Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации улучшений условий и охраны труда подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - подпрограмма), цель, задачи и показатели достижения её цели, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации мероприятий

Раздел II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации улучшений условий и охраны труда подпрограммы "Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда" государственной программы Калининградской области "Социальная поддержка населения" (далее - подпрограмма), цель, задачи и показатели достижения её цели, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и контрольных этапов реализации мероприятий

Важнейшим фактором, определяющим необходимость разработки и реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы в Калининградской области с учетом приоритетных направлений социальных и экономических реформ в Российской Федерации, Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Концепции повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020 годы), является социальная значимость повышения качества жизни и сохранения здоровья трудоспособного населения Калининградской области.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (2015-2020 годы), одним из приоритетных направлений деятельности по сохранению здоровья и сокращению смертности населения является принятие мер по улучшению условий и охраны труда работающего населения, профилактике и снижению профессионального риска, проведение диспансеризации и профилактических осмотров работающих, а также содействие органам государственного контроля и надзора в повышении эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Глава 1. Цель и задачи реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы

Целью реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы является снижение уровней производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Показателями достижения указанной цели являются:

1) уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;

- численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более;

- количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего;

- численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием.

2) динамика оценки условий труда:

- количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ.

3) условия труда:

- численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда;

- удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников.

Для достижения поставленной цели необходимо решение задач по улучшению условий и охраны труда и повышению эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе:

1) обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками объективной информации о состоянии условий труда на их рабочих местах;

2) реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населения и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

3) обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

4) содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

5) совершенствование нормативной правовой базы по охране труда;

6) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

7) переход на оформление трудовых отношений с работниками с учетом принципов эффективного контракта в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта";

8) разработка и внедрение в организациях в Калининградской области программ "нулевого травматизма", основанных на принципах ответственности руководителей и каждого работника за безопасность, соблюдения всех обязательных требований охраны труда, вовлечения работников в обеспечение безопасных условий и охраны труда, обеспечения выявленных опасностей, оценки и контроля за рисками на производстве, проведения регулярных аудитов безопасности, непрерывного обучения и информирования персонала по вопросам охраны труда;

9) повышение эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Глава 2. Ожидаемые результаты от реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы

В результате реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы ожидается снижение уровня производственного травматизма к 2020 году до 0,79 случая на 1000 работающих и уменьшение доли занятых во вредных условиях труда к 2020 году до 9,5% (по данным Государственного учреждения - Калининградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации).

Достижение цели и решение поставленных задач оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Целевые индикаторы (показатели)

реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы:

Таблица 10

N п/п	Целевые индикаторы (показатели)	Базовое значение показателя	Годы
			2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7
1	1 Уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости:	0,83	0,82	0,81	0,80	0,79
2	1.1. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел.	14	13	12	11	10
3	1.2. Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более, чел.	321	300	280	260	240
4	1.3. Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни	62,7	60,0	58,0	56,0	54,0
5	1.4. Численность работников с впервые установленным профессиональным заболеванием, чел.	2	1	1	1	1
6	2. Динамика оценки условий труда:
7	2.1. Количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ	24199	26000	28000	30000	30000
8	3. Условия труда:
9	Общая численность работников, из них:	373540	339800	338800	338800	338800
10	3.1. Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.	29127 (план.)	27927 (план.)	36091	35369	34662
		36821 (факт.)	36828 (факт.)
11	3.2. Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %	10,8	10,6	10,0	9,8	9,5

Глава 3. Срок реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы и их перечень

Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда подпрограммы осуществляется в 2017-2020 годах без разделения на этапы по следующим основным направлениям:

1) обеспечение проведения СОУТ на рабочих местах;

2) реализация превентивных мер по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами индивидуальной и коллективной защиты работающего населения;

3) координация непрерывной подготовки работников по охране труда на основе современных технологий обучения;

4) содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий, способствующих совершенствованию условий и охраны труда;

5) совершенствование нормативной правовой базы Калининградской области в области охраны труда;

6) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда;

7) повышение эффективности соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.