Приложение N°1. Целевая Программа Муниципального образования "Черняховский муниципальный район" "Молодежь Черняховского района" на 2012-2016 гг.

Приложение N°1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Черняховский муниципальный район"
от 6 сентября 2011 г. N 1026

Целевая Программа
Муниципального образования "Черняховский муниципальный район" "Молодежь Черняховского района" на 2012-2016 гг.

Паспорт
целевой Программы муниципального образования "Черняховский муниципальный район" "Молодежь Черняховского района" на 2012-2016 гг.

Наименование Программы	Целевая программа муниципального образования "Черняховский муниципальный район" "Молодежь Черняховского района" на 2012- 2016 гг. (далее по тексту - Программа)
Основание для разработки Программы	Конституция Российской Федерации; Конвенция ООН о правах ребенка; Основные направления государственной молодежной политики (одобрены постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 3 июня 1993 г. N 5090-1); Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Федеральный закон от 19 мая 1995 г N 82-ФЗ "Об общественных объединениях"; Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"; Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 г. N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики"; Стратегия государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 года N 1760-р; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (до 2020 года), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Закон Калининградской области "О государственной молодежной политике в Калининградской области"; Закон Калининградской области "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Калининградской области", а также Устав муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования "Черняховский муниципальный район"
Цели Программы	Утверждение определенного социального (экономического, правового, политического, этнического, культурного) статуса молодежи, как активного субъекта социально-экономического, общественно-политического, культурного развития муниципального образования "Черняховский муниципальный район", создание оптимальных условий для более полной реализации потенциала молодых людей, ресурсное обеспечение этих условий, гарантий для социальной защиты молодежи, ее адаптации к современным реалиям, а также для комплексной социализации молодых людей.
Задачи Программы	сформировать долговременную стратегию государственной молодежной политики в отношении молодых людей, проживающих на территории муниципального образования "Черняховский муниципальный район"; создать условия для реализации стартовых возможностей в сферах социального, культурного, духовного и физического развития молодого поколения, осуществления своих прав и соответствующих обязанностей; обеспечить условия для расширения возможностей молодого человека в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха; усовершенствовать механизмы и систему социальной поддержки слабозащищенной молодежи; способствовать предотвращению дискриминации молодых граждан по мотивам возраста, социального положения, национальной принадлежности; создать условия для реализации инновационного потенциала молодых людей в интересах общества и развития самой молодежи, содействовать поддержке общественно-значимых молодежных инициатив, повысить уровень субъектности молодежи в социально-экономической жизни муниципального образования "Черняховский муниципальный район", ее муниципальных образований, реализации государственной молодежной политики; поддержать инициативу молодежи по созданию молодежных общественных объединений, помочь в организации их работы, направленной на решение проблем молодых людей региона силами данных объединений; создать механизм, обеспечивающий становление и эффективное функционирование системы патриотического воспитания молодежи области.
Сроки реализации Программы	Реализация Программы: 2012-2016 гг.
Целевая аудитория	граждане Российской Федерации, включая лиц с двойным гражданством, в возрасте от 14 до 30 лет; иностранные граждане, лица без гражданства, в возрасте от 14 до 30 лет - в той мере, в какой их пребывание на территории Российской Федерации влечет за собой соответствующие обязанности федеральных, государственных и местных органов власти; молодые семьи, возраст супругов в которых не достиг 30 лет; молодежные объединения.
Объем финансирования:	2012 - 2362,0 тыс. руб. 2013 - 21810,0 тыс. руб. 2014 - 3130,0 тыс. руб. 2015 - 3840,0 тыс. руб. 2016 - 4255,0 тыс. руб. При рассмотрении бюджета содержание мероприятий и объемы финансирования программы могут уточняться и корректироваться
Источники финансирования Программы	Бюджет муниципального образования "Черняховский муниципальный район".
Ожидаемый конечный результат:	стабилизация демографической ситуации в муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район"; формирование и развитие социально-значимых ценностей, повышение уровня гражданского и патриотического воспитания молодежи; повышение уровня доходов молодых людей, улучшение их жилищных условий; повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда, снижение уровня безработицы, рост деловой активности и предприимчивости молодежи; создание условий для поддержки молодой семьи, снижение числа разводов, уровня беспризорности и безнадзорности детей и подростков; улучшение физического здоровья молодых людей, снижение уровня наркомании и алкоголизма в молодежной среде; создание инфраструктуры молодежного досуга в муниципальном образовании на базе имеющихся помещений, а также клубов по месту жительства посредством организации центров различного профиля с льготным режимом экономической деятельности и доступными для молодежи ценами; снижение количества правонарушений среди подростков и молодежи; повышение общей культуры молодых людей, удовлетворение культурных потребностей молодежи, поддержка и создание условий для развития молодежных самодеятельных и профессиональных коллективов; организационная поддержка и установление партнерских отношений с молодежными и детскими организациями области; формирование социально активной позиции молодого человека путем использования правозаконодательной инициативы молодежных организаций.
Контроль за исполнением Программы	Комитет по финансам, формированию и казначейскому исполнению бюджета МО "Черняховский муниципальный район", Управление культуры, молодежной политики и спорта.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена целевая Программа, оценка сложившейся ситуации

В результате реформ, предпринятых в стране в последние годы, происходит пересмотр традиционных взглядов на роль молодежи в общественном развитии. Молодежь уже не рассматривается как социальная группа, призванная лишь перенять опыт старшего поколения. Молодёжь оценивается как сила, способная оказывать серьезное влияние на темпы и характер общественного развития. Молодежь обладает такими качествами, остро необходимыми в условиях становления демократических институтов и рыночной экономики, как мобильность, способность ориентироваться в изменяющейся обстановке, восприимчивость к новым идеям. Наличие у молодежи социального потенциала, в значительной степени отсутствующего у старшего поколения, позволяет усилить результативность решения муниципальных задач за счет повышения активности молодежи в различных сферах жизни муниципального образования "Черняховский муниципальный район". Вступая в самостоятельную жизнь, молодежь должна быть способной привносить в процесс развития муниципального образования "Черняховский муниципальный район" новый импульс, реализовывать собственный потенциал социального новаторства. Именно молодежь является наиболее перспективным объектом государственных инвестиций, поэтому проблема общественно-политического, социально-экономического и духовно-культурного развития молодежи является одной из наиболее приоритетных задач развития муниципального образования "Черняховский муниципальный район".

Однако, в настоящее время молодежь испытывает серьезные затруднения в адаптации к социально-экономическим реалиям, самореализации в общественной жизни. Острыми проблемами молодежной среды, оказывающими негативное влияние на ситуацию в муниципальном образовании, являются слабая конкурентоспособность молодёжи на рынке труда, вовлечение молодежи в криминальные группировки и другие негативные явления.

В значительной степени, корни негативных тенденций лежат в неподготовленности молодежи к самостоятельной жизни, неумении активно строить свой жизненный путь и добиваться при этом успеха. Молодежь обладает большими возможностями, которые необходимо задействовать в интересах города, однако зачастую не умеет практически реализовать свой потенциал, не имеет опыта участия в решении социально-значимых задач.

Сверхзадача молодежной политики - превратить молодёжь из самой "проблемной" категории в одну из главных сил общественного развития и экономических реформ. Сделать так, чтобы, с вступлением в самостоятельную жизнь новых поколений молодых людей, государство и общество получало новые импульсы для движения вперед. Необходимо выстроить эффективные механизмы включения молодёжи в созидательные процессы развития муниципального развития "Черняховский муниципальный район". Именно на достижение этой перспективной цели направлена данная программа.

Основные направления реализации Программы

1. Труд и занятость молодежи;

2. Гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

3. Развитие молодежного предпринимательства;

4. Поддержка молодой семьи;

5. Организация досуга молодежи;

6. Социальная адаптация молодежи, профилактика асоциальных проявлений и экстремизма в молодежной среде;

7. Поддержка талантливой молодежи;

8. Развитие молодежной инициативы;

9. Межрегиональное и международное сотрудничество;

10. Развитие инфраструктуры и кадровая политика.

Ожидаемые результаты Программы

Мероприятия
по выполнению муниципальной Программы "Молодежь Черняховского района" на 2012-2016 гг."

N п/п	Мероприятия	Объем финансирования из муниципального бюджета, тыс. руб.						Бюджетополучатель
		2012	2013	2014	2015	2016	Итого:
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Труд и занятость молодежи
	обеспечение трудоустройства молодежи на временную работу; организация сезонных общественных работ для молодежи в период отпусков и каникул (вторичная занятость);	150,0	160,0	200,0	250,0	300,0	1060,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	подготовка подростков к осознанному выбору профессии и места работы с учетом интересов, склонностей и перспектив профессионального становления;	10,0	15,0	20,0	25,0	30,0	100,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	организация лагерей труда и отдыха для школьников и учащихся;	50,0	70,0	100,0	115,0	120,0	455,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	формирование и развитие трудовых объединений молодежи, студенческих строительных отрядов;		10,0	20,0	30,0	40,0	100,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	организация рабочих мест для наиболее социально незащищенных категорий молодежи (инвалиды, матери-одиночки, сироты);		20,0	20,0	20,0	20,0	80,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	создание и поддержка молодежной биржи труда с информационным банком о спросе на рабочую силу;		200,0	100,0	100,0	100,0	500,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Итого по направлению	210,0	475,0	460,0	540,0	610.0	2295,0
2.	Гражданское и патриотическое воспитание молодежи.
	реализация мероприятий по пропаганде отечественной истории и культуры, поддержке и развитию различных форм гражданско-патриотического воспитания;	15,0	20,0	25,0	30,0	35,0	125,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	подготовка молодежи к службе в рядах российской армии "Спартакиада допризывной молодежи" осенний и весенний сборы;	122,0	200,0	200,0	230,0	250,0	1002,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	развитие волонтерского движения в оказании помощи ветеранам войн, труженикам тыла, пожилым людям;	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	50,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	содействие развитию молодежных объединений, союзов, клубов героико-патриотической направленности;	30,0	35,0	45,0	55,0	60,0	225,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	проведение районных и участие в областных военно-спортивных играх "Зарница", "Зарничка", "Штурм", "Партизан", "Граница";	35,0	45,0	55,0	55,0	55,0	245,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	поддержка музеев боевой и трудовой славы.	10,0	20,0	30,0	40,0	50,0	150,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Итого по направлению	222,0	330,0	365,0	420,0	460,0	1797,0
3.	Развитие молодежного предпринимательства
	организация обучения молодежи основам предпринимательской деятельности (Школа молодого предпринимателя, Школа фермера);	25,0	50,0	75,0	100,0	100,0	350,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	создание учебно-делового центра (Бизнес инкубатор) ря молодежи, склонной к предпринимательству;		500,0	300,0	300,0	300,0	1400,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Итого по направлению	25,0	550,0	375,0	400,0	400,0	1750,0
4.	Поддержка молодой семьи
	создание и поддержка клубного движения молодых семей в районе	35,0	35,0	35,0	35,0	35,0	175,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	создание системы подготовки молодежи к семейной жизни "Академия молодой семьи", обеспечение информационной поддержки молодого поколения по вопросам семейной жизни;	15,0	15,0	15,0	15,0	15,0	75,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	подготовка молодежи и молодых семей к сознательному родительству через создание школ молодых родителей;	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	50,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	содействие молодым семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию;	10,0	20,0	50,0	100,0	100,0	280,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	создание условий для культурного проведения семейного досуга;	10,0	10,0	20,0	25,0	30,0	95,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Итого по направлению	80,0	90,0	130,0	185,0	190,0	675,0
5	Организация досуга молодежи
	организация системы отдыха молодых инвалидов, воспитанников детских домов и школ-интернатов,	10,0	20,0	30,0	40,0	50,0	150,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	организация досуговой работы с подростками и молодежью в клубах по месту жительства;	10,0	20,0	30,0	100,0	100,0	260,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	организация летнего отдыха детей;	530,0	600,0	700,0	800,0	800,0	3430,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	развитие объектов досуговой инфраструктуры в муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район", индустрии отдыха и оздоровления молодежи и молодых семей;		50,0	100,0	300,0	500,0	950,0
	Итого по направлению	550,0	690,0	860,0	1240,0	1450.0	4790,0
6.	Социальная адаптация молодежи, профилактика асоциальных проявлений и экстремизма в молодежной среде.
	проведение реабилитационной работы с молодыми правонарушителями и предрасположенными к асоциальному поведению молодыми людьми;	35,0	70,0	100,0	150,0	200,0	555,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	защита прав молодежи;							Управление культуры, молодежной политики и спорта
	организация мероприятий направленных на предотвращение молодежного экстремизма.	15,0	30,0	35,0	45,0	45,0	170,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Итого по направлению	50,0	100,0	135,0	195,0	245,0	725,0
7.	Поддержка талантливой молодежи
	поддержка одаренной молодежи, содействие росту профессионального мастерства молодежных творческих коллективов и отдельных исполнителей;	35,0	50,0	60,0	60,0	70,0	275,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	развитие системы поиска молодых талантов через сеть специализированных мероприятий (конкурсы, выставки, фестивали, КВН), позволяющих охватить наибольшее количество молодежи, выявить наиболее одаренные личности.	40,0	40,0	40,0	50,0	60,0	230,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Итого по направлению	75,0	90,0	100,0	110,0	130,0	505,0
8.	Развитие молодежной инициативы
	развитие и поддержка всех форм волонтерского движения в молодежной среде;	15,0	20,0	30,0	40,0	50,0	155,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	координация деятельности молодежных и детских объединений;	10,0	25,0	30,0	40,0	50,0	155,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Целенаправленная работа с молодежными лидерами, формирование заказа на подготовку и переподготовку руководителей и организаторов молодежных и детских объединений.	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	50,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Итого по направлению	35,0	55,0	70,0	90,0	1100,0	360,0
9.	Межрегиональное и международное молодёжное сотрудничество
	развитие связей с общественными (неправительственными) организациями регионов России и европейских стран;	5,0	10,0	10,0	10,0	10,0	45,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	повышение мобильности молодежи, предоставление возможности ее участия в межрегиональных и международных проектах Фестиваль "Соотечественники", Фестиваль "Культура славянских народов";	60,0	120,0	300,0	300,0	300,0	1080,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	участие в организации международных молодежных обменов лидеров и активистов молодежных общественных организаций.	25,0	50,0	75,0	100,0	100,0	350,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Итого по направлению	90,0	180,0	385,0	410,0	410,0	1475,0
10.	Развитие инфраструктуры и кадровая политика
	создание в муниципальном образовании "Черняховский муниципальный район" учреждений органов по делам молодежи. "Молодежная усадьба" п. Державино;	1000,0	19000,0				20000,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	поддержка уже созданной молодежной социальной инфраструктуры на муниципальном уровне;		200,0	200,0	200,0	200,0	800,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	обеспечение подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров для работы с детьми и молодежью;	25,0	50,0	50,0	50,0	50,0	225,0	Управление культуры, молодежной политики и спорта
	Итого по направлению	1025,0	19250,0	250,0	250,0	250,0	21025,0
	Всего:	2362,0	21810,0	3130,0	3840,0	4255,0	35397,0