Комментарий к письму МНС РФ от 26 сентября 2000 г. N 01-1-03/1160
Российским законодательством о налогах и сборах для научных организаций установлен ряд льгот при осуществлении ими научной деятельности. Так, подпунктом "м" п.1 ст.5 Закона РФ от 6 декабря 1991 г. N 1992-I "О налоге на добавленную стоимость" предусмотрено, что от уплаты данного налога освобождаются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые за счет бюджета, а также средств Российского фонда фундаментальных исследований, Российского фонда технологического развития и образуемых для этих целей в соответствии с законодательством внебюджетных фондов министерств, ведомств, ассоциаций; научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, выполняемые учреждениями образования и науки на основе хозяйственных договоров. При этом от уплаты освобождаются как головные организации, занятые выполнением указанных работ, так и их соисполнители.
В пункте "к" ст.4 Закона РФ от 13 декабря 1991 г. N 2030-I "О налоге на имущество предприятий" сказано, что данным налогом не облагается имущество научно-исследовательских учреждений, государственных научных центров, а также научно-исследовательских, конструкторских учреждений (организаций), опытных и опытно-экспериментальных предприятий независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в объеме работ которых научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные работы составляют не менее 70%.
Однако для того чтобы применять указанные льготы, требуется выполнение ряда условий. Одним и наиболее важным из этих условий является получение научной организацией соответствующей государственной аккредитации.
Согласно Федеральному закону от 23 августа 1996 г. N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" основанием для предоставления налоговых льгот является свидетельство о государственной аккредитации научной организации, выдаваемое Правительством РФ и органами исполнительной власти Российской Федерации. Основное условие выдачи такого свидетельства - объем научной и (или) научно-технической деятельности организации должен составлять не менее 70% общего объема выполняемых работ.
В соответствии с изменениями, внесенными в Закон о науке и государственной научно-технической политике Федеральным законом от 3 января 2000 г. N 41-ФЗ, объем продукции, произведенной научной организацией при осуществлении неосновных видов деятельности с использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов и прибыль от реализации которой направляется на финансирование научной и (или) научно-технической деятельности организации, не учитывается в общем объеме выполненных указанной организацией работ при определении доли научной и (или) научно-технической деятельности от данного объема в порядке, установленном Правительством РФ.
В пункте 3 Положения о государственной аккредитации научных организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 октября 1997 г. N 1291, уточняется, что объем научно-технической деятельности должен составлять в среднем не менее 70% общего объема выполненных работ за последние 3 года (или за весь период деятельности, если организация существует менее 3 лет). Свидетельство о государственной аккредитации научной организации действительно в течение 3 лет. По истечении указанного срока государственная аккредитация научной организации проводится вновь в порядке, установленном данным Положением.
Применение Закона N 127-ФЗ было разъяснено письмом Госналогслужбы России от 23 мая 1997 г. N СШ-6-01/395 "О порядке налогообложения научных организаций в 1997 году", где указывалось, что в соответствии с действующим налоговым законодательством научным организациям могут быть предоставлены налоговые льготы вне зависимости от наличия у них свидетельства об аккредитации, выдаваемого Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании названного Закона. Письмом также устанавливалось, что при налогообложении н
