Приложение. Административный регламент управления образования по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях муниципального образования "Зеленоградский район"

Приложение
к постановлению главы
МО "Зеленоградский район"
от 24 мая 2010 г. N 663

Административный регламент
управления образования по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего
образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях муниципального образования "Зеленоградский район"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной услуги - "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Зеленоградский район" (далее - муниципальная услуга).

Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регламент размещается на официальном сайте администрации МО "Зеленоградский район": http:// www.zelenogradsk.com.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;

- Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года N 196;

- Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12 марта 1997 года N 288;

- Типовым положением о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1237;

- Положением о получении общего образования в форме экстерната, утвержденным приказом Министерства образования РФ от 23 июня 2000 года N 1884;

- Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 ноября 2002 года N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02";

- Приказом Министерства образования и науки РФ от 28 ноября 2008 года N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования";

- Приказом министерства образования РФ от 3 декабря 1999 года N 1076 "Об утверждении Положения о золотой и серебряной медалях "За особые успехи в учении", о похвальной грамоте "За особые успехи в изучении отдельных предметов" и похвальном листе "За отличные успехи в учении" с дополнениями и изменениями;

- Законом Российской Федерации от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

- Законом Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

- Законом Российской Федерации от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ"0 персональных данных"

- иными нормативными правовыми актами.

1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется управлением образования МО "Зеленоградский район", в том числе в электронной форме.

Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица управления образования, а именно:

- начальник управления образования;

- начальник отдела экономического планирования и бухгалтерского учета;

- начальник отдела общего и дошкольного образования;

- начальник отдела опеки и попечительства;

- специалист управления образования

1.4. Получателями муниципальной услуги являются все заинтересованные лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).

1.5. Результатом предоставления муниципальной услуги является письменный ответ должностного лица управления образования, содержащий информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Зеленоградский район".

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Информация о местонахождении и графике работы управления образования МО "Зеленоградский район":

1) адрес управления образования МО "Зеленоградский район": 238530, Калининградская область, г. Зеленоградск, ул. Ленина, д. 1;

телефоны управления образования МО "Зеленоградский район": 8 (40150) 3-19-09;

факс управления образования МО "Зеленоградский район": 8 (40150) 3-19-09;

адрес электронной почты управления образования МО "Зеленоградский район": tinat1952@baltnet.ru;

адрес официального сайта администрации МО "Зеленоградский район": http://www.zelenogradsk. com;

график работы управления образования МО "Зеленоградский район": понедельник-пятница: 09.00-18.00 час, перерыв: 13.00-14.00 час, выходные - суббота, воскресенье;

2.1.2. Информацию по процедуре предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица управления образования МО "Зеленоградский район" лично или по телефону, а также на сайте администрации МО "Зеленоградский район" и на информационном стенде.

Должностные лица управления образования МО "Зеленоградский район" осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы управления образования МО "Зеленоградский район";

- о месте нахождения и графике работы муниципальных общеобразовательных учреждений (приложение N 2);

- о справочных телефонах управления образования МО "Зеленоградский район";

- об адресе официального сайта администрации МО "Зеленоградский район" в сети Интернет, адресе электронной почты управления образования МО "Зеленоградский район";

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги;

- о порядке, форме и месте размещения информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

2.1.3. Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 регламента;

- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте администрации МО "Зеленоградский район" в сети Интернет, а также информационных стендах, размещенных в помещении управления образования МО "Зеленоградский район".

2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц управления образования МО "Зеленоградский район" с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо управления образования МО "Зеленоградский район" представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо управления образования МО "Зеленоградский район" должно представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо управления образования МО "Зеленоградский район", осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица управления образования МО "Зеленоградский район", исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается начальником управления образования МО "Зеленоградский район", либо уполномоченным должностным лицом управления образования МО "Зеленоградский район". Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.

2.1.5. На информационных стендах в управлении образования МО "Зеленоградский район" размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг (функций);

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение N 1);

- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты управления образования МО "Зеленоградский район";

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- регламент;

- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.

При изменении условий и порядка предоставления муниципальной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой "Важно".

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются в помещении управления образования МО "Зеленоградский район".

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны, рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещать информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2.2. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):

- письменное обращение заинтересованного лица по вопросу предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Зеленоградский район";

- в случае необходимости в подтверждение доводов заявителя приложение к письменному обращению документов и материалов либо их копии.

Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом регламента, не допускается.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, можно получить у должностного лица управления образования МО "Зеленоградский район", а также на официальном сайте администрации МО "Зеленоградский район".

2.3. Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления муниципальной услуги.

Документы на русском языке либо имеют заверенный перевод на русский язык.

В письменном обращении заявителя в обязательном порядке должны быть указаны:

- наименование управления образования МО "Зеленоградский район",

- фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица управления образования МО "Зеленоградский район",

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя,

- почтовый адрес, по которому должностным лицом управления образования МО "Зеленоградский район" должны# быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения,

- изложение сути обращения,

- личная подпись заявителя,

- дата обращения.

2.4. Порядок обращения при подаче документов.

Документы, являющиеся основанием для предоставления муниципальной услуги, представляются в управление образования МО "Зеленоградский район" посредством личного обращения заявителя либо направления документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) или в электронной форме.

Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом управления образования МО "Зеленоградский район".

Предоставляются оригиналы документов либо их заверенные копии. В случае предоставления копий документов должностное лицо управления образования МО "Зеленоградский район" самостоятельно заверяет представленные копии при наличии оригиналов документов.

Прием заявителей для подачи документов осуществляется в соответствии с графиком работы управления образования МО "Зеленоградский район".

2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:

Письменное обращение, поступившее в управление образования МО "Зеленоградский район", рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В исключительных случаях начальник управления образования МО "Зеленоградский район" вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие в письменном обращении фамилии заявителя, направившего обращение, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст письменного обращения не поддается прочтению, в том числе фамилия и почтовый адрес заявителя;

- наличие данного заявителю ранее ответа по существу поставленных в письменном обращении вопросов.

2.7. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:

- места, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны иметь средства пожаротушения и оказания первой медицинской помощи;

- здания и помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны содержать секторы для информирования, ожидания и приема заявителей;

- секторы для информирования заявителей должны быть оборудованы информационными стендами, организованными в соответствии с требованиями подпункта 2.1.6. регламента;

- сектор ожидания следует оборудовать местами для сидения, а также столами (стойками) для возможности оформления документов с наличием в указанных местах бумаги и ручек для записи информации.

2.8. Требования к предоставлению муниципальной услуги.

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показаны на блок-схеме в приложении N 1 к регламенту.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация документов от заявителя;

- рассмотрение письменного обращения заявителя.

3.2. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов от заявителя является личное обращение, поступление по почте или в электронном виде в управление образования МО "Зеленоградский район" письменного обращения заявителя по вопросу предоставления информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Зеленоградский район".

3.2.1. Специалист управления образования МО "Зеленоградский район" осуществляет прием и регистрацию письменных обращений:

- принимает и регистрирует документы в электронном виде в компьютерной программе;

- на втором экземпляре письменного обращения ставит роспись и дату приема документов от заявителя (при личном обращении);

- регистрирует письменное обращение в соответствующем журнале регистрации письменных обращений;

- направляет письменное обращение на рассмотрение начальнику управления образования МО "Зеленоградский район".

Время приема документов составляет не более 15 минут.

Время регистрации письменного обращения составляет не более 3 дней с момента его поступления в управление образования МО "Зеленоградский район".

3.2.2. Результатом исполнения административного действия является направление обращения заявителя на рассмотрение начальнику управления образования МО "Зеленоградский район".

3.3. Основанием для начала административного действия по рассмотрению письменного обращения заявителя является его прием и регистрация.

3.3.1. Начальник управления образования МО "Зеленоградский район":

- определяет должностное лицо управления образования, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее -исполнитель);

- дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка, характера и срока исполнения.

3.3.2. Исполнитель:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

- готовит проект ответа на письменное обращение и не позднее 3 дней до истечения срока предоставления муниципальной услуги в порядке делопроизводства представляет на подпись начальнику управления образования МО "Зеленоградский район".

3.3.3. После подписания ответа на письменное обращение заявителя начальником управления образования МО "Зеленоградский район" специалист управления образования направляет его заявителю. Ответ на обращение, поступившее в управление образования МО "Зеленоградский район" по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в письменном обращении.

3.3.4. Результатом исполнения административного действия является полученный заявителем письменный ответ должностного лица управления образования МО "Зеленоградский район", содержащий информацию об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории МО "Зеленоградский район" соответствующим должностным лицам управления образования МО "Зеленоградский район".

4. Контроль за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги осуществляется начальниками отделов управления образования, курирующими вопросы деятельности управления образования МО "Зеленоградский район".

Начальники отделов общего и дошкольного образования, экономического планирования и бухгалтерского учета, опеки и попечительства и специалист управления образования МО "Зеленоградский район" несут ответственность:

- за выполнение административных действий (административных процедур) в соответствии с регламентом;

- за несоблюдение последовательности административных действий (административных процедур) и сроков их выполнения, установленных регламентом;

- за достоверность информации, представляемой в ходе предоставления муниципальной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений регламента.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником управления образования МО "Зеленоградский район" и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц управления образования МО "Зеленоградский район", осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

5.2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц управления образования МО "Зеленоградский район" (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме:

1) в отношении начальника управления образования МО "Зеленоградский район" жалоба подается в администрацию МО "Зеленоградский район":

- по адресу: 238530, Калининградская область, г. Зеленоградск. ул. Крымская, д. 5а;

- по телефону: 8 (40150) 4-22-00;

- по факсу: 8 (40150) 4-22-00.

2) в отношении начальников отделов управления образования МО "Зеленоградский район" и специалиста управления образования МО "Зеленоградский район" жалоба может быть подана как в управление образования МО "Зеленоградский район", так и в администрацию МО "Зеленоградский район".

5.3. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает наименование отдела управления образования МО "Зеленоградский район" либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей.

Прием заявителей в администрации МО "Зеленоградский район" осуществляет глава администрации МО "Зеленоградский район" и его заместители, в управлении образования МО "Зеленоградский район" - начальник управления образования МО "Зеленоградский район".

Прием заявителей главой администрации МО "Зеленоградский район", заместителями главы администрации МО "Зеленоградский район" или начальником управления образования МО "Зеленоградский район" проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиками работы администрации МО "Зеленоградский район" или управления образования МО "Зеленоградский район", указанными в подпункте 2.1.1. регламента, в приемной главы администрации МО "Зеленоградский район" или приемной начальника управления образования МО "Зеленоградский район".

При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты администрации МО "Зеленоградский район" или на адрес электронной почты управления образования МО "Зеленоградский район", указанные в подпункте 2.1.1. регламента.

Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.

5.4. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией МО "Зеленоградский район" или управлением образования МО "Зеленоградский район" в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации МО "Зеленоградский район" или в управлении образования МО "Зеленоградский район". В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление главой администрации МО "Зеленоградский район" или начальником управления образования МО "Зеленоградский район" сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.5. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.

5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.