Каковы перспективы перехода США к применению МСФО?
Комиссия по ценным бумагам и биржам США (далее - Комиссия) как орган, регулирующий финансовую отчетность в этой стране, положительно оценивает деятельность КМСФО по гармонизации правил бухгалтерского учета в мире. Для определения своей позиции по отношению к МСФО в феврале 2000 г. Комиссия распространила специальный документ (Concept Release). Появлению этого документа способствовало осознание того, что подготовка финансовой отчетности в соответствии с едиными, принятыми во всем мире, стандартами значительно упрощает доступ на международные рынки капитала (в том числе американский) и увеличивает их эффективность.
Основная цель опубликованного Комиссией документа - определить условия, при которых иностранные компании - участники финансового рынка США смогли бы представлять свою финансовую отчетность, составленную по МСФО, без приведения ее в соответствие с Общепринятыми принципами бухгалтерского учета США (ОПБУ). В документе был поставлен ряд вопросов, ответы на которые принимались от всех заинтересованных лиц до конца мая 2000 г. В настоящее время Комиссия подводит итоги публичного обсуждения.
Принципиально в документе было поставлено два главных вопроса: "Каково качество системы МСФО?" и "Существует ли инфраструктура, способная обеспечивать составление отчетности в соответствии с МСФО?".
Комиссия предполагает оценивать МСФО по следующим критериям: обеспечивают ли они в совокупности полную и общепринятую основу учета, является ли качество каждого стандарта достаточно высоким, обеспечивается ли однозначность понимания и применения стандартов.
При обсуждении полноты и общепринятости МСФО положительную роль сыграл тот факт, что в мае 2000 г. Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO) завершила оценку МСФО и рекомендовала применять их при составлении финансовой отчетности, пригодной для процедуры листинга во всем мире. Вместе с тем неоднократно высказывалось определенное сомнение относительно полноты МСФО, связанное с тем, что система стандартов не учитывает, в частности, отраслевые особенности деятельности компаний.
Качество стандартов определяется существенностью, надежностью и полезностью информации, подготавливаемой на их основе, возможностью их последовательного применения, а также обеспечения прозрачности и полноты раскрытия информации. В этой связи Комиссия предложила к обсуждению вопрос: "Смогут ли МСФО обеспечить тот же уровень прозрачности и сравнимости информации, который обычно представляет американским инвесторам отчетность, подготовленную в соответствии с ОПБУ?".
Кроме того, для обеспечения высокого качества финансовой отчетности по МСФО необходима однозначность понимания и применения стандартов. Комиссия выразила мнение, что зачастую МСФО содержат меньше положений по внедрению и применению стандартов, чем ОПБУ. Однозначность понимания и применения стандартов зависит от эффективности деятельности аудиторов и
