Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы

1. Право человека на благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации. Основным законом в области охраны окружающей среды является Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.

3. Поскольку сфера охраны окружающей среды охватывает ряд отраслей и видов деятельности, необходимо обозначить документы планового характера, которые отражают отраслевые приоритеты и цели по отдельным отраслям и сферам деятельности в области охраны окружающей среды:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 8 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 сентября 2020 г. N 631

См. предыдущую редакцию

1) Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2018 года N 1989-р;

2) Водная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р;

Информация об изменениях:

Подпункт 3 изменен с 20 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2019 г. N 91

См. предыдущую редакцию

3) Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 года N 2914-р;

4) Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 сентября 2010 года N 1458-р;

5) федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года N 350;

6) Комплексная программа развития биотехнологий в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная Председателем Правительства Российской Федерации 24 апреля 2012 года N 1853п-П8;

7) Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;

8) Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 года N 1724-р;

Информация об изменениях:

Подпункт 9 изменен с 23 октября 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 16 октября 2019 г. N 692

См. предыдущую редакцию

9) государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 318;

10) государственная программа Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 322;

Информация об изменениях:

Подпункт 11 изменен с 23 октября 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 16 октября 2019 г. N 692

См. предыдущую редакцию

11) государственная программа Российской Федерации "Окружающая среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 326;

4. Государственной программой предусматривается:

1) ориентация на устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, признание невозможности социально-экономического прогресса Калининградской области при дальнейшей деградации ее природных систем;

2) приоритетность для общества жизнеобеспечивающих, средообразующих и средорегулирующих функций природных систем Калининградской области по отношению к прямому использованию их ресурсов;

3) приоритет сохранения естественных экосистем, восстановления средообразующих и средорегулирующих функций экосистем, нарушенных прошлой хозяйственной деятельностью;

4) предотвращение негативного воздействия на окружающую среду, представляющего угрозу для здоровья населения, сохранения и функционирования природных экосистем, природно-ресурсного потенциала;

5) планомерное снижение негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности благодаря использованию наилучших доступных технологий;

6) выполнение на территории Калининградской области в рамках определенных в установленном порядке полномочий, принципов, правил и норм, установленных международными договорами Российской Федерации и региональных соглашений в сфере охраны окружающей среды, интеграция Калининградской области в общеевропейскую и балтийскую региональную системы природопользования и охраны окружающей среды;

7) открытость экологической информации;

8) участие граждан, организаций и общественных объединений в достижении целей региональной экологической политики на территории Калининградской области;

9) строительство и реконструкция объектов охраны окружающей среды в рамках реализации мероприятия Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года N 866. Перечень объектов мероприятия утверждается в плане реализации государственной программы Калининградской области "Окружающая среда".

5. Калининградская область относится к числу регионов Российской Федерации со стабильно удовлетворительными экологическими показателями и положительными тенденциями по ряду показателей. В то же время необходимо отметить и наличие проблем в сфере экологии области, а именно: превышение пиковых предельно допустимых концентраций по приоритетным загрязняющим веществам атмосферного воздуха в Калининграде и некоторых городах области, крайне низкий уровень развития структуры переработки отходов производства и потребления, а также отходов сельского хозяйства, отсутствие полигонов твердых бытовых отходов в западной части области и другие вопросы, связанные с экологической безопасностью.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 26 марта 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 19 марта 2020 г. N 141

См. предыдущую редакцию

6. Указанные выше приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы будут способствовать повышению уровня экологической безопасности и сохранению природных систем в Калининградской области.

Для достижения цели государственной программы предполагается решение следующих задач:

1) обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, экологически благоприятного для жизни населения;

1) защита побережья Калининградской области от разрушения в результате негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений;

2) повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, уменьшение доли лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

3) создание эффективной и совершенствование экологически безопасной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Калининградской области путем снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду;

4) устойчивое обеспечение экономики Калининградской области сырьевыми ресурсами;

5) снижение антропогенного воздействия на природную среду;

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 8 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 2 сентября 2020 г. N 631

См. предыдущую редакцию

6) создание условий для сохранения биоразнообразия объектов животного мира.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в рамках реализации национального проекта "Экология", паспорт которого утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 года N 16), в государственную программу включено исполнение региональных проектов "Сохранение уникальных водных объектов (Калининградская область)", "Сохранение лесов (Калининградская область)", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Калининградская область)", "Чистая страна (Калининградская область)";

В целях решения поставленных задач в рамках государственной программы осуществляется реализация подпрограмм.

Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Калининградской области" направлена на обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и восстановление водных объектов до состояния, экологически благоприятного для жизни населения.

В рамках указанной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Сохранение уникальных водных объектов (Калининградская область)".

Подпрограмма "Защита побережья Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов в пределах Калининградской области" направлена на защиту побережья Калининградской области от разрушения в результате негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.

Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства" направлена на повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, уменьшение доли лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда.

В рамках реализации указанной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Сохранение лесов (Калининградская область)".

Подпрограмма "Обращение с отходами производства и потребления" направлена на создание эффективной и совершенствование экологически безопасной системы обращения с отходами производства и потребления на территории Калининградской области путем снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду.

В рамках реализации указанной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Калининградская область)", а также в 2020-2022 годах планируется реализация мероприятий по созданию объекта "Строительство комплекса по обработке твердых коммунальных отходов мощностью 300 тысяч тонн в год и полигона захоронения твердых коммунальных отходов мощностью не менее 150 тысяч тонн в год на территории Калининградской области" за счет внебюджетных источников финансирования.

Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Калининградской области" направлена на устойчивое обеспечение экономики Калининградской области сырьевыми ресурсами.

Подпрограмма "Природоохранная деятельность" направлена на снижение антропогенного воздействия на природную среду.

В рамках реализации указанной подпрограммы осуществляется реализация регионального проекта "Чистая страна (Калининградская область)", а также в целях снижения антропогенного воздействия на природную среду в 2020 году планируется реализация мероприятий по созданию и эксплуатации объектов коммунально-бытового назначения "Площадка под размещение объекта по обращению с отходами" и "Участок для обеспечения эксплуатации полигона" на полигоне твердых коммунальных отходов, расположенном в поселке Круглово Зеленоградского района Калининградской области, за счет внебюджетных источников финансирования.

Подпрограмма "Сохранение биоразнообразия" направлена на создание условий для сохранения биоразнообразия объектов животного мира.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 20 февраля 2019 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2019 г. N 91

См. предыдущую редакцию

7. Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, перечне основных и отдельных (основных) мероприятий государственной программы на период 2014-2018 годов приведены в таблице 1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о показателях (индикаторах) достижения целей государственной программы, перечне основных и отдельных (основных) мероприятий государственной программы на период 2019-2024 годов приведены в таблице 1.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования на период 2014-2018 годов приведены в таблице 2 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемых объемах финансового обеспечения государственной программы за счет всех источников финансирования на период 2019-2024 годов приведены в таблице 2.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы на период 2014-2018 годов приведены в таблице 3 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемых объемах расходов за счет средств областного бюджета на реализацию государственной программы на период 2019-2024 годов приведены в таблице 3.1 приложения N 1 к настоящей государственной программе.

Сведения о планируемом финансовом обеспечении региональных проектов "Сохранение уникальных водных объектов (Калининградская область)", "Сохранение лесов (Калининградская область)", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Калининградская область)", "Чистая страна (Калининградская область)" приведены в таблицах 1-4 приложения N 2 к настоящей государственной программе.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 25 мая 2020 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 20 мая 2020 г. N 288

См. предыдущую редакцию

8. В рамках государственной программы из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области предоставляются субсидии на реализацию мероприятий муниципальных программ по организации благоустройства территорий муниципальных образований в соответствии с правилами благоустройства.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области на реализацию мероприятий муниципальных программ по организации благоустройства территорий муниципальных образований в соответствии с правилами благоустройства приведен в приложении N 3 к настоящей государственной программе.