Приложение. Областная программа "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской области на 2005-2007 годы"

Приложение

к Закону

Калининградской области

от 19 сентября 2005 г. 637

Областная программа
"Профессиональная переподготовка, повышение квалификации
и стажировка государственных гражданских и муниципальных
служащих Калининградской области на 2005-2007 годы"

1. Паспорт областной Программы "Профессиональная переподготовка,
повышение квалификации и стажировка государственных гражданских и
муниципальных служащих Калининградской области на 2005-2007 годы"

Наименование Программы -	Областная Программа "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской области на 2005-2007 годы" (далее - Программа)
Основание разработки Программы -	1. Федеральный закон от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"; 2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3. Указ Президента Российской Федерации от 03 сентября 1997 года N 983 "О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих"; 4. Указ Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года N 1336 "О федеральной программе "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 годы)"; 5. Закон Калининградской области "О государственной службе Калининградской области"; 6. Закон Калининградской области "Об областных государственных программах и заказах"
Заказчик Программы - Основные разработчики Программы -	Администрация Калининградской области Управление государственной службы и подготовки кадров администрации области, управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области, органы местного самоуправления области
Основные исполнители Программы -	Администрация области, органы местного самоуправления области (по согласованию), образовательные учреждения области (по конкурсу)
Сроки и этапы реализации Программы -	2005-2007 годы. 1-й этап - второе полугодие 2005 года; 2-й этап - 01.01.2006 - 31.12.2006; 3-й этап - 01.01.2007 - 31.12.2007
Основные цели и задачи Программы -	Целями настоящей Программы являются: - обеспечение информационной, обучающей поддержкой формирования регионального кадрового состава государственной гражданской службы и местного самоуправления; - проведение качественной и системной подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих в области управления, финансов, права, современных информационных технологий и др.; - усовершенствование знаний, умений, навыков в разработке стратегических программ и планов социально-экономического развития области. Основной задачей Программы является повышение эффективности функционирования государственной гражданской и муниципальной службы области
Перечень основных мероприятий Программы -	1. Организация и проведение профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих области. 2. Организация и проведение профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих области
Объемы и источники финансирования Программы -	Финансовое обеспечение Программы за счет средств областного бюджета составляет 18540 тыс. руб., в том числе по годам: 2005 год - 3000 тыс. руб.; 2006 год - 7784 тыс. руб.; 2007 год - 7756 тыс. руб. Финансирование обучения муниципальных служащих области осуществляется только при условии софинансирования из средств местных бюджетов, которое в процентном отношении должно составлять 50% - из средств областного бюджета, 50% - из средств бюджетов муниципальных образований

2. Обоснование необходимости разработки Программы

Данная Программа разработана в целях создания условий для профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской области.

В соответствии со статьей 62 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих осуществляются в течение всего периода прохождения ими гражданской и муниципальной службы и производятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 03 сентября 1997 года N 983 "О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих" для лиц, впервые принятых на государственную гражданскую службу, повышение квалификации является обязательным в течение первого года работы.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих осуществляется за счет средств областного бюджета. В проекте областного бюджета на соответствующий год должно предусматриваться выделение отдельной строкой бюджетных средств, необходимых на подготовку кадров.

В условиях реформирования государственной службы и местного самоуправления одной из важнейших является задача повышения эффективности их функционирования.

Эффективность кадровой политики в сфере государственной и муниципальной службы существенно зависит от профессионального развития, подготовки и переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих.

В целях экономии бюджетных средств, регулирования процесса подготовки кадров, придания ему плановости принимается настоящая областная Программа "Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской области на 2005-2007 годы".

3. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы предусматривает:

1. Формирование и размещение ежегодного государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских и муниципальных служащих Калининградской области.

2. Организацию и проведение инструктивных совещаний по вопросам дополнительного профессионального образования муниципальных служащих области.

3. Разработку и подписание договоров на оказание образовательных услуг с вузами г. Калининграда в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4. Формирование и организацию работы учебных групп по профессиональной переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих.

5. Разработку ежегодных планов подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих.

4. Объем и источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию Программы за счет средств областного бюджета в течение трех лет составляют 18540 тысяч рублей, в том числе по годам:

2005 год - 3000 тыс. руб.;

2006 год - 7784 тыс. руб. (с учетом планируемой 12% инфляции);

2007 год - 7756 тыс. руб. (с учетом планируемой 12% инфляции).

Финансирование обучения муниципальных служащих области осуществляется на условиях софинансирования в процентном отношении: 50% из средств областного бюджета, 50% - из средств бюджетов муниципальных образований.

Объем финансирования Программы ежегодно уточняется и корректируется при рассмотрении областного бюджета на соответствующий год.

5. Ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация данной Программы позволит улучшить систему подготовки управленцев для государственной гражданской и муниципальной службы в регионе и повысить уровень профессионального мастерства 660 гражданских и 930 муниципальных служащих области.

6. Система организации контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация Калининградской области через Главное контрольное управление администрации области, управление государственной службы и подготовки кадров администрации области и управление по взаимодействию с органами местного самоуправления администрации области.

Текущая информация и ежегодные доклады о выполнении Программы и об использовании выделенных средств представляются исполнителями Программы в установленные сроки.

7. Мероприятия по выполнению Программы

N п/п	Проводимые мероприятия	Исполнители Программы	Срок выполнения Программы	Финансирование (тыс. руб.)
				2005	2006	2007	Итого
1.	Разработка и размещение ежегодного государственного заказа на подготовку государственных гражданских и муниципальных служащих	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
2.	Разработка и подписание договоров в установленном действующим законодательством порядке с образовательными учреждениями г. Калининграда	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
3.	Разработка графика обучения с указанием сроков, состава учебных групп слушателей	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
4.	Разработка и утверждение учебно-тематических планов обучения	Администрация области	Согласно графику обучения	-	-	-	-
5.	Разработка плана подготовки государственных гражданских служащих области	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
6.	Разработка плана подготовки муниципальных служащих	Администрация области совместно с муниципальны- ми образова- ниями области (по согласованию)	-	-	-	-	-
7.	Организация и проведение инструктивного совещания по вопросам организации и проведения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих области	Администрация области	Ежегодно	-	-	-	-
8.	Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных гражданских служащих области	Калининградс- кие вузы по итогам конкурса	Ежегодно	2000	4424	4424	10848
9.	*Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих области	Калининградс- кие вузы по итогам конкурса	Ежегодно	1000	3360	3332	7692
10.	Организация и проведение методического семинара с преподавателями-практиками, привлекаемыми к учебному процессу подготовки государственных гражданских и муниципальных служащих области	Администрация области	В соот- ветствии с графиком обучения	-	-	-	-
Итого:				3000	7784	7756	18540

*Финансирование за счет средств областного бюджета составляет не более 50% от общей стоимости подготовки муниципальных служащих Калининградской области.