Агентство, являясь территориальным органом Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству, являясь территориальным органом федеральной исполнительной власти финансируется согласно смете расходов на содержание за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Федеральным Законом от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (ст.185) и Положением о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству агентство представляет по запросу арбитражного суда кандидатуры для назначения арбитражными управляющими, в том числе из числа сотрудников федеральной службы. В соответствии с п.3 ст.179 вышеназванного закона, при осуществлении обязанностей конкурсного управляющего сотрудником государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, сумма его вознаграждения, а также сумма расходов, связанных с проведением конкурсного производства, перечисляются государственному органу по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению на внебюджетный счет. Подлежат ли налогообложению вышеуказанные денежные средства, поступающие на внебюджетный счет территориального органа ФСФО России, сотрудник которого назначен арбитражным управляющим?
Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - Федеральная служба) согласно Положению, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 301 "Об утверждении положения о Федеральной службе России по финансовому оздоровлению и банкротству", является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и организационные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о финансовом оздоровлении и несостоятельности (банкротстве) организаций. Расходы по содержанию Федеральной службы и ее территориальных органов осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание органов исполнительной власти.
Федеральные органы исполнительной власти финансируются за счет средств бюджета на основе сметы доходов и расходов, ведут бухгалтерский учет в порядке, установленном для бюджетных организаций, то есть являются бюджетными учреждениями.
Согласно пункту 3 статьи 179 Федерального закона от 08.01.98 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (пункт 3 статья 179) в случае обнаружения конкурсным управляющим имущества отсутствующего должника сумма, вырученная от продажи такого имущества , направляется на покрытие судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения конкурсному управляющему.
Если обязанности конкурсного управляющего осуществлял сотрудник государственного органа по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, то сумма его вознаграждения, а также сумма расходов, связанных с проведением конкурсного производства, перечисляются государственному органу по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 22.03.91 N 948 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" (в редакции Федерального закона от 02.01.2000 N 3-ФЗ) запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления с функциями хозяйствующих субъектов, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов, в том числе функциями и правами органов государственного надзора, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
Исходя из изложенного, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не могут возложенные на них функции осуществлять на платной основе.
Если же указанные органы как хозяйствующие субъекты оказывают услуги, выполняют работы, исчисление и уплату в бюджет налога на прибыль с сумм превышения доходов над расходами, полученных от этой деятельности, они должны производить в общеустановленном порядке.
Согласно Закону Российской Федерации от 27.12.91 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" (статья 1) плательщиками налога на прибыль являются предприятия и организации (в том числе бюджетные), являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
В соответствии со статьей 10 Закона бюджетные учреждения и другие некоммерческие организации, имеющие доходы от предпринимательской деятельности, уплачивают налог с получаемой от такой деятельности суммы превышения доходов над расходами.
Бюджетные организации (учреждения), основная деятельность которых финансируется за счет средств бюджет
