Решение районного Собрания Духовницкого муниципального района Саратовской области от 27 августа 2009 г. N 63/677 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации Духовницкого муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Духовницкого муниципального района, районное Собрание Духовницкого муниципального района решило:

1. Утвердить Положение о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации Духовницкого муниципального (приложение N 1).

2. Утвердить форму контракта с главой администрации Духовницкого муниципального района (приложение N 2).

3. Утвердить форму заявления об участии в конкурсе на замещение должности главы администрации Духовницкого муниципального района (приложение N 3).

4. Признать утратившими силу:

решение районного Собрания Духовницкого муниципального района от 18 марта 2006 года N 1/3 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации муниципального района и выборе состава конкурсной комиссии".

решение районного Собрания Духовницкого муниципального района от 8 апреля 2006 года N 1/10 "О внесении изменений в положение "О порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района".

5. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в Районной газете "Авангард".

Глава Духовницкого муниципального района

О.Ю.Клепиков

Приложение N 1

к решению районного Собрания

Духовницкого муниципального района

Саратовской области

от 27 августа 2009 г. N 63/677

Положение
о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации Духовницкого муниципального района

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации Духовницкого муниципального района.

2. Конкурс на замещение должности главы администрации Духовницкого муниципального района (далее - конкурс) объявляется по решению районного Собрания Духовницкого муниципального района (далее - районного Собрания).

3. Целью проведения конкурса является отбор наиболее подготовленных лиц, имеющих необходимое образование, профессиональные знания, опыт работы и способных по своим личностным и деловым качествам осуществлять руководство администрацией Духовницкого муниципального района.

II. Конкурсная комиссия

4. Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек. Конкурсная комиссия формируется в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. При формировании конкурсной комиссии две трети её членов назначаются районным Собранием, а одна треть - Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области.

6. Саратовская областная Дума вправе назначить членов конкурсной комиссии в количестве равном количеству членов, назначаемых районным Собранием при проведении конкурса на замещение должности главы администрации Духовницкого муниципального района районным Собранием первого созыва.

7. Члены конкурсной комиссии от Духовницкого муниципального района назначаются районным Собранием из числа депутатов районного Собрания.

8. В своей деятельности конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Духовницкого муниципального района, нормативными правовыми актами районного Собрания Духовницкого муниципального района, а также настоящим Положением.

9. Основными задачами конкурсной комиссии по проведению конкурса являются:

- рассмотрение документов, представленных на конкурс;

- выработка единого и согласованного мнения по кандидатам, предоставившим документы для участия в конкурсе;

- определение результатов конкурса.

10. На первом заседании конкурсной комиссии большинством голосов от общего числа её членов избираются: председатель, заместитель председателя и секретарь.

11. Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, председательствует на заседаниях конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, контролирует исполнение решений, принятых конкурсной комиссией, представляет конкурсную комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые конкурсной комиссией.

12. Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет полномочия председателя конкурсной комиссии во время его отсутствия.

13. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет делопроизводство конкурсной комиссии.

14. Основной организационной формой деятельности конкурсной комиссии являются заседания. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нём присутствуют не менее двух третей от установленной настоящим Положением численности конкурсной комиссии.

15. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа её членов, присутствующих на заседании, и оформляются протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, присутствующие на заседании конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

16. Материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией Духовницкого муниципального района.

17. Конкурсная комиссия может привлекать к работе конкурсной комиссии независимых экспертов.

III. Допуск кандидатов к участию в конкурсе

18. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям, предъявляемым к кандидату на должность главы местной администрации федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, Уставом Духовницкого муниципального района.

19. Граждане иностранных государств могут участвовать в конкурсе в случае, если иностранное государство является участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право, находится на муниципальной службе.

20. Кандидаты предоставляют в конкурсную комиссию следующие документы:

- личное заявление на имя председателя конкурсной комиссии;

- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии размером 4 x 6 см;

- копию документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- копии документов об образовании, квалификации, о присвоении учёного (ой) звания (степени), заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально;

- копию трудовой книжки, заверенную кадровой службой по месту работы;

- медицинское заключение о состоянии здоровья и отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению трудовых обязанностей в должности главы администрации Духовницкого муниципального района (полученное по результатам медицинского освидетельствования по месту жительства);

- письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

21. О приёме документов в специальном журнале делается соответствующая запись, претенденту на участие в конкурсе выдаётся расписка о приёме документов.

22. Представленные гражданином сведения подлежат проверке в соответствии с действующим законодательством.

23. Несвоевременное или неполное представление документов является основанием для отказа гражданину в приёме документов для участия в конкурсе.

24. Гражданин не допускается к участию в конкурсе также при наличии ограничений на замещение должности главы администрации, установленных федеральным законодательством.

IV. Порядок проведения Конкурса

25. Конкурсная комиссия не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса публикует следующую информацию о проведении конкурса:

- дату, время и место проведения конкурса;

- место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с п. 20 настоящего Положения, и срок, в течение которого принимаются указанные документы;

- условия конкурса, установленные настоящим Положением;

- проект контракта с главой администрации;

- метод оценки кандидатов на должность главы администрации;

- контактную информацию

26. При проведении конкурса могут использоваться любые, не противоречащие федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации и Саратовской области, методы оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата по вопросам, связанным с предстоящей работой.

27. Приём документов осуществляется в течение 10 дней со дня опубликования объявления конкурсной комиссии о проведении конкурса.

28. Конкурсная комиссия публикует информацию, связанную с проведением конкурса в районной газете "Авангард".

29. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для представления кандидатов (не менее двух), прошедших конкурс, на рассмотрение районного Собрания для принятия решения о назначении одного из них на должность главы администрации Духовницкого муниципального района. Копия решения конкурсной комиссии вручается кандидатам, прошедшим конкурс.

30. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения, победителям конкурса - в течение 5 дней со дня его завершения.

31. Районное Собрание не позднее 7 дней со дня принятия решения конкурсной комиссии должно принять решение о назначении одного из представленных кандидатов на должность главы администрации Духовницкого муниципального района.

32. Решение районного Собрания о назначении на должность главы администрации Духовницкого муниципального района в день его принятия направляется главе Духовницкого муниципального района для заключения контракта.

V. Заключительные положении

33. Если в результате проведения конкурса не были выявлены претенденты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность главы администрации Духовницкого муниципального района, районное Собрание принимает решение о проведении повторного конкурса по правилам, установленным настоящим Положением.

34. Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и т.п.) кандидаты производят за свой счёт.

35. По вопросам, не урегулированным настоящим Положением, конкурсная комиссия принимает решения самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

36. Каждый кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством РФ.

Приложение N 2

к решению районного Собрания

Духовницкого муниципального района

Саратовской области

от 27 августа 2009 г. N 63/677

                                 Контракт

         с главой администрации Духовницкого муниципального района

р.п. Духовницкое                       "_____" _________________ 20___ г.

     Глава Духовницкого муниципального района Саратовской области _______

_____________________, действующий на   основании   Устава   Духовницкого

муниципального района Саратовской  области, именуемый в дальнейшем "Глава

муниципального района",  и  гражданин __________________________________,

именуемый в дальнейшем    "Глава   местной   администрации",  назначенный

на должность Главы местной   администрации   Духовницкого  муниципального

района,   на   основании   решения   районного    Собрания   Духовницкого

муниципального района от "____" _______________ 20____ г. N ____ заключи-

ли настоящий контракт о нижеследующем:

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий контракт заключен по результатам конкурса на  замеще-

ние должности Главы местной администрации и   имеет   целью   определение

взаимных прав, обязанностей и ответственности сторон  в  период  действия

контракта.

     1.2. Контракт разработан    в   соответствии   с   законодательством

Российской Федерации о труде, с  учетом   особенностей,   предусмотренных

законодательством Российской Федерации и  законодательством   Саратовской

области о местном самоуправлении и муниципальной службе.

                         2. Предмет контракта

     Предметом настоящего контакта является   исполнение   Главой местной

администрации __________________ полномочий по решению вопросов  местного

значения и    осуществления    отдельных    государственных    полномочий

в соответствии с федеральными законами и законами области.

                           3. Срок контракта

     3.1. Настоящий контракт заключается на срок _______________________.

     3.2. Глава местной администрации обязуется приступить к исполнению

полномочий ________________________.

                           4. Оплата труда

     4.1. Главе местной администрации выплачивается:

     должностной оклад в размере _______________ рублей:

     ежемесячная надбавка к  должностному окладу    за   выслугу  лет  на

муниципальной службе в размере _______________ рублей;

ежемесячная надбавка  к   должностному    окладу   за   особые    условия

муниципальной службы в размере _________________ рублей;

     ежемесячная процентная надбавка к должностному  окладу  за работу со

сведениями составляющими государственную тайну, в размере _______________

рублей;

     ежемесячное денежное поощрение в размере _______ рублей;

     премия за выполнение особо важных и сложных   заданий    в   размере

___________ рублей;

     единовременная выплата при  предоставлении   ежегодного    основного

оплачиваемого отпуска в размере ________________ рублей:

     материальная помощь в размере __________________ рублей.

      5. Полномочия, права и обязанности Главы местной администрации

     5.1. Полномочия    Главы   местной    администрации  Глава   местной

администрации:

     1) действует на основе единоначалия;

     2) самостоятельно решает все вопросы   деятельности    администрации

в пределах своей компетенции и организует работу администрации;

     3) представляет администрацию в отношениях   с   органами   местного

самоуправления,    органами     государственной     власти,    гражданами

и организациями, без доверенности действует от имени администрации;

     4) издает постановления по вопросам местного   значения,   а   также

распоряжения по вопросам организации работы местной администрации;

     5) распоряжается в пределах своей компетенции имуществом, закреплен-

ным за администрацией в соответствии с Конституцией Российской Федерации,

федеральными   законами,    законами    Саратовской   области,    уставом

Муниципального образования и иными нормативными правовыми актами  органов

Местного самоуправления:

     6) совершает в пределах своей компетенции и в установленном  порядке

сделки от имени администрации;

     7) осуществляет прием на работу и увольнение работников  администра-

ции, заключает изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

     8) осуществляет иные полномочия в соответствии с   законодательством

Российской Федерации, законодательством   Саратовской   области,  уставом

муниципального образования, нормативными  правовыми   актами   представи-

тельного органа муниципального образования.

     5.2. Основные права Главы местной администрации

     1. Глава местной администрации имеет право на:

     1) ознакомление с документами, устанавливающими ею права и   обязан-

ности по замещаемой должности муниципальной службы,   критериями   оценки

качества исполнения должностных обязанностей  и   условиями   продвижения

по службе;

     2) обеспечение  организационно-технических    условий,   необходимых

для дополнения должностных обязанностей;

     3) оплату труда и другие  выплаты    в   соответствии   с   трудовым

законодательством, законодательством о муниципальной службе  и  настоящим

контрактом;

     4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной  продолжительности

рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и  нерабочих

праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

     5) получение в  установленном порядке   информации   и   материалов,

необходимых для исполнения   должностных   обязанностей, а также внесение

предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправле-

ния;

     6) участие по своей инициативе в конкурсе на   замещение   вакантной

должности муниципальной службы;

     7) повышение квалификации в соответствии с  муниципальным   правовым

актом за счет средств местного бюджета;

     8) защиту своих персональных данных;

     9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами

о профессиональной деятельности и другими документами до  внесения  их  в

его личное дело, а также приобщение к   личному   делу   его   письменных

объяснений;

     10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы  для

защиты своих нрав, социально-экономических и профессиональных интересов;

     11) рассмотрение индивидуальных трудовых   споров   в   соответствии

с трудовым законодательством, защиту своих прав  и   законных   интересов

на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

     12) пенсионное обеспечение  в   соответствии   с   законодательством

Российской Федерации.

     2. В части, касающейся   осуществления   отдельных   государственных

Полномочий, Глава местной администрации имеет право:

     1) издавать правовые акты по вопросам, связанным  с   осуществлением

отдельных государственных полномочий, на  основании   и   во   исполнение

положений, установленных соответствующими федеральными законами  и  (или)

законами области:

     2) использовать материальные  ресурсы   и   расходовать   финансовые

средства, переданные    для   осуществления   отдельных   государственных

полномочий, по целевому назначению;

     3) обжаловать в   соответствии   с   федеральным   законодательством

в судебном порядке предписания уполномоченных   государственных   органов

об устранении нарушений требований законов  по   вопросам   осуществления

отдельных государственных полномочий.

     5.3. Основные обязанности Главы местной администрации

     1. Глава местной администрации обязан:

     1) соблюдать     Конституцию   Российской   Федерации,   федеральные

конституционные законы, федеральные законы, иные   нормативные   правовые

акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)  Саратовской   области,

законы и иные нормативные правовые акты области,   устав   муниципального

образования и иные муниципальные    правовые    акты    и    обеспечивать

их исполнение;

     2) исполнять должностные обязанности в соответствии  с   должностной

инструкцией и настоящим контрактом;

     3) соблюдать при  исполнении    должностных    обязанностей    права

и законные интересы граждан и организаций;

     4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления  правила

внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок  работы

со служебной информацией;

     5) поддерживать уровень квалификации, необходимый   для  надлежащего

исполнения должностных обязанностей;

     6) не разглашать сведения, составляющие   государственную   и   иную

охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения,   ставшие   ему

известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в  том   числе

сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или   затрагивающие

их десть и достоинство:

     7) беречь государственное и муниципальное  имущество,  в  том  числе

предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

     8) представлять     в     установленном    порядке   предусмотренные

законодательством Российской Федерации сведения о себе и   членах   своей

семьи, а также сведения о полученных им доходах  и   принадлежащем    ему

на праве собственности имуществе, являющихся объектами   налогообложения,

об обязательствах имущественного характера;

     9) сообщать представителю нанимателя (работодателю)   о  выходе   из

гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства  Российской

Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в  день

приобретения гражданства иностранного государства;

     10) соблюдать ограничения, выполнять  обязательства,   не   нарушать

запреты, которые установлены федеральными законами;

     11) сообщать представителю нанимателя    (работодателю)   о   личной

заинтересованности при исполнении должностных

     12) в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения

граждан и общественных объединений, а также организаций,  государственных

органов и органов местного самоуправления и принимать  о   ним    решения

в установлен ном порядке;

     13) обеспечивать проведение аттестации,    создавать   условия   для

переподготовки и повышения квалификации муниципальных  служащих   местной

администрации;

     14) обеспечивать сохранность находящихся в  оперативном   управлении

местной администрации объектов муниципальной собственности  и расходовать

финансовые средства в соответствии с решением   о   бюджете   и   целевым

назначением;

     15) исполнять предписания уполномоченных   государственных   органов

об устранении нарушения законодательства;

     16) исполнять иные    обязанности,    предусмотренные   федеральными

законами.

     2. В части, касающейся  осуществления    отдельных   государственных

полномочий, Глава местной администрации обязан:

     1) организовывать работу   местной   администрации    муниципального

образования области по осуществлению отдельных государственных   полномо-

чий;

     2) обеспечивать сохранность материальных ресурсов   и   расходование

финансовых средств, переданных для осуществления отдельных  государствен-

ных Полномочий, по целевому назначению;

     3) предоставлять уполномоченным государственным  органам   документы

и информацию, касающиеся   осуществления     отдельных    государственных

полномочий;

     4) обеспечивать предоставление отчетности по осуществлению отдельных

государственных полномочий в порядке, установленном законодательством;

     5) исполнять предписания  уполномоченных   государственных   органов

об устранении нарушений требований   законов   по  вопросам осуществления

Отдельных государственных полномочий;

     6) обеспечивать возвращение материальных ресурсов и неиспользованных

финансовых средств в сроки, установленные федеральными законами и   (или)

законами области о     прекращении   осуществления    органами   местного

Самоуправления отдельных государственных полномочий.

     5.4. Глава местной администрации обязан   соблюдать    установленные

федеральными законами ограничения и запреты, связанные  с   муниципальной

службой.

                              6. Гарантии

     6.1. Главе местной администрации предоставляется   в   установленном

порядке ежегодный основной   оплачиваемый    отпуск    продолжительностью

30 календарных дней, дополнительный оплачиваемый выслугу лет   из расчета

один календарный день за каждый год муниципальной службы,  дополнительный

оплачиваемый отпуск за ненормированный   рабочий   день __________ (дней)

в соответствии с законодательством.

     6.2. Главе местной   администрации   обеспечивается   предоставление

других льгот   и   гарантий,   предусмотренных    законодательством   для

муниципальных служащих.

                      7. Ответственность сторон

     В случае неисполнения или ненадлежащего    исполнения   обязательств

по настоящему контракту стороны несут ответственность    в   соответствии

с законодательством.

              8. Прекращение или расторжение контракта

     Настоящий контракт с Главой местной     администрации   может   быть

прекращен или расторгнут в случаях, установленных федеральным законом.

                    9. Заключительные положения

     9.1. Условия настоящего контракта имеют   обязательную   юридическую

силу для обеих сторон и могут быть изменены в письменной форме.

     9.2. Настоящий контракт составлен в    двух   экземплярах,   имеющих

Одинаковую юридическую силу.

                        10. Подписи сторон

"Глава муниципального района"        "Глава местной администрации"

_____________________________        _____________________________

_____________________________        _____________________________

        (ф.и.о.)                             (ф.и.о.)

_____________________________        _____________________________

        подпись                               подпись

__________________ 200___ г.          __________________ 200___ г.

М.П.

                    Паспорт

                    Серия __________ N ______________

                    Выдан

Приложение N 3

к решению районного Собрания

Духовницкого муниципального района

Саратовской области

от 27 августа 2009 г. N 63/677

                                         Председателю конкурсной комиссии

                                         ________________________________

                                                    (Ф.И.О.)

                                         от _____________________________

                                                     (Ф.И.О.)

                                         год рождения ___________________

                                         образование ____________________

                                         адрес: _________________________

                                         телефон ________________________

                               Заявление*

     Прошу допустить меня к участию в конкурсе  на   замещение  вакантной

должности главы администрации Духовницкого муниципального района.

     С проведением процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим

государственную и иную охраняемую законом тайну, согласен.

     К заявлению прилагаю:

________________________________     ____________________________________

    число, месяц, год                     подпись расшифровка подписи

Оформляется в рукописном виде.