Решение городского Совета депутатов г. Советска Калининградской области от 24 декабря 2003 г. N 671 "Об утверждении Порядка предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории г. Советска Калининградской области" (утратило силу)

Решение городского Совета депутатов г. Советска Калининградской области
от 24 декабря 2003 г. N 671
"Об утверждении Порядка предоставления и изъятия земельных участков
и распоряжения ими на территории г. Советска Калининградской области"

ГАРАНТ:

Решением городского Совета депутатов г. Советска Калининградской области от 29 сентября 2005 г. N 141, вступающим в силу с 1 января 2006 г., настоящее решение признано утратившим силу

Рассмотрев представленный администрацией проект Порядка предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории г. Советска Калининградской области, городской Совет депутатов

р е ш и л :

1. Утвердить Порядок предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории г. Советска Калининградской области.

2. Считать утратившим силу решения# городского Совета от 13.03.02 г. N 284 (с изменениями от 22.05.02 г. N 338, от 27.11.02 г. N 443, от 22.01.03 г. N 482).

3. Опубликовать данное решение в газете "Вестник".

4. Решение вступает в силу с момента опубликования.

Председатель городского

Совета депутатов

Е.И. Соколова

Порядок
предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на
территории г. Советска Калининградской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Назначение Порядка

1. Настоящий "Порядок" разработан в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Земельным Кодексом РФ, Градостроительным Кодексом РФ, Федеральным законом от 17.07.2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", Законом РФ от 06.07.1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 11.07.2003 г. N 298 "О правовом регулировании земельных отношений на территории Калининградской области", Уставом г. Советска и другими нормативно-правовыми актами и подлежит обязательному выполнению всеми субъектами земельных отношений в г. Советске.#

ГАРАНТ:

Решением городского Совета депутатов г. Советска Калининградской области от 26 мая 2005 г. N 80 Устав муниципального образования "Город Советск" признан утратившим силу

2. Настоящий "Порядок"# устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений, а также прекращение всех форм земельных отношений на территории г. Советска.

3. Распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляется администрацией города Советска в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, Постановлением Правительства РФ от 07.08.02 г. N 576 и иными нормативными актами РФ.

Статья 2. Основные понятия и определения

Для целей настоящего порядка используются следующие понятия и определения:

- Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

- Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;

- Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;

- Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности;

ГАРАНТ:

Текст вышестоящего абзаца приводится согласно источнику. В официальной публикации документа нет слов: "границ земельного участка на местности"

- Целевое назначение - разрешенное законом использование земли для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц;

- Разрешенное использование земель - использование земель с учетом целевого назначения, установленных ограничений (обременений), сервитутов;

- Земельный участок общего пользования - земельный участок, который относится к государственной или муниципальной собственности и может находиться в общедоступном, свободном пользовании;

- Обособленный земельный участок - земельный участок, находящийся в пользовании одного лица или ограниченного круга лиц;

- Делимый земельный участок - земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и разрешенного использования может быть разделен на части, каждая из которых после раздела может образовать самостоятельный земельный участок, подлежащий государственной регистрации;

- Неделимый земельный участок - земельный участок, который по своему целевому и хозяйственному назначению и разрешенному использованию не может быть разделен на самостоятельные земельные участки;

- Бесхозяйный земельный участок - бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался;

- Земли поселений - признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития городских и сельских поселений и отделенные их чертой от земель других категорий. Порядок использования земель поселений определяется в соответствии с зонированием их территорий. Территория поселения в пределах его административных границ делится на территориальные зоны.

В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

а) жилым;

б) общественно-деловым;

в) производственным;

г) инженерных и транспортных инфраструктур;

д) рекреационным;

е) сельскохозяйственного использования;

ж) специального назначения;

з) военных объектов;

и) иным территориальным зонам;

- Земли, находящиеся в муниципальной собственности - земельные участки, право собственности на которые принадлежит муниципальному образованию г. Советск по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- Собственники земельных отношений - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

- Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

- Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

- Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

- Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

- Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.

Кондоминиум как единый комплекс недвижимого имущества, а также права на недвижимое имущество в кондоминиуме и сделки с ним подлежат государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством с предоставлением паспорта домовладения.

Глава II. Полномочия органов местного самоуправления
в области земельных отношений

Статья 3. Полномочия городского Совета Депутатов#

1. Установление порядка управления, распоряжения земельными ресурсами, отнесенными к муниципальной собственности города Советска, и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

2. Установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

3. Установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных в п. 2 настоящей статьи, из земель, находящихся в муниципальной собственности и находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

4. Утверждение городских программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв, а также утверждение финансирования программ за счет средств городского бюджета.

5. Установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности# и за земли, находящиеся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

6. Установление базовых размеров арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

7. Установление льгот по земельному налогу в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты; понижения ставки земельного налога для отдельных налогоплательщиков в пределах суммы налога, остающейся в распоряжении органа местного самоуправления.

8. Иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградской области.

Статья 4. Полномочия администрации города Советска

1. Предоставление и изъятие на основе генерального плана города земельных участков на правах, предусмотренных действующим законодательством, организация и проведение аукционов и конкурсов по продаже прав на земельные участки.

2. Разработка и выполнение городских программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв.

3. Осуществление контроля за использованием и охраной земель в пределах предоставленных законом полномочий.

4. Представление интересов муниципального образования и граждан в пределах своей компетенции и в установленном порядке при рассмотрении земельных споров.

5. Взимание арендной платы за землю и осуществление контроля выполнения условий договоров аренды.

6. Выступление заказчиком по созданию генерального плана города, его реализации, проектов детальной планировки жилых районов, других градостроительных комплексов.

7. Утверждение проектов строительства объектов, финансируемых за счет городского бюджета и других источников финансирования.

Глава III. Возникновение прав на землю

Статья 5. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности

1. Земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности или государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю,# предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также представляются# юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю,# в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами Калининградской области.

3. Цена земли при продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий# строений и сооружений установлена в размере десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка, установленной в соответствии с законодательством на начало текущего календарного года (в соответствии с Законом Калининградской области от 30.05.02 г. N 143).

4. Цена земли при продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков для строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества установлена в размере трехкратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка на начало текущего календарного года (в соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.01 г. N 137-ФЗ, до установления законом Калининградской области соответствующей цены земли).

5. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в следующих случаях:

а) если земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании гражданина (п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ);

б) если земельный участок находится в пожизненном наследуемом владении гражданина (п. 3 ст. 21 Земельного кодекса РФ);

в) если граждане РФ,# имеют в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.90 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 20 Земельного кодекса РФ (п. 4 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие земельного# кодекса РФ" от 25.10.01 г. N 137-ФЗ);

г) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более - по месту военной службы для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства (ст. 17 ФЗ от 17.05.98 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

д) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более, за три года до увольнения с военной службы по возрасту, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 15 лет и более - по месту военной службы или избранному месту жительства для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального (коллективного) садоводства (ст. 17 ФЗ от 27.05.98 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

е) если земельные участки в существующей застройке, на которых расположены жилые здания и иные объекты недвижимости, входящие в состав кондоминиума, передаются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев (п. 1 ст. 11 ФЗ от 15.06.96 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья");

ж) если земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества следующим категориям граждан:

- инвалидам I и II группы#;

- участникам Великой отечественной# войны, возрождения Калининградской области;

- многодетным семьям;

(п. 2 ст. 5 Закона Калининградской области от 11.07.03 г. N 298);

з) если земельные участки предоставляются юридическим лицам - инвесторам в порядке и на условиях, определенных Законом Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области" (п. 2 ст. 5 Закона Калининградской области от 11.07.03 г. N 298);

и) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Калининградской области.

6. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев:

- изъятия земельных участков из оборота;

- установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;

- резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

7. Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату.

Право на приобретение в собственность земельных участков иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами, предусмотренное ст. 15 Земельного кодекса РФ, вступает в силу только после выхода указа Президента РФ, в котором будет установлен перечень приграничных и других территорий, где эти лица не могут обладать земельными участками на праве собственности.

ГАРАНТ:

В соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ до установления Президентом Российской Федерации указанного перечня не допускается предоставление земельных участков, расположенных на приграничных территориях, в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам

О правах иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ

В соответствии с Федеральным законом от 22 января 1996 г. N 13-ФЗ право землепользования иностранным физическим и юридическим лицам, международным организациям (объединениям) с участием российских и иностранных физических и юридических лиц на территории Особой экономической зоны предоставляется исключительно на основании договоров аренды (без права выкупа)

Статья 6. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности

1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

а) без предварительного согласования мест размещения объектов;

б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2. Предоставление земельных участков в собственность для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование.

3. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов производится в следующих случаях:

- гражданам для индивидуального жилищного строительства в соответствии с градостроительной документацией и нормами СНиП;

- для строительства объектов различного назначения в городской черте в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и зонирования территорий;

- строительства для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства.

4. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов производится в следующем порядке:

а) лица (граждане и юридические лица), заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для строительства подают Заявление в администрацию г. Советска на имя главы города. К заявлению должны быть приложены документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица;

б) в течение 5-ти дней после поступления заявления отдел земельных отношений подает в отдел архитектуры администрации г. Советска (далее по тексту - отдел архитектуры) заявку для подготовки Заключения о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для строительства в соответствии с градостроительной документацией и нормами СниП;

в) в течение 10-ти дней после поступления Заявки отдел архитектуры подготавливает и направляет в отдел земельных отношений Заключение о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка для строительства в соответствии с градостроительной документацией и нормами СниП;

г) отдел земельных отношений в течение 5-ти дней после поступления заключения через местную печать извещает население города о возможном выделении земельного участка (участков) с указанием месторасположения и целевого назначения;

д) если в течение 5-ти дней после публикации сообщения о наличии предлагаемого земельного участка для строительства имеется только одно Заявление, то передача земельного участка в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в следующем порядке:

- Отдел архитектуры выдает заявителю Акт согласования места размещения предполагаемого объекта строительства (реконструкции). Заявитель согласовывает выданный Акт за счет собственных средств;

- Землеустроительная организация, имеющая соответствующую лицензию, в месячный срок обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка (подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности). После согласования с главным архитектором города проект границ утверждается главой города Советска.

- Отдел земельных отношений подает заявку о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в Советский филиал ФГУ ЗКП в порядке, установленном федеральными законами.

- Глава города Советска в двухнедельный срок принимает Решение (Постановление) о предоставлении испрашиваемого земельного участка для строительства в аренду с приложением проекта его границ;

- В 10-ти# дневный срок после принятия Решения (Постановления) о предоставлении земельного участка в аренду Глава города Советска подписывает Договор аренды земельного участка;

- Отдел архитектуры после заключения Договора аренды земельного участка по заявке заявителя готовит проект-распоряжение на проектирование заявленного объекта;

е) если в течение 5-ти дней после публикации сообщения о наличии предлагаемого земельного участка для строительства имеется несколько Заявлений, то проводятся торги (конкурсы, аукционы) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка с учетом утвержденного генерального плана застройки города и проекта планировки в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ в следующем порядке:

- Землеустроительная организация, имеющая соответствующую лицензию, по заданию администрации города Советска в месячный срок обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка (подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности). После согласования с главным архитектором проект границ утверждается главой города Советска.

- Отдел архитектуры согласовывает место размещения предполагаемого объекта строительства (реконструкции) в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной документацией и направляет запрос в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации о предоставлении необходимой информации (разрешение использования земельного участка, обеспечение земельного участка объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, технических условий подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и др.).

Соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления, муниципальные организации предоставляют указанную информацию бесплатно в 2-х недельный срок со дня получения запроса согласно п. 2 ст. 31 Земельного кодекса РФ.

- Глава города Советска принимает Решение (Постановление) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РФ и постановлением Правительства РФ от 05.01.98 г. N 2 (ред. от 01.08.00 г.).

- По результатам торгов комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Советска оформляет протокол о результатах торгов.

- Отдел земельных отношений подает заявку о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в Советский филиал ФГУ ЗКП.

- Глава города Советска в двухнедельный срок принимает Решение (Постановление) о предоставлении земельного участка под строительство с приложением проекта границ;

- В 10-ти# дневный срок после принятия Решения (Постановления) о предоставлении земельного участка под строительство председатель комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Советска подписывает Договор купли-продажи земельного участка или Договор продажи права на заключение договора аренды земельного участка;

- Отдел архитектуры после заключения Договора продажи права на заключение договора аренды земельного участка или Договора купли-продажи земельного участка по заявке заявителя готовит проект-распоряжение на проектирование заявленного объекта.

5. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов производится если размещение объектов не соответствует градостроительной документации о застройке и правилам землепользования (зонирования территорий).

6. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта производится в следующем порядке:

а) граждане или юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в администрацию города Советска с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном Заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства, необходимые расчеты и другие материалы по объекту намечаемого строительства;

б) по заявлению гражданина или юридического лица Отдел архитектуры совместно с землеустроительной организацией, имеющей соответствующую лицензию, обеспечивает выбор земельного участка на основе утвержденного генерального плана и проекта планировки г. Советска, документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков, предоставляются бесплатно соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса от отдела архитектуры.

в) Отдел земельных отношений информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства путем публикации в газете "Вестник" сообщения следующего содержания: "Администрация г. Советска извещает, что по ул. ________ будет проводиться строительство ________. Гражданам, чьи интересы будут затронуты в результате данного строительства, необходимо обратиться в отдел земельных отношений администрации г. Советска."

Граждане, общественные организации (объединения) и органы территориального общественного самоуправления имеют право участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих земельных участков для строительства.

г) Отдел земельных отношений информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд# находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, Отдел земельных отношений информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе.

Порядок и условия предоставления такой информации устанавливаются федеральными законами и законами субъекта РФ.

д) Отдел архитектуры совместно с землеустроительной организацией, имеющей соответствующую лицензию, по результатам выбора земельного участка оформляет акт о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются согласованные главным архитектором города и утвержденные главой города Советска проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд к акту о выборе земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Расчеты убытков составляются отделом городского хозяйства администрации г. Советска.

е) Отдел архитектуры совместно с землеустроительной организацией, имеющей соответствующую лицензию, готовит проект решения (постановления) о предварительном согласовании места размещения объектов, которым утверждается акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

ж) Копия решения (постановления) о предварительном согласовании места размещения объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его подписания главой города Советска.

з) Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельного участка в собственность или аренду для строительства, подают в администрацию г. Советска заявление с приложением документов, подтверждающих личность гражданина или подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, а также с приложением копии решения (постановления) о предварительном согласовании места размещения объекта.

и) Землеустроительная организация, имеющая соответствующую лицензию, в месячный срок обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка. Проект границ земельного участка после согласования главным архитектором города утверждается главой города Советска.

к) Отдел земельных отношений подает заявку о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в Советский филиал ФГУ ЗКП в порядке, установленном федеральными законами.

л) Глава города Советска в двухнедельный срок принимает решение (постановление) о предоставлении земельного участка для предполагаемого строительства. При предоставлении испрашиваемого земельного участка в результате его изъятия, в том числе путем выкупа, для муниципальных нужд одновременно с решением (постановлением) о предоставлении земельного участка принимается решение (постановление) о соответствующей форме изъятия такого земельного участка.

м) В 10-ти# дневный срок после принятия решения (постановления) о предоставлении земельного участка для предполагаемого строительства глава города Советска подписывает договор передачи земельного участка в собственность за плату или бесплатно или договор аренды земельного участка.

Статья 7. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

1. Земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством# предоставляются гражданам для ведения личного подобного хозяйства, садоводства, огородничества, размещения индивидуальных автостоянок вне гаражных обществ, для эксплуатации хозяйственных построек и др.

2. Предоставление гражданам в собственность земельных участков для целей, указанных в п. 1 настоящей статьи# осуществляется в соответствии с градостроительной документацией и нормами СНиП.

3. Граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки, но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду.

4. Лица, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявление в администрацию города Советска, а также предоставляют (помимо документов, предусмотренных Земельным кодексом РФ) документы, удостоверяющие личность гражданина, или подтверждают государственную регистрацию юридического лица. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

5. Землеустроительная организация, имеющая соответственную лицензию, в месячный срок обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка (изготовление проекта границ земельного участка и установление его границ на местности). Проект границ земельного участка после согласования главным архитектором города утверждается главой города Советска.

6. Отдел земельных отношений подает заявку о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в ФГУ ЗКП Советского филиала в порядке, установленном федеральными законами.

7. Глава города Советска в двухнедельный срок принимает решение (постановление) о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.

8. Договор передачи земельного участка в собственность за плату или бесплатно или договор аренды земельного участка подписывается главой города Советска в 10-ти дневный# срок после принятия решения (постановления) о предоставлении земельного участка.

Статья 8. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение

1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу он приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам# порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

2. Площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленный п. 1 ст. 9 настоящего Порядка.#

4. Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, за исключением следующих случаев:

1) отчуждение части здания, строения, сооружения, которая не может быть выделена в натуре вместе с частью земельного участка;

2) отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, изъятом из оборота.

Отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на ограниченном в обороте земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком, если федеральным законом разрешено предоставлять такой земельный участок в собственность граждан и юридических лиц.

Не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение.

5. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений, находящихся на чужом земельном участке, имеют преимущественное право покупки или аренды земельного участка в порядке, установленном настоящим пунктом, и в соответствии с п. 2 ст. 5, п. 3 ст. 15, п. 1 ст. 22 и п. 4 и п. 5 ст. 28 Земельного кодекса РФ. Президент РФ может установить перечень видов зданий, строений, сооружений, на которые это правило не распространяется.

Статья 9. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения

1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии # Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ, федеральными законами.

2. В существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав кондоминиума, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом "О товариществах собственников жилья".

3. В случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В случае, если в здании, находящемся на неделимом земельном участке, помещения принадлежат одним лицам на праве собственности, другим лицам - на праве хозяйственного ведения, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено федеральными законами. При этом договор аренды земельного участка заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор иных правообладателей помещений в этом здании.

Федеральные казенные предприятия и государственные или муниципальные учреждения - правообладатели помещений в этом здании обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие им помещения.

4. В случае, если помещения в здании, расположенном на неделимом земельном участке, закреплены за несколькими федеральными казенными предприятиями и государственными или муниципальными учреждениями, данный земельный участок предоставляется одному из этих лиц на основании решения собственника земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а другие из этих лиц обладают правом ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на закрепленные за ними помещения.

5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в администрацию города Советска с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

6. Глава города Советска в двухнедельный срок со дня поступления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования либо собственности или аренды, а Отдел земельных отношений направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

7. В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка на основании заявления гражданина или юридического лица землеустроительная организация, имеющая соответствующую лицензию, обеспечивает изготовление проекта границ земельного участка в месячный срок со дня поступления указанного заявления либо обращения. Проект границ земельного участка после согласования главным архитектором утверждается главой города Советска.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

8. На основании проекта границ земельного участка за счет лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются границы земельного участка на местности.

9. Отдел земельных отношений подает заявку о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в Советский филиал ФГУ ЗКП в порядке, установленном федеральными законами.

10. Глава города Советска в двухнедельный срок со дня представления кадастровой карты (плана) земельного участка (выписки из государственного земельного кадастра) принимает решение (постановление) о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и направляет им копию решения с приложением проекта границ земельного участка.

Статья 10. Особенности купли-продажи земельных участков

1. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Продавец при заключении договора купли-продажи обязан предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях земельного участка и ограничениях его использования.

2. Являются недействительными следующие условия договора купли-продажи земельного участка:

- устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по желанию;

- ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;

- ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьим лицам.

Указанные требования применяются также к договору мены.

3. Покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации#

- об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка;

- об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка;

- о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка;

- иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.

4. Требования, установленные пунктом 3 настоящей статьи, применяются также в случаях обмена земельного участка, передачи его в аренду.

Статья 11. Нормы предоставления земельных участков

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность:

- для садоводства: максимальный размер - 1200 кв. м, минимальный размер - 300 кв. м;

- для огородничества: максимальный размер - 1500 кв. м, минимальный размер - 300 кв. м;

- для животноводства: максимальный размер - 15000 кв. м, минимальный - 3000 кв. м;

- для дачного строительства: максимальный размер - 300 кв. м, минимальный размер - 150 кв. м;

- для индивидуального жилищного строительства: максимальный размер - 1000 кв. м, минимальный размер - 600 кв. м;

- для ведения личного подсобного хозяйства: максимальный размер - 1000 кв. м, минимальный размер - 200 кв. м.

2. Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

3. Размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных разделом III настоящего Порядка, установлены в следующем размере:

- для садоводства - 1200 кв. м;

- для огородничества - 1500 кв. м;

- для индивидуального жилищного строительства - 600 кв. м (для многодетных семей - 1000 кв. м);

- для ведения личного подсобного хозяйства - 600 кв. м (для многодетный# семей - 1000 кв. м).

Глава IV. Прекращение и ограничение прав на землю

Статья 12. Прекращение и ограничение прав на землю

Прекращение и ограничение прав на землю производится в соответствии с главой VII Земельного кодекса РФ и статьями 277-287 Гражданского кодекса РФ.

Глава V. Защита прав на землю и рассмотрение
земельных споров

Статья 13. Решение спорных вопросов, связанных# предоставлением и изъятием земельных участков

Для решения спорных вопросов, связанных с предоставлением и изъятием земельных участков, распоряжением главы города Советска создана комиссия, которая в своей деятельности руководствуется Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.

Статья 14. Признание права на земельный участок

1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 15. Рассмотрение земельных споров

1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Статья 16. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)

1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории г. Советска осуществляется Отделом земельных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами.

2. Общественный земельный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия администрацией города Советска решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель осуществляется общественными организациями (объединениями), гражданами.