Федеральным законом от 31.07.98 N 150-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в статью 20 Закона Российской федерации "Об основах налоговой системы в Российской федерации" определены товары (работы, услуги), не облагаемые налогом с продаж. В перечне этих товаров предусмотрены лекарства без разделения их по назначению и по сфере применения, включая ветеринарию.
Законами отдельных регионов по-разному трактуется термин "лекарства". В связи с этим деятельность нашего предприятия по обеспечению животноводческого сектора, хозяйств агропромышленного комплекса медицинскими и ветеринарными препаратами (лекарственными препаратами, применяемыми организациями для выращивания и содержания скота, птицы и пр., а также населением - в ветеринарных целях для домашних животных) подлежит налогообложению налогом с продаж в одном регионе и не облагается в другом.
Облагаются ли налогом с продаж лекарственные препараты, применяемые в ветеринарных целях?
В соответствии с п.3 ст.20 Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 (ред. от 08.07.99) "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (далее - Закон N 2118-1) объектом налогообложения по налогу с продаж признается стоимость реализуемых за наличный расчет товаров (работ, услуг), указанных в абзаце втором данного пункта, а также других товаров и услуг не первой необходимости по решению законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. При установлении налога с продаж законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации Законом N 2118-1 предоставлено право определения льгот по данному налогу, установления дополнительного перечня товаров (работ, услуг), реализация которых освобождается от налога с продаж.
Следовательно, расширение и уточнение перечня товаров (работ, услуг) первой необходимости, реализация которых не облагается налогом с продаж, согласно Закону N 2118-1 находится в ведении субъектов Российской Федерации. Поэтому при реализации товаров (работ, услуг) на территории каждого субъекта Российской Федерации необходимо учитывать установленные в регионе особенности по исчислению данного налога, по вопросам, отнесенным к ведению субъекта Российской Федерации.
Согласно Закону N 2118-1 стоимость лекарств не является объектом налогообложения по налогу с продаж.
Термин "лекарство" был определен в терминологическом словаре (термины и смысловое содержание определений основных понятий в области лекарственных средств и клинической фармакологии), утвержденном приказом Минздрава СССР от 02.07.80 N 692. Под этим термином понималось фармакологическое средство, разрешенное уполномоченным на то органом соответствующей страны в установленном порядке для применения с целью лечения, предупреждения или диагностики заболевания у человека или животного.
Федеральным законом от 22.06.98 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Федеральный закон о лекарственных средствах) и отраслевым стандартом "Стандарты качества лекарственных средств. Основные положения", утвержденным приказом Минздрава России от 29.02.2000 N 82 (далее - отраслевой стандарт), определены термины "лекарственные средства" и "лекарственные препараты". Под ними соответственно понимаются "вещества, применяемые для профилактики, диагностики, лечения болезни, предотвращения беременности, полученные из крови, плазмы крови, а также органов, тканей человека или животного, растений, микроорганизмов, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий" и "дозированные лекарственные средства" "в определенной лекарственной форме" (согласно отраслевому стандарту) или "готовые к применению" (из определения Федерального закона о лекарственных средствах).
Понятие лекарственного средства также было определено в действовавшем ранее Положении о ведении классификатора лекарственных средств, утвержденном приказом Минздрава России от 19.05.98 N 167.
Министерство здравоохранения Российской Федерации является единственным федеральным органом исполнительной власти, ответственным за осуществление государственного контроля качества, эффективности, безопасности лекарственных средств в Российской Федерации. На него в соответствии со ст.10 Федерального закона о лекарственных средствах возложены полномочия по государственной регистрации лекарственных средств. В настоящее время официальным изданием Министерства здравоохранения Российской Федерации с этой целью является Государственный реестр лекарственных средств (по состоянию на 1 января 2000 г.), предназначенный для использования приведенных в нем данных в работе федеральных органов исполнител
