Глава 1. Паспорт Целевой программы Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы" (п.п. 1-12)

Глава 1. Паспорт Целевой программы Калининградской области
"Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование
трудовых отношений на 2007-2015 годы"

1. Наименование целевой программы Калининградской области (далее - Программа):

целевая программа Калининградской области "Развитие системы социальной защиты населения и совершенствование трудовых отношений на 2007-2015 годы".

2. Основание для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

3) Программа социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 года N 38-р;

4) послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 10 мая 2006 года "Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию РФ";

5) Закон Калининградской области "Об утверждении Программы социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016 годы".

3. Государственный заказчик Программы:

Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области.

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство социальной политики Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

Министерство социальной политики Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

1) Министерство социальной политики Калининградской области;

2) организации и учреждения, определенные в установленном законодательством порядке.

7. Стратегические цели Программы:

1) сокращение масштабов бедности, стабильное повышение качества жизни населения Калининградской области;

2) обеспечение продуктивной занятости и защиты прав граждан в сфере труда;

3) укрепление и развитие института семьи;

4) повышение эффективности системы социальной защиты и социального обслуживания, в первую очередь - пожилых граждан и инвалидов;

5) развитие информационно-коммуникационных технологий в системе социальной защиты населения.

8. Тактические задачи Программы:

1) содействие росту заработной платы;

2) развитие системы государственной поддержки граждан, нуждающихся в социальной защите, содействие усилению адресности социальной помощи;

3) содействие развитию социального партнерства;

4) содействие формированию гибкого рынка труда и занятости населения;

5) обеспечение безопасных условий трудовой деятельности и охраны труда;

6) укрепление системы социальной защиты семьи;

7) предупреждение семейного неблагополучия и социального сиротства;

8) повышение экономической и социальной эффективности государственного сектора социального обслуживания в целях обеспечения отдельных категорий населения доступными и качественными социальными услугами;

9) повышение качества и увеличение объема услуг по реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

10) создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Калининградской области" и расширение ее функциональных возможностей, переход на полномасштабное обслуживание граждан в формате "одного окна".

9. Сроки и этапы реализации Программы:

2007-2015 годы.

Этапы Программы:

1) первый этап включает формирование Программы, оценку ее проекта, согласование и утверждение в течение 2006 года;

2) второй этап включает реализацию мероприятий Программы исполнителями и ежегодный контроль за ходом ее реализации с 01 января 2007 года до 31 декабря 2015 года.

10. Объемы и источники финансирования по годам:

финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и иных источников, предусмотренных действующим законодательством.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета составляет 10 314 995,687 тыс. руб., в том числе по годам:

1) 2007 год - 99018,587 тыс. руб.;

2) 2008 год - 134173,0 тыс. руб.;

3) 2009 год - 1486241,4 тыс. руб.;

4) 2010 год - 1390816,9 тыс. руб.;

5) 2011 год - 1488446,4 тыс. руб.;

6) 2012 год - 1481452,4 тыс. руб.;

7) 2013 год - 1481452,4 тыс. руб.;

8) 2014 год - 1376697,3 тыс. руб.;

9) 2015 год - 1376697,3 тыс. руб.

11. Непосредственные и ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) действенная система взаимоувязанных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты населения и трудовых отношений;

2) достижение сбалансированности спроса и предложения на рынке труда, обеспечение экономики Калининградской области высококвалифицированными специалистами за счет оптимизации использования и повышения качества трудовых ресурсов;

3) снижение уровня безработицы, исчисленной по методике Международной организации труда, до 4,5 % экономически активного населения к 2015 году, что будет соответствовать уровню фрикционной безработицы (т.е. естественному уровню при эффективно функционирующей экономике);

4) сокращение среднеобластной доли работающих во вредных и (или) опасных условиях труда с 32 % до 24,6 % от общего числа работающих;

5) повышение размера минимальной заработной платы в Калининградской области до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в 2009 году и доведение его до 8000 рублей (110 % к величине прожиточного минимума трудоспособного населения) к 2015 году;

6) сокращение доли лиц с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума с 20 % в 2005 году до 11,5 % в 2015 году;

7) создание системы управления качеством социальных услуг на основе их стандартизации и нормирования;

8) внедрение в сферу оказания социальных услуг рыночных механизмов и привлечение негосударственных организаций, достижение к 2015 году в сфере социального обслуживания населения пропорции: 70 % - государственный сектор и 30 % - негосударственный сектор;

9) обеспечение к 2015 году стационарным социальным обслуживанием граждан пожилого возраста и инвалидов согласно федеральному нормативу;

10) обеспечение учреждений социального обслуживания населения квалифицированными кадрами, прошедшими специальную профессиональную подготовку и переобучение;

11) снижение детской безнадзорности в течение 5 лет до 0,03 % общей численности детей и доведение его до 0,01 % к 2015 году;

12) обеспечение предоставления мер социальной поддержки населения в формате "одного окна" на всей территории Калининградской области;

13) создание автоматизированной информационной системы "Электронный социальный регистр населения Калининградской области" и расширение ее функциональных возможностей;

14) увеличение к 2015 году удельного веса количества детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей с ограниченными возможностями, до 70 % от общей численности детей-инвалидов, проживающих в Калининградской области.

12. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы, реализуемой на территории Калининградской области, осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии с установленными законодательством полномочиями.