________________________________________________
Установил:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях постановил:
Признать _________________________________________ виновным/не виновным в
(наименование нарушителя)
совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса РФ об
административных правонарушениях и назначить административное наказание
(штраф) в размере _______________________________________________________
(прописью)
_________________________________________________________________________
Штраф в сумме подлежит перечислению лицом, привлеченным к
административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления
настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока
отсрочки или рассрочки.
Данные о предоставлении отсрочки:
3. отсрочки исполнения постановления ____________________________________
(срок - до 1 месяца)
4. рассрочки уплаты штрафа ______________________________________________
(срок - до 3 месяцев)
Постановление может быть обжаловано нарушителем, потерпевшим или их
законными представителями в течение 10 дней со дня получения копии
постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в
суд по месту рассмотрения дела.
Реквизиты получателя штрафных санкций
Банк получателя: ________________________________________________________
БИК ________________________ Р/с ________________________________________
ИНН _________________ КПП __________________ Получатель: ________________
Начальник
Государственной
жилищной инспекции
Саратовской области _____________________________________________________
(подпись)
Копия постановления вручена:
1. нарушителю/представителю/ "__" ______________ 200__ г. ______________
(подпись)
2. потерпевшему/представителю/ "__" ______________ 200__ г. ____________
(подпись)
Отметка о высылке постановления:
Нарушителю ______________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
потерпевшему ____________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
Копию квитанции / платежного поручения об оплате представить по адресу:
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114 (тел.: (8452) 27-14-55)
Приложение N 5
к приказу Государственной жилищной инспекции
Саратовской области
от 9 июня 2008 г. N 56
Административный регламент
исполнения Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственной функции "Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Саратовской области по исполнению государственной функции по выявлению нарушений правил пользования жилыми помещениями разработан на основании:
- Жилищного кодекса Российской Федерации ("Российская газета" от 12 января 2005 г. N 1, "Парламентская газета" от 15 января 2005 г. N 7-8, Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2005 г. N 1 (часть 1, ст. 14);
- Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета" от 31 декабря 2001 г. N 256, Собрание законодательства Российской Федерации от 7 января 2002 г. N 1 (часть I) ст. 1, "Парламентская газета" от 5 января 2002 г. N 2-5;
- Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета" от 11 мая 2006 г. N 70-71, "Российская газета" от 5 мая 2006 г. N 95, Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 г. N 19 ст. 2060);
- Постановления Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" ("Российская газета" от 27 января 2006 г. N 16, Собрание законодательства Российской Федерации от 30 января 2006 г. N 5 ст. 546);
- постановления Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" ("Российская газета" от 23 октября 2003 г. N 214 (дополнительный выпуск), журнал "Еженедельный бюллетень законодательных и ведомственных актов", ноябрь 2003 г., N 46, 47, Информационный бюллетень о нормативной, методической и типовой проектной документации, 2003 г., N 12, еженедельный сборник законодательных и нормативных актов РФ "Экспресс-закон", ноябрь 2003 г., N 43-44, Информационный бюллетень "Нормирование в строительстве и ЖКХ", 2004 г., N 1, "Вестник управления ценообразования и сметного нормирования", 2004 г., выпуск 1-3, "Вестник ценообразования и сметного нормирования", 2004 г., выпуск 5);
- иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с нарушением правил пользования жилыми помещениями;
Постановления Губернатора Саратовской области от 1 июня 2006 года N 88 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области" ("Саратовская областная газета" (официальное приложение) от 16 июня 2006 года N 113 (1635);
в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 21 ноября 2005 года, N 47, ст. 4933).
1.2. Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями, а именно: самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений, использование их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Государственная функция по выявлению нарушений правил пользования жилыми помещениями исполняется Государственной жилищной инспекцией Саратовской области (далее - Инспекция),
Исполнение функции по выявлению нарушений правил пользования жилыми помещениями осуществляется за счет средств областного бюджета.
Место нахождения (почтовый адрес) Инспекции: 410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114, телефон/факс (845-2) 275439, официальный Интернет-сайт: http://www.saratov.gov.ru/govemment/structure/sthousinsp, электронная почта: KimDN@ saratov.gov.ru.
Режим работы: рабочие дни с 8.00 до 17.00, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00, выходные дни - суббота, воскресенье.
График приема посетителей: для принятия письменных обращений -ежедневно с 8.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00, кроме субботы и воскресенья, личный прием граждан - начальником Инспекции - каждый первый и третий понедельник месяца с 16.00, заместителем начальника Инспекции - каждый понедельник месяца с 16.00, начальником инспекционного отдела - каждый вторник месяца с 16.00, начальником отдела правовой работы - каждая среда месяца с 16.00.
2.2. Выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями представляет собой государственную контрольно-надзорную функцию по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями, а именно: самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений, использование их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования.
Государственная контрольно-надзорная функция по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями выражена в проверке жилых помещений, независимо формы собственности, в составлении и выдаче актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам "самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах, самовольное переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений, использование их не по назначению, порча жилых домов, жилых помещений, порча их оборудования".
В процессе предоставления государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями Государственная жилищная инспекция области взаимодействует с судами общей юрисдикции.
2.3. Результатом контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями является составление и выдача актов инспекционных проверок по заявлениям граждан для дальнейшей защиты нарушенных прав в судебном порядке по вопросам технического состояния жилых домов и (или) жилых помещений" является:
- составление акта;
- выдача акта;
- отказ в выдаче акта.
2.4. Получателями государственной контрольно-надзорной функции по выявлению нарушений при пользовании жилыми помещениями являются:
- физические лица (собственники, наниматели жилого помещения).
3. Административные процедуры
3.1. При исполнении государственной функции выявление нарушений правил пользования жилыми помещениями осуществляются следующие административные процедуры:
- принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц;
- принятие решения о проведении проверки и подготовка инспекционной проверки;
- проведение инспекционной проверки;
- принятие решения по результатам инспекционной проверки;
- принятие решения о привлечении к административной ответственности.
3.2. Принятие (поступление) обращения о нарушениях прав граждан или юридических лиц.
3.2.1. Специалист, в обязанности которого входит принятие документов, регистрирует обращение. Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
3.2.2. Специалист проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво;
- документы не выполнены карандашом;
- документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 1,5 минуты на документ, состоящий не более чем из 5 страниц. При большем количестве страниц срок увеличивается на 1,5 минуты для каждых 5 страниц.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
3.2.2.3. Специалист регистрирует обращение (порядковый номер и дата поступления). Максимальный срок выполнения действия составляет 2 минуты.
3.3. Принятие решения о проведении проверки и подготовка инспекционной проверки.
На основании решения (резолюции) начальника (заместителя начальника) Инспекции специалист отдела нормативно-методической и организационной работы передает исполнителю из числа штатных сотрудников - Государственному жилищному инспектору области - обращение для организации и проведения инспекционной проверки.
3.3.1. Должностными лицами, ответственными за принятие решений о проведении инспекционных проверок и их подготовку, являются: начальник Инспекции, заместитель начальника Инспекции.
3.3.2. Решение о проведении инспекционной проверки принимается не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента поступления соответствующего документа (заявления, обращения) Государственному жилищному инспектору области с резолюцией начальника (заместителя начальника) Инспекции.
3.3.3. Начальник (Заместитель начальника) Инспекции:
- определяет срок проведения инспекционной проверки;
- издает распоряжение о проведении инспекционной проверки (Приложение N 1);
- подписывает уведомление о проведении инспекционной проверки (Приложение N 2) лицу, в отношении которого планируется проведение инспекционной проверки;
- в случае необходимости (невозможности проведения инспекционной проверки ввиду отсутствия доступа в жилое помещение, не предоставления проверяемым лицом запрашиваемых документов) продлевать сроки проведения инспекционной проверки.
3.3.4. Начальник инспекционного отдела:
- представляет начальнику (заместителю начальника) предложения о проведении проверок, периоде и сроках проверки;
- обеспечивает подготовку и направление уведомления о проведении инспекционной проверки (Приложение N 2);
- контролирует ход подготовки к проведению инспекционной проверки.
3.3.5. Государственный жилищный инспектор в целях повышения эффективности и сокращения сроков проведения инспекционной проверки проводит предварительную подготовку к проведению инспекционной проверки, которая включает изучение:
- писем, жалоб, обращений по вопросу нарушения прав граждан, юридических лиц, связанных с нарушением правил пользования жилыми помещениями, имеющих отношение к проверке.
3.3.6. Решение о проведении инспекционной проверки оформляется распоряжением (Приложение N 1). Подписанные Начальником (заместителем начальника) Инспекции распоряжения (Приложение N 1) регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Саратовской области.
3.3.7. Результатом действия, связанного с принятием решения о проведении и подготовкой инспекционных проверок, является оформление распоряжения на проведение проверки (Приложение N 1) и доведение до предполагаемого нарушителя уведомления о проведении проверки (Приложение N 2) одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением под роспись, передачей документа с использованием факсимильной связи.
3.4. Проведение инспекционной проверки:
3.4.1. Основанием для начала административного действия, связанного с проведением инспекционной проверки является распоряжение о проведении инспекционной проверки (Приложение N 1).
3.4.2. Ответственным должностным лицом за проведение инспекционной проверки является Государственный жилищный инспектор, назначенный в распоряжении о проведении инспекционной проверки (Приложение N 1).
Должностное лицо, осуществляющее проведение инспекционной проверки:
- уведомляет лицо о проведении проверки не менее чем за сутки до проведения проверки;
- предъявляет распоряжение о проведении проверки (Приложение N 1) проверяемому лицу;
- вручает акт инспекционной проверки (Приложение N 3) проверяемому лицу, а в случае отказа от получения акта -направляет по почте заказным письмом с уведомлением;
- уведомляет лицо, в отношении которого проводилась проверка, о явке в инспекцию для составления- протокола об административном правонарушении - вручает протокол об административном правонарушении под роспись или направляет заказным письмом с уведомлением, в случае неявки нарушителя для составления протокола;
- осуществляет проверку в строгом соответствии с периодом и сроками, указанными в распоряжении на проведение инспекционной проверки (Приложение N 1);
- обращается к собственнику (нанимателю) жилого помещения с требованием О предоставлении объяснений по фактам нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о правилах пользования жилыми помещениями;
- докладывает начальнику (заместителю начальника) Инспекции о проведенной инспекционной проверке, выявленных фактах нарушений, обстоятельствах, требующих немедленного реагирования;
- оформляет акт инспекционной проверки (Приложение N 3) (акт инспекционной проверки составляется непосредственно на месте проведения инспекционной проверки);
- в случае установления факта правонарушения составляет протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток);
3.4.3. Должностное лицо, осуществляющее проведение инспекционной проверки, вправе:
- проводить инспекционные обследования и проверки любого подконтрольного объекта независимо от его ведомственной подчиненности и форм собственности;
- осуществлять вход в жилые помещения с согласия проживающего (собственника) и нежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием с жилыми помещениями, а также объекты коммунального назначения с согласия собственника;
- требовать в пределах своей компетенции предоставление в ходе проверки необходимых информации и документов от собственников жилищного фонда, а также организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги независимо от формы их собственности и подчинения;
- составлять акты инспекционных проверок (Приложение N 3);
- составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном законом порядке;
- выдавать предписания собственникам, пользователям, владельцам жилых помещений об устранении выявленных нарушений (Приложение N 5);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение N 4 к настоящему регламенту
- требовать от собственника (нанимателя) жилого помещения в устной и письменной форме предоставления документов, связанных с проведением инспекционной проверки;
- получать устные или письменные пояснения от участников проведения инспекционной проверки.
3.4.4. В случае, когда при проведении инспекционной проверки установлено, что нарушение правил пользования жилыми помещениями привело (может привести) к разрушению жилого дома в целом, Государственный жилищный инспектор отражает документально данные факты.
3.4.5. Инспекционные проверки проводятся по месту расположения проверяемых объектов (жилых помещений).
3.4.6. Максимальный срок проведения инспекционных проверок не может превышать 30 календарных дней с момента поступления соответствующего обращения (заявления, требования) в Инспекцию. В исключительных случаях (направление запроса, предоставление дополнительных документов, проведение дополнительных проверок) начальник (заместитель начальника) Инспекции вправе продлить срок проведения проверки не более чем на 15 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.
3.4.7. По результатам инспекционной проверки составляется акт инспекционной проверки (Приложение N 3).
3.4.8. Описание фактов нарушений, выявленных в ходе проведения инспекционных проверок, должно содержать следующую информацию: нарушенные правовые акты (с указанием на конкретные статьи и пункты), кем допущены нарушения и в чем они выразились.
3.4.9. Акт инспекционной проверки (Приложение N 3) составляется письменно в двух экземплярах и состоит из вводной и установочной частей.
В вводной части указываются: дата и место составления акта проверки, фамилия, имя, отчество Государственного жилищного инспектора, сведения о тех гражданах, должностных лицах, которые присутствовали при составлении акта инспекционной проверки, основания для проведения проверки, дата и номер распоряжения о проведении проверки, объект инспектирования (вид жилищного фонда), адрес жилого помещения, в котором проводится проверка, указываются технические характеристики жилого дома (год постройки, количество секций, этажность, материал стен и кровли).
В установочной части содержится информация о визуальном осмотре жилого помещения и нарушенные нормы нормативных правовых актов Российской Федерации.
Акт инспекционной проверки (Приложение N 3) подписывается должностным лицом, проводившим проверку, а также лицом, в отношении которого проводилась проверка. Один экземпляр акта инспекционной проверки вручается нарушителю под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, второй экземпляр акта остается в Инспекции.
Повторная проверка проводится в случае поступления повторной жалобы или обращения по вопросу нарушения правил пользования жилыми помещениями.
3.4.10. В том случае, если не обеспечен доступ в жилое помещение, в котором предположительно нарушены правила пользования, Государственным жилищным инспектором по данному факту составляется акт (Приложение N 3) с участием свидетелей о невозможности осмотра. Вместе с тем направляется письмо в органы прокуратуры или внутренних дел с просьбой оказать содействие в обеспечении доступа в жилое помещение.
3.4.11. В случае, если при проведении инспекционной проверки нарушение правил пользования не установлено, данное обстоятельство указывается в акте инспекционной проверки (Приложение N 3).
3.5. Принятие решения по результатам инспекционной проверки.
3.5.1. Если в ходе проведения инспекционной проверки установлено нарушение правил пользования жилым помещением, Государственный жилищный инспектор области составляет протокол об административном правонарушении (срок составления протокола об административном правонарушении не должен превышать двух суток) или выдает предписание об устранении выявленных нарушений.
Протокол об административном правонарушении оформляется при выявлении грубых нарушений, а именно: самовольная перепланировка, самовольное переоборудование, использование жилых помещений не по назначению. В остальных случаях нарушения правил пользования жилыми помещениями выдается предписание. Предписание содержит:
- точное (полное) наименование юридического лица; фамилию, имя, отчество должностного лица, гражданина - адресата предписания;
- описание мероприятий, который должен выполнить адресат предписания;
- ссылку на нормативно-технический акт, в соответствии с которым адресат предписания был обязан выполнить требуемые мероприятия;
- срок (календарную дату, при необходимости и время), к наступлению которого предписанные мероприятия должны быть выполнены;
-дату выдачи предписания;
- должность, фамилию, инициалы лица, выдавшего предписание;
- особые отметки о несогласии проверяемого лица с нарушениями, изложенными в предписании или информация Государственного жилищного инспектора области об отказе представителя получить на руки экземпляр предписания.
Предписание составляется в 2-х экземплярах, первый вручается адресату, второй остается в Инспекции.
В случае отказа адресата принять предписание оно направляется заказным письмом по почте с уведомлением, о чем делается отметка в экземплярах, которые остаются в Инспекции (дата, номер квитанции).
В случае невыполнения в установленный срок предписания Государственным жилищным инспектором области составляется протокол и направляется в суд.
3.5.2. Протокол об административном правонарушении составляется письменно и состоит из вводной и установочной частей.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилия, имя, отчество, адрес места жительства нарушителя.
В установочной части протокола об административном правонарушении указываются место, время совершения и события правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, характеристика административного правонарушения, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого составляется протокол, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается Государственным жилищным инспектором области, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого составлен протокол, от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.
3.5.3. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.
3.5.4. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3.5.5. Протокол об административном правонарушении правил пользования жилыми помещениями, составленный Государственным жилищным инспектором, передается в отдел правовой работы для составления проекта постановления о привлечении к административной ответственности.
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, уведомляется специалистом отдела правовой работы о дате, времени и месте рассмотрения дела одним из следующих способов: телефонограммой, почтовой связью, вручением уведомления под роспись, передачей документа факсимильной связью.
3.5.6. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании акта инспекционной проверки (Приложение N 3), протокола об административном правонарушении начальник (заместитель начальника) Инспекции выносит постановление об административном правонарушении.
3.5.7. Постановление по делу об административном правонарушении состоит из вводной, описательной и резолютивной частей.
В вводной части указываются дата, номер, место вынесения постановления, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого выносится постановление, дата и место рождения, паспортные данные, домашний адрес лица, в отношении которого выносится постановление, а также указывается участие при рассмотрении дела нарушителя (представителя), потерпевшего (представителя), свидетелей, прокурора.
В описательной части постановления указываются фактические обстоятельства дела, обстоятельства, доказывающие вину нарушителя.
В резолютивной части указывается статья Кодекса Российской Федерации, положения которой нарушены, размер назначенного штрафа, а также срок вступления данного постановления в силу и срок предъявления его к исполнению.
Кроме того, указываются сведения о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты административного штрафа, а также банковские реквизиты для добровольной уплаты штрафа.
3.5.8. Постановление о привлечении к административной ответственности вручается нарушителю (представителю) под роспись либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением.
3.5.9. В том случае, если при рассмотрении дела будут установлены обстоятельства, исключающие наступление административной ответственности согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении прекращается.
3.5.10. В случае привлечения физического лица за самовольную перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме, а равно самовольное переоборудование жилых помещений, копия постановления о привлечении к административной ответственности (Приложение N 6) и письмо о необходимости установления нарушителю (собственнику или нанимателю жилого помещения) срока для приведения жилого помещения в прежнее состояние направляется в районную администрацию.
3.5.11. О результатах проведенной инспекционной проверки письменно сообщается заявителю.
3.5.12. Специалист отдела правовой работы проводит анализ административных материалов, связанных с нарушением правил пользования жилыми помещениями. В случае непринятия лицом, привлеченным к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, мер по приведению жилых помещений в первоначальное состояние и непринятием органом, осуществляющим согласование переоборудования, перепланировки (администрация района в г. Саратове или муниципального образования), мер по приведению жилых помещений в прежнее состояние, специалист отдела правовой работы оформляет материалы по данному факту для направления в суд общей юрисдикции.
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Периодичность осуществления текущего контроля - ежедневно.
4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав контрагентов, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения контрагентов, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.5. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании приказа начальника Государственной жилищной инспекции области.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Государственной жилищной инспекции области или проводиться по обращению контрагента - заявителя).
4.6. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Контрагенты имеют право на обжалование действий или бездействия сотрудников Государственной жилищной инспекции области в досудебном и судебном порядке.
5.2. Контроль деятельности сотрудников Государственной жилищной инспекции области осуществляет начальник Государственной жилищной инспекции области.
5.3. Контрагенты могут обжаловать действия или бездействие сотрудников Государственной жилищной инспекции области его начальнику.
5.4. Контрагенты имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) по адресу: ул. Челюскинцев, 114, г. Саратов, 410012.
5.5. Начальник Государственной жилищной инспекции области проводит личный прием заявителей. Личный прием проводится по предварительной записи каждый третий понедельник месяца.
5.6. Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов: 271455, 275439, которые размещены на Интернет-сайтах и информационных стендах.
5.7. Специалист, осуществляющий запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
5.8. При обращении контрагента в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
5.9. В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов начальник Государственной жилищной инспекции области вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на пятнадцать дней, письменно уведомив о продлении срока его рассмотрения контрагента-заявителя.
5.10. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.11. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.12. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
5.13. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:
а) по номерам телефонов 271455, 275439.
б) на Интернет-сайт Государственной жилищной инспекции области.
5.14. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
а) фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
б) наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
в) суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
г) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.15. В случае подтверждения в ходе проведения проверок фактов, изложенных в жалобе на действия (бездействия) и решения должностных лиц Государственной жилищной инспекции области, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, начальник Государственной жилищной инспекцией области принимает меры по привлечению к ответственности виновных должностных лиц.
5.16. По результатам рассмотрения жалобы начальником Государственной жилищной инспекции области принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.17. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю не позднее 30 дней с момента регистрации обращения.
5.18. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействие должностных лиц Государственной жилищной инспекции области, в судебном порядке.
5.19. Акты инспекционных проверок (Приложение N 3), протоколы об административных правонарушениях (Приложение N 4) и постановления о привлечении к административной ответственности (Приложение N 6) хранятся не менее 5 лет.
Приложение N 1
к регламенту исполнения государственной
функции "Выявление нарушений правил
пользования жилыми помещениями"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Распоряжение
на проведение инспекционной проверки
N __________ "___" ___________ 200__ г.
Отдел государственной жилищной инспекции ________________________________
Специалист государственной жилищной инспекции, уполномоченный на
проведение инспекционной проверки: ______________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Цели, задачи и предмет проверки _________________________________________
_________________________________________________________________________
Основания проверки (включая нормативные правовые акты, обязательные
требования которых подлежат проверке): __________________________________
_________________________________________________________________________
Наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка
_________________________________________________________________________
Провести проверку:
Вид проверки
/--------------------------------------------------------\
| /-\ плановая /-\ комплексная /-\ первичная |
| \-/ \-/ \-/ |
| /-\ внеплановая /-\ выборочная /-\ повторная |
| \-/ \-/ \-/ |
\--------------------------------------------------------/
Адрес объекта проверки:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Срок проведения проверки: с "__" _______ 200__ г. по "__" ______ 200__ г.
Начальник (заместитель начальника) инспекции ____________________________
Приложение N 2
к регламенту исполнения государственной
функции "Выявление нарушений правил
пользования жилыми помещениями"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Уведомление
о проведении инспекционной проверки
N __________ "__" ___________ 200__ г.
Кому: ___________________________________________________________________
(должность, наименование юридического лица)
_________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Адрес: __________________________________________________________________
(с указанием почтового индекса)
Государственная жилищная инспекция Саратовской области уведомляет Вас о
том, что "___" ____________ 200__ г. в ___ ч. ___ мин. состоится проверка
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Прошу Вас принять участие в проверке или направить полномочного
представителя (с доверенностью).
Сбор ____________________________________________________________________
Для проведения проверки прошу обеспечить доступ на проверяемый объект.
Примечание: _____________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Начальник (заместитель начальника) инспекции ____________________________
Приложение N 3
к регламенту исполнения государственной
функции "Выявление нарушений правил
пользования жилыми помещениями"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Акт
инспекционной проверки
г. ____________________________ ______________ г.
Проверку произвел Государственный жилищный инспектор ____________________
в присутствии ___________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Основания для проведения проверки _______________________________________
_________________________________________________________________________
Распоряжение о проведении проверки N ___________ от ___________ 200__ г.
Объект инспектирования: _________________________________________________
(вид жилищного фонда)
Адрес: ____________________________________ ул. _________________________
_________________________________________________________________________
д N ______
Собственник жилищного фонда / Управляющая организация / Пользователь /
Балансодержатель ________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Технические характеристики жилого дома:
год постройки _____________ г.
кол-во секций ___________ этажность __________
материал: стен __________ кровли ____________________
| ||||||
Подвал |
|
Организованный водоотвод |
|
Мусоропровод |
|
Горячее водоснабжение |
Техподполье |
|
Неорганизованный водоотвод |
|
Лифт |
|
Холодное водоснабжение |
Балконы |
|
Конструкция входа в подъезд |
|
Центральное отопление |
|
Канализация |
Лоджии |
|
Техэтаж, чердак |
|
Местное отопление |
|
Газоснабжение |
Эркеры |
|
Козырьки |
|
Индивидуальное отопление |
|
|
Результаты проверки:
NN п/п |
Выявленные нарушения |
имеется (+) |
Нарушенные пункты Правила и нормы Технической эксплуатации жилищного фонда N 170 от 27.09.03 г. |
Примечание |
|
1. Фундаменты |
|
|
|
1.1 |
- Наличие трещин, прогибов, просадки, сдвигов, |
|
|
|
- Наличие местных разрушений и др. повреждений элементов фундамента | ||||
1.2 |
Подтопление фундамента: |
|
|
|
- грунтовыми водами, |
|
|||
- атмосферными осадками, |
|
|||
- утечками из инженерных систем |
|
|||
1.3 |
Отмостка: - разрушение покрытия, |
|
|
|
- провалы, | ||||
- контр-уклон | ||||
- повреждение ограждения приямков | ||||
|
2. Наружные стены |
|
|
|
2.1 |
- наличие трещин, |
|
|
|
- деформации, отклонение от вертикали, | ||||
- местные разрушения, | ||||
- нарушение связи (выпадение) отдельных кирпичей с кладкой | ||||
2.2 |
- Нарушение заделки межпанельных стыков, межблочных швов, |
|
|
|
- Нарушение герметизации стыков (щели) | ||||
2.3 |
Промерзание стен |
|
|
|
2.4. |
Разрушение облицовки, штукатурного, фурнитурного или окрасочного слоев: |
|
|
|
- стен, | ||||
- цоколя. | ||||
|
3. Лоджии, балконы, козырьки, эркеры |
|
|
|
3.1. |
- неисправности гидроизолирующих покрытий половлоджий и балконов. |
|
|
|
- разрушение железобетонных плит лоджий, балконов: | ||||
а) поверхностное, краевое, | ||||
б) глубокое. | ||||
- разрушение ограждающих конструкций лоджий, балконов | ||||
3.2. |
Неисправности и деформации несущих конструкций создающие угрозу обрушения: |
|
|
|
- лоджии, | ||||
- балконы, | ||||
- эркеры | ||||
3.3 |
- неисправности гидроизолирующих покрытий козырьков. |
|
|
|
- разрушение железобетонных плит козырьков: а) поверхностное, краевое - б) глубокое | ||||
|
4. Перекрытия межэтажные |
|
|
|
4.1 |
- отслоение штукатурки, трещины, |
|
|
|
- провисание и зыбкость перекрытий, | ||||
- неисправности конструктивных элементов, создающие угрозу обрушения | ||||
4.2 |
Недостаточность утепления чердачных перекрытий. |
|
|
|
|
5. Крыши |
|
|
|
5.1 |
- неисправности несущих конструкций железобетонных крыш. |
|
|
|
- загнивание, прогибы, нарушение в соединениях и другие неисправности деревянных стропил, балок, обрешётки и т.д. | ||||
5.2 |
- неисправность, износ кровельного покрытия, протечки |
|
|
|
5.3. |
- повреждение, отсутствие покрытия коньков, ребер, разжелобков, |
|
|
|
- расхождение фальцев, ослабление замков | ||||
5.4 |
Нарушение примыканий кровли к вертикальным поверхностям |
|
|
|
5.4. |
Неисправность кровельных покрытий парапетов, карнизов, вентшахт |
|
|
|
5.5 |
Неисправность водоотводящих конструкций наружного водостока (желоба, воронки, водосточные трубы, водоотметы) |
|
|
|
5.6 |
Неисправность водоотводящих конструкций внутреннего водостока (воронки, водосточные трубы, выпуски труб) |
|
|
|
5.7 |
Отсутствие своевременной очистки от снега и наледи, удаления сосулек |
|
|
|
|
6. Входы в здание и лестничные клетки |
|
|
|
6.1. |
- наличие провалов, осадки, разрушений конструкций крылец |
|
|
|
- повреждение конструкций входов. |
||||
- повреждение конструкции защитного экрана |
||||
6.2. |
- отсутствие входных дверей, |
|
|
|
- неисправность входных дверей, |
||||
- отсутствие самозакрывающихся устройств на дверях в осенне-зимний период. |
||||
6.3. |
Наличие прогибов, трещин и др. повреждений: |
|
|
|
- лестничных маршей, | ||||
- перекрытий лестничных площадок | ||||
6.4. |
Неисправность ограждений лестничных маршей и площадок. |
|
|
|
6.5. |
- неисправность оконных блоков, рам лестничных клеток |
|
|
|
- отсутствие остекления лестничных клеток. |
||||
6.6. |
- наличие трещин на стенах лестничных клеток |
|
|
|
- повреждение штукатурного и окрасочного слоев стен лестничных клеток |
||||
6.7. |
Захламлённость лестничных маршей и площадок |
|
|
|
|
7. Подвалы, технические подполья |
|
|
|
7.1. |
- нарушение температурно-влажностного режима помещений подвалов, техподполий, наличие конденсата на поверхности конструкций |
|
|
|
- захламлённость помещений подвалов, техподполий |
||||
- утечки в системах инженерного оборудования |
||||
7.2. |
Затопление подвальных помещений |
|
|
|
7.3. |
Отсутствие или полная заделка продухов, вентиляц.-х отверстий в цоколях |
|
|
|
7.4 |
Неисправности конструкции входа в подвал (кровельное покрытие, стеновое ограждение, двери, запирающие устройства) |
|
|
|
|
8. Внутренние системы отопления |
|
|
|
8.1. |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
8.2. |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре, | ||||
Наличие течей в отопительных приборах (в местах общего пользования) | ||||
Не функционируют отдельные стояки | ||||
Неравномерный прогрев нагревательных приборов в помещениях | ||||
8.3 |
Отсутствие, неисправность тепловой изоляции трубопроводов в подвальных и чердачных помещениях |
|
|
|
8.4 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узлах управления) |
|
|
|
|
9. Внутренние системы холодного водоснабжения |
|
|
|
9.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
9.2 |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре | ||||
9.3 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в водомерном узле) |
|
|
|
|
10. Внутренние системы горячего водоснабжения |
|
|
|
10.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия металла: |
|
|
|
- магистральных трубопроводов, | ||||
- стояков, | ||||
- запорной, регулирующей арматуры | ||||
10.2 |
Наличие течей в трубопроводах, |
|
|
|
Наличие течей в запорной, регулирующей арматуре | ||||
10.3 |
Отсутствие, неисправность приборов учёта (в узле управления) |
|
|
|
|
11. Внутренняя система канализации |
|
|
|
11.1 |
Значительный износ, глубокая коррозия трубопроводов: |
|
|
|
- лежаков | ||||
- стояков | ||||
11.2 |
Нарушение герметичности трубопроводов, соединений, ревизий, прокладок. |
|
|
|
11.3 |
Наличие просадок, контр-уклонов, засоров в лежаках, гребёнках и выпусках. |
|
|
|
|
12. Внутренняя система электроснабжения, электроосвещения |
|
|
|
12.1 |
электрические вводные распределительные устройства: |
|
|
|
- неисправность электрооборудования, | ||||
- неисправность дверей (дверок), | ||||
- отсутствие запирающих устройств, подъездных и этажных электрощитов. | ||||
12.2 |
электрические этажные щитки: - неисправность электрооборудования, - неисправность дверей (дверок), - отсутствие запирающих устройств |
|
|
|
12.3 |
Отсутствие или неисправность осветительных приборов: |
|
|
|
- на лестничных клетках в подъездах, | ||||
- над входами в здание. | ||||
12.4 |
Неисправность внутридомовых электросетей: - в местах общего пользования - в подвальном помещении |
|
|
|
|
13. Лифты |
|
|
|
13.1 |
Нерабочее состояние лифта |
|
|
|
13.2 |
- неисправность дверей кабины, |
|
|
|
- неисправное движение кабины (нет остановок на отдельных этажах) | ||||
- отсутствие (повреждение) кнопок вызова. | ||||
|
14. Вентиляция, газоходы, дымоходы |
|
|
|
14.1 |
- Нарушения в работе дымоходов (засоры, отсутствие тяги) |
|
|
|
- Нарушения в работе вентканалов (засоры, отсутствие тяги) |
||||
14.2 |
- разрушение оголовков и кирпичной кладки вентиляционных и дымовых труб на крышах, |
|
|
|
- неисправность, отсутствие защитных козырьков оголовков: вентканалов. | ||||
|
15. Печи |
|
|
|
15.1 |
- мелкие трещины в штукатурке печи, |
|
|
|
- глубокие трещины в кирпичной кладке, | ||||
- сдвиг и выпадение кирпичей, отклонение стенок от вертикали, | ||||
- неисправность горелок | ||||
|
16. Мусоропроводы |
|
|
|
16.1 |
- неисправность ствола мусоропровода, шибера, приёмных клапанов, |
|
|
|
- неудовлетворительное состояние камеры мусоросборника. | ||||
|
17. Внутренняя система газоснабжения |
|
|
|
17.1 |
- наличие повреждений трубопроводов, |
|
|
|
- неисправность запорной арматуры. | ||||
|
18. Жилые помещения (Выборочный осмотр) |
|
|
|
18.1 |
- наличие протечек и их последствий, |
|
|
|
- наличие повреждений покрытий стен (внутри помещений), |
||||
- наличие трещин на стенах и перегородках, |
||||
- наличие трещин и разрушений штукатурного и окрасочного слоя потолков. |
||||
18.2 |
- неисправности санитарно-технического оборудования, |
|
|
|
- наличие неисправностей трубной разводки систем: - отопления, |
||||
- горячего водоснабжения, |
||||
- холодного водоснабжения, |
||||
- канализации. |
||||
18.3 |
- неисправность, зыбкость полов. |
|
|
|
- ветхость, неисправность оконных и дверных балконных блоков. |
||||
Выявленные нарушения "Правил пользования жилыми помещениями" (утв. пост. Прав. РФ от 21.01.2006 г. N 25): | ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
| ||||
|
Государственный жилищный инспектор ______________________________________
(Подпись и личная печать)
Участники проверки: ___________________ (_______________________________)
___________________ (_______________________________)
___________________ (_______________________________)
Приложение N 4
к регламенту исполнения государственной
функции "Выявление нарушений правил
пользования жилыми помещениями"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012, г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Предписание
о выполнении работ по устранению выявленных нарушений
при использовании, содержании и ремонте жилищного
фонда, придомовых территорий
N ______________ "___" ___________ 200__ г.
Адрес объекта инспектирования ___________________________________________
(почтовый индекс)
_________________________________________________________________________
(район, город, улица, переулок)
_________________________________________________________________________
(в доме)
Выдано __________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, форма собственности)
Реквизиты _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(адрес)
Инспектирование произведено по __________________________________________
(по жилому дому в целом, квартире,
_________________________________________________________________________
помещению, дворовой территории, объектам коммунального назначения)
_________________________________________________________________________
Причина инспектирования _________________________________________________
(плановая, по требованию судебных органов, по
_________________________________________________________________________
обращению владельца, пользователя, обслуживающей организации.
_________________________________________________________________________
указать)
Техническая характеристика жилого дома:
Материал: стен ____________________, кровли _____________________________
этажность здания ________, количество секций (подъездов) ________________
Предписание Инспекции обязательно для исполнения собственниками
подконтрольных объектов, независимо от форм собственности, предприятиями,
обслуживающими эти объекты
Невыполнение в установленный срок предусмотренных предписанием
мероприятий по устранению выявленных нарушений нормативно-технических
требований при использовании, содержании и эксплуатации жилищного фонда и
связанных с ним объектов коммунального назначения влечет наложение
административного штрафа в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
N п/п |
Выявленные нарушения нормативно-технических требований по эксплуатации жилищного фонда и относящихся к нему объектов коммунального назначения |
Подлежащие выполнению мероприятия и работы |
Срок исполнения |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Информация о завершении предусмотренных в предписании мероприятий
(работ) предоставляется в Инспекцию.
Непредоставление указанной информации (не позднее трех дней после
истечения наибольшего срока, указанного в предписании) рассматривается
как невыполнение предписания.
Особые отметки:
Государственный жилищный
инспектор Саратовской области _________ (_______________________________)
М.П.
Копия предписания вручена/
отправлена по почте: _____________________ ___________ (_________)
________________________ _________ (____________________________________)
Составлено в _____ экземплярах
Приложение N 5
к регламенту исполнения государственной
функции "Выявление нарушений правил
пользования жилыми помещениями"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Акт
проверки исполнения предписания
N ________________ от "___" ___________ 200__ г.
г. Саратов _____________ "___" ___________ 200__ г.
(время)
Государственным жилищным инспектором ____________________________________
_________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
с участием:
_________________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О.)
_________________________________________________________________________
(наименование организации, должность, Ф.И.О.)
руководствуясь Положением о Государственной жилищной инспекции
Саратовской области, произведена проверка исполнения предписания,
выданного _______________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(наименование юридического, должностного, физического лица)
адрес объекта: __________________________________________________________
Категория нарушителя
/----------------------------------------------------------------------\
| /-\ собственник /-\ Балансодержатель /-\ управляющий ж/ф|
| \-/ \-/ \-/ |
| /-\ пользователь /-\ лицо, ответственное за /-\ поставщик ком. |
| \-/ \-/ содержание \-/ услуг |
| /-\ ТСЖ /-\ Прочие /-\ ЖСК |
| \-/ \-/ \-/ |
\----------------------------------------------------------------------/
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(дополнительная информация о собственнике/балансодержателе объекта)
Проверкой установлено:
N п/п |
Предписанные мероприятия |
Результаты выполнения мероприятий |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный жилищный инспектор ______________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О)
Участники:
______________________________ _______________ __________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
______________________________ _______________ __________________________
(должность, организация) (подпись) (Ф.И.О.)
Акт проверки вручен:
"__" ___________ 200__ г. ______________________________________________
Лицу (представителю), получившему предписание/отправлено по почте
Приложение N 6
к регламенту исполнения государственной
функции "Выявление нарушений правил
пользования жилыми помещениями"
См. данную форму в редакторе MS-Word
Государственная жилищная инспекция Саратовской области
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, д. 114 тел. (факс): (8452) 27-54-39
Постановление N _____
по делу об административном правонарушении
г. Саратов "___" ____________ 200__ г.
Начальник Государственной жилищной инспекции области, рассмотрев
материалы дела: протокол N ___ по делу об административном правонарушении
от __________ 200__ г. по ст. 7.22 КоАП РФ в отношении __________________
(Ф.И.О.)
Физическое лицо/должностное лицо
(нужное подчеркнуть)
Фамилия, имя, отчество __________________________________________________
Дата (число, месяц, год) и место рождения _______________________________
Паспорт _____ N _____ выдан _____________________________________________
Место работы, учебы (адрес, телефон) ____________________________________
Должность _______________________________________________________________
Домашний адрес (с указанием района) _____________________________________
_________________________________________________________________________
с участием:
(нужное подчеркнуть)
Нарушителя /представителя/ _____________________________________________
Потерпевшего /представителя/ ___________________________________________
Свидетелей _____________________________________________________________
Установил:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
признать ______________________________ виновным/не виновным в совершении
(Ф.И.О.)
правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 Кодекса РФ об административных
правонарушениях и назначить административное наказание (штраф) в размере
_________________________________________________________________________
(прописью)
_________________________________________________________________________
Штраф в сумме подлежит перечислению лицом, привлеченным к
административной ответственности не позднее 30 дней со дня вступления
настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока
отсрочки или рассрочки. Данные о предоставлении отсрочки:
1. отсрочки исполнения постановления ____________________________________
(срок - до 1 месяца)
2. рассрочки уплаты штрафа ______________________________________________
(срок - до 3 месяцев)
Постановление может быть обжаловано нарушителем, потерпевшим или их
законными представителями в течение 10 дней со дня получения копии
постановления в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в
суд по месту рассмотрения дела.
Реквизиты получателя штрафных санкций
Банк получателя: ________________________________________________________
БИК ____________________________ Р/с ____________________________________
ИНН ______________________ КПП ______________ Получатель: _______________
Начальник
Государственной
жилищной инспекции
Саратовской области _____________________________________________________
(подпись)
Копия постановления вручена:
1. нарушителю /представителю/ "__" ___________ 200__ г. ________________
(подпись)
2. потерпевшему /представителю/ "__" __________200__ г. ________________
(подпись)
Отметка о высылке постановления:
Нарушителю ______________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
потерпевшему ____________________________________________________________
(дата, номер квитанции)
Копию квитанции / платежного поручения об оплате представить по адресу:
410012 г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114 (тел.: (8452) 27-14-55)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 9 июля 2008 г. N 56 "Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной жилищной инспекцией Саратовской области государственных услуг"
Текст приказа опубликован в "Собрании законодательства Саратовской области" N CBII, сентябрь 2008 г., стр. 244-309 (подписано в печать 25 сентября 2008 г.)
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28 августа 2024 г. N 75 настоящий документ признан утратившим силу с 29 августа 2024 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28 июля 2021 г. N 98
Изменения вступают в силу с 5 августа 2021 г.
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 26 июня 2020 г. N 105
Изменения вступают в силу с 13 июля 2020 г.
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 21 мая 2019 г. N 97
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 11 декабря 2017 г. N 197
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 31 июля 2017 г. N 128
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 30 июня 2016 г. N 74
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 1 марта 2016 г. N 22
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 19 августа 2015 г. N 130
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 14 апреля 2015 г. N 57
Действие пункта 90 приложения к настоящему приказу приостановлено до приведения в соответствие с федеральным законодательством
Приказ государственной жилищной инспекции Саратовской области от 20 марта 2015 г. N 49
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 23 октября 2014 г. N 138
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 26 сентября 2014 г. N 129
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 23 сентября 2013 г. N 102
Приказом Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 30 октября 2013 г. N 119 названные изменения признаны утратившими силу
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 8 августа 2013 г. N 86
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 7 февраля 2013 г. N 20
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 21 декабря 2012 г. N 159
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 22 октября 2012 г. N 122
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 28 сентября 2012 г. N 114
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12 июля 2012 г. N 85
Приказ Государственной жилищной инспекции Саратовской области от 12 января 2010 г. N 1