Приложение N 1. Положение о реестре технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 17 ноября 2016 г. N 621-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к постановлению Правительства Саратовской области
от 5 сентября 2014 г. N 512-П

Положение
о реестре технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2014 г., 15 октября 2015 г., 17 ноября 2016 г., 1 марта 2017 г.

1. Настоящее Положение о реестре технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки, (далее - Положение) устанавливает порядок формирования и ведения реестра технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки (далее - реестр технопарков), перечень документов, подтверждающих соответствие управляющей компании технопарка условиям, установленным законодательством для включения технопарка в реестр технопарков (далее - документы для включения в реестр технопарков), форму заявления о включении в реестр технопарков (далее - заявление), форму бизнес-плана развития технопарка, представляемого управляющей компанией технопарка для принятия решения о включении технопарка в реестр технопарков, порядок и сроки подачи управляющей компанией заявления и документов для включения в реестр технопарков, порядок и сроки принятия министерством экономического развития и инвестиционной политики области (далее - уполномоченный орган) решения о включении технопарка в реестр технопарков, форму и сроки действия соглашения о присвоении технопарку статуса технопарка, претендующего на получение государственной поддержки (далее - соглашение о присвоении статуса), форму отчета о деятельности управляющей компании технопарка (далее - отчет о деятельности), сроки представления управляющей компанией технопарка отчета о деятельности и перечень документов, подтверждающих указанные в нем сведения, критерии оценки эффективности деятельности управляющих компаний технопарков (далее - критерии эффективности), порядок и срок принятия уполномоченным органом решения об исключении технопарка из реестра технопарков.

2. Формирование и ведение реестра технопарков осуществляется уполномоченным органом.

Реестр технопарков формируется на основании данных, содержащихся в заявлении и документах для включения в реестр технопарков, представляемых управляющей компанией технопарка в уполномоченный орган для принятия решения о включении технопарка в реестр технопарков.

Ответственность за полноту и достоверность сведений несет управляющая компания технопарка.

Реестр технопарков ведется на русском языке в электронном виде и размещается на официальном портале Правительства области www.saratov.gov.ru на странице уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Сведения, содержащиеся в реестре технопарков, являются открытыми и общедоступными.

Реестр технопарков содержит следующие сведения о технопарке:

дата включения сведений в реестр технопарков и номер реестровой записи;

основание включения в реестр технопарков (реквизиты приказа уполномоченного органа о включении в реестр технопарков);

номер и дата соглашения о присвоении статуса;

полное и сокращенное наименование (при наличии) управляющей компании технопарка, местонахождение и адрес осуществления деятельности, контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты);

полное и сокращенное наименование (при наличии) технопарка, местонахождение, контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты);

Ф.И.О. руководителя управляющей компании технопарка, контактные данные (телефон, факс, адрес электронной почты);

основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) управляющей компании технопарка;

идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) управляющей компании технопарка;

основные сферы деятельности технопарка (специализация);

информация о наличии (отсутствии) свободных (резервных) площадей на территории технопарка;

перечень объектов недвижимости, которыми управляющая компания технопарка обладает на праве собственности, аренды, с указанием общей площади и их функционального назначения;

количество резидентов технопарка;

годовой объем продукции, работ, услуг резидентов технопарка;

основания исключения технопарка из реестра технопарков и дата принятия уполномоченным органом решения об исключении технопарка;

из реестра технопарков;

дата исключения из реестра технопарков и номер реестровой записи.

Сведения о технопарке вносятся уполномоченным органом в реестр технопарков в течение 5 календарных дней со дня заключения уполномоченным органом с управляющей компанией технопарка соглашения о присвоении статуса.

Сведения о технопарке размещаются в реестре технопарков на срок действия соглашения о присвоении статуса.

3. Изменения в сведения о технопарке вносятся уполномоченным органом в реестр технопарков:

на основании письменного заявления управляющей компании технопарка о внесении изменений в реестр технопарков с приложением копий документов, подтверждающих эти изменения, в течение 7 календарных дней со дня поступления в уполномоченный орган указанных заявления и копий документов;

на основании представленного управляющей компанией технопарка ежегодного отчета о деятельности и результатов проведенной уполномоченным органом оценки эффективности деятельности управляющей компании технопарка в течение 14 календарных дней со дня подготовки уполномоченным органом заключения о результатах проведения оценки эффективности деятельности управляющей компании технопарка.

4. Исключение сведений о технопарке из реестра технопарков осуществляется уполномоченным органом:

а) в течение 7 календарных дней со дня истечения срока действия соглашения о присвоении статуса или досрочного прекращения срока действия соглашения о присвоении статуса;

б) в течение 5 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения об исключении технопарка из реестра технопарков.

5. Уполномоченный орган в срок не позднее 7 календарных дней со дня поступления запроса о представлении сведений из реестра технопарков, составленного в произвольной форме, представляет заявителю выписку из реестра технопарков, содержащую сведения, установленные частью шестой пункта 2 настоящего Положения.

6. Для включения технопарка в реестр технопарков управляющая компания технопарка (далее - заявитель) подает в уполномоченный орган заявление по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, и следующие документы для включения технопарка в реестр технопарков (далее - заявка):

а) реестр документов, представленных в составе заявки, по форме, установленной уполномоченным органом;

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

в) бизнес-план развития технопарка по форме, установленной приложением N 2 к настоящему Положению;

г) перечень объектов недвижимости, входящих в имущественный комплекс технопарка, с указанием площади и функционального назначения, подписанный руководителем управляющей компании технопарка и скрепленный (при наличии печати) печатью управляющей компании технопарка (в свободной форме) с приложением копий правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие прав в отношении объектов недвижимости, указанных в перечне (заверенных заявителем с предъявлением оригиналов указанных документов в случае, если их копии не заверены нотариусом);

д) справка на дату подачи заявки о доле производственных площадей, занятых резидентами технопарка, от общей производственной площади технопарка, о доле производственных и офисных площадей, занятых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бухгалтерские, консультационные, маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые и другие виды услуг от общей производственной и офисной площади технопарка (в свободной форме) с приложением плана размещения хозяйствующих субъектов на территории технопарка (в свободной форме), подписанные руководителем управляющей компании технопарка и скрепленные (при наличии печати) печатью управляющей компании технопарка;

е) копии соглашений резидентов технопарка с управляющей компанией технопарка о ведении деятельности в технопарке, заверенные заявителем;

ж) справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 года N ММВ-7-8/378@, полученная не позднее чем за 7 календарных дней до даты подачи заявки.

Документы, указанные в подпунктах "б", "г" (копии правоустанавливающих документов в случае, если права на соответствующие объекты недвижимого имущества зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости) и "ж" части первой настоящего пункта, представляются заявителем в уполномоченный орган по собственной инициативе. В случае непредставления заявителем указанных документов соответствующая информация запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия по состоянию на дату подачи заявки заявителем. Заявитель вправе представить в составе заявки по собственной инициативе копии иных документов.

7. Прием заявлений осуществляется уполномоченным органом:

а) для рассмотрения на заседании Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области (далее - Совет) в марте - в период до 15 февраля включительно;

б) для рассмотрения на заседании Совета в июне - в период до 20 мая включительно;

в) для рассмотрения на заседании Совета в августе - в период до 15 июля включительно;

г) для рассмотрения на заседании Совета в октябре - в период до 20 сентября включительно;

д) для рассмотрения на заседании Совета в декабре - в период до 15 ноября включительно.

8. Заявка представляется на бумажном носителе в папке. Листы заявки должны быть пронумерованы в хронологическом порядке, начиная с заявления.

Представленные в составе заявки документы не возвращаются заявителю, кроме случая отзыва заявки по инициативе заявителя до момента окончания установленного срока приема заявок. В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаются заявителю в течение 1 рабочего дня со дня получения уполномоченным органом от заявителя соответствующего письменного заявления.

9. Уполномоченный орган осуществляет регистрацию представленных заявок в той последовательности, в которой они поступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью уполномоченного органа.

10. Уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня окончания приема заявок проводит их предварительное рассмотрение на предмет соответствия заявителя условиям, установленным частью третьей статьи 4 Закона Саратовской области "О государственной поддержке технопарков в Саратовской области" (далее - Закон).

11. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня завершения процедуры предварительного рассмотрения направляет заявки в Совет для выработки рекомендаций уполномоченному органу о включении (отказе во включении) технопарков в реестр технопарков.

12. Заявитель получает отказ во включении технопарка в реестр технопарков в случаях:

несоответствия заявителя на дату подачи заявки условиям, установленным частью 3 статьи 4 Закона;

непредставления документов в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения.

13. При получении рекомендации Совета о включении (отказе во включении) технопарка в реестр технопарков уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня подписания председателем Совета соответствующего протокола заседания Совета принимает решение о включении (отказе во включении) технопарка в реестр технопарков, оформляемое приказом (далее - приказ).

14. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня издания приказа направляет заявителям письменные уведомления о результатах рассмотрения заявок. В письменных уведомлениях заявителям, которым отказано во включении в реестр технопарков, указываются причины отказа.

Заявители, в отношении которых принято решение об отказе во включении в реестр технопарков, имеют право повторно подать в уполномоченный орган заявку в порядке и сроки, установленные пунктами 6-8 настоящего Положения.

15. Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня включения технопарка в реестр технопарков заключает с управляющей компанией технопарка, в отношении которого принято решение о включении технопарка в реестр технопарков, (далее - управляющая компания технопарка, включенного в реестр технопарков) соглашение о присвоении статуса по форме, установленной приложением N 3 к настоящему Положению.

16. Соглашение о присвоении статуса вступает в силу со дня его подписания сторонами соглашения и действует в течение года подписания соглашения и трех календарных лет, следующих за годом его подписания.

17. Соглашение о присвоении статуса прекращает свое действие до истечения срока, указанного в пункте 16 настоящего Положения, при принятии уполномоченным органом решения об исключении технопарка из реестра технопарков в соответствии с рекомендацией Совета в случае выявления несоответствия управляющей компании технопарка условиям, установленным частью 3 статьи 4 Закона, на основании проведенной оценки эффективности деятельности управляющих компаний технопарков.

Соглашение о присвоении статуса прекращает свое действие с момента принятия уполномоченным органом решения об исключении технопарка из реестра технопарков.

18. Управляющая компания технопарка, включенного в реестр технопарков, в год окончания срока действия соглашения о присвоении статуса вправе подать в уполномоченный орган повторную заявку в срок, предусмотренный подпунктом "г" пункта 6 настоящего Положения, в порядке, установленном пунктами 7 и 8 настоящего Положения.

Рассмотрение заявки осуществляется в соответствии с пунктами 10-14 настоящего Положения.

Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня издания приказа подписывает с управляющей компанией технопарка, включенного в реестр технопарков, в отношении которого повторно принято решение о включении в реестр технопарков, соглашение о присвоении статуса, которое вступает в силу с 1 января года, следующего за годом окончания срока действия ранее подписанного соглашения о присвоении статуса, и действует в течение 3 календарных лет. При этом запись в реестре технопарков об исключении технопарка не осуществляется, присваивается тот же номер реестровой записи.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Саратовской области от 1 марта 2017 г. N 84-П пункт 19 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Управляющая компания технопарка, включенного в реестр технопарков, обязана ежегодно в срок не позднее 15 апреля, начиная с года, следующего за годом включения в реестр технопарков, в течение срока действия соглашения о присвоении статуса представлять в уполномоченный орган отчет о деятельности за предшествующий календарный год по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению. Отчет о деятельности представляется в уполномоченный орган в электронном и печатном виде за подписью руководителя управляющей компании технопарка и главного бухгалтера управляющей компании технопарка (при наличии должности) с приложением следующих документов, подтверждающих указанные в нем сведения:

а) перечень объектов недвижимости, входящих в имущественный комплекс технопарка, с указанием площади и функционального назначения, подписанный руководителем управляющей компании технопарка, включенного в реестр, и скрепленный (при наличии печати) печатью управляющей компании технопарка (в свободной форме). В случае наличия на дату представления отчета о деятельности объектов недвижимости, вновь включенных в состав имущественного комплекса в течение предшествующего календарного года, необходимо представить копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие прав в отношении указанных объектов недвижимости (в случае, если права на соответствующие объекты недвижимого имущества не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);

б) справки о доле производственных площадей, занятых резидентами технопарка, от общей производственной площади технопарка; о доле производственных и офисных площадей, занятых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бухгалтерские, консультационные, маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые и другие виды услуг, от общей производственной и офисной площади технопарка (в свободной форме), сформированные на дату представления отчета о деятельности, с приложением плана размещения хозяйствующих субъектов на территории технопарка (в свободной форме), подписанные руководителем управляющей компании технопарка, включенного в реестр технопарков, и скрепленные (при наличии печати) печатью управляющей компании технопарка;

в) копии вновь заключенных в предшествующем календарном году соглашений резидентов технопарка с управляющей компанией технопарка о ведении деятельности в технопарке (при наличии);

г) пояснительная записка об исполнении в отчетном году показателей бизнес-плана развития технопарка (в свободной форме), подписанная руководителем управляющей компании технопарка, включенного в реестр технопарков, и скрепленная (при наличии печати) печатью управляющей компании технопарка.

Ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных в отчете о деятельности и документах, подтверждающих указанные в нем сведения, несет управляющая компания технопарка, включенного в реестр технопарков.

Управляющая компания технопарка вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган следующие документы:

копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную управляющей компанией технопарка, включенного в реестр технопарков, не ранее чем за 60 календарных дней до дня представления отчета о деятельности (с предъявлением оригинала);

копия бухгалтерской (финансовой) отчетности управляющей компании технопарка, включенного в реестр технопарков (бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним (в случае, если управляющая компания технопарка, включенного в реестр технопарков, сдает в составе бухгалтерской (финансовой) отчетности указанные приложения) за предшествующий год с отметкой налогового органа (при общей системе налогообложения);

копия правоустанавливающих документов в случае, если права на соответствующие объекты недвижимого имущества зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В случае непредставления управляющей компанией технопарка указанных в части третьей настоящего пункта документов соответствующая информация запрашивается уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия по состоянию на дату представления управляющей компанией технопарка отчета в уполномоченный орган.

20. Критериями оценки эффективности деятельности управляющих компаний технопарков, включенных в реестр технопарков, являются:

1) результаты деятельности технопарка в предшествующем календарном году:

общее количество резидентов технопарка, ед.;

численность работников резидентов технопарка (определяется суммированием средней численности работников всех резидентов технопарка в предшествующем календарном году), ед.;

общее количество новых рабочих мест, созданных резидентами технопарка (определяется суммированием количества новых рабочих мест, созданных всеми резидентами технопарка в предшествующем календарном году), ед.;

общий объем отгруженных резидентами технопарка товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг (определяется суммированием объемов отгруженных всеми резидентами технопарка товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг в предшествующем календарном году), млн рублей;

доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных резидентами технопарка товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг (определяется как процентное отношение объема инновационной продукции, отгруженной всеми резидентами технопарка в предшествующем календарном году, к общему объему отгруженных всеми резидентами технопарка товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг в предшествующем календарном году), процентов;

количество внедряемых в ходе осуществления деятельности резидентами технопарка результатов интеллектуальной деятельности, зарегистрированных в Государственном реестре (Реестре) Роспатента, исключительные права на которые принадлежат резидентам технопарка или используются резидентами технопарка по лицензионному договору (определяется суммированием количества результатов интеллектуальной деятельности, внедряемых в ходе осуществления деятельности всеми резидентами технопарка в предшествующем календарном году), ед.;

объем налоговых и иных обязательных платежей, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации управляющей компанией технопарка, включенного в реестр технопарков, и резидентами технопарка (определяется суммированием налоговых и иных обязательных платежей, уплаченных в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации управляющей компанией технопарка, включенного в реестр технопарков, и всеми резидентами технопарка в предшествующем календарном году), млн рублей;

2) доля резидентов технопарка, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и информационных технологий, в общем количестве резидентов технопарка (определяется как процентное отношение количества резидентов технопарка, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и информационных технологий в предшествующем календарном году, к общему количеству резидентов технопарка в предшествующем календарном году), процентов;

3) доля отгруженных резидентами технопарка товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг, осуществляющими деятельность в сфере обрабатывающих производств и информационных технологий, в общем объеме отгруженных резидентами технопарка товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг (определяется как процентное отношение объема отгруженных резидентами технопарка товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг, осуществляющими деятельность в сфере обрабатывающих производств и информационных технологий, к общему объему отгруженных всеми резидентами технопарка товаров собственного производства, выполненных работ и оказанных услуг в предшествующем календарном году), процентов;

4) заполненность и востребованность технопарка:

доля производственных площадей, занятых резидентами технопарка, от общей производственной площади технопарка (определяется как процентное отношение производственной площади технопарка, занятой всеми резидентами технопарка, к производственной площади всего технопарка, рассчитывается по состоянию на 1 января текущего календарного года), процентов;

доля производственных и офисных площадей, занятых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бухгалтерские, консультационные, маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые и другие виды услуг, от общей производственной и офисной площади технопарка (определяется как процентное отношение суммы производственной и офисной площади, занятой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бухгалтерские, консультационные, маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые и другие виды услуг, к сумме производственной и офисной площади всего технопарка, рассчитывается по состоянию на 1 января текущего календарного года), процентов;

5) развитие инфраструктуры технопарка (включение в предшествующем календарном году новых объектов инфраструктуры технопарка в имущественный комплекс технопарка), ед.;

6) развитие сервисных услуг в технопарке в предшествующем календарном году:

перечень (количество) сервисных услуг, оказываемых резидентам технопарка (определяется как количество наименований сервисных услуг, предоставляемых резидентам технопарка), ед.;

количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, оказывающих сервисные услуги резидентам технопарка, ед.;

7) количество соглашений (договоров) о сотрудничестве между управляющей компанией технопарка и образовательными организациями высшего образования, научно-исследовательскими организациями, технопарками и промышленными (индустриальными) парками, организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства области, организациями инновационной инфраструктуры области, ед.

21. Уполномоченный орган ежегодно в срок до 1 мая осуществляет оценку эффективности деятельности управляющих компаний технопарков, включенных в реестр технопарков, (далее - оценка эффективности) по критериям, установленным в пункте 20 настоящего Положения, на основании отчетов о деятельности, представленных в уполномоченный орган. По каждому критерию уполномоченным органом управляющим компаниям технопарков присваивается балл согласно значению соответствующего показателя критерия. Значения показателей критериев оценки эффективности деятельности управляющих компаний технопарков, включенных в реестр технопарков, установлены в приложении N 5 к настоящему Положению.

По итогам проведения оценки эффективности уполномоченным органом осуществляется присвоение каждой управляющей компании технопарка суммарной количественной оценки, полученной в результате суммирования баллов по соответствующим показателям всех критериев, установленных в пункте 20 настоящего Положения.

Для подтверждения эффективности деятельности управляющей компании технопарка суммарная количественная оценка эффективности деятельности управляющей компании технопарка должна составить: по итогам представления отчета о деятельности за первый год нахождения в реестре технопарков - не менее 37 баллов; по итогам представления отчета о деятельности за второй год нахождения в реестре технопарков - не менее 54 баллов, по итогам представления отчета о деятельности за третий год нахождения в реестре технопарков - не менее 70 баллов; по итогам представления отчета о деятельности за четвертый год нахождения в реестре технопарков - не менее 90 баллов.

22. По итогам проведенной оценки эффективности уполномоченный орган в течение 14 календарных дней со дня окончания срока представления управляющими компаниями технопарков, включенных в реестр технопарков, отчетов о деятельности готовит заключение о результатах проведения оценки эффективности. При подготовке заключения о результатах проведения оценки эффективности уполномоченный орган руководствуется суммарной количественной оценкой, присвоенной управляющим компаниям технопарка.

23. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня окончания срока подготовки заключения о результатах проведения оценки эффективности направляет указанные заключения в Совет.

24. На заседании Совета рассматриваются результаты проведенной уполномоченным органом оценки эффективности, а также вопросы соответствия или несоответствия управляющей компании технопарка условиям, установленным частью 3 статьи 4 Закона. Рекомендации об исключении управляющей компании технопарка из реестра технопарков выносятся Советом в отношении управляющих компаний технопарков, не соответствующих условиям, установленным частью 3 статьи 4 Закона, на основании проведенной оценки эффективности в соответствии с частью третьей пункта 21 настоящего Положения.

25. Решение об исключении технопарка из реестра технопарков принимается уполномоченным органом в соответствии с рекомендациями Совета на основании проведенной в соответствии с частью 6 статьи 4 Закона оценки эффективности деятельности управляющих компаний технопарков.

26. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня подписания председателем Совета соответствующего протокола заседания Совета принимает решение об исключении технопарка из реестра технопарков, оформляемое приказом (далее - приказ об исключении).

27. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня принятия приказа об исключении направляет управляющей компании технопарка письменное уведомление с указанием причин исключения и вносит в реестр технопарков запись в соответствии с абзацами пятнадцатым и шестнадцатым части шестой пункта 2 настоящего Положения.