Приложение. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области

Приложение

к постановлению

Правительства Калининградской области

от 25 сентября 2007 г. N 563

Порядок
взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Калининградской области

1. Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации населенных пунктов Калининградской области (далее по тексту - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1995 года N 1310 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов", от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления".

Порядок распространяется на юридических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отводящих сточные воды и загрязняющих веществ# через систему канализации населенных пунктов Калининградской области (далее по тексту - абонентов) и организации, осуществляющие эксплуатацию систем канализации населенных пунктов Калининградской области (далее по тексту - принимающая организация).

2. Фактический прием сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации включает в себя:

1) прием сточных вод и загрязняющих веществ, соответствующих установленным нормативам водоотведения;

2) прием загрязняющих веществ по временному порядку приема (ВПП) на период, необходимый абоненту для выполнения согласованных с принимающей организацией мероприятий по рациональному использованию питьевой воды и сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ со сточными водами (льготным условиям, стимулирующим водоохранную деятельность абонентов);

3) сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ.

3. Нормативами водоотведения являются:

1) по объему сточных вод - лимиты водоотведения, определенные в порядке, установленном действующим законодательством;

2) по составу сточных вод - допустимые концентрации (ДК) загрязняющих веществ в сточных водах абонентов, установленные органами местного самоуправления.

4. Взимание платы принимающей организацией с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах норматива (лимита, ДК) в систему канализаций производится за общий объем фактически сброшенных сточных вод по тарифам за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, утвержденным в установленном порядке на основании заключенных договоров на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

5. За нарушение абонентами нормативов водоотведения предъявляется плата:

1) плата за превышение установленного объема сброса сточных вод (лимита водоотведения) в систему канализации рассчитывается по формуле:

П = Тр х дельтаQ х К руб.

где:

Тр - тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, руб./м3;

дельтаQ - объем фактически сброшенных сточных вод сверх установленного лимита водоотведения за расчетный период - месяц (в соответствии с договором на прием сточных вод и загрязняющих веществ), м3,

К - коэффициент кратности тарифа, который принимается равным 5;

2) плата абонентов за сброс загрязняющих веществ, для которых установлены нормативы платы, со сточными водами с концентрациями, превышающими ДК, утвержденными в установленном порядке органами местного самоуправления расчет платы (П) производится по формуле:

           i    i      i         в    -6

   П = ((ФК - ДК ) x Nв) x 5 x Кэ x 1О x Kв x Кинд. x Q x Кк x Ко руб.

     где:

       i

     ФК - фактическая концентрация загрязняющего вещества в сточных водах

абонента, мг/л;

                i

     Величина ФК по всем загрязняющим  веществам  принимается  по  данным

аналитических измерений в пробах сточных вод абонента, согласно пункту 10

настоящего Порядка;

       i

     ДК  - допустимая концентрация того же загрязняющего вещества в  мг/л,

утвержденная правилами приема загрязняющих веществ, находящихся в сточных

водах и отводимых абонентами в систему  канализации  населенного  пункта,

утвержденными органами местного самоуправления;

       i

     Nв - нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и

подземные водные объекты  в  пределах  установленных  лимитов,  руб./тн.,

утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня

2003 года N 344 "О нормативах  платы  за  выбросы  в  атмосферный  воздух

загрязняющих веществ стационарными  и  передвижными  источниками,  сбросы

загрязняющих  веществ  в  поверхностные  и  подземные   водные   объекты,

размещение отходов производства и потребления" (в редакции  постановления

Правительства от 01 июля 2005 года N 410):

     5 - пятикратный повышающий коэффициент к нормативам платы  за  сброс

загрязняющих веществ в пределах установленных лимитов сбросов;

       в

     Кэ   -  коэффициент,  учитывающий  экологический  фактор  (состояние

водных объектов) бассейна Балтийского моря, установленный  постановлением

Правительства Российской Федерации от  12  июня  2003  года  N  344  (Для

                            в

бассейна Балтийского моря Кэ  = 1,04);

       -6

     1О   - коэффициент перевода единиц измерения из мг/л в т/м3;

     Кв  -  коэффициент,  учитывающий  долю  сточных  вод   абонента   на

контролируемом выпуске по отношению к общему объему фактически сброшенных

сточных вод абонента через все выпуски в систему канализации  населенного

пункта. По отношению к выпускам, на которых отсутствует приборы учета, Кв

не рассчитывается и принимается Кв = 1,0.

     Кинд. - коэффициент индексации платы за  негативное  воздействие  на

окружающую  среду  устанавливается  ежегодно   Федеральным   законом   "О

федеральном бюджете";

     Q - объем фактически  сброшенных  абонентом  (включая  субабонентов)

сточных вод за период от обнаружения нарушения  до  очередного  планового

отбора проб принимающей организацией, мЗ.

     При этом объем сточных вод учитывается с начала  расчетного  периода

(месяца), в котором зафиксировано нарушение, независимо  от  даты  отбора

проб.

     Кк - компенсационный коэффициент, учитывающий дополнительные затраты

принимающей организации по вынужденному приему  сверхнормативного  сброса

загрязняющих веществ в систему канализации.

К таким затратам относятся;

Затраты на нормативно-техническое обеспечение объектов природопользования, руб.

Коэффициент Кк рассчитывается принимающей организацией и утверждается исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Ко - повышающий коэффициент для особо охраняемых природных территорий, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2003 года N 344 "О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления" (в редакции постановления Правительства от 01 июля 2005 года N 410);

3) При сбросе абонентами загрязняющих веществ, для которых не введены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (например, активная реакция среды рН, ХПК, БПК), расчет платы (П) производится по формуле:

            i    i      i

     П =((ФК - ДК ) / ДК ) x Кв x Т x Q, руб.

Т - тариф за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах норматива, утвержденный в установленном порядке, руб./м3;

Остальные обозначения приведены в формулах, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего порядка.

Примечание. В случае сброса абонентом сточных вод с показателем активной реакции среды (рН) в диапазоне от 2 до 6,5 при расчете платы по ВПП (пункт 11) учитывается отношение разности между нижним граничным значением нормативной величины рН = 6,5 и фактически зафиксированной величиной рН к нижнему граничному значению нормативной величины рН = 6,5.

В случае сброса абонентом сточных вод с показателем рН в диапазоне от 9 до 12 при расчете платы по ВПП (пункт 11) учитывается отношение разности между фактически зафиксированной величиной рН и верхним граничным значением нормативной величины рН = 9 к верхнему граничному значению нормативной величины рН = 9;

4) плата за сброс загрязняющих веществ, запрещенных и (или) не согласованных к сбросу в систему канализации, устанавливается исходя из десятикратной цены (тарифа) за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ, умноженной на объем сброшенных абонентом сточных вод за расчетный период, в котором зафиксировано нарушение. При этом объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб;

5) общий размер платы за превышение ДК загрязняющих веществ определяется как сумма результатов по подпунктам 2 и 3 пункта 5 настоящего Порядка по каждому из загрязняющих веществ;

6) при одновременном нарушении абонентами установленных нормативов водоотведения как по объему, так и по составу сточных вод, плата принимающей организацией начисляется раздельно по каждому виду нарушений;

7) плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения взимается принимающей организацией дополнительно к оплате за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах норматива;

8) возмещение прямого ущерба, нанесенного канализационным сетям и сооружениям, обслуживаемым принимающей организацией (разрушение, закупорка, заиливание, зажиривание, подтопление, загазованность и т.д.) производится в соответствии с законодательством;

9) плата за превышение установленных нормативов водоотведения зачисляется на счет принимающей организации.

6. Объем фактически сброшенных абонентами сточных вод определяется принимающей организацией по данным приборов учета сточных вод согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1999 года N 167 "Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации".

7. При отсутствии у абонентов приборов учета сточных вод, объем фактически сброшенных сточных вод, с разбивкой по отдельным выпускам определяется на основании согласованных принимающей организацией паспортов водного хозяйства абонентов по доле фактически учтенных (в установленном порядке) объемов воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения и пара от теплоснабжающих организаций и др.). Фактические объемы сбрасываемых абонентом поверхностных и дренажных вод учитываются также на основании паспортов водного хозяйства абонентов.

8. При отсутствии у абонентов приборов учета сточных вод, паспортов водного хозяйства, водохозяйственного балансового расчета, объем фактически сброшенных абонентом сточных вод принимается без разбивки по отдельным выпускам в системы канализации, равным фактически учтенному объему воды из всех источников водоснабжения (питьевого, технического, горячего водоснабжения и пара от теплоснабжающих организаций и др.). При этом учет объемов использованной воды из других источников водоснабжения (помимо питьевого), а также поверхностных и дренажных вод производится в порядке, определенном соглашением сторон.

9. Контроль соблюдения абонентами установленных нормативов водоотведения осуществляет принимающая организация. Периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод абонента устанавливается принимающей организацией в зависимости от результатов анализов предыдущего контроля, выполнения планов водоохранного строительства, но не реже одного раза в три месяца. Результаты анализов действительны до следующего планового контроля.

10. Фактические концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонентов определяются путем выполнения аналитических измерений состава и свойств сточных вод по аттестованным методикам.

Выполнение измерений производится силами лаборатории принимающей организации или сторонних аккредитованных лабораторий в пробах сточных вод, отбираемых принимающей организацией в контрольных колодцах абонентов на выпусках в системы канализации.

При отсутствии у абонента в контрольных колодцах автоматических пробоотборников (для обеспечения отбора усредненной пробы сточных вод) принимающей организацией отбираются разовые пробы сточных вод не реже одного раза в 3 месяца.

Абоненты обеспечивают доступ представителей принимающей организации к контрольным колодцам для отбора проб сточных вод в порядке, определенном двусторонним договором.

При отборе представителем принимающей организации контрольной пробы абонент может одновременно в присутствии представителя организации водопроводно-канализационного хозяйства отобрать параллельную пробу и провести ее анализ в аттестованной и (или) аккредитованной лаборатории за счет собственных средств.

11. Абоненты, выполняющие природоохранные мероприятия, указанные в приложении N 2 к инструктивно-методическим указаниям по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды от 24 марта 1993 года N 190, утвержденным Минприроды Российской Федерации от 26 января 1993 года, по сокращению сбросов загрязняющих веществ, могут осуществлять сброс сточных вод в систему канализации по временному порядку приема (ВПП) загрязняющих веществ, установленному принимающей организацией абоненту в соответствующем договоре.

Механизм установления абонентам временного порядка приема загрязняющих веществ (в том числе типовые формы проекта ВПП, договора на ВПП загрязняющих веществ, порядок установления ВПП загрязняющих веществ) определяется принимающей организацией.

12. При установлении абонентам в составе ВПП временно-допустимых концентраций загрязняющих веществ (ВДК), утвержденными в установленном порядке органами местного самоуправления, не влияющих на режим работы сетей и сооружений канализации, оплата за ВПП загрязняющих веществ производится на основании отдельных договоров, заключенных между принимающей стороной и абонентом. Плата за ВПП загрязняющих веществ рассчитывается по формулам:

для веществ, по которым утверждены нормативы платы:

              i    i      i     в    -6

     П = ((ВДК - ДК ) x Nв) x Кэ x 1О  x Kв x Кинд. x Q  x  Кк x  Ко руб.;

для веществ, по которым ставки платы не утверждены:

             i    i    i

     П =((ВДК - ДК )/ДК ) x Кв x Т x Q, руб.,

где:

ВДКi - временно допустимая концентрация загрязняющего вещества, утвержденная принимающей организацией в составе ВПП загрязняющих веществ для сточных вод абонента, мг/л.;

Остальные обозначения приведены в формулах, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящего Порядка.

Плата за ВПП зачисляется на счет принимающей организации.