Решение Совета депутатов МО "Нестеровский район" Калининградской области от 25 июня 2010 г. N 31 "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО "Нестеровский район" на 2010-2020 годы"

Рассмотрев ходатайство администрации МО "Нестеровский район" N 2130 от 24.06.2010 года "Об утверждении муниципальной целевой Программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО "Нестеровский район" на 2010-2020 годы", Совет депутатов муниципального образования "Нестеровский район" решил:

1. Утвердить муниципальную целевую Программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО "Нестеровский район" на 2010-2020 годы" (прилагается).

2. Решение вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава муниципального развития "Нестеровский район"

О.В. Кутин

Муниципальная целевая Программа
"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
муниципального образования "Нестеровский район" на 2010-2020 годы"

Паспорт целевой программы

Наименование программы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности муниципального образования "Нестеровский район" на 2010-2020 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	- Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
	Указ Президента РФ от 04.06.2008 г. N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики";
	- Указ Президента Российской Федерации от 13.05.2010 г. N 579 "Об оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
	- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
	- Распоряжение Правительства РФ от 08.01.2009 г. N 1-р "Об основных направлениях государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2020 года";
	- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 г. N 1830-р "Об утверждении Плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации, направленных на реализацию Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
	- Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 17.02.2010 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности";
	- постановление Правительства Калининградской области от 09.03.2007 г. N 95 "О Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на средне- и долгосрочную перспективу";
	- постановление Правительства Калининградской области от 28.06.2007 г. N 407 "О целевых программах Калининградской области";
	- постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2001 г. N 866 "О федеральной целевой программе развития Калининградской области на период до 2014 года";
	- федеральные и областные программы, реализуемые на территории Калининградской области;
	- Муниципальная целевая программа- Социально-экономического развития Нестеровского района на 2010-2016 гг.
Заказчик программы	Администрация муниципального образования "Нестеровский район" Калининградской области
Субъект бюджетного планирования	Администрация муниципального образования "Нестеровский район"
	Администрация МО "Нестеровское городское поселение"
	Администрация МО "Илюшинское сельское поселение"
	Администрация МО "Чистопрудненское сельское поселение"
	Администрация МО "Пригородное сельское поселение"
Разработчик программы	Администрация муниципального образования "Нестеровский район" Калининградской области
	Администрация МО "Нестеровское городское поселение"
	Администрация МО "Илюшинское сельское поселение"
	Администрация МО "Чистопрудненское сельское поселение"
	Администрация МО "Пригородное сельское поселение"
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Администрация муниципального образования "Нестеровский район"
	Администрация МО "Нестеровское городское поселение"
	Администрация МО "Илюшинское сельское поселение"
	Администрация МО "Чистопрудненское сельское поселение"
	Администрация МО "Пригородное сельское поселение"
Стратегические цели программы	Цель Программы - снижение расходов бюджета на энергоснабжение муниципальных объектов за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышения эффективности их использования
Тактические задачи программы	Задачи Программы:
	- уменьшение потребления энергии и связанных с этим затрат в среднем на 20% процентов по объектам с наиболее высокими показателями энергоемкости;
	- совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными объектами;
	внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) на муниципальных объектах;
	- повышение уровня компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений и предприятий в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов
Сроки и этапы реализации программы	2010-2020 годы. Программа реализуется в два этапа:
	первый этап - 2010-2014 годы,
	второй этап - 2015-2020 годы
Перечень основных мероприятий программы	Проведение энергоаудита муниципальных объектов, включаемых в программу энергоэффективности;
	- разработка проектно-сметной документации и проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных объектов;
	- внедрение энергоэффективного (энергосберегающего) оборудования
	- проведение энергомониторинга использования тепловой и электрической энергии в муниципальных объектах;
	- разработка системы профессиональной эксплуатации и технического обслуживания муниципальных объектов;
	- разработка муниципальных нормативных актов по энергоэффективности;
	- модернизация систем освещения муниципальных объектов и электроснабжения
Объемы и источники финансирования программы по годам	Общий объем финансирования составляет 634 914 тыс. руб., в том числе:
	МО "Нестеровский район" - 8590 тыс. руб.
	МО "Нестеровское городское поселение" - 343 801 тыс. руб.
	МО "Илюшинское сельское поселение" - 4596 тыс. руб.
	МО "Чистопрудненское сельское поселение" - 2165 тыс. руб.
	МО "Пригородное сельское поселение" - 275 762 тыс. руб.
Непосредственные результаты реализации программы	Удельное потребление энергии на муниципальных объектах, в которых осуществлены мероприятия:
	2011 год - 49,8 кВтч/кв. м
	2012 год - 48,35 кВтч/кв. м
	2013 год - 46,9 кВтч/кв. м
	2014 год - 45,5 кВтч/кв. м
	2015 год - 44,13 кВтч/кв. м
	2016 год - 43,7 кВтч/кв. м
	2017 год - 43,25 кВтч/кв. м
	2018 год - 42,82 кВтч/кв. м
	2019 год - 42,39 кВтч/кв. м
	2020 год - 41,97 кВтч/кв. м
	Удельное потребление теплоэнергии предприятиями ЖКХ:
	2011 год - 10403 Гкал
	2012 год - 10298 Гкал
	2013 год - 10195 Гкал
	2014 год - 10144 Гкал
	2015 год - 10093 Гкал
	2016 год - 10042 Гкал
	2017 год - 9992 Гкал
	2018 год - 9942 Гкал
	2019 год - 9893 Гкал
	2020 год - 9873 Гкал
	Удельное потребление твердого топлива социальной сферой:
	2011 год - 1470 тонн
	2012 год - 1450 тонн
	2013 год - 1430 тонн
	2014 год - 1400 тонн
	2015 год - 1365 тонн
	2016 год - 1350 тонн
	2017 год - 1320 тонн
	2018 год - 1300 тонн
	2019 год - 1290 тонн
	2020 год - 1285 тонн
	Снижение потерь водоснабжения на муниципальных объектах, в которых осуществлены мероприятия:
	2011 - 49,3 тыс. куб. м.
	2012 - 47,8 тыс. куб. м.
	2013 - 46,4 тыс. куб. м.
	2014 - 44,9 тыс. куб. м.
	2015 - 23,6 тыс. куб. м.
	2016 - 42,3 тыс. куб. м.
	2017 - 41,4 тыс. куб. м.
	2018 - 39,8 тыс. куб. м.
	2019 - 38,6 тыс. куб. м.
	2020 - 37,5 тыс. куб. м.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	Повышение заинтересованности в энергосбережении;
	сокращение расходов тепловой и электрической энергии на муниципальных объектах;
	экономия потребления воды
Организации контроля за исполнением программы	МО "Нестеровский район"

Введение

Проведение энерго- и ресурсосберегающих мероприятий в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе хозяйства является необходимым условием развития муниципального образования. Повышение эффективности использования энергии позволит решить целый ряд энергетических проблем, накопившихся к настоящему времени. Среди них основными являются следующие:

1) Высокий уровень потерь энергии и ресурсов при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении муниципального хозяйства.

Повышенные потери при оказании жилищно-коммунальных услуг и ведении хозяйства присутствуют на всех стадиях производства, передачи, распределения и потребления энергии. Так, например, высокий уровень потерь (не менее 20%) в зданиях вследствие низкой энергетической эффективности ограждающих конструкций, нерационального построения внутренних систем теплоснабжения, холодного водоснабжения, отсутствия приборов коммерческого учета потребления ресурсов. В целом потери ресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) и хозяйстве бюджетной сферы можно оценить величиной 30%. Потери создают повышенную финансовую нагрузку на потребителей ресурсов жилищно-коммунального и бюджетного сектора хозяйства и на бюджет муниципалитета.

2) Рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство муниципалитета, население и организации бюджетной сферы.

Низкая эффективность энергетического хозяйства, повышение цен на энергоносители обусловливают рост тарифов на потребляемые энергетические ресурсы и рост тарифного давления на жилищно-коммунальное хозяйство, население и организации бюджетной сферы. Доля энергетической составляющей в стоимости услуг ЖКХ постоянно растет. Намеченный Правительством Российской Федерации переход к постепенному снижению дотаций с последующей их ликвидацией при существующей тенденции роста тарифов приведет к неплатежеспособности части населения.

3) В социальной сфере используется оборудование большой мощности (насосы, вентиляторы). В ходе учебного процесса не экономится электроэнергия в ходе учебного процесса, не выдерживаются подушевые нормативы потребления угля, электрической энергии.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Муниципальное образование "Нестеровский район" расположено в юго-восточной части Калининградской области, граничит:

- на севере - с Краснознаменским районом,

- на востоке - с республикой Литва,

- на юге - с республикой Польша,

- на западе - с Гусевским и Озерским районами. Общая площадь - 106,1 тыс. га., в том числе 782 га.

Число проживающих граждан на 01.01.2010 г. составляет 17029 чел. Основой экономики муниципального образования является сельская промышленность.

На территории района осуществляют свою деятельность 4 поселения, одно городское (МО "Нестеровское городское поселение") и три сельских (МО "Пригородное сельское поселение", МО "Чистопрудненское сельское поселение", МО "Илюшинское сельское поселение").

Теплоснабжение объектов жилищного хозяйства и социальной сферы осуществляется предприятиями ЖКХ (МУП "Теплоснабжение и благоустройство", МУП ЖКХ п. Чернышевское и МУП "Нестеров-Транзит") и от локальных систем теплоснабжения, из которых 21 система находятся в муниципальной собственности.

Основной объём выработки тепловой энергии предприятиями ЖКХ осуществляется на привозном топливе: угле и местном: торфе.

Структура потребляемого топлива для производства тепловой энергии
в жилом фонде и в социальной сфере предприятиями ЖКХ.

В муниципальном образовании нет существенного роста на повышение стоимости энергетических ресурсов.

Рост тарифов на тепловую энергию для муниципальных объектов по годам
(руб/Гкал)

"МУП "Теплоснабжение и благоустройство"

"МУП "Нестеров- Транзит""

"МУП ЖКХ п. Чернышевского"

Единственным источником обеспечения объектов города электрической энергией является ОАО "Янтарьэнерго".

Рост тарифов на электрическую энергию для муниципальных объектов
по годам (Квт/ч)

В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат муниципального бюджета, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности объектов, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения и предприятия (далее - муниципальные объекты), и как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению администрацией муниципалитета политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

На январь 2010 года перечень муниципальных объектов включал 63 объекта с охватываемой отапливаемой площадью 49600,1 м2. Годовое энергопотребление муниципалитета составляет 2 548 962 кВт-ч.

N	Сектор	Количество объектов	Отапливаемая площадь (кв. м)	Годовое потребление энергии (кВтч/год)
1	Образование	21	35620,7	2 034 057
2	Здравоохранение	1	3535,1	171 600
3.	Администрация, Управление по финансам, Управление образования, кинотеатр	4	3025	154 265
4	МО "Илюшинское сельское поселение"
	- администрация	1	250	7 200
	- культура, спорт	3	1600	25 000
5.	МО "Чистопрудненское сельское поселение"
	- администрация	2	668,0	13625
	- культура, спорт	6	1604,0	22315
6	МО "Нестеровское городское поселение"
	- администрация	1	1055	32000
	- МУП "Культурно-досуговый центр"	1	1089	17000
7.	МО "Пригородное сельское поселение"
	- администрация	3	260,7	24 260
	- учреждения культуры	14	892,6	47 640

"Годовое водоснабжение в МО "Нестеровский район"

Муниципальные объекты находятся в оперативном управлении муниципальных учреждений и предприятий.

В условиях роста стоимости энергоресурсов, дефицита бюджета, текущей экономической ситуации, крайне важным становится обеспечение эффективного использования энергоресурсов на муниципальных объектах.

Годовое потребление тепловой энергии на коммунальные нужды муниципальных объектов приведено в ниже следующей диаграмме.

Потребление тепловой энергии социальной сферой

Перечень муниципальных объектов с наибольшим удельным энергопотреблением (на 1 кв. м.) в 2009 году приведен в приложении N 1.

Потребление тепло- и электрической энергии предприятиями ЖКХ

		Потребление тепловой энергии, Гкал
		2008	2009
	МУП ЖКХ п. Чернышевское	1633	1462
	МУП "Нестеров-Транзит"	3587	4815
	МУП "Теплоснабжение и благоустройство"	3350	4232
		Расход электрической энергии (кВт/час)
	МУП ЖКХ п. Чернышевское	554	000
	МУП "Нестеров-Транзит"	277	617
	МУП "Теплоснабжение и благоустройство"	186	800

"Потребление твердого топлива социальной сферой"

"Потребление твердого топлива предприятиями ЖКХ"

На территории МО "Нестеровский район" не проводились энергетические обследования (энергоаудит) муниципальных объектов.

И без проведения энергетических обследований наблюдаются на муниципальных объектах потери тепла и неэффективная теплоотдача отопительных приборов. Главными недостатками являются потери тепловой энергии и увеличение расходов на теплоснабжение.

На многих объектах сохраняется устаревшая система освещения, что приводит к большому расходу электроэнергии.

Оснащенность приборами учета объектов социальной сферы
(тепловая энергия, холодное водоснабжение)

Затраты на оплату коммунальных услуг муниципальных учреждений превышают сумму 13 млн. руб. в год. При этом, примерно 30 процентов этих затрат являются следствием отсутствия эффективных методов использования ресурсов и эффективного управления потреблением энергии.

В числе основных причин, по которым энергосбережение муниципальных объектов выходит на первый план является необходимость:

- снижения расходов бюджета на оплату коммунальных услуг по отоплению и поддержания систем теплоснабжения в рабочем состоянии;

В МО "Нестеровский район" существует значительный потенциал энергосбережения в зданиях школ, больнице, детских садов, а также административных зданиях. При этом предполагаемый потенциал энергосбережения составляет до 30 процентов. В настоящее время капитальный ремонт и реконструкция муниципальных зданий осуществляется без учёта влияния данных работ по энергопотреблению. По-прежнему основу необходимости проведения этих работ определяют предписания надзорных органов. Сложившаяся система контроля за потреблением услуг на муниципальных объектах не стимулирует их работников к обеспечению режима энергосбережения. Зачастую при выборе оборудования и приборов систем тепло-, электро- и водоснабжения превалирует только их стоимость. Персонал объектов, в большинстве случаев не имеет должной квалификации, что становится причиной сбоев в их работе, преждевременному выходу оборудования из строя.

Процесс энергосбережения в муниципалитете можно обеспечить только программно-целевым методом. Наибольший и быстрый эффект могут дать мероприятия по установке современных автоматизированных систем тепло- и электроснабжения. Окупаемость данных мероприятий составляет от 2-х до 10 лет в зависимости от типа и объёма объекта. Вместе с тем, данные мероприятия необходимо проводить параллельно с подготовкой обслуживающего персонала или передачи зданий на обслуживание энергосервисным организациям.

Без надлежащей эксплуатации дорогостоящее оборудование будет выходить из строя, что потребует дополнительных бюджетных средств. При разработке проектов реконструкции и модернизации инженерного оборудования муниципальных объектов необходимо обеспечить унификацию оборудования, что позволит обеспечить оптовые закупки запасных частей к нему и снизить их стоимость.

Процесс по повышению энергоэффективности на муниципальных объектах должен иметь постоянный характер, а не ограничиваться отдельными, разрозненными мероприятиями.

II. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главная цель Программы - снижение расходов бюджета на энергоснабжение муниципальных объектов за счет рационального использования всех энергетических ресурсов и повышение эффективности их использования.

Основными целями Программы являются:

1) снижение удельных величин потребления топливно-энергетических ресурсов и воды в жилищно-коммунальном и бюджетном секторе муниципального хозяйства при повышении уровня комфортности потребителей;

2) снижение платежей потребителей топливно-энергетических ресурсов и воды за счет повышения эффективности использования ресурсов;

3) снижение финансовой нагрузки на бюджет муниципального образования за счет сокращения платежей за топливно-энергетические ресурсы, воду и субсидий на теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение;

4) улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования за счет снижения выбросов загрязняющих веществ, образующихся при сжигании топлива, и уменьшения сброса не очищенных сточных вод в водоемы.

Для осуществления поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- уменьшение потребления энергии и углеводородного топлива и связанных с этим затрат в среднем на 15 процентов;

- совершенствование системы учёта потребляемых энергетических ресурсов муниципальными объектами;

- внедрение энергоэффективных устройств (оборудования и технологий) на муниципальных объектах;

- повышение уровня компетентности работников муниципальных сотрудников в вопросах эффективного использования энергетических ресурсов.

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период с 2010 по 2020 год и осуществляется в два этапа.

Первый этап (2010-2014 годы) включает в себя:

- организацию энергомониторинга муниципальных объектов;

- создание базы данных по всем муниципальным объектам; проведение энергоаудита наиболее энергозатратных муниципальных объектов (приложение N 1);

- обучение сотрудников муниципальных объектов по системе энергомониторинга;

- проведение капитального ремонта и модернизации муниципальных объектов с учётом результатов энергоаудита.

На первом этапе предполагается до 2014 года обеспечить снижение среднего удельного потребления энергии на муниципальных объектах на 7,26 кВт час/м2 или на 15 процентов к уровню 2009 года.

На втором этапе (2015-2020 годы) Программа предполагает:

- организацию постоянного энергомониторинга муниципальных объектов;

- дальнейшее проведение энергоаудита энергозатратных муниципальных объектов;

- увеличение объемов капитального ремонта и модернизации муниципальных объектов;

- проведение конкурсов на право заключения договоров, направленных на рациональное использование энергоресурсов;

- перевод муниципальных систем освещения на энергосберегающие лампы освещения и сенсорные приборы включения.

По итогам второго этапа реализации Программы к 2021 году среднее удельное потребление на муниципальных объектах, где реализованы мероприятия, должно снизиться с 44,13 до 41,96 кВт час/м2 или на 20 процентов к уровню 2009 года.

III. Система программных мероприятий

Мероприятия по энергосбережению в МО "Нестеровский район" разработаны в следующих направлениях:

1. Энергоэффективность в коммунальной сфере;

2. Энергоэффективность в социальной сфере;

3. Энергоэффективность в жилищном фонде.

1. Энергоэффективность в коммунальной сфере

В состав организаций коммунального комплекса (далее - ОКК) входят:

- МУП ЖКХ г. Нестерова - водоснабжение, водоотведение и утилизация твердых бытовых отходов.

Водозабор осуществляется из двух артезианских скважин, расположенных в черте города. Отпуск питьевой воды осуществляется по водозабору протяженностью 19,6 км и разводной сети протяженностью 9,4 км. Для создания резервного запаса воды имеется водонапорная башня довоенной постройки объемом 300м3

Водоотведение осуществляется через канализационную сеть протяженностью:

- коллектора - 11,8 км

- сети - 7,2 км.

Полигон. ТБО был введен в действие в 1946 году. Общая площадь полигона ТБО составляет 4,49 га.

- МУП "Теплоснабжение и благоустройство" - отпускает тепловую энергию населению и бюджетным организациям. Отпуск тепловой энергии осуществляется 3 котельными, где установлено 10 котлов (марки КВС), работают на угле. Общая производительность котлов - 6 Гкал/час.

Состав котельных

Котельная	Установленная мощность Гкал/час	Марка котлов	Кол-во	Протяженность в 2-х трубн., м.	Износ оборуд. и сети, %
Ул. Артиллерии	2,4	КВС-41	4	846	100
Ул. Калинина, 20	5,6	КВС-41, КВС-28	3	513	60
Ул. Калинина, 27	2	КВС-30, КВС-41	3	841	85

- МУП "Нестеров-Транзит" - отпуск тепловой энергии населению, бюджетным организациям. Отпуск тепловой энергии осуществляется котельной по ул. Одесская 3а, где установлено 2 котла ВШРА-2,5, работающее на торфе.

Состав котельной

Котельная	Установленная мощность Гкал/час	Марка котлов	Кол-во	Протяженность в 2-х трубн., м.	Износ оборуд. и сети, %
Ул. Одесская	4,3	ВШРА -2,5	2	2ПЗ	15%

- МУП ЖКХ п. Чернышевское - производство, передача и сбыт тепловой энергии, водоснабжение, водоотведение и утилизация твердых бытовых отходов.

Водоснабжение осуществляется из пяти артезианских скважин, вода подается в башни Рожновского, далее до потребителей по чугунным и полиэтиленовым трубам диаметром от 20 до 100 мм.

Отпуск тепловой энергии осуществляется населению и МОУ Побединская общеобразовательная школа. Отпуск тепла осуществляют 2 котельные, где установлено 5 котлов (марки КВС-700, НИИСТУ-5), работают на угле.

Состав котельных

Котельная	Установленная мощность Гкал/час	Марка котлов	Кол-во	Протяженность в 2-х трубн., м.	Износ оборуд. и сети, %
Ул. Полевая п. Чернышевское	1,47	НИИСТУ-5	3	1200	15%
Ул. Школьная п. Чернышевское	1,2	КВС-700	2	220	0

В двух котельных (МУП "Нестеров-Транзит", МУП ЖКХ п. Чернышевское) установлены счетчики тепловой энергии, что позволяет вести контроль за рациональным использованием тепловой энергии и теплоносителя, а также расчет за поставленную и потребленную тепловую энергию, независимо от установленной мощности источника теплоты и присоединенной тепловой нагрузки потребителя.

Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью муниципального образования, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения.

Перечень программных мероприятий в коммунальной сфере - приложение N 2.

2. Энергоэффективность в социальной сфере

В социальной сфере Нестеровского района действует 63 муниципальных учреждений образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Ежегодный расход тепловой энергии свыше 35 тыс. Гкал, водопотребление - свыше 20,0 тыс. м3.

Необходимым шагом для реализации энергосберегающих мероприятий в бюджетных учреждениях является проведение энергетического обследования и паспортизации объектов бюджетной сферы. Энергетическое обследование и паспортизация объектов бюджетной сферы осуществляются в целях:

- выявления потенциала энергосбережения;

- определения объектов бюджетной сферы, на которых в первую очередь необходимо проводить энергосберегающие мероприятия;

- установления нормативных показателей энергопотребления (лимитирования энергопотребления).

Можно выделить следующие основные задачи, которые необходимо решить для достижения энергоэффективности в социальной сфере:

- обеспечить проведение энергетических обследований, ведение энергетических паспортов и топливно-энергетических балансов в муниципальных организациях и учреждениях;

- установить и обеспечить соблюдение лимитов потребления энергетических ресурсов для органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и организаций;

- обеспечить приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии основные энергопотребляющие объекты муниципальной бюджетной сферы и перейти на расчеты между муниципальными организациями и поставщиками коммунальных ресурсов, исходя из показаний приборов учета;

- формировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение.

Перечень программных мероприятий в социальной сфере приложение N 3.

3. Энергоэффективность в жилом фонде

Общая площадь жилищного фонда МО "Нестеровский район" - более 236 тыс. кв. метров, в том числе муниципальной собственности - 85,76 тыс. кв. метров.

Содержание жилищного фонда является высокозатратным.

В МО "Нестеровское городское поселение" в 2009 году на содержание жилого фонда было потрачено - 7 835,4 тыс. руб.

В МО "Пригородное сельское поселение" - 1060,2 тыс. руб.

Мероприятия по повышению эффективности использования энергии в жилищном фонде предполагается осуществлять по следующим направлениям:

- повышение эффективности использования энергии в жилищном фонде;

- проведение энергосберегающих мероприятий (проведение энергетических обследований, составление энергетических паспортов, обеспечение приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии).

Основной задачей в жилищном фонде является реализация комплекса мер, направленных на приведение показателей энергоемкости к современным требованиям, поэтапной реализации проектов высокой энергетической эффективности на объектах муниципальной собственности.

В результате реализации проектов высокой энергетической эффективности в муниципальном жилищном фонде темп роста стоимости жилищно-коммунальных услуг для граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах, в которых были проведены энергосберегающие мероприятия, не должен превысить индекса потребительских цен за соответствующий период.

Для создания условий выполнения энергосберегающих мероприятий в муниципальном жилищном фонде необходимо:

- активизировать работу по реформированию отношений в сфере управления жилищным фондом, передаче на конкурсной основе функций управления многоквартирными домами управляющим компаниям, товариществам собственников жилья, с обязательным включением энергосберегающих мероприятий в условия договоров управления;

- обеспечить в рамках муниципального заказа применение современных энергосберегающих технологий при проектировании, строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов муниципального жилищного фонда;

- сформировать систему муниципальных нормативных правовых актов, стимулирующих энергосбережение в жилищном фонде, в том числе при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов;

- создать условия для обеспечения жилищного фонда муниципального образования приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, перехода на расчеты между населением и поставщиками коммунальных ресурсов исходя из показаний приборов учета;

- обеспечить доступ населения муниципального образования к информации по энергосбережению.

Для реализации комплекса энергоресурсосберегающих мероприятий в жилищном фонде муниципального образования, необходимо организовать работу по:

- использованию энергосберегающих светильников, в т.ч. на базе светодиодов;

- регулировке систем отопления и холодного водоснабжения;

- оптимизации работы вентсистем;

- автоматизации включения-выключения внешнего освещения подъездов;

- внедрению энергоэффективного внутриподъездного освещения;

- модернизации тепловых пунктов;

- утеплению чердачных перекрытий и подвалов;

- утеплению входных дверей и окон;

- установке теплоотражателей;

- регулировке систем отопления;

- регулярной промывке систем центрального отопления;

- утеплению фасадов;

- установке водосберегающей арматуры.

Механизм реализации данной программы предусматривает осуществление программных мероприятий с использованием существующей схемы отраслевого управления, дополненной системой мониторинга и оценки достигнутых промежуточных и итоговых результатов.

Итогом данной программы будет повышение эффективности муниципального управления, использования энергоресурсов, обеспечение устойчивого и надежного снабжения потребителей коммунальными ресурсами.

Перечень программных мероприятий в социальной сфере - приложение N 4.

Приложение N 1

Перечень
муниципальных объектов с наибольшим удельным энергопотреблением (на 1 кв. м.)
в 2009 году

N п/п	Наименование объекта	Отапливаемая площадь, м2	Потребление электрической энергии, кВтч	Удельное потребление энергии, кВтч/м2
1	Административное здание ул. Черняховского, 20	688,0	47 000	68,3
2	Детский сад "Дружба" п. Пригородное	1320,1	59 000	44,7
3	Детский сад "Петушок" г. Нестеров	2453	89 310	36,4
4	МОУ Замковская СОШ	5140,9	195287	38
5	МУП Покрышкинская СОШ	2884	66232	23
6	МОУ Побединская СОШ	6736,1	232295	34,5
7	МОУ Илюшинская СОШ	4219,4	137000	32,5

Приложение N 2

Перечень программных мероприятий
муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности МО "Нестеровский район" в коммунальной сфере

N		Наименование мероприятий	Объем финансирования. тыс. руб.	Источники финансирования	Срок реализации
Мероприятия программы по энергосбережению в теплоснабжении
1		Проведение энергоаудита муниципальных объектов МО "Нестеровское городское поселение": котельных по ул. Артиллерии, Калинина, 27 МУП "Культурно-досуговый центр" Здание администрации жилой фонд г. Нестерова	1090	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2011-2020
2		Проведение энергетической паспортизации предприятиями, организациями на муниципальных объектах ЖКХ: МУП "Теплоснабжение и благоустройство" МУП "Нестеров-Транзит" МУП ЖКХ г. Нестерова МУП "Управляющая компания" МУП "Культурно-досуговый центр" здание администрации	335	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2011-2020
3		Организация подготовки и переподготовки инженерных кадров в области энергосбережения	20	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение", МУП "Управляющая компания"
4		Проведение энергомониторинга использования тепловой и электрической энергии на муниципальных объектах	-	~	ежемесячно с 2010 года
5		Пропаганда энергосбережения	5	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	начиная с 2010 года по 2020 г.г.
6		Замена тепловых сетей	600	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2014-2016
7.		Проведение работ по оптимизации теплоснабжения муниципального жилищного фонда, организаций бюджетной сферы	55	МУП "Теплоснабжение и благоустройство", МУП "Нестеров-Транзит"	2011-2015
8.		Внедрение автоматических систем контроля на внутридомовых теплопотребляющих системах (приборы учета тепла)	50	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2011-2013
9.		Перевод муниципальных котельных с угля на торф, опилки	3000	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение", Софинансирование областного бюджета	2016
10.		Закрытие котельной на ул. Калинина, 20 г. Нестерова	1000	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение", Софинансирование областного бюджета	2014
11.		Изменение схемы теплоснабжения	800	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2014
12.		Реконструкция тепловых сетей г. Нестерова	17000	федеральный бюджет - 12 250; областной бюджет - 3 085 бюджет МО "Нестеровское городское поселение" - 1 665	2011-2012
13		Разработка проектно-сметной документации на строительство тепловых сетей г. Нестерова	400	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2010
		Итого по МО "Нестеровское городское поселение"	24355
14		Установка приборов учета тепловой энергии /п. Чернышевское ул. Пионерская д. 4,6/	240	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2010
15		Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию приборов учета тепловой энергии /п. Чернышевское, котельная д. 1/	200	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2010
16		Пропаганда энергосбережения
17		Проведение энергетического обследования	770	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2011-2020
18		Разработка энергетических паспортов	1800	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2012-2014
19		Замена тепловых сетей (1,02 км)	2550	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2018-2020
20		Замена отопительных котлов" котельных п. Чернышевское (3 шт.)	10500	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2011-2013
21		Замена отопительных котлов в административных зданиях	800	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2012-2017
		Итого по МО "Пригородное сельское поселение"	16860
Мероприятия программы при обработке и транспортировке воды
22		Замена ветхих водопроводных сетей и оперативное устранение утечек с применением новых технологий	1000	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2011-2015
23		Установка приборов учета расхода воды в жилом фонде	3	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2010-2011
24		Замена насосного оборудования на насосных станциях	50	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2011
25		Поэтапная паспортизация и инвентаризация водопроводных сетей	50	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2011-2012
26		Проектирование станции обезжелезивания и станции второго подъема	9500	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение", Софинансирование областного бюджета	2015
27		Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений	7000	Областной бюджет - 4 550; бюджет МО "Нестеровское городское поселение" - 2 450	2013
28		Строительство комплекса водоочистки со станции второго подъема г. Нестерова	50000	Федеральный бюджет - 40 700; Областной бюджет - 6 045; бюджет МО "Нестеровское городское поселение" -3255	2013
			85000	Федеральный бюджет - 69 300; Областной бюджет - 10 205; бюджет МО "Нестеровское городское поселение" - 5 495	2014
29		Строительство очистных сооружений г. Нестеров	166000	Федеральный бюджет - 140 000; Областной бюджет - 16 900; бюджет МО "Нестеровское городское поселение" - 9 100	2015
		Итого по МО "Нестеровское городское поселение"	318603
30		Замена ветхих водопроводных сетей и оперативное устранение утечек с применением новых технологий	60	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2015
31		Установка датчиков давления и частотных преобразователей на насосных станциях	15	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2017
32		Приобретение и установка турбокомпрессоров на муниципальных очистных сооружениях канализации	40	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2017
33		Замена насосного оборудования на насосных станциях	40	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2018
34		Приобретение и замена водопроводных колонок и пожарных гидрантов	40	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2018
35		Увеличение производительности муниципальных очистных сооружений канализации производительностью до 1 тыс. м. куб./сут	10	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2015
36		Разработка проекта на расширение муниципальных очистных сооружений канализации производительностью до 1 тыс. м. куб/сут	30	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"
37		Определение оптимальных режимов работы водопроводных сетей	25	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2015
38		Определение оптимальных режимов работы насосных станций	10	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2016
39		Внедрение автоматизированной системы телеметрического контроля насосных станций	30	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2018
40		Поэтапная паспортизация и инвентаризация водопроводных сетей	15	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2017
41		Строительство второй очереди очистных сооружений п. Илюшино	3800	областной бюджет - 2 700, бюджет поселения -1 100
		Итого по МО "Илюшинское сельское поселение"	4115
42		Организация работ по оснащению водонапорных башен (станция управления "Высота") / п, Чернышевское - 3 башни; п. Бабушкино - 1, п. Покрышкино - 1, п. Раздольное - 1, п. Пригородное - 1 - п. Первомайское - 1, п. Детское - 1 башня /	135	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2011-2013
43		Установка приборов учета на скважинах (п. Чернышевское - 4, п. Бабушкино - 2, п. Покрышкино - 1, п. Раздольное - 1, п. Пригородное - 2, п. Первомайское - 1, п. Детское - 1)	480	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2011-2013
44		Установка станции подъема воды с частотным преобразованием	500	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2013-2014
45		Замена водопроводных сетей (14,5 км)	14500	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение", софинансирование областного бюджета	2014-2018
46		Реконструкций водопровода п. Пригородное	297	Областной бюджет - 193; бюджет МО "Пригородное сельское поселение" - 104	2010
47		Разработка проектно-сметной документации на строительство очистных сооружений п. Чернышевское	2000	Областной бюджет - 1300: Бюджет МО "Пригородное сельское поселение" - 700
			4000	Областной бюджет - 2600; Бюджет МО "Пригородное сельское поселение" - 1400
48		Строительство очистных сооружений п. Чернышевское. 2015-2016 гг.	97 500	Федеральный бюджет- 86 000; Областной бюджет - 7 475: бюджет МО "Пригородное сельское поселение" - 4025	2015
			114400	Федеральный бюджет - 101 000; Областной бюджет -8710: бюджет МО "Пригородное сельское поселение" - 4690	2016
		Итого по МО "Пригородное сельское поселение"	233812
49		Замена ветхих водопроводных сетей и оперативное устранение утечек с применением новых технологий	800	Бюджет МО "Чистопрудненское сельское поселение"	2010-2020
		Итого по МО "Чистопрудненское сельское поселение"	800
Энергосбережение при транспортировке и распределении электрической энергии
50		Совершенствование систем уличного освещения на основе применения перспективных светильников и пускорегулирующей аппаратуры, использования высокомачтового освещения	50	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение", МУП ЖКХ г. Нестерова	2011-2014
51		Внедрение автоматизированной системы централизованного управления и контроля наружным освещением	10	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение", МУП ЖКХ г. Нестерова	20М-2012
52		Установка общедомовых приборов учета электрической энергии в жилищном фонде	20	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2011-2014
		Итого по МО "Нестеровское городское поселение"	80
53		Совершенствование систем уличного освещения на основе применения перспективных светильников и пускорегулирующей аппаратуры, использования высокомачтового освещения	30	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2015
54		Внедрение автоматизированной системы централизованного управления и контроля наружным освещением	20	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2015
		Итого по МО "Илюшинское сельское поселение"	50
55		Организация работ по оснащению энергосберегающими приборами систем уличного освещения (п. Чернышевское, п. Пригородное, п. Пушкино, п. Невское, п. Бабушкино, п. Луговое, п. Первомайское, п. Черняхово)	2700	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2012-2019
		Итого по МО "Пригородное сельское поселение"	2700
56		Совершенствование систем уличного освещения на основе применения перспективных светильников и пускорегулирующей аппаратуры, использования высокомачтового освещения	200	Бюджет МО "Чистопрудненское сельское поселение"	2011-2020
57		Внедрение автоматизированной системы централизованного управления и контроля наружным освещением	150	Бюджет МО "Чистопрудненское сельское поселение"	2011-2019
		Итого по МО "Чистопрудненское сельское поселение"	350
Энергосбережение в системах потребителей
58		Реализация программы по учету расхода воды в жилищном фонде	10	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"
		Итого по МО "Нестеровское городское поселение"	10
59		Модернизация систем освещения муниципальных котельных	15	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2012
60	Реализация программы по учету расхода поды в жилищном фонде		10	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2010-2011
	Итого по МО "Илюшинское сельское поселение"		25
61	Модернизация систем освещения муниципальных котельных		100	Бюджет МО "Чистопрудненское сельское поселение"	2011-2016
62	Реализация программы по учету расхода воды в жилищном фонде		110	Бюджет МО "Чистопрудненское сельское поселение"	2010-2011
	Итого по МО "Чистопрудненское сельское поселение"		210
	Итого по МО "Нестеровское городское поселение"		343048
	Итого по МО "Илюшинское сельское поселение"		4190
	Итого по МО "Пригородное сельское поселение"		253372
	Итого по МО "Чистопрудненское сельское поселение"		1360
	Всего по району		601970

Приложение N 3

Перечень программных мероприятий
муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности МО "Нестеровский район" в жилом фонде

N	Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.	Источники финансирования	Срок реализации
1	Установка приборов учета расхода воды в жилом фонде г. Нестерова	3	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2010-2011
2	Применение современных утеплителей для теплоизоляции наружных стен и межпанельных швов	600	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2011-2015
3	Утепление чердачных перекрытий	150	Бюджет МО "Нестеровское городское поселение"	2011-2015
	Итого по МО "Нестеровское городское поселение"	753
4	Организация работ по оснащению объектов бюджетной сферы приборами учета воды	40	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2010-2011
5	Организация работ по оснащению жилых домов в муниципальном жилом фонде приборами учета воды	1070	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2010-2011
6	Установка приборов учета электроэнергии	30	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2012
7	Замена оконных, дверных проемов в местах общего пользования	1800	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2014-2020
8	Утепление фасадов зданий	13 000	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2014-2020
9	Замена ламп накаливания на энергосберегающие	50	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2011
10	Замена радиаторов на современные радиаторы с регуляторами температуры	6 400	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2014-2019
	Итого по МО "Пригородное сельское поселение"	22390
	Всего по району:	23143

Приложение N 4

Перечень программных мероприятий
муниципальной целевой программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности МО "Нестеровский район" в социальной сфере

N	Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.	Источники финансирования	Срок реализации
1	Подготовка кадров в области энергосбережения	70	Бюджет МО "Нестеровский район"	2010-2019
2	Внедрение системы энергетического менеджмента в организациях социальной сферы района		за счет внутренних смет	начиная с 2010 г.
3	Оснащение современными приборами учета коммунальных ресурсов и устройствами регулирования потребления тепловой энергии, замена устаревших счетчиков на счетчики повышенного класса точности всех организаций социальной сферы района	250	Бюджет МО "Нестеровский район"	2011-2016
4	Ведение топливно-энергетических балансов организаций социальной сферы			начиная с 2011 г.
5	Замена ветхих оконных проемов зданий на окна с повышенными теплоизоляционными свойствами в школах, садах	4000		2010-2013
б	Утепление зданий теплоизоляционными материалами (стен и чердачных перекрытий)	1600		постоянно
7	Установка прибора учете тепловой энергии (г. Нестеров ул. Черняховского 18, 20 )	90		до 01.01.2011 г.
8	Установка приборов учета на воду	20		до 01.01.2012 г.
9	Мероприятия по содержанию ранее установленных приборов учета тепловой энергии и регулирования тепловой энергии на объектах здравоохранения, образования, культуры (поверка, обслуживание, ремонт)	360		постоянно
10	Энергоаудит объектов соц. сферы	350		2011-2020
11	Проведение энергосберегающих мероприятий, в т.ч.			постоянно
	- утепление подвалов, чердаков, оконных проемов с применением современных материалов:	500
	- промывка систем отопления:	700
	- применение энергоэффективных приборов освещения	1350
12	Замена отопительных котлов, насосов в котельных МОУ, МДОУ	1400		2010-2014
13	Проведение энергетической паспортизации	450
	Итого по МО "Нестеровский район"	8590
14	Организация работ но оснащению объектов бюджетной сферы приборами учета воды	40	Бюджет МО "Пригородное сельское поселение"	2010-2011
	Итого по МО "Пригородное сельское поселение"	40
15	Проведение энергоаудита муниципальных объектов МО "Чистопрудненское сельское поселение"	300	Бюджет МО "Чистопрудненское сельское поселение"	2010-2020
1б	Проведение энергетической паспортизации предприятиями, организациями на муниципальных объектах ЖКХ	55	Бюджет МО "Чистопрудненское сельское поселение"	2010-2020
17	Разработка проектной документации, проведение капитального ремонта, реконструкция и модернизация	450	Бюджет МО "Чистопрудненское сельское поселение"	2010-2020
18	Пропаганда энергосбережения			постоянно
19	Проведение энергомониторинга использования тепловой и электрической энергии на муниципальных объектах			ежемесячно с 2010 года
	Итого по МО "Чистопрудненское сельское поселение"	805
20	Проведение энергоаудита муниципальных объектов МО "Илюшинское сельское поселение"	313	бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2010-2020
21	Проведение энергетической паспортизации предприятиями, организациями на муниципальных объектах ЖКХ	20	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2015
22	Разработки проектной документации, проведение капитальною ремонта, реконструкция и модернизация	50	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2016
23	Проведение энергомониторинга использования тепловой и электрической энергии на муниципальных объектах		Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	ежемесячно с 2010 года
24	Разработка системы профессиональной эксплуатации и технического обслуживания муниципальных объектов	10	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	2014
25	Разработка муниципальных правовых актов по энергоэффективности: - положение о порядке отбора объектов для реализации энергосберегающих мероприятий - положение об установлении долгосрочных лимитов потребления энергоресурсов - положение об учете экономии средств от проведения энергосберегающих мероприятий по программе при планировании	5		с 2010
26	пропаганда энергосбережении	5	Бюджет МО "Илюшинское сельское поселение"	начиная с 2010 года по 2020 г.г.
	Итого по МО "Илюшинское сельское поселение"	406
	Итого по МО "Нестеровский район"	8590
	Итого по МО "Илюшинское сельское поселение"	406
	Итого по МО "Пригородное сельское поселение"	40
	Итого по МО "Чистопрудненское сельское поселение"	805
	Итого по району:	9841