Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Государственная политика в сфере здравоохранения Калининградской области основывается на Конституции Российской Федерации. Положения Конституции Российской Федерации получили более глубокое рассмотрение в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и Калининградской области. Граждане России, независимо от пола, расы, языка, национальности, должностного и социального положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, иных обстоятельств, имеют право на охрану здоровья.

2. Законодательство Российской Федерации и Калининградской области определяет государственную политику в области охраны здоровья населения, правовые и экономические основы деятельности системы здравоохранения, регулирует общественные отношения в области охраны здоровья населения.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в следующих документах:

1) Законе Российской Федерации от 02 июля 1992 года N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

2) Федеральном законе от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах";

3) Федеральном законе от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях";

4) Федеральном законе от 24 апреля 2008 года N 51-ФЗ "О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака";

5) Федеральном законе от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

6) Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации);

7) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 года N 1351;

8) Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";

9) Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

Информация об изменениях:

Пункт 3 дополнен подпунктом 9.1 с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

9.1) Указе Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

Информация об изменениях:

Подпункт 10 изменен с 27 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 27 апреля 2018 г. N 253

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие 1 июля 2017 г.

См. предыдущую редакцию

10) государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640;

11) Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р;

12) Концепции реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р;

13) Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака на 2010-2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 1563-р;

14) Основах государственной политики Российской Федерации в области здорового питания населения на период до 2020 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 года N 1873-р;

15) комплексе мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 года N 614-р;

16) Концепции государственной антинаркотической политики Российской Федерации, утвержденной на заседании Государственного антинаркотического комитета 16 октября 2009 года;

17) Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 года N 364;

18) Стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плане ее реализации, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 года N 66;

19) Законе Калининградской области "О здравоохранении в Калининградской области";

20) Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 02 августа 2012 года N 583;

21) Концепции действий в интересах детей в Калининградской области на 2012-2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 26 сентября 2012 года N 744.

4. Основными направлениями государственной политики Калининградской области в области охраны здоровья населения являются:

1) создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения;

2) профилактическая работа, направленная на сохранение здоровья населения;

3) приоритетное медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение;

4) охрана материнства и детства;

5) обеспечение развития здравоохранения в соответствии с порядками и стандартами оказания медицинской помощи.

5. Достижение поставленной цели государственной программы позволит:

1) улучшить доступность медицинской помощи за счет решения кадровой проблемы, совершенствования организации работы медицинских организаций первого уровня;

Информация об изменениях:

Подпункт 2 изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

См. предыдущую редакцию

2) улучшить качество медицинской помощи за счет приобретения нового диагностического и иного медицинского оборудования и профессионального обучения медицинского персонала;

3) улучшить информированность населения о факторах риска развития заболеваний, мерах профилактики и мотивировать его вести здоровый образ жизни;

4) снизить смертность и увеличить продолжительность жизни населения.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

См. предыдущую редакцию

6. Достижение цели государственной программы и решение поставленных задач государственной программы осуществляется путем реализации ее мероприятий.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

См. предыдущую редакцию

7. Обозначенные выше приоритеты и цели государственной политики в сфере развития здравоохранения обусловливают цель государственной программы - обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Калининградской области, передовым достижениям медицинской науки.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в государственную программу в рамках национального проекта "Здравоохранение" включена реализация региональных проектов: "Развитие первичной медико-санитарной помощи", "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Программа развития детского здравоохранения Калининградской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Калининградской области квалифицированными кадрами", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)", "Экспорт медицинских услуг"; в рамках национального проекта "Демография" - "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", "Финансовая поддержка семей при рождении детей".

В целях создания условий, позволяющих удовлетворять потребности населения в качественной и доступной медицинской помощи, государственной программой предусмотрено увеличение количества объектов, оказывающих паллиативную помощь детскому населению. Достижению указанной цели будет способствовать реализация основного мероприятия 1 "Оказание паллиативной помощи неизлечимым пациентам" задачи 1 "Создание эффективной службы паллиативной помощи неизлечимым пациентам" подпрограммы 5 "Оказание паллиативной помощи" государственной программы. В рамках вышеуказанного мероприятия на земельном участке площадью не менее 0,3 га, расположенном в городе Калининграде, за счет внебюджетных источников финансирования запланировано строительство объекта здравоохранения социально-культурного назначения "Центр паллиативной помощи и детский хоспис". Проектом предусмотрены круглосуточный стационар на 15 мест, дневное отделение на 15 мест, школа паллиативной помощи для обучения родственников правилам ухода за ребенком. Функциями детского хосписа являются уход и медицинское сопровождение ребенка в целях перехода из паллиативной опеки в адресную (с тяжелыми, но излечимыми заболеваниями), а также медицинская, социальная и психологическая терапия. Планируемые сроки строительства: 2019-2022 годы.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

См. предыдущую редакцию

8. Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели государственной программы, перечне основных мероприятий государственной программы приведены в таблицах 1 и 1.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

9. Утратил силу с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

См. предыдущую редакцию

10. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

См. предыдущую редакцию

11. Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования приведены в таблицах 3 и 3.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения за счет средств областного бюджета приведены в таблицах 4 и 4.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 31 июля 2018 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 31 июля 2018 г. N 439

См. предыдущую редакцию

12. В рамках государственной программы реализуются мероприятия по развитию системы здравоохранения Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001 года N 866, а также мероприятия в рамках основного мероприятия "Оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", включая софинансирование объектов капитального строительства" направления (подпрограммы) "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 1640.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Калининградской области от 30 декабря 2016 г. N 652 настоящее приложение дополнено пунктом 13

13. Детализированный перечень мероприятий, указанных в пункте 12 раздела I настоящей государственной программы, содержится в плане реализации государственной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

См. предыдущую редакцию

14. Сведения о показателях (индикаторах) достижения цели государственной программы, перечне основных мероприятий, рекомендуемых к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти, приведены в таблицах 5 и 5.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

15. Утратил силу с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

См. предыдущую редакцию

16. Информация о прогнозном объеме финансирования отдельных мероприятий, рекомендуемых к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти и софинансируемых за счет средств федерального и областного бюджетов, приведена в таблицах 6 и 6.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 17 с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

17. Сведения о планируемом финансовом обеспечении реализации региональных проектов "Развитие первичной медико-санитарной помощи", "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Программа развития детского здравоохранения Калининградской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Калининградской области квалифицированными кадрами", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)", "Экспорт медицинских услуг", "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек", "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", "Финансовая поддержка семей при рождении детей" приведены в таблицах 1-10 приложения N 2 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 18 с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

18. Перечень медицинских организаций, участвующих в реализации мероприятий регионального проекта "Программа развития детского здравоохранения Калининградской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", рекомендуемый к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти, приведен в таблице 1 приложения N 3 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 19 с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

19. Перечень медицинских изделий, приобретаемых для медицинских организаций, участвующих в реализации мероприятий регионального проекта "Программа развития детского здравоохранения Калининградской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", рекомендуемый к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти, приведен в таблице 2 приложения N 3 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Раздел I дополнен пунктом 20 с 30 апреля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 24 апреля 2019 г. N 293

20. Перечень медицинских организаций Калининградской области, в которых будет обеспечена подготовка соответствующих помещений для установки медицинских изделий и подготовка медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации для работы с медицинскими изделиями, приобретаемыми в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Программа развития детского здравоохранения Калининградской области, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", рекомендуемый к включению в государственную программу федеральными органами исполнительной власти, приведен в таблице 3 приложения N 3 к настоящей государственной программе.