Приложение N 2. Рекомендации по определению перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией городского округа "Город Калининград" и оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг администрацией городского округа "Город Калининград"

Приложение N 2

к распоряжению администрации

городского округа

"Город Калининград"

от 11.07.2011 г. N 343-р

Рекомендации
по определению перечня услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальных услуг администрацией
городского округа "Город Калининград" и оказываются организациями,
участвующими в предоставлении муниципальных услуг администрацией
городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

Настоящие рекомендации разработаны в целях содействия структурным подразделениям администрации городского округа "Город Калининград" в реализации положений Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ), постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373). Для целей реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград" можно выделить следующие группы услуг.

1) Муниципальные услуги, предоставляемые непосредственно структурными подразделениями администрации городского округа "Город Калининград".

Такие услуги предоставляются по запросам заявителей (физических или юридических лиц) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда полномочий администрации городского округа "Город Калининград" (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

Предоставление данных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами (часть 1 статьи 12 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

Муниципальные услуги подлежат включению в реестр муниципальных услуг администрации городского округа "Город Калининград" (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

2) Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг (далее - услуги необходимые и обязательные).

Такие услуги оказываются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг. К услугам необходимым и обязательным относятся услуги, в результате оказания которых заявитель может получить документ, необходимый при обращении за муниципальной услугой, а также услуги, обращение за которыми необходимо для получения муниципальной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами.

Перечень услуг, оказываемых в целях предоставления администрацией городского округа "Город Калининград" муниципальных услуг, утверждается нормативным правовым актом окружного Совета депутатов города Калининграда (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда услуги необходимые и обязательные оказываются за счет средств заявителя (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ). Порядок определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией городского округа "Город Калининград", устанавливается правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда.

3) Иные услуги, которые подлежат включению в реестр муниципальных услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ.

К таким услугам относятся услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается муниципальное задание (заказ), в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством Российской Федерации. Правительство Калининградской области вправе утвердить дополнительный перечень услуг, оказываемых в Калининградской области государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) Калининградской области или муниципальное задание (заказ) (часть 3 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

Указанные рекомендации не распространяются на отношения, возникающие в связи с реализацией Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений".

2. Требования к перечню услуг необходимых и обязательных для предоставления
муниципальных услуг

2.1. В перечень должны быть включены все услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг (далее - необходимые и обязательные услуги). Запрещается требовать от заявителя обращения за оказанием услуг, не включенных в перечень, а также предоставления документов, выдаваемых по результатам оказания таких услуг.

2.2. Формируемый перечень необходимых и обязательных услуг должен включать как услуги, оказываемые бесплатно для заявителя, так и услуги, оказываемые за счет средств заявителя.

2.3. Перечень должен включать услуги, необходимые и обязательные для предоставления администрацией городского округа "Город Калининград" муниципальных услуг, предоставляемых как в рамках исполнения собственных полномочий, так и в рамках исполнения переданных полномочий Калининградской области.

2.4. С 01 июля 2011 года органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда.

В связи с этим, перечень необходимых и обязательных услуг не должен включать услуги по выдаче документов и предоставлению информации, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Калининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда.

2.5. Перечень необходимых и обязательных услуг должен включать услуги, оказываемые всеми организациями вне зависимости от их организационно-правовой формы, в том числе бюджетными учреждениями, автономными учреждениями, казенными учреждениями Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград", государственными унитарными предприятиями Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград", организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, Правительству Калининградской области, администрации городского округа "Город Калининград", организациями иных организационно-правовых форм. Перечень не должен включать услуги, предоставляемые непосредственно органами исполнительной власти и администрацией городского округа "Город Калининград".

2.6. Перечень необходимых и обязательных услуг необходимо разместить на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград", на сайтах организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, а также в сети Интернет на портале государственных и муниципальных услуг Калининградской области, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

3. Порядок определения перечня услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальных услуг

3.1. Формируется исчерпывающий перечень муниципальных услуг администрации городского округа "Город Калининград".

3.2. По каждой из муниципальных услуг, предоставляемых администрацией городского округа "Город Калининград", формируется перечень документов, запрашиваемых при их предоставлении, а также услуг, за которыми заявителю необходимо обратиться. При этом необходимость указанных документов и услуг должна быть предусмотрена федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Калининградской области, иными нормативными правовыми актами Калининградской области, правовыми актами окружного Совета депутатов города Калининграда.

3.3. Проводится анализ сформированного перечня документов по каждой из муниципальных услуг с целью определения, за каким из документов заявитель должен предварительно обратиться в иную организацию.

3.4. Услуга организации, в результате предоставления которой заявитель может получить документ, необходимый при обращении в исполнительный орган государственной власти, а также услуга организации, за которой заявителю необходимо обратиться (без получения документа), включаются в перечень необходимых и обязательных услуг.