Расчет среднего заработка
Для того чтобы подсчитать средний заработок для выплаты выходного пособия, оплаты ежегодных и учебных отпусков, времени нахождения работника в командировке и в других случаях, на которые распространяется действие Порядка исчисления среднего заработка в 2000-2001 годах, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 17 мая 2000 г. N 38 (далее - Порядок), прежде всего необходимо правильно определить расчетный период.
По общему правилу для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.
Организации внебюджетного сектора экономики в настоящее время самостоятельно решают вопрос об установлении всем или отдельным категориям работников расчетного периода 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, по согласованию в установленном порядке с выборным профсоюзным органом организации, уполномоченным на представительство, другими представителями работников с включением в заключенный коллективный договор положений, регулирующих применение расчетного периода для исчисления среднего заработка в организации по этому вопросу, или путем принятия соответствующего правового акта организации, также согласованного с представителями работников.
При отсутствии в организации профсоюзного комитета представителем работников может являться орган общественной самодеятельности, образованный на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченный им.
Если представительный орган не образован, считаем, что администрация вправе сама устанавливать расчетный период 12 календарных месяцев.
Установленный расчетный период данной продолжительности может применяться с момента утверждения акта организации, но не ранее. Перерасчеты в связи с этим не производятся.
Подчеркнем, что если в организации установлен расчетный период 12 календарных месяцев, то он применяется для всех случаев исчисления среднего заработка, на которые распространяется Порядок.
Бюджетные организации могут установить расчетный период 12 календарных месяцев только по обоснованной просьбе, с письменного согласия Минтруда России.
Эти положения закреплены и в п. 2 Порядка.
В случае если в расчетном периоде работник часть времени работал, относясь к категории, которой был установлен расчетный период 12 календарных месяцев, а потом переведен в категорию с расчетным периодом 3 календарных месяца или, наоборот, расчеты ему ведутся исходя из расчетного периода той продолжительности, которую он имел на момент наступления события.
Пример 1
Работник уходит в отпуск в феврале 2001 г. До 25 декабря 2000 г. он работал страховым агентом, которым для исчисления среднего заработка был установлен расчетный период 12 календарных месяцев. С 25 декабря этот же работник переведен на должность инспектора, расчет среднего заработка которого ведется исходя из расчетного периода 3 календарных месяца.
Таким образом, его расчетным периодом будут три месяца - ноябрь и декабрь 2000 г., январь 2001 года.
Если в расчетном периоде работник освобождался от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ, получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам, то это время и выплаченные суммы из расчета исключаются.
Также исключается время простоя и время, когда работник не участвовал в забастовке, но в связи с ней не имел возможности выполнять свою работу.
Однако если работник в расчетном периоде не работал по основаниям, не предусмотренным п. 11 Порядка (участие в забастовке, прогул по вине работника и т. д.), то для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию. Если в рассматриваемых случаях работник состоял в трудовых отношениях с организацией менее 12 месяцев, то расчетным периодом будет количество полных месяцев до наступления события. Причем это время из расчета не исключается.
Кроме того, из расчетного периода исключается время и выплаченные суммы, когда работник работал и за ним сохранялся средний заработок, например при переводе на другую работу, на легкий труд.
Подводя итог, можно сказать, что все расчеты среднего заработка ведутся исходя из начисленной зарплаты в расчетном периоде за отработанное время без учета периодов, когда за работником сохранялся средний заработок. Не полностью отработанные месяцы или месяцы, в которых вообще нет отработанных дней, другими месяцами, не предусмотренными расчетным периодом, не заменяются.
В случае когда работник в расчетном периоде не имел заработка или из расчетного периода полностью исключалось время по основаниям, предусмотренным п. 11 Порядка, средний заработок определяется исходя из суммы начисленной заработной платы за предшествующий период времени, равный установленному расчетному периоду с последующим его увеличением на коэффициенты повышения тарифных ставок, должностных окладов, денежного вознаграждения, согласно п. 7 Порядка (п. 9 Поря
