Приложение. Положение "О порядке оказания экстренной материальной помощи"

Приложение

к решению окружного Совета

депутатов города Калининграда

от 17 октября 2012 г. N 309

Положение
"О порядке оказания экстренной материальной помощи"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок оказания экстренной материальной помощи гражданам, оказавшимся в экстремальной ситуации (пожар, стихийное бедствие, кража имущества, смерть близких родственников, задержка выплаты пенсии, заработной платы, необходимость приобретения лекарственных препаратов, продуктов питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства либо место пребывания в городском округе "Город Калининград" и не имеющих подтвержденного регистрацией места жительства или пребывания в других муниципальных образованиях Калининградской области, субъектах Российской Федерации.

1.3. Место жительства и место пребывания граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по данным органов регистрационного учета.

1.4. Экстренная материальная помощь предоставляется:

а) семьям (одиноко проживающим гражданам) в случае необходимости приобретения продуктов питания, одежды, обуви, других предметов первой необходимости, подтвержденной актом материально-бытового обследования семьи гражданина органом социальной защиты населения муниципального образования "Городской округ "Город Калининград", в размере, не превышающем 2000,0 (две тысячи) рублей;

б) семьям (одиноко проживающим гражданам), среднедушевой доход (среднемесячный доход) которых на дату обращения ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области на душу населения, в случае приобретения ими по рецептам врачей и\или заключению медицинского учреждения лекарственных препаратов, в размере фактических расходов, но не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

в) семьям (одиноко проживающим гражданам), имеющим несовершеннолетних детей, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), которым, в соответствии с заключением врачебной комиссии медицинского учреждения Калининградской области либо на основании вызова медицинского учреждения, необходимо оказание медицинской помощи за пределами Калининградской области, в размере фактически понесенных расходов, но не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

г) семьям (одиноко проживающим гражданам), имеющим несовершеннолетних детей, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), пенсионеров, инвалидов, среднедушевой доход (среднемесячный доход) которых на дату обращения ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области на душу населения, в случае смерти близких родственников (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки) в размере фактических расходов по оплате услуг по погребению, но не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

д) семьям (одиноко проживающим гражданам), имеющим несовершеннолетних детей, а также детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно - правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), пенсионеров, инвалидов, среднедушевой доход (среднемесячный доход) которых на дату обращения ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области на душу населения, в случае кражи у них имущества при предоставлении документов, подтверждающих факт кражи, в размере фактического ущерба, но не более 2000,0 (две тысячи) рублей;

е) семьям (одиноко проживающим гражданам) в случае повреждения (уничтожения) занимаемого жилого помещения независимо от формы собственности и (или) находящегося в нем имущества в результате пожара или стихийного бедствия, в размере фактического ущерба, но не превышающем минимальный размер оплаты труда, установленный ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

ж) семьям (одиноко проживающим гражданам) в случае задержки выплаты пенсии, заработной платы в течение двух месяцев и более в размере минимального размера оплаты труда, установленного ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

1.5. Экстренная материальная помощь предоставляется не более одного раза в течение календарного года, за исключением случаев, указанных в подпунктах г), д), е) пункта 1.4. настоящего Положения.

2. Порядок оказания экстренной материальной помощи

2.1. Экстренная материальная помощь оказывается на основании обращения гражданина в письменной форме с одновременным предоставлением следующих документов:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина и членов его семьи;

2) документ, подтверждающий регистрацию гражданина и/или членов его семьи по месту жительства или месту пребывания на территории городского округа "Город Калининград";

3) документ, подтверждающий наличие у гражданина банковского счета, открытого в кредитной организации, с указанием реквизитов этого счета и кредитной организации (сберегательная книжка или справка (иной документ) о наличии счета в кредитной организации) (далее - документ банковского счета), для зачисления средств экстренной материальной помощи.

2.2. Одновременно с документами, указанными в п. 2.1. настоящего Положения, гражданин из следующего перечня документов представляет документы, которые требуются для конкретного случая по оказанию ему экстренной материальной помощи:

1) справки о доходах всех членов семьи за 3 месяца, предшествующих месяцу обращения по вопросу предоставления экстренной материальной помощи (с разбивкой по месяцам) либо документы, подтверждающие объективные причины отсутствия у отдельных членов семьи доходов:

- для лиц в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - справка об обучении с указанием даты начала обучения, сведений о получении стипендии;

- для лиц, находящихся на длительном стационарном лечении (более 1 месяца), - справка (выписка) медицинского учреждения;

- для лица, осуществляющего уход ребенком до достижения им 3-летнего возраста, - свидетельство о рождении ребенка, а также документы, подтверждающие, что гражданин не работает (трудовая книжка, выписка из приказа об увольнении с последнего места работы);

2) копии рецептов врачей и\или заключения (выписки) медицинского учреждения на приобретение лекарственных препаратов, а также подлинники кассовых и\или товарных чеков, оплаченных счетов за приобретенные лекарственные препараты;

3) свидетельство о рождении ребенка (для детей старше 14 лет - документ, удостоверяющий личность), для детей в возрасте до 23 лет - справка об обучении по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования), копию заключения врачебной комиссии (вызова) медицинского учреждения, и\или иные документы на получение ребенком медицинской помощи в медицинских учреждениях за пределами Калининградской области, а также документы, подтверждающие фактически понесенные расходы;

4) копия свидетельства о смерти близкого родственника, документы (подлинники), подтверждающие фактически понесенные расходы по оплате услуг по погребению, документы, подтверждающие родственные отношения с умершим;

5) протокол органа внутренних дел, или судебное решение, решение о возбуждении уголовного дела, другие документы, подтверждающие факт кражи имущества гражданина;

6) акт о пожаре или справка о факте и причине пожара;

7) протокол комиссии Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Калининградской области о причиненном ущербе в результате стихийного бедствия;

8) справка (иной документ), подтверждающая факт невыплаты пенсии, заработной платы.

2.3. Документы, указанные в п.п. 2.1., 2.2. настоящего Положения, представляются на русском языке. В случае наличия документов на иностранном языке гражданин представляет их перевод, оформленный в установленном порядке.

2.4. Экстренная материальная помощь предоставляется, если обращение за ней последовало не позднее 6 (шести) месяцев с даты возникновения обстоятельств, дающих право на получение такой помощи.

2.5. Экстренная материальная помощь предоставляется в срок, не превышающий 14 рабочих дней с даты обращения.

2.6. Решение о предоставлении семье (одиноко проживающему гражданину) экстренной материальной помощи принимается распорядительным документом заместителя главы администрации, председателя комитета по социальной политике администрации городского округа "Город Калининград".

2.7. По итогам рассмотрения обращения гражданину направляется уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) экстренной материальной помощи.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении экстренной материальной помощи являются:

1) обнаружение фактов представления неполных и (или) недостоверных сведений;

2) обращение за материальной помощью лица, не относящегося к категории, имеющей право на ее получение;

3) отказ гражданина (членов его семьи) от проведения обследования материально-бытовых условий проживания;

4) превышение на дату обращения среднедушевого дохода семьи (среднемесячного дохода одиноко проживающего гражданина) 1,5 величины прожиточного минимума, установленного Правительством Калининградской области на душу населения, в случае обращения за экстренной материальной помощью в соответствии с подпунктами б), г), д) пункта 1.4. настоящего Положения;

5) отсутствие трудовой деятельности у членов семьи (одиноко проживающего гражданина) трудоспособного возраста без уважительных причин при обращении за экстренной материальной помощью в случае, предусмотренном подпунктами б), г), д) пункта 1.4. настоящего Положения.

Уважительными причинами отсутствия трудовой деятельности являются:

- уход за ребенком до достижения 3-летнего возраста;

- уход за инвалидом, гражданином престарелого возраста;

- регистрация в качестве безработного в службе занятости;

- очная форма обучения в образовательном учреждении;

- длительное стационарное лечение.

6) повторное обращение гражданина за получением экстренной материальной помощи, за исключением случаев, предусмотренных в подпунктах г), д), е) пункта 1.4. настоящего Положения.

2.9. Выплата экстренной материальной помощи осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет, указанный гражданином.

2.10. Назначение и выплата экстренной материальной помощи осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание данного вида материальной помощи в бюджете городского округа "Город Калининград" на соответствующий финансовый год.

3. Порядок исчисления среднедушевого дохода семьи, среднемесячного дохода
одиноко проживающего гражданина

3.1. Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина в целях предоставления экстренной материальной помощи производится на основании сведений о составе семьи, исходя из суммы доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина за 3 (три) последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения (далее - расчетный период).

3.2. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи включаются супруги, их несовершеннолетние дети независимо от места жительства, а также лица, объединенные признаками родства и (или) свойства, иные лица, вселенные в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда, совместно проживающие в жилом помещении и ведущие совместное хозяйство.

3.3. При расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются:

1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве сержантов, старшин, солдат или матросов, а также военнослужащие, обучающиеся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы;

2) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;

3) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении;

4) лица, признанные судом безвестно отсутствующими и находящиеся в розыске.

3.4. Доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5. При исчислении среднедушевого дохода семьи для оказания им экстренной материальной помощи учитываются следующие виды доходов, полученные каждым членом семьи:

1) все выплаты, предусмотренные системой оплаты труда;

2) доходы от занятий предпринимательской деятельностью;

3) оплата работ по договорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

4) денежное довольствие военнослужащих, сотрудников полиции, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, таможенных органов Российской Федерации, а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер;

5) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;

6) пенсии;

7) стипендии, выплачиваемые обучающимся в учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

8) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах;

9) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

10) единовременное пособие при рождении ребенка;

11) ежемесячное пособие на ребенка;

12) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;

13) алименты, получаемые членами семьи;

14) подаренные денежные средства.

3.6. Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в обращении.