Решение окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 28 мая 2008 г. N 596 "Об утверждении порядка предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории МО "Советский городской округ" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 28 мая 2008 г. N 596
"Об утверждении порядка предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории МО "Советский городской округ"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2008 г., 25 января, 27 июня 2012 г.

ГАРАНТ:

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Советский городской округ" Калининградской области от 18 февраля 2015 г. N 407 настоящее решение признано утратившим силу

Принято окружным Советом депутатов 28 мая 2008 г.

Рассмотрев предложение администрации Советского городского округа и руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", окружной Совет депутатов

р е ш и л :

1. Признать утратившим силу решение городского Совета депутатов от 29 сентября 2005 г. N 141 "О внесении изменений и дополнений в Порядок предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории г. Советска Калининградской области".

2. Утвердить Порядок предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими на территории муниципального образования "Советский городской округ" (прилагается).

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Вестник".

4. Решение вступает в силу с момента официального опубликования.

Глава Советского городского округа

В.Э. Смильгин

Председатель окружного Совета депутатов

Т.Н. Седых

28 мая 2008 г. N 596  г. Советск

Порядок
предоставления и изъятия земельных участков и распоряжения ими
на территории МО "Советский городской округ"
(утв. решением окружного Совета депутатов от 28 мая 2008 г. N 596)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2008 г., 25 января, 27 июня 2012 г.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Назначение Порядка

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации", Законом Калининградской области от 21.12.2006 г. N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области", Уставом Советского городского округа, другими нормативными правовыми актами и подлежит обязательному выполнению всеми субъектами земельных отношений на территории МО "Советский городской округ".

2. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется администрацией Советского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Статья 2. Основные понятия и определения

Для целей настоящего порядка используются следующие понятия и определения:

- Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

- Государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера;

- Землеустроительная документация - документы, полученные в результате проведения землеустройства;

- Межевание земельного участка - мероприятия по определению местоположения и границ земельного участка на местности;

- Целевое назначение - разрешенное законом использование земли для удовлетворения потребностей граждан и юридических лиц;

- Разрешенное использование земель - использование земель с учетом целевого назначения, установленных ограничений (обременений), сервитутов;

- Земельный участок общего пользования - земельный участок, который относится к государственной или муниципальной собственности и может находиться в общедоступном, свободном пользовании;

- Обособленный земельный участок - земельный участок, находящийся в пользовании одного лица или ограниченного круга лиц;

- Делимый земельный участок - земельный участок, который без изменения своего целевого назначения и разрешенного использования может быть разделен на части, каждая из которых после раздела может образовать самостоятельный земельный участок, подлежащий государственной регистрации;

- Неделимый земельный участок - земельный участок, который по своему целевому и хозяйственному назначению и разрешенному использованию не может быть разделен на самостоятельные земельные участки;

- Бесхозяйный земельный участок - земельный участок, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо земельный участок, от права собственности на который собственник отказался;

- Земли населенных пунктов - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. В состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

а) жилым;

б) общественно-деловым;

в) производственным;

г) инженерных и транспортных инфраструктур;

д) рекреационным;

е) сельскохозяйственного использования;

ж) специального назначения;

з) военных объектов;

и) иным территориальным зонам;

- Собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

- Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования;

- Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

- Арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

- Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут); #

Глава II. Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений

Статья 3. Полномочия окружного Совета депутатов

1. Установление порядка управления, распоряжения земельными ресурсами, отнесенными к муниципальной собственности Советского городского округа и земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

2. Установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства.

3. Установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных в п. 2 настоящей статьи, из земель, находящихся в муниципальной собственности и находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

4. Утверждение муниципальных программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв, а также утверждение финансирования программ за счет средств местного бюджета.

5. Установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности.

6. Установление льгот по уплате земельного налога и арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

7. Иные вопросы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

Статья 4. Полномочия администрации Советского городского округа

1. Предоставление и изъятие на основе генерального плана земельных участков на правах, предусмотренных действующим законодательством.

2. Разработка и выполнение городских программ по использованию и охране земель, повышению плодородия почв.

3. Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной земель.

4. Осуществление контроля за поступлением арендной платы за землю.

5. Выступление заказчиком по созданию генерального плана, его реализации, проектов детальной планировки жилых районов, других градостроительных комплексов.

6. Утверждение проектов строительства объектов, финансируемых за счет местного бюджета и других источников финансирования.

7. Утверждение ставок арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

Глава III. Возникновение прав на землю

Статья 5. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, а также гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных ст. 24 Земельного кодекса РФ.

2. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан или юридических лиц осуществляется за плату, за исключением случаев, предусмотренных Земельным кодексом РФ, иными федеральными законами и законами Калининградской области.

3. Цена земли при продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков собственникам расположенных на них зданий строений и сооружений устанавливается до 01.01.2010 года в соответствии со ст. 2 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

4. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. При этом заявитель должен предоставить документ об отсутствии реализации им права однократного бесплатного получения земельного участка в собственность, выданный органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Калининградской области.

Повторное предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно не допускается.

Статья 6. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:

а) без предварительного согласования мест размещения объектов;

б) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов производится в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ в следующих случаях:

- для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности;

- для строительства объектов различного назначения в городской черте в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и зонирования территорий;

- строительства для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства;

3. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов производится в соответствии со статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса РФ, если размещение объектов не соответствует градостроительной документации, правилам землепользования и зонирования территорий.

Информация об изменениях:

Решением окружного Совета депутатов муниципального образования "Советский городской округ" Калининградской области от 27 июня 2012 г. N 221 в пункт 4 статьи 6 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, предусмотренных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24 Земельного кодекса РФ - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта.

Предоставление в собственность и аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства осуществляется на аукционе в порядке, установленном статьей 38.1 Земельного кодекса РФ, за исключением предоставления земельных участков следующим категориям граждан:

- инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, состоящих на учете в администрации Советского городского округа в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- гражданам - участникам Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

- гражданам, имеющим трех и более детей.

Гражданам - участникам Программы Калининградской области по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в аренду в соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ.

Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, состоящих на учете в администрации Советского городского округа в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность без проведения торгов.

Гражданам, имеющим трех и более детей, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность бесплатно в случаях и порядке, установленном Законом Калининградской области.

5. Продажа земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договора аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах, за исключением случаев, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, пунктом 2.1 статьи 30 и пунктом 27 статьи 38.1 Земельного кодекса РФ.

ГАРАНТ:

Решением окружного Совета депутатов МО "Советский городской округ" Калининградской области от 26 ноября 2008 г. N 658 пункт 6 статьи 6 настоящего Порядка признан недействующим со дня принятия

6. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться в соответствии с пунктом 3 статьи 30.1 Земельного кодекса только военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, при условии, что они состоят в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в соответствии с федеральным законодательством.

К заявлению о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства должен прилагаться документ, подтверждающий, что гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду указанным категориям граждан принимается только при условии, что по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка других заявлений не поступит. В случае поступления после публикации сообщения заявления о предоставлении в аренду данного земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 38.1 Земельного кодекса РФ.

Статья 7. Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством

1. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством предоставляются гражданам для ведения личного подобного# хозяйства (при наличии свободных земельных участков), садоводства, огородничества, размещения временных индивидуальных автостоянок (гаражей) вне гаражных обществ и др.

2. Предоставление гражданам земельных участков для целей, указанных в п.1 настоящей статьи осуществляется в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, строительными нормами и правилами (СНиП) в порядке, предусмотренном статьей 34 Земельного кодекса Рф.

В собственность земельные участки предоставляются в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

3. В аренду земельные участки предоставляются:

- для ведения личного подсобного хозяйства - на срок не более 25 лет;

- для ведения садоводства - на срок не более 25 лет;

- для ведения огородничества - на срок не более 5 лет;

- для размещения индивидуальных автостоянок (гаражей) вне гаражных обществ - на срок не более 10 лет.

4. Граждане РФ, пользующиеся земельными участками, но не оформившие документы на них, имеют первоочередное право на оформление земельных отношений, при условии подтверждения фактического использования земельного участка.

Статья 8. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения

1. Приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения, осуществляется в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ, другими федеральными законами.

2. Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение осуществляется в соответствии со статьей 35 Земельного кодекса РФ, другими федеральными законами.

Статья 9. Нормы предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

1. Предельные, (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность:

- для садоводства: максимальный размер - 1200 кв. м, минимальный размер - 300 кв. м;

- для огородничества: максимальный размер - 1500 кв. м, минимальный размер - 300 кв. м;

- для животноводства: максимальный размер - 15000 кв. м, минимальный - 3000 кв.м;

- для дачного строительства: максимальный размер - 2500 кв. м., минимальный размер - 600 кв.м.

- для индивидуального жилищного строительства: максимальный размер - 1000 кв. м., минимальный размер: 600 кв. м.;

- для ведения личного подсобного хозяйства: максимальный размер - 1000 кв.м, минимальный размер 600 кв.м.

2. Для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

3. Максимальные размеры земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, установлены в следующем размере:

- для садоводства - 1200 кв. м.;

- для огородничества - 1500 кв. м ;

- для индивидуального жилищного строительства - 600 кв. м;

- для ведения личного подсобного хозяйства - 600 кв. м.

Глава IV. Защита прав на землю и рассмотрение земельных споров

Статья 10. Решение спорных вопросов, связанных предоставлением и изъятием земельных участков

Для решения спорных вопросов, связанных с предоставлением и изъятием земельных участков, распоряжением администрации Советского городского округа создается Комиссия, которая в своей деятельности руководствуется Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами.

Статья 11. Признание права на земельный участок

1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

2. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии, которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статья 12. Рассмотрение земельных споров

1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Статья 13. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной и использованием земель (земельный контроль)

1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования "Советский городской округ" осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном решением окружного Совета депутатов.

ГАРАНТ:

См. также ст. 49 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 г. N 105 "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области"

2. Общественный земельный контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия Администрацией Советского городского округа решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также за соблюдением требований использования и охраны земель осуществляется общественными организациями (объединениями), гражданами.