Приложение N°1. Целевая Программа Муниципального образования "Черняховский муниципальный район" "Молодежь Черняховского района" на 2012-2016 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район" Калининградской области от 27 февраля 2013 г. N 279 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N°1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
от 6 сентября 2011 г. N 1026

Целевая Программа
муниципального образования "Черняховский муниципальный район" "Молодежь Черняховского района" на 2012-2016 гг.

С изменениями и дополнениями от:

9 февраля 2012 г., 11 января, 27 февраля 2013 г.

Паспорт
целевой Программы муниципального образования "Черняховский муниципальный район" "Молодежь Черняховского района" на 2012-2016 гг.

Наименование Программы	Целевая программа муниципального образования "Черняховский муниципальный район" "Молодежь Черняховского района" на 2012-2016 гг. (далее по тексту - Программа)
Статус программы	Муниципальная
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Разработчик Программы	Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Основание	Конституция Российской Федерации; Конвенция ООН о правах ребенка; Основные направления государственной молодежной политики (одобрены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. N 5090-1); Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"; Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 года N 1760-р; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (до 2020 года), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Закон Калининградской области "О государственной молодежной политике в Калининградской области"; Закон Калининградской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Калининградской области", а также Устав муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Структура программы:	Паспорт программы Мероприятия программы с указанием объема финансирования
Цели Программы:	Утверждение определенного социального (экономического, правового, политического, этнического, культурного) статуса молодежи, как активного субъекта социально-экономического, общественно-политического, культурного развития муниципального образования "Черняховский муниципальный район", создание оптимальных условий для более полной реализации потенциала молодых людей, ресурсное обеспечение этих условий, гарантий для социальной защиты молодежи, ее адаптации к современным реалиям, а также для комплексной социализации молодых людей.
Задачи Программы	сформировать долговременную стратегию государственной молодежной политики в отношении молодых людей, проживающих на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район"; создать условия для реализации стартовых возможностей в сферах социального, культурного, духовного и физического развития молодого поколения, осуществления своих прав и соответствующих обязанностей; обеспечить условия для расширения возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха; способствовать предотвращению дискриминации молодых граждан по мотивам возраста, социального положения, национальной принадлежности; создать условия для реализаций инновационного потенциала молодых людей в интересах общества и развития самой молодежи, содействовать поддержке общественно-значимых молодежных инициатив, повысить уровень субъектности молодежи в социально-экономической жизни муниципального образования "Черняховский муниципальный район", ее муниципальных образований, реализации государственной молодежной политики; поддержать инициативу молодежи по созданию молодежных общественных объединений, помочь в организации т работы, направленной на решение проблем молодых людей региона силами данных объединений; создать механизм, обеспечивающий становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания молодежи области.
Сроки реализации Программы	2012-2016 годы
Исполнители Программы	Управление культуры, молодежной политики и туризма администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", МБУ "Районный Дом культуры", МБУ "Централизованная библиотечная система",
Целевая аудитория	граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет; иностранные граждане, лица без гражданства, в возрасте от 14 до 30 лет - в той мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных, государственных и местных органов власти; молодые семей, возраст супругов в которых не достиг 30 лет; молодежные объединения.
Объем финансирования:	Финансированием к данной программе является составной частью финансирования плана мероприятий на исполнение полномочий в сфере культуры на 2013 год на молодежную политику и оздоровление детей согласно решению городского Совета депутатов от 21.12.2012 г. N 76 "Об утверждении бюджета муниципального образования "Черняховского городское поселение" на 2013 г. и плановый период 2014-2015 годов" в части выведения межбюджетных трансферов на исполнение полномочий в сфере культуры и спорта. 2012 - 800,0 тыс. руб. 2013 - 800,0 тыс. руб. (районный бюджет) 2013 - 300.0 тыс. руб. (городской бюджет) 2014 - 800,0 тыс. руб. 2015 - 1000,0 тыс. руб. 2016 - 1389,0 тыс. руб. В случае внесения изменений в бюджет возможны корректировки указанных сумм.
Источники финансирования Программы	Бюджет муниципального образования "Черняховский муниципальный район", бюджет муниципального образования "Черняховское городское поселение" (межбюджетные трансферты, предоставленные в бюджет муниципального района на осуществление переданных полномочий по решению вопросов местного значения).
Ожидаемый конечный результат:	формирование и развитие социально-значимых ценностей, повышение уровня гражданского и патриотического воспитания молодежи; повышение уровня доходов молодых людей, улучшение их жилищных условий; повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, снижение уровня безработицы, рост деловой активности и предприимчивости молодежи; создание условий для поддержки молодой семьи, снижение числа разводов, уровня беспризорности и безнадзорности детей и подростков; улучшение физического здоровья молодых людей, снижение уровня наркомании и алкоголизма в молодежной среде; создание инфраструктуры молодежного досуга в муниципальном образовании на базе имеющихся помещений, а также клубов по месту жительства посредством организации центров различного профиля с льготным режимом экономической деятельности и доступными для молодежи ценами; снижение количества правонарушений среди подростков и молодежи; повышение общей культуры молодых людей, удовлетворение культурных потребностей молодежи, поддержка и создание условий для развития молодежных самодеятельных и профессиональных коллективов; организационная поддержка и установление партнерских отношений с молодежными и детскими организациями области; формирование социально активной позиции молодого человека путем использования право законодательной инициативы молодежных организаций.
Конечный результат:	создание инфраструктуры молодежного досуга в муниципальном образовании на базе имеющихся помещений, а также клубов по месту жительства посредством организации центров различного профиля с льготным режимом экономической деятельности и доступными для молодежи ценами; снижение количества правонарушений среди подростков и молодежи; повышение общей культуры молодых людей, удовлетворение культурных потребностей молодежи, поддержка и создание условий для развития молодежных самодеятельных и профессиональных коллективов; организационная поддержка и установление партнерских отношений с молодежными и детскими организациями области; формирование социально активной позиции молодого человека путем использования право законодательной инициативы молодежных организаций.
Контроль за исполнением Программы	Глава администрации муниципального образования "Черняховский муниципальный район", Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета МО "Черняховский муниципальный район", Управление культуры, молодежной политики и туризма.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа, оценка сложившейся ситуации

В результате реформ, предпринятых в стране в последние годы, происходит пересмотр традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. Молодежь уже не рассматривается как социальная группа, призванная лишь перенять опыт старшего поколения. Молодёжь оценивается как сила, способная оказывать серьезное влияние на темпы и характер общественного развития. Молодежь обладает такими качествами, остро необходимыми в условиях становления демократических институтов и рыночной экономики, как мобильность, способность ориентироваться в изменяющейся обстановке, восприимчивость к новым идеям. Наличие у молодежи социального потенциала, в значительной степени отсутствующего у старшего поколения, позволяет; усилить результативность решения муниципальных задач за счет повышения активности молодежи в различных сферах жизни муниципального образования "Черняховский муниципальный район". Вступая в самостоятельную жизнь, молодежь должна быть способной привносить в процесс развития муниципального образования "Черняховский муниципальный район" новый импульс, реализовывать собственный потенциал социального новаторства. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития муниципального образования "Черняховский; муниципальный район".

Однако в настоящее время молодежь испытывает серьезные затруднения в адаптации к социально-экономическим реалиям, самореализации в общественной жизни. Острыми проблемами молодежной среды, оказывающими негативное влияние на ситуацию в муниципальном образовании, являются слабая конкурентоспособность молодёжи на рынке труда, вовлечение молодежи в криминальные группировки и другие негативные явления.

В значительной степени, корни негативных тенденций лежат в неподготовленности молодежи к самостоятельной жизни, неумении активно строить свой жизненный путь и добиваться при этом успеха. Молодежь обладает большими возможностями, которые, необходимо задействовать в интересах города, однако зачастую не умеет практически реализовать свой потенциал, не имеет опыта участия в решении социально-значимых задач.

Сверхзадача молодежной политики - превратить молодёжь из самой "проблемной" категории в одну из главных сил общественного развития и экономических реформ. Сделать так, чтобы, с вступлением в самостоятельную жизнь новых поколений молодых людей, государство и общество получало новые импульсы для движения вперед. Необходимо выстроить эффективные механизмы включения молодёжи в созидательные процессы развития муниципального развития "Черняховский муниципальный район". Именно на достижение этой перспективной цели направлена данная программа.

Основные направления реализации Программы

1. Труд и занятость молодежи;

1.2. Гражданское, патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи;

1.3. Развитие молодежного предпринимательства;

1.4. Поддержка молодой семьи;

1.5. Организация досуга молодежи;

1.6. Социальная адаптация молодежи, профилактика асоциальных проявлений и экстремизма в молодежной среде;

1.7. Поддержка талантливой молодежи;

1.8. Развитие молодежной инициативы;

1.9. Межрегиональное и международное сотрудничество;

1.10. Развитие инфраструктуры и кадровая политика.

Мероприятия
по выполнению муниципальной программы "Молодежь Черняховского района" на 2012-2016 гг."

N п/п	Мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.					Бюджетополучатели
			2012	2013	2014	2015	2016
1	Труд и занятость молодежи
	Обеспечение трудоустройства молодежи на временную работу; организация сезонных общественных работ для молодежи в период отпусков и каникул (вторичная занятость).	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	0,0	37,7	37,0	38,0	45,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	10,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Подготовка подростков к осознанному выбору профессии и места работы с учетом интересов, склонностей и перспектив профессионального становления.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	41,0	47,0	42,0	47,0	53,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	5,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Формирование и развитие студенческих отрядов.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	10,0	0,0	5,0	13,0	25,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Итого по направлению:		51,0	99,7	84,0	98,0	123,0
2.	Гражданское, патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи
	Реализация мероприятий по пропаганде Отечественной истории и культуры: конференции, вечера-встречи, конкурсы, Вахта памяти, программа "Наша общая Победа"	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	16,0	1,0	18,0	18,0	20,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
			0,0	15,8	0,0	0,0	0,0	МБУ "Районный Дом культуры"
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	5,6	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Реализация мероприятий по духовно-нравственному воспитанию: "Сретенская конференция", Пасхальный фестиваль, Михайловские чтения, кино клуб "Дверь в лето", встречи со священнослужителями.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	23,0	22,0	20,0	20,0	50,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	25,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Организация муниципальных и участие в областных мероприятиях по подготовке молодежи к службе в рядах российской армии: игры по военно-прикладным видам спорта, "Зарница", "Штурм", областной слет "Школа безопасности", акция "Служу России" и т.п.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	30,0	25,9	26,0	26,0	35,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	14,4	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Проводы призывников на военную службу в ряды вооруженных сил Российской армии	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	0,0	14,0	0,0	0,0	0,0	МБУ "Районный Дом культуры"
			0,0	0,0	14,0	20,0	31,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Содействие развитию молодежных объединений, клубов героико-патриотической, экологической, краеведческой направленности.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	12,0	4,0	4,0	6,0	25,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Поддержка музеев боевой и трудовой славы.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	2,0	0,0	10,0	15,0	22,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
			18,0	10,0	0,0	0,0	0,0	МБУ "Централизованная библиотечная система"
	Итого по направлению:		101,0	137,7	92,0	105,0	183,0
3	Развитие молодежного предпринимательства
	Клуб молодого предпринимателя, программа "Ты предприниматель" - развитие молодежного предпринимателя, обучающие семинары, конференции, встречи "История успеха".	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	60,0	44,0	44,0	50,0	100,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	20,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Создание и поддержка ресурсно-информационного центра: консультации, методическая помощь, информационное обеспечение.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	0,0	0,0	0,0	40,0	45,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Итого по направлению:		60,0	64,0	44,0	90,0	145,0	60,0
4	Поддержка молодой семьи
	Создание и поддержка клубного движения молодых семей в районе.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	8,0	6,0	6,0	10,0	20,0	Управление культуры, молодежной политики и; туризма
	Содействие молодым семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	3,0	0,0	3,0	25,0	30,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Создание условий для культурного проведения семейного досуга: цикл программ для детей и родителей.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	12,0	15,0	12,0	12,0	20,0	МБУ "Централизованная библиотечная система"
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	5,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Итого по направлению:		23,0	26,0	21,0	47,0	70,0
5	Организация досуга молодежи
	Организация досуговой работы с подростками и молодежью в клубах по месту жительства;	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	10,0	60,0	60,0	60,0	80,0	МБУ "Районный Дом культуры"
	Оздоровление молодежи и молодых семей, организация отдыха молодежи в каникулярное время.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	330,0	270,0	270,0	330,0	400,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	30,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Итого по направлению:		340,0	360,0	330,0	390,0	480,0
6	Социальная адаптация молодежи, профилактика асоциальных проявлений и экстремизма в молодежной среде.
	Проведение работы с молодыми правонарушителями или предрасположенными к асоциальному поведению молодежи, встречи, беседы, тренинги, круглые столы. Пропаганда здорового образа жизни "Беги за мной"	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	65,0	75,0	75,0	75,0 ,	135,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	20,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Организация мероприятий направленных на предотвращение молодежного экстремизма, фестиваль "Народов славянской культуры", международный фестиваль "Молодежь за Мир".	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	10,0	20,0	20,0	20,0	30,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Итого по направлению		75,0	115,0	95,0	95,0	165,0
7	Поддержка талантливой молодежи
	"Арт-квартал" - поддержка одаренной молодежи, содействие росту профессионального мастерства молодежных творческих коллективов и отдельных исполнителей.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	16,0	2,1	6,0	20,0	25,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	30,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Развитие системы поиска молодых талантов: конкурсы, выставки, фестивали, позволяющих охватить наибольшее количество молодежи, выявить наиболее одаренные личности.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	9,0	39,2	28,0	28,0	28,0	МБУ "Районный Дом культуры"
	Инновационный поток" - работа с молодыми журналистами. Студия юных журналистов "Филир"	Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	5,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Итого по направлению:		25,0	76,3	34,0	48,0	53,0
8	Развитие молодежной инициативы
	"Технология добра" - развитие и поддержка всех форм волонтерского (добровольческого) движения в молодежной среде: Школа добровольцев, конференции, круглые столы, форумы и т.п.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	15,0	20,0	20,0	20,0	20,0	МУБ "Районный Дом культуры"
		Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	30,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Координация деятельности молодежных и детских объединений; КДМОО "БАРС", НКО "Фонд "Дом-замок", КРОО "Кладезь", Молодежный совет, участие в областном молодежном форуме "Поехали", в областной премии "В Движении", и т.п.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	5,0	20,0	20,0	42,0	55,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	"Зворыкинский проект" - инновационная деятельность молодежи, Школа-лаборатория мышлений и коммуникаций, сообщество "Прогрессор", сборы, конференции, форумы.	Бюджет МО "Черняховское городское поселение"	0,0	100,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Итого по направлению		20,0	170,0	40,0	62,0	75,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
9	Межрегиональное и международное молодежное сотрудничество
	Молодежные обмены лидеров и активистов молодежных общественных объединений, организаций клубов	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	40,0	6,7	10,0	15,0	20,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Итого по направлению		40,0	6,7	10,0	15,0	20,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
10	Развитие инфраструктуры и кадровая политика
	Обеспечение подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для работы с детьми и молодежью.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	20,0	44,6	50,0	50,0	75,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Поддержка молодежных учреждений, подростковых клубов.	Бюджет МО "Черняховский муниципальный район"	45,0	0,0	0,0	0,0	0,0	Управление культуры, молодежной политики и туризма
	Итого по направлению		65,0	44,6	50,0	50,0	75,0
	Всего:		800,0	1100,0	800,0	1000,0	1389,0