Раздел XI. Подпрограммы государственной программы (п.п. 78-429)

Раздел XI. Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма
государственной программы "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" (далее - подпрограмма 1)

78. Паспорт подпрограммы 1:

Ответственный исполнитель подпрограммы 1:	Министерство сельского хозяйства Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 1:	соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы 1:	1) органы местного самоуправления; 2) сельскохозяйственные товаропроизводители; 3) организации, определяемые в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
Цель подпрограммы 1:	создание условий для повышения конкурентоспособности продукции растениеводства на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации подотрасли
Задачи подпрограммы 1:	1) увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; 2) повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая и технологическая модернизация растениеводства и производств по переработке растениеводческой продукции
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 1:	1) индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); 2) производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них; 3) производство крупы; 4) производство диетических и обогащенных микронутриентами хлебобулочных изделий; 5) производство плодоовощных консервов; 6) производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, рапса, картофеля и овощей; 7) доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; 8) площадь закладки многолетних насаждений; 9) объем страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства; 10) площадь посевов сельскохозяйственных культур, на которых проводился фитосанитарный мониторинг; 11) доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в общем объеме субсидируемых кредитов; 12) объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; 13) объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 1 638 024,50 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 135 993,50 тыс. руб.; 2015 год - 147 463,50 тыс. руб.; 2016 год - 179 313,50 тыс. руб.; 2017 год - 271 313,50 тыс. руб.; 2018 год - 291 313,50 тыс. руб.; 2019 год - 301 313,50 тыс. руб.; 2020 год - 311 313,50 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:	увеличение уровня самообеспечения Калининградской области в 2020 году в отношении: 1) зерна - до 95%; 2) картофеля - до 100%; 3) овощей - до 66%

Глава 1. Итоги развития, современное состояние и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 1

79. Развитие сельского хозяйства Калининградской области невозможно без интенсивного развития растениеводства, так как задачей данной подотрасли является не только полное обеспечение населения и перерабатывающей промышленности растениеводческой продукцией и сырьем собственного производства, но и максимальное увеличение продуктивности кормовых угодий, от которых зависит уровень развития животноводства.

80. Подпрограмма 1 охватывает производство зерна, рапса, кормопроизводство, картофелеводство, овощеводство открытого и защищенного грунта, промышленное садоводство, перерабатывающий подкомплекс растениеводческой продукции, логистическое обеспечение рынка.

81. Площадь земель сельскохозяйственного назначения в Калининградской области по состоянию на 01 января 2013 года составляет 811,3 тыс. га, из них 730,8 тыс. га - сельскохозяйственные угодья, в том числе 368,6 тыс. га - пашни, 354,2 тыс. га - сенокосы и пастбища, 8,0 тыс. га - многолетние насаждения.

82. Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в 2013 году составила 182,5 тыс. га (111,4% к уровню 2012 года) (таблица 1).

83. В 2013 году доля использования сельскохозяйственных угодий составляет 65%, в том числе пашни - 58%.

84. Первостепенное значение в структуре посевных площадей имеют посевы зерновых и зернобобовых культур, под которыми занято около 49% пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Основная зерновая культура - озимая пшеница. Широко распространены посевы ячменя, яровой пшеницы, зернобобовых культур, ржи, овса, кукурузы на зерно. Средняя урожайность зерновых культур в 2012 году составила 31,6 ц/га.

Производственные показатели
в растениеводстве в хозяйствах всех категорий

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Год
		2009	2010	2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7
1.	Вся посевная площадь, тыс. га	165,2	148,1	143,6	163,8	182,5
2.	Зерновые и зернобобовые
3.	Посевная площадь, тыс. га	72,9	63,3	63,4	73,8	90,1
4.	Валовой сбор, тыс. тонн	266,0	186,3	156,5	222,1	270,0*
5.	Урожайность, ц/га	38,3	32,3	26,7	31,6	36,4*
6.	Рапс
7.	Посевная площадь, тыс. га	32,6	29,7	27,9	36,2	30,3
8.	Валовой сбор, тыс. тонн	104,3	62,1	58,5	84,6	73,0*
9.	Урожайность, ц/га	33,4	24,0	23,4	24,3	25,0*
10.	Картофель
11.	Посевная площадь, тыс. га	8,4	8,77	9Д	8,8	8,2
12.	Валовой сбор, тыс. тонн	135,3	150,2	157,6	137,6	147,6*
13.	Урожайность, ц/га	162,8	172,5	183,6	163,0	180,0*
14.	Овощи открытого грунта
15.	Посевная площадь, тыс. га	2,6	2,7	2,9	2,7	2,4*
16.	Валовой сбор, тыс. тонн	60,0	72,8	73,0	61,8	62,9*
17.	Урожайность, ц/га	235,5	270,2	270,4	247,0	250,0
18.	Кормовые культуры
19.	Посевная площадь, тыс. га	48,7	43,3	40,3	42,1	51,0

*Ожидаемый факт.

85. Основной технической культурой является рапс, который занимает около 17% всех посевных площадей. Валовое производство рапса в 2012 году составило 84,6 тыс. тонн при средней урожайности 24,3 ц/га.

86. В 2012 году в хозяйствах всех категорий произведено 137,6 тыс. тонн картофеля и 61,8 тыс. тонн овощей.

87. Основными проблемами производства, переработки и реализации растениеводческой продукции являются:

1) высокий износ мелиоративных систем;

2) снижение уровня плодородия почв;

3) низкий уровень использования земель сельскохозяйственного назначения;

4) изношенность материально-технической базы производства и перерабатывающих производств, низкие темпы обновления основных производственных фондов;

5) низкий уровень развития системы семеноводства;

6) упрощение севооборотов и снижение их роли в повышении плодородия почв, ухудшение фитосанитарной обстановки в связи с высоким насыщением севооборотов зерновыми культурами и рапсом;

7) недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры и системы сбыта растениеводческой продукции.

88. В прогнозном периоде в отрасли растениеводства намечаются следующие значимые тенденции:

1) увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

2) стимулирование улучшения использования земельных угодий;

3) увеличение уровня интенсификации производства путем дополнительных вложений в технологические процессы производства сельскохозяйственной продукции;

4) повышение экономического потенциала агроэкосистем, что будет обеспечиваться посредством реализации комплекса организационно-технологических мероприятий, внедрения производственных стандартов и аграрных паспортов;

5) обеспечение земледелия высокоэффективным генофондом сортов и гибридов сельскохозяйственных культур;

6) широкое применение ресурсосберегающих, инновационных, экологосберегательных технологий производства.

89. Наиболее значимая отрасль растениеводства - выращивание зерновых культур. По прогнозам к 2020 году площади зерновых и зернобобовых культур составят более 100 тыс. га, валовой сбор - 340 тыс. тонн при средней урожайности 36,3 ц/га, что позволит сохранить лидирующие позиции по СЗФО.

90. Ожидается рост производства и при выращивании технических культур. Планируется увеличение производства рапса до 111 тыс. тонн.

91. Производство картофеля и овощей в 2020 году планируется увеличить до 161,5 тыс. тонн и 78,1 тыс. тонн соответственно. Такие объемы позволят полностью заместить ввоз картофеля из Белоруссии и стран Европейского союза, а также увеличить уровень самообеспечения Калининградской области овощной продукцией.

92. Прогнозная площадь внедрения интенсивных технологий в растениеводстве увеличится до 120 тыс. га.

93. Доля использования сельскохозяйственных угодий в 2020 году возрастет до 85%.

Глава 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 1, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 1

94. В целях обеспечения роста производства, переработки и реализации продукции растениеводства, повышения конкурентоспособности и экономической эффективности подотрасли растениеводства государственная политика направлена на:

1) вовлечение ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения в сельскохозяйственное производство;

2) внедрение современных технологических средств возделывания зерновых и технических культур, картофеля и овощей, заготовки кормов;

3) комплексную модернизацию материально-технической базы производства и переработки продукции растениеводства;

4) увеличение доли использования элитного и высокопродукционного семенного материала;

5) создание и развитие перерабатывающих производств по товарной доработке и переработке растениеводческой продукции;

6) увеличение экспортного потенциала за счет строительства, реконструкции и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;

7) развитие системы страхования и кредитования подотрасли растениеводства, способствующей ее устойчивому развитию и снижению рисков;

8) развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и продовольствие, инвестиционную привлекательность их производства;

9) обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции на внешние рынки;

10) повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

95. Цель подпрограммы 1:

создание условий для повышения конкурентоспособности продукции растениеводства на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации подотрасли.

96. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 1:

1) увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства; данная задача направлена на развитие производства продовольствия и сырья, достаточное для обеспечения продовольственной безопасности Калининградской области;

2) повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая и технологическая модернизация растениеводства и производств по переработке растениеводческой продукции; данная задача направлена на внедрение экономически обоснованных инноваций, разработку и применение новых технологий, технологических решений, направленных на повышение уровня конкурентоспособности подотрасли растениеводства.

97. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 1:

1) индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

2) производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них;

3) производство крупы;

4) производство диетических и обогащенных микронутриентами хлебобулочных изделий;

5) производство плодоовощных консервов;

6) производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, рапса, картофеля и овощей;

7) доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов;

8) площадь закладки многолетних насаждений;

9) объем страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;

10) площадь посевов сельскохозяйственных культур, на которых проводился фитосанитарный мониторинг;

11) доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в общем объеме субсидируемых кредитов;

12) объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

13) объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

98. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - основной показатель динамики роста объемов производства продукции растениеводства, произведенной всеми категориями хозяйств, указывающий на эффективность реализуемых мер государственной поддержки в подотрасли растениеводства.

99. Данный показатель определяется по формуле:

, где:

- индекс производства продукции растениеводства (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);

- стоимость продукции растениеводства отчетного года в ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств;

- стоимость продукции растениеводства предыдущего года в ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств.

100. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации подпрограммы 1 с позиции обеспечения роста производства продукции растениеводства и производств по переработке продукции растениеводства и определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1).

101. Целевые показатели "Производство муки из зерновых культур, овощных и других растительных культур, смеси из них", "Производство крупы", "Производство диетических и обогащенных микронутриентами хлебобулочных изделий", "Производство плодоовощных консервов" позволяют оценить результативность мер поддержки, направленных на повышение уровня продовольственной безопасности Калининградской области.

102. Данные показатели определяются ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.19.5).

103. Целевой показатель "Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, рапса, картофеля и овощей" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на увеличение роста посевных площадей и объемов производства сельскохозяйственных культур.

104. Данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.10).

105. Целевой показатель "Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов" определяет результативность мер государственной поддержки, направленной на повышение урожайности сельскохозяйственных культур.

106. Данный показатель определяется по формуле:

, где:

- доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов в отчетном году;

- площадь, засеянная элитными семенами, в отчетном году;

П - общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в отчетном году.

107. Расчет данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-16 "Сведения о севе сельскохозяйственных культур и площадей, засеваемых элитными семенами", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

108. Целевой показатель "Площадь закладки многолетних насаждений" определяет результативность мер государственной поддержки, направленной на рост площадей, занятых многолетними насаждениями.

109. Данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.10).

110. Целевой показатель "Объем страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства" определяет результативность мер государственной поддержки, способствующих устойчивому развитию подотрасли растениеводства и снижению рисков.

111. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-36р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

112. Целевой показатель "Площадь посевов сельскохозяйственных культур, на которых проводился фитосанитарный мониторинг" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на стабилизацию, повышение урожайности и снижение риска потери урожайности из-за распространения болезней и вредителей сельскохозяйственных культур. Определение показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемых актов приема-передачи выполненных работ по государственному контракту, заключенному Министерством сельского хозяйства Калининградской области с организациями, определяемыми в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

113. Целевой показатель "Доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в общем объеме субсидируемых кредитов" определяет результативность мер, направленных на повышение инвестиционной активности и кредитоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

114. Данный показатель определяется по формуле:

, где:

- доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в общем объеме субсидируемых кредитов;

- объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;

- объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

115. Данный показатель определяется ежегодно Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по формам: ГП-29р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам)" и ГП-28р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы". Оптимальное значение данного показателя составляет 55% и выше.

116. Целевой показатель "Объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" определяет результативность мер государственной поддержки, направленной на обеспечение доступности краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях поддержания уровня производства.

117. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-29р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам)", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

118. Целевой показатель "Объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" определяет результативность мер государственной поддержки, направленной на обеспечение модернизации подотрасли растениеводства в целях увеличения производства продукции и повышения конкурентоспособности.

119. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-28р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

120. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 1 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе.

121. Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить:

1) повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

2) обеспечение удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева не менее 5 процентов;

3) продвижение продукции калининградских товаропроизводителей на внутренние и внешние рынки сбыта;

4) реализацию инновационных технологий и научных разработок;

5) расширение и модернизацию производственных мощностей, переработки, транспортировки, хранения растениеводческой продукции и логистики;

6) создание условий для устойчивого функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

7) развитие кооперации и интеграции организаций, специализирующихся на производстве растениеводческой продукции, с животноводческими, комбикормовыми, перерабатывающими и другими организациями, участвующими в общем производственном цикле.

122. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 1 станет увеличение уровня самообеспечения Калининградской области в 2020 году в отношении:

1) зерна - до 95%;

2) картофеля - до 100%;

3) овощей - до 66%.

123. Подпрограмма 1 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 1:2014-2020 годы.

Глава 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

124. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 1.

125. Решению задачи "Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства" способствует реализация мероприятий:

1) оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства; данное мероприятие направлено на повышение доходов сельскохозяйственного производства, повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия и качества почв; реализация данного мероприятия позволит обеспечить более рациональное использование биоклиматического потенциала Калининградской области и получение стабильных урожаев сельскохозяйственных культур, кроме того, субсидирование производства продукции растениеводства позволит уменьшить потери сельскохозяйственных товаропроизводителей, вызванные опережающим ежегодным ростом цен на материально-технические ресурсы, и обеспечить рост посевных площадей;

2) возмещение части затрат на приобретение элитных семян; данное мероприятие направлено на развитие элитного семеноводства, внедрение в производство новых сортов, проведение сортосмены и сортообновления в соответствии с научно-обоснованными нормами и требованиями, обеспечивающими существенный рост урожайности сельскохозяйственных культур и повышение качества продукции растениеводства;

3) возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями; данное мероприятие направлено на развитие промышленного садоводства, а также на обеспечение населения Калининградской области свежей продукцией и перерабатывающей промышленности сырьем;

4) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства; данное мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции растениеводства в случае:

- воздействия опасных для производства продукции растениеводства природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, лавина, сель, природный пожар);

- проникновения и (или) распространения вредных организмов, если такие события носят характер чрезвычайной ситуации в АПК;

- нарушения снабжения электрической, тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий при страховании сельскохозяйственных культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;

5) проведение фитосанитарного мониторинга посевов сельскохозяйственных культур; данное мероприятие направлено на проведение анализа развития фитосанитарной обстановки на посевах сельскохозяйственных культур с целью оптимизации системы защиты растений и предотвращения потерь урожая.

126. Решению задачи "Повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая и технологическая модернизация растениеводства и производств по переработке растениеводческой продукции" способствует реализация мероприятий:

1) возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; данное мероприятие направлено на обеспечение доступности привлеченных краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств хозяйствующих субъектов;

2) возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства; данное мероприятие направлено на обеспечение технической и технологической модернизации подотрасли растениеводства и производств по переработке продукции растениеводства.

Глава 4. Характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 1

127. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 1 устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

128. В рамках подпрограммы 1 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки.

129. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе.

Глава 5. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 1

130. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

Глава 6. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 1

131. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 1 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области.

132. Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации подпрограммы 1 как получателей субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке.

133. Исполнителями мероприятия "Проведение фитосанитарного мониторинга посевов сельскохозяйственных культур" являются организации, определяемые в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

134. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

Глава 7. Объем финансирования подпрограммы 1

135. Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

136. Общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета составляет 1 638 024,50 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 135 993,50 тыс. руб.;

2015 год - 147 463,50 тыс. руб.;

2016 год - 179 313,50 тыс. руб.;

2017 год - 271 313,50 тыс. руб.;

2018 год - 291 313,50 тыс. руб.;

2019 год - 301 313,50 тыс. руб.;

2020 год - 311 313,50 тыс. руб.

137. Объемы финансирования подпрограммы 1 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 8. Анализ рисков реализации подпрограммы 1 и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 1

138. К основным рискам реализации подпрограммы 1 относятся следующие:

1) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания погодных условий оказывают серьезное влияние на урожайность сельскохозяйственных культур и объемы их производства, что может значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей; зависимость функционирования подотрасли растениеводства от природно-климатических условий также снижает ее инвестиционную привлекательность; управление рисками будет обеспечено посредством принятия мер, направленных на техническую и технологическую модернизацию, мелиорацию земель сельскохозяйственного назначения, и принятия дополнительных мер поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в особо неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;

2) риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой цен на продукцию и сырье, снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, которые не позволят интенсифицировать развитие подотрасли растениеводства и переработки продукции растениеводства, усилят зависимость их развития от государственных инвестиций, в результате данных негативных процессов может снизиться спрос на продукцию растениеводства; снижение негативного влияния указанных рисков будет обеспечиваться посредством стимулирования потребления отдельных видов продукции растениеводства на внутреннем рынке, диверсификации структуры производства продукции в части товарной номенклатуры, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации.

Подпрограмма
государственной программы "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" (далее - подпрограмма 2)

139. Паспорт подпрограммы 2:

Ответственный исполнитель подпрограммы 2:	Министерство сельского хозяйства Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 2:	соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы 2:	1) органы местного самоуправления; 2) сельскохозяйственные товаропроизводители
Цель подпрограммы 2:	создание условий для повышения конкурентоспособности продукции животноводства на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации подотрасли
Задачи подпрограммы 2:	1) увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства; 2) повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая и технологическая модернизация животноводства и производств по переработке продукции животноводства
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 2:	1) индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); 2) производство сыров и сырных продуктов; 3) производство масла сливочного; 4) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); 5) удельный вес племенного скота от поголовья КРС в сельскохозяйственных организациях; 6) поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами; 7) производство молока в хозяйствах всех категорий; 8) объем страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства; 9) доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в общем объеме субсидируемых кредитов; 10) прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; 11) объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; 12) объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 1 224 579,79 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 117 769,89 тыс. руб.; 2015 год - 113 300,00 тыс. руб.; 2016 год - 146 309,90 тыс. руб.; 2017 год - 189 300,00 тыс. руб.; 2018 год - 219 300,00 тыс. руб.; 2019 год - 219 300,00 тыс. руб.; 2020 год - 219 300,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:	увеличение уровня самообеспечения Калининградской области в 2020 году в отношении: 1) мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - до 80%; 2) молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) - до 82%

Глава 9. Итоги развития, современное состояние и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 2

140. Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства предусматривает решение важнейшей социально-экономической задачи по сохранению здоровья населения Калининградской области, обеспечению его продуктами питания высокого качества, достижению продовольственной независимости Калининградской области от импорта продукции, содействие развитию энергосберегающих технологий производства и переработки продукции животноводства.

141. Важнейшими подотраслями животноводства в Калининградской области являются молочное и мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство, звероводство, козоводство и овцеводство.

142. Молочное скотоводство является одной из структурообразующих отраслей АПК Калининградской области.

143. Устойчивое развитие подотрасли животноводства необходимо как для удовлетворения потребностей населения Калининградской области в незаменимых продуктах питания по приемлемым ценам, так и для обеспечения занятости и достойного уровня доходов сельского населения, эффективного использования земельных ресурсов.

144. Состояние отрасли молочного скотоводства в Калининградской области характеризуют показатели, приведенные в таблице 2.

Производственные показатели
состояния молочного скотоводства в Калининградской области

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Год
		2009	2010	2011	2012
1.	Поголовье молочных коров во всех категориях хозяйств (на конец года), тыс. голов, в том числе:	31,4	31,9	31,3	31,7
	в сельскохозяйственных организациях, тыс. голов;	13,2	14,2	14,3	14,3
	в К(Ф)Х, тыс. голов;	1,1	1,2	1,3	1,2
	в ЛПХ, тыс. голов	17,0	16,5	15,8	16,2
2.	Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий, тыс. т, в том числе:	143,4	145,9	143,3	148,8
	в сельскохозяйственных организациях, тыс. т;	56,9	62,2	62,4	72,3
	в К(Ф)Х, тыс. т;	5,1	4,4	4,7	4,5
	в ЛПХ, тыс. т	81,4	79,3	76,2	71,9

145. С 2009 года зафиксирована тенденция увеличения поголовья КРС, с 2010 года - численности коров только в сельскохозяйственных организациях.

146. За последние четыре года объемы производства молока в Калининградской области стабилизировались за счет увеличения валового производства в сельскохозяйственных организациях.

147. В 2012 году в сельскохозяйственных организациях произведено 72,3 тыс. тонн молока (112,9% к уровню 2006 года и 115,8% к уровню 2011 года), в К(Ф)Х - 4,5 тыс. тонн молока (69,2% к уровню 2006 года и 95,7% к уровню 2011 года), в ЛПХ - 71,9 тыс. тонн молока (75,4% к уровню 2006 года и 94,3% к уровню 2011 года).

148. Уровень самообеспечения Калининградской области молочной продукцией составил 59,3% в 2010 году и 59,6% в 2012 году. Недостающий объем компенсируется ввозом молочных продуктов из других субъектов Российской Федерации, а также из иностранных государств.

149. Около 40% объема потребляемого молока и молочных продуктов ввозится в Калининградскую область, в том числе в виде сухого молока или молочных продуктов длительного срока пользования. Недостаток натурального сырья приводит к росту производства суррогатов молочных продуктов с использованием растительных заменителей молочного жира и белка, что существенно снижает качество питания, увеличивает риски для здоровья населения. Значительные объемы ввоза продукции приводят к нестабильности областного рынка молока и молочных продуктов, вызывая необоснованные колебания цен, что обуславливает в Калининградской области финансовую неустойчивость отрасли молочного скотоводства в целом и многих сельскохозяйственных товаропроизводителей.

150. С 2012 года на территории Калининградской области начата реализация целевой программы Калининградской области "Развитие мясного скотоводства в Калининградской области в 2012-2014 годах" по ускоренному развитию отрасли специализированного мясного скотоводства. Данная программа сформировала стартовые технологические и экономические условия для создания отрасли специализированного мясного скотоводства.

151. Так, по результатам первого года реализации программных мероприятий в Калининградскую область завезено более 12 тыс. голов КРС специализированных мясных пород, построены 3 специализированные фермы по содержанию и откорму скота мясных пород, улучшены пастбища на площади 10 тыс. га, приобретено 87 единиц сельскохозяйственной техники и оборудования. Объем инвестиций, направленных на создание отрасли мясного скотоводства, составил более 1,0 млрд рублей.

152. Поголовье свиней на 01 января 2011 года во всех категориях хозяйств составило 97,5 тыс. голов (на 79,9% выше уровня 2007 года), в том числе в сельскохозяйственных организациях - 84,4 тыс. голов (в 2,6 раза выше уровня 2007 года), в личных подсобных хозяйствах - 1,3 тыс. голов (в 7 раз ниже уровня 2007 года), в К(Ф)Х - 2,8 тыс. голов (на 51,7% ниже уровня 2007 года).

153. Благодаря вложениям крупных частных инвестиций в сельскохозяйственных организациях с 2008 года активно развивается свиноводство. На территории Калининградской области работают три крупных свиноводческих комплекса, на 01 января 2012 года в них содержалось 123,4 тыс. голов свиней.

154. Во всех категориях хозяйств в 2011 году реализовано 55,4 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе (таблица 3).

155. В 2012 году в сельскохозяйственных организациях было произведено 130,7 млн штук яиц (в 3,1 раза выше уровня 2011 года), прогнозное производство яиц в 2013 году составит 187 млн штук.

Производство скота и птицы на убой

Таблица 3

N п/п	Наименование показателя	Год
		2009	2010	2011	2012
1.	Производство скота и птицы на убой (в живом весе) во всех категориях хозяйств, тыс. тонн	42,5	49,1	55,4	59,3
2.	Производство свинины во всех категориях хозяйств, тыс. тонн	13,7	19,1	25,2	28,8
3.	Производство говядины во всех категориях хозяйств, тыс. тонн	10,0	9,9	10,0	9,1
4.	Производство мяса птицы во всех категориях хозяйств, тыс. тонн	16,4	17,4	17,2	18,2

156. Калининградская область традиционно является одной из ведущих производителей товарной пушнины в России.

157. Уникальные климатические условия обеспечивают выращивание пушных зверей с наилучшими качественными характеристиками, наличие производственных мощностей и развитой отраслевой инфраструктуры объективно выводят Калининградскую область на лидирующие позиции - 30% клеточной пушнины Российской Федерации производится в Калининградской области. Производственные показатели отрасли представлены в таблице 4.

Показатели
состояния звероводства и производства пушнины в сельскохозяйственных организациях в Калининградской области

Таблица 4

N п/п	Показатель	Год
		2009	2010	2011	2012
1.	Маточное поголовье, тыс. голов	83,2	76,8	90,8	110,4
2.	Приплод, тыс. голов	377,8	390,0	447,6	481,1
3.	Производство шкурок, тыс. шт.	388,8	376,2	420,7	439,2

158. В прогнозном периоде в подотрасли животноводства намечаются следующие значимые тенденции:

1) увеличение инвестиций, направленных на техническую и технологическую модернизацию основных средств подотрасли животноводства;

2) увеличение площадей, занятых кормовыми культурами;

3) увеличение уровня интенсификации производства путем дополнительных вложений в технологические процессы производства сельскохозяйственной продукции;

4) увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и повышение их продуктивности;

5) широкое применение ресурсосберегающих, инновационных, экологосберегательных технологий производства.

159. Главным итогом развития в отрасли животноводства будет увеличение объемов производства животноводческой продукции по основным сегментам ее рынка.

160. В молочном скотоводстве в 2020 году к 2012 году прогнозируется увеличение производства молока во всех категориях хозяйств до 204,9 тыс. тонн.

161. К 2020 году доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме производства молока составит более 60%.

162. Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности продукции животноводства будет продолжена работа по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации между производителями, в том числе между малыми формами хозяйствования и переработчиками молока.

163. Будет продолжена работа по развитию отрасли мясного скотоводства в части формирования маточного ядра. Так, маточное поголовье КРС мясных пород к 2020 году в сравнении с 2011 годом увеличится до 26 тыс. голов.

164. Крупномасштабная модернизация отраслей животноводства (молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства и козоводства, клеточного пушного звероводства) будет иметь и социальный аспект: создание порядка 1600 новых рабочих мест в сельской местности и 2500 дополнительных рабочих мест в смежных отраслях.

165. Ключевые факторы развития животноводства связаны с обновлением племенного состава скота, созданием современных и высокоэффективных комплексов индустриального типа, совершенствованием кормовой базы, созданием современных предприятий по убою, первичной и более глубокой переработке мяса.

166. В части основного показателя реализации подпрограммы 2 прогнозируются увеличение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году на 27,7%.

Глава 10. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 2, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 2, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 2

167. В целях обеспечения роста производства, переработки и реализации продукции животноводства, повышения конкурентоспособности и экономической эффективности подотрасли животноводства государственная политика направлена на:

1) повышение уровня инвестиционной привлекательности и структурно-технологическую модернизацию животноводства и производств по переработке продукции животноводства;

2) внедрение современных технологических средств в производство продукции животноводства;

3) совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, развитие племенной базы;

4) восстановление и увеличение численности поголовья;

5) развитие системы страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующей устойчивому развитию и снижению рисков;

6) создание и развитие перерабатывающих производств по доработке и переработке продукции животноводства;

7) развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию животноводства, сырье и продовольствие, инвестиционной привлекательности их производства;

8) обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции животноводства на внешние рынки;

9) повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.

168. Цель подпрограммы 2:

создание условий для повышения конкурентоспособности продукции животноводства на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации подотрасли.

169. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 2:

1) увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства;

2) повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая и технологическая модернизация животноводства и производств по переработке продукции животноводства; данная задача направлена на внедрение экономически обоснованных инноваций, разработку и применение новых технологий, технологических решений, направленных на повышение уровня конкурентоспособности подотрасли животноводства.

170. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 2:

1) индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);

2) производство сыров и сырных продуктов;

3) производство масла сливочного;

4) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе);

5) удельный вес племенного скота от поголовья КРС в сельскохозяйственных организациях;

6) поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами;

7) производство молока в хозяйствах всех категорий;

8) объем страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;

9) доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в общем объеме субсидируемых кредитов;

10) прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке;

11) объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

12) объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

171. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - основной показатель динамики роста объемов производства продукции животноводства, произведенной всеми категориями хозяйств, указывающий на эффективность реализуемых мер государственной поддержки в подотрасли животноводства.

172. Данный показатель определяется по формуле:

, где:

- индекс производства продукции животноводства (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);

- стоимость продукции животноводства отчетного года в ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств;

- стоимость продукции животноводства предыдущего года в ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств.

173. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации подпрограммы 2 с позиции обеспечения роста производства продукции и производств по переработке продукции животноводства; данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1).

174. Целевые показатели "Производство сыров и сырных продуктов" и "Производство масла сливочного" позволяют оценить результативность мер поддержки, направленных на повышение уровня продовольственной безопасности Калининградской области. Данные показатели определяются ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.19.5).

175. Целевой показатель "Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на увеличение роста производства мяса в хозяйствах всех категорий. Данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.17).

176. Целевой показатель "Производство молока в хозяйствах всех категорий" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на увеличение роста производства молока в хозяйствах всех категорий. Данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.15).

177. Целевой показатель "Удельный вес племенного скота от поголовья КРС в сельскохозяйственных организациях" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на увеличение удельного веса племенного скота, улучшение наследственных качеств КРС, повышение их породности и продуктивности.

178. Данный показатель определяется по формуле:

, где:

- удельный вес племенного скота от поголовья КРС в сельскохозяйственных организациях;

- поголовье племенного скота;

- общее поголовье КРС. 

179. Расчет данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ЧПС "Сведения о поголовье племенного скота", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02 апреля 2008 года N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства".

180. Целевой показатель "Поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами" позволяет оценить результативность мер государственной поддержки, направленных на увеличение поголовья мясных пород скота и их помесей. Данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.16).

181. Целевой показатель "Объем страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства" определяет результативность мер государственной поддержки, способствующих устойчивому развитию подотрасли животноводства и снижению рисков в подотрасли. Определение показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-36р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

182. Целевой показатель "Доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в общем объеме субсидируемых кредитов" определяет результативность мер, направленных на повышение инвестиционной активности и кредитоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

183. Данный показатель определяется по формуле:

, где:

- доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в общем объеме субсидируемых кредитов;

- объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;

- объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства.

184. Данный показатель определяется ежегодно Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по формам: ГП-29р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам)" и ГП-28р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)", утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы". Оптимальное значение данного показателя составляет 55% и выше.

185. Целевой показатель "Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке" определяет результативность мер, направленных на создание экономических условий для строительства и увеличения мощностей действующих организаций по убою скота и его первичной переработке.

186. Данный показатель определяется по формуле:

, где:

- прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке (тыс. тонн);

А - суммарный объем производственных мощностей отчетного года (тыс. тонн);

В - суммарный объем производственных мощностей предыдущего года (тыс. тонн).

187. Расчет данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-22 "Сведения о строительстве, реконструкции и техническом перевооружении производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

188. Целевой показатель "Объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" определяет результативность мер государственной поддержки, направленной на обеспечение доступности краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях поддержания уровня производства продукции животноводства. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-29р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам)", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

189. Целевой показатель "Объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" определяет результативность мер государственной поддержки, направленной на обеспечение модернизации подотрасли животноводства в целях увеличения производства продукции животноводства и повышения конкурентоспособности. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-28р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

190. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 2 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе.

191. Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить:

1) увеличение производства молока и мяса за счет реализации комплекса мероприятий по повышению конкурентоспособности и модернизации подотрасли животноводства и производств по переработке животноводческой продукции;

2) обновление поголовья сельскохозяйственных животных за счет закупки высокопродуктивного племенного скота новых пород с высоким генетическим потенциалом и формирование племенной базы;

3) продвижение продукции калининградских товаропроизводителей на внутренние и внешние рынки сбыта;

4) реализацию инновационных технологий и научных разработок;

5) расширение и модернизацию производственных мощностей, переработки, транспортировки, хранения продукции животноводства и логистики;

6) создание условий для устойчивого функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

7) развитие кооперации и интеграции организаций, специализирующихся на производстве животноводческой продукции, с зернопроизводящими, комбикормовыми, перерабатывающими и другими организациями, участвующими в общем производственном цикле.

192. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 2 станет увеличение уровня самообеспечения Калининградской области в 2020 году в отношении:

1) мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - до 80%;

2) молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) - до 82%.

193. Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 2:2014-2020 годы.

Глава 11. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

194. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 2.

195. Решению задачи "Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства" способствует реализация мероприятий:

1) поддержка племенного животноводства; данное мероприятие направлено на:

- увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализацию на внутреннем рынке;

- стимулирование селекционной работы в целях совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных;

- стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей современным требованиям;

2) поддержка племенного КРС мясного направления; данное мероприятие направлено на:

- стимулирование селекционной работы в целях совершенствования племенных и продуктивных качеств поголовья КРС мясных пород;

- стимулирование приобретения высококачественной племенной продукции, отвечающей современным требованиям;

3) субсидии на 1 литр реализованного товарного молока; данное мероприятие направлено на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства, рост поголовья КРС, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока;

4) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства; данное мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае возникновения заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении перечня заразных болезней животных, используемого для сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой" от 24 июня 2013 года N 242, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара.

196. Решению задачи "Повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая и технологическая модернизация животноводства и производств по переработке продукции животноводства" способствует реализация мероприятий:

1) возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; данное мероприятие направлено на обеспечение доступности привлеченных краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств хозяйствующих субъектов;

2) возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; данное мероприятие направлено на обеспечение технической и технологической модернизации подотрасли животноводства и производств по переработке продукции животноводства.

Глава 12. Характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 2

197. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 2 устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

198. В рамках подпрограммы 2 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки.

199. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе.

Глава 13. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 2

200. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрено.

Глава 14. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 2

201. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 2 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области.

202. Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации подпрограммы 2 как получателей субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке.

203. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 2 не предусмотрено.

Глава 15. Объем финансирования подпрограммы 2

204. Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

205. Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 1 224 579,79 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 117 769,89 тыс. руб.;

2015 год - 113 300,00 тыс. руб.;

2016 год - 146 309,90 тыс. руб.;

2017 год - 189 300,00 тыс. руб.;

2018 год - 219 300,00 тыс. руб.;

2019 год - 219 300,00 тыс. руб.;

2020 год - 219 300,00 тыс. руб.

206. Объемы финансирования подпрограммы 2 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 16. Анализ рисков реализации подпрограммы 2 и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 2

207. К основным рискам реализации подпрограммы 2 относятся следующие:

1) неполное финансирование государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих увеличение поголовья КРС, в том числе коров;

2) возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Калининградской области;

3) неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию мяса и молока местного производства;

4) присоединение Российской Федерации к ВТО и расширение Европейского союза с излишками животноводческой продукции, оказывающее большое давление на рынок Калининградской области.

208. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированной цели, относятся:

1) продление льготы по налогу на прибыль, а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года;

2) обеспечение повышения конкурентоспособности местной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них;

3) совершенствование тарифно-таможенного регулирования мясного и молочного рынков;

4) создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции организаций по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры продвижения мясной и молочной продукции.

Подпрограмма
государственной программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" (далее - подпрограмма 3)

209. Паспорт подпрограммы 3:

Ответственный исполнитель подпрограммы 3:	Министерство сельского хозяйства Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 3:	соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы 3:	1) органы местного самоуправления; 2) сельскохозяйственные товаропроизводители; 3) организации, определяемые в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд; 5) федеральное государственное бюджетное учреждение "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Калининградской области" (далее - ФГБУ "Управление "Калининградмелиоводхоз")
Цель подпрограммы 3:	повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий
Задачи подпрограммы 3:	1) создание условий для повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов; 2) защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 3:	1) прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения; 2) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий; 3) протяженность отремонтированных магистральных каналов, закрытых коллекторов на сельскохозяйственных угодьях; 4) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводились культуртехнические работы; 5) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилась агрохимическая мелиорация (известкование кислых почв); 6) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилось агрохимическое обследование; 7) площадь ремонта мелиоративной сети госсортоучастков, государственных организаций; 8) площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления; 9) количество реконструированных насосных станций за счет средств федерального бюджета; 10) количество насосных станций, находящихся на техническом обслуживании; 11) количество насосных станций, на которых проводилась реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3:	I этап - 2014-2016 годы II этап - 2017-2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 3 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 1 637 930,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 130 130,00 тыс. руб.; 2015 год - 130 470,00 тыс. руб.; 2016 год - 130 850,00 тыс. руб.; 2017 год - 334 120,00 тыс. руб.; 2018 год - 304 120,00 тыс. руб.; 2019 год - 304 120,00 тыс. руб.; 2020 год - 304 120,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:	увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет проведения комплексной мелиорации в 2020 году по отношению к 2012 году на 128%

Глава 17. Итоги развития, современное состояние и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 3

210. Реальная структура почвенного покрова Калининградской области отличается чрезвычайной пестротой и представлена в основном дерново-подзолистыми суглинками, которые обладают большой влагоемкостью и слабой водопроницаемостью, что приводит к избыточному увлажнению и заболачиванию почвы.

211. Более 95% сельскохозяйственных угодий в Калининградской области (699,1 тыс. га) осушены с помощью открытого и закрытого дренажа. Поэтому от уровня мелиоративной обустроенности земель, технического состояния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, уровня их эксплуатации и содержания всецело зависит водно-воздушный режим почв, уровень их плодородия.

212. Характерной особенностью является и то, что около 100 тыс. га польдерных территорий ограждено защитными дамбами и осушается с помощью 120 электрифицированных насосных станций. Без устойчивого функционирования указанных сооружений на этих землях ведение сельского хозяйства и проживание населения невозможно.

213. В настоящее время мелиоративные системы имеют разные формы собственности. Часть мелиоративных систем, наиболее ответственные гидротехнические сооружения - отрегулированные водоприемники, магистральные каналы, водозащитные дамбы, стационарные электрифицированные осушительные насосные станции - являются собственностью Российской Федерации, другая часть магистральных каналов, водозащитных дамб, стационарных электрифицированных осушительных насосных станций отнесена к собственности Калининградской области, закрытая коллекторно-дренажная, открытая регулирующая сеть в настоящее время относятся к бесхозяйным сооружениям.

214. Свыше 30% мелиоративных систем имеют возраст более 50 лет, остальные 70% - более 25 лет. 75% мелиоративных фондов имеют износ более 80,0%.

215. Согласно данным мелиоративного кадастра, 182,9 тыс. га осушенных сельскохозяйственных угодий находятся в неудовлетворительном мелиоративном состоянии, т.е. практически непригодны для ведения сельскохозяйственного производства.

216. Кроме этого, почвы Калининградской области имеют повышенную кислотность, которая негативно влияет на рост и развитие растений, формирование урожая и качество растениеводческой продукции. На кислых почвах эффективность вносимых минеральных удобрений снижается до 40%. Снижение объемов проведения химической мелиорации (известкования), несбалансированное применение удобрений привели к росту площадей кислых почв. За последние 29 лет площадь кислых почв пашни увеличилась с 23% до 38% и в настоящее время составляет 88,4 тыс. га.

217. Объемы государственной поддержки из средств областного бюджета в последние годы существенно возросли. Тем не менее, характер выполняемых мелиоративных и культуртехнических работ и их объемы все еще недостаточны для улучшения мелиоративной обустроенности земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области.

218. Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения.

219. Подпрограмма 3 охватывает мелиоративные системы всех форм собственности на сельскохозяйственных землях Калининградской области (мероприятия на мелиоративной сети государственной собственности Российской Федерации предусмотрены федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922).

220. В случае непроведения комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3, будет происходить дальнейшая деградация и выбытие из оборота земель сельскохозяйственного назначения. Постепенное улучшение ситуации возможно только при последовательной, системной реализации мероприятий подпрограммы 3.

221. Подпрограмма 3 разработана в соответствии с основными требованиями и положениями Федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922.

Глава 18. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 3, цель, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 3, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 3

222. Приоритетным направлением государственной политики в сфере развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения является восстановление и повышение эффективности мелиоративных систем, обеспечивающих защиту земель от затопления и подтопления, предотвращающих выбытие их из сельскохозяйственного использования.

223. Цель подпрограммы 3:

повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий.

224. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 3:

1) создание условий для повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов;

2) защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий.

225. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 3:

1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения;

2) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий;

3) протяженность отремонтированных магистральных каналов, закрытых коллекторов на сельскохозяйственных угодьях;

4) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводились культуртехнические работы;

5) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилась агрохимическая мелиорация (известкование кислых почв);

6) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилось агрохимическое обследование;

7) площадь ремонта мелиоративной сети госсортоучастков, государственных организаций;

8) площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления;

9) количество реконструированных насосных станций за счет средств федерального бюджета;

10) количество насосных станций, находящихся на техническом обслуживании;

11) количество насосных станций, на которых проводилась реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов.

226. Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения - основной показатель динамики роста продукции растениеводства, произведенной всеми категориями хозяйств, указывающий на эффективность реализуемых мер государственной поддержки в сфере развития мелиорации на землях сельскохозяйственного назначения.

227. Данный показатель определяется по формуле:

, где:

- прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения;

- объем валовой продукции растениеводства, произведенной всеми категориями хозяйств в текущем году в пересчете на кормовые единицы;

- объем валовой продукции растениеводства, произведенной всеми категориями хозяйств в предыдущем году в пересчете на кормовые единицы.

228. Целевые показатели "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий", "Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводились культуртехнические работы", "Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилась агрохимическая мелиорация (известкование кислых почв)", "Площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления" определяют результативность мер государственной поддержки, направленных на улучшение мелиоративной обустроенности земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование биоклиматического потенциала, систематическое воспроизводство природного плодородия почв и улучшение баланса питательных веществ без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов.

229. Данные показатели определяются ежегодно на основе мониторинга Федеральной службы государственной статистики по форме N 1-ФП (индикаторы), утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 июля 2013 года N 290 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ходом реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)".

230. Определение целевых показателей "Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилось агрохимическое обследование", "Количество реконструированных насосных станций за счет средств федерального бюджета", "Количество насосных станций, находящихся на техническом обслуживании", "Площадь ремонта мелиоративной сети госсортоучастков, государственных организаций", "Количество насосных станций, на которых проводилась реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов" осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемых актов приема-передачи выполненных работ по государственным контрактам, заключенными Министерством сельского хозяйства Калининградской области с организациями, определяемыми в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

231. Целевой показатель "Протяженность отремонтированных магистральных каналов, закрытых коллекторов на сельскохозяйственных угодьях" определяет результативность мер поддержки, направленных на улучшение мелиоративной обустроенности земель сельскохозяйственного назначения.

232. Данный показатель определяется ежеквартально нарастающим итогом на основании суммирования представленных органами местного самоуправления отчетных данных.

233. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 3 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе.

234. Реализация мероприятий подпрограммы 3 обеспечит:

1) проведение гидромелиоративных мероприятий на площади 323,8 тыс. га с ремонтом 6655,3 км каналов, закрытой коллекторно-дренажной сети, проведение химической мелиорации на площади 66,9 тыс. га;

2) выполнение культуртехнических работ на площади 8,73 тыс. га, что позволит существенно расширить посевные площади и их продуктивность;

3) защиту от затопления и подтопления 412,05 тыс. га территорий, что позволит исключить гибель посевов от вымокания, обеспечить оптимальные условия для выполнения полевых работ и в конечном итоге приведет к ежегодному увеличению производства продукции растениеводства не менее чем на 8-10%.

235. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 3 станет увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет проведения комплексной мелиорации в 2020 году по отношению к 2012 году на 128%.

236. Подпрограмма 3 реализуется в два этапа. Срок реализации I этапа подпрограммы 3:2014-2016 годы. Срок реализации II этапа подпрограммы 3:2017-2020 годы.

Глава 19. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

237. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 3.

238. Решению задачи "Создание условий для повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов" способствует реализация следующих мероприятий:

1) проведение мелиоративных, агрохимических и культуртехнических мероприятий на условиях субсидирования и (или) софинансирования; данное мероприятие направлено на предотвращение повторного заболачивания и деградации почв земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности (пользовании) сельскохозяйственных товаропроизводителей;

2) агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий; данное мероприятие направлено на осуществление мониторинговых наблюдений за основными показателями плодородия, а также на организацию фитосанитарного и агроэкологического контроля за состоянием почв с разработкой мер, обеспечивающих производство экологически безопасной и высококачественной продукции растениеводства;

3) ремонт мелиоративной сети госсортоучастков, государственных организаций.

239. Решению задачи "Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий" способствует реализация следующих мероприятий:

1) техническое обслуживание насосных станций;

2) реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов на насосных станциях.

240. Целью данных мероприятий является поддержание гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии. Кроме этого, реализация мероприятий будет способствовать защите от затопления и подтопления мелиорируемых территорий, что позволит исключить гибель посевов от вымокания, обеспечить оптимальные условия для выполнения полевых работ.

Глава 20. Характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 3

241. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 3 устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

242. В рамках подпрограммы 3 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки.

243. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе.

Глава 21. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 3

244. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрено.

Глава 22. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 3

245. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 3 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области.

246. Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации подпрограммы 3 как получателей субсидий и (или) при софинансировании выполнения работ осуществляется в установленном законодательством порядке.

247. Исполнителями мероприятий "Реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов на насосных станциях", "Агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий", "Ремонт мелиоративной сети госсортоучастков, государственных организаций", "Техническое обслуживание насосных станций" являются организации, определяемые в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

248. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 3 не предусмотрено.

Глава 23. Объем финансирования подпрограммы 3

249. Финансирование мероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением внебюджетных источников.

250. Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 1 637 930,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 130 130,00 тыс. руб.;

2015 год - 130 470,00 тыс. руб.;

2016 год - 130 850,00 тыс. руб.;

2017 год - 334 120,00 тыс. руб.;

2018 год - 304 120,00 тыс. руб.;

2019 год - 304 120,00 тыс. руб.;

2020 год - 304 120,00 тыс. руб.

251. Объемы финансирования подпрограммы 3 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 24. Анализ рисков реализации подпрограммы 3 и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 3

252. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся:

1) неблагоприятная рыночная конъюнктура (рост цен на энергоносители, строительные материалы, оборудование и т.д.), которая может привести к существенному удорожанию работ по мелиоративному обустройству земель сельскохозяйственного назначения;

2) организационные риски, несвоевременная подготовка проектно-сметной документации;

3) производственные и технологические риски (несоблюдение рекомендуемой технологии, недостаточная обеспеченность строительными материалами и т.д.).

253. Управление рисками в рамках реализации подпрограммы 3 будет проводиться в форме ее своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов.

254. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, строительные материалы и другие ресурсы для развития и восстановления мелиорации, подлежат государственному управлению на федеральном уровне. Их необходимо исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга объема выполненных работ согласно проектно-сметной документации и принятия соответствующих мер.

Подпрограмма
государственной программы "Развитие малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма 4)

255. Паспорт подпрограммы 4:

Ответственный исполнитель подпрограммы 4:	Министерство сельского хозяйства Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 4:	соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы 4:	1) органы местного самоуправления; 2) К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей; 3) ЛПХ
Цель подпрограммы 4:	поддержка дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования
Задача подпрограммы 4:	увеличение производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 4:	1) индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования (в сопоставимых ценах); 2) индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной в К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей (в сопоставимых ценах); 3) индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной в ЛПХ (в сопоставимых ценах); 4) количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; 5) объем субсидируемых долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитов, взятых малыми формами хозяйствования; 6) площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х; 7) объем субсидируемого молока, произведенного в ЛПХ и сданного на предприятия переработки
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 4 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 156 000,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2 000,00 тыс. руб.; 2015 год - 2 000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2 000,00 тыс. руб.; 2017 год - 37 500,00 тыс. руб.; 2018 год - 37 500,00 тыс. руб.; 2019 год - 37 500,00 тыс. руб.; 2020 год - 37 500,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:	увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования в 2020 году по отношению к 2012 году на 5,3%

Глава 25. Итоги развития, современное состояние и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 4

256. Основной целью направления "Развитие малых форм хозяйствования" является расширение ассортимента выпускаемой сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования и переориентация рынков сбыта, создание новых рабочих мест, увеличение доходов сельского населения.

257. В последние годы наблюдается тенденция к сокращению числа всех малых форм хозяйствования (К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и граждан, ведущих ЛПХ). Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области численность К(Ф)Х на территории Калининградской области по состоянию на 01 января 2000 года составляла 5,97 тысячи. В последующие годы численность К(Ф)Х постепенно снижалась и по состоянию на 01 января 2013 года составила почти 3 тысячи. В то же время функционирующие К(Ф)Х составляют незначительную долю от общего количества - всего около 300. Такая же ситуация складывается и с ЛПХ, их численность с 2000 года сократилась более чем на 18 тыс. хозяйств и в настоящее время количество ЛПХ составляет порядка 70 тысяч.

258. Необходимо учитывать, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих муниципальных образованиях Калининградской области так и не решена. Социальная среда постепенно приходит в упадок. В селах растет доля населения пенсионного возраста. Сельскохозяйственная отрасль испытывает кадровый дефицит. Имеются факты прекращения производства и вывода земель из сельскохозяйственного производства.

259. Вместе с тем малые формы хозяйствования являются неотъемлемой частью аграрного сектора Калининградской области. Их совокупное производство достигает более 60% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства.

260. Предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и разрушением инфраструктуры сельских населенных пунктов. В течение десятилетий доходы сельских жителей остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики Калининградской области. Малый сельский бизнес как имманентная составляющая современного производства во многом способствует поддержанию конкурентного тонуса в аграрном секторе, создает естественную социальную опору для общественного устройства, а также формирует новый социальный слой сельских предпринимателей.

261. Основной целью многофункционального развития сельских территорий должно являться рациональное использование ресурсов и создание благоприятных условий для жизни и работы в сельской местности.

262. Для этого необходимо:

1) рационализация развития аграрного сектора путем лучшего использования земельных ресурсов и возможностей людей;

2) повышение конкурентоспособности продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в части изменения структуры и снижения издержек производства в соответствии с требованиями рынка;

3) развитие малого и среднего производственного бизнеса и услуг, которые являются условием лучшего использования труда и увеличения доходов сельского населения.

263. Одним из основных факторов многофункционального развития сельских территорий станет расширение сферы предпринимательства, как в аграрной сфере, так и в альтернативных видах деятельности.

264. В силу применения современных технологий и технических средств в земледелии и животноводстве можно прогнозировать сокращение рабочей силы в развивающихся сельскохозяйственных организациях. Для преодоления безработицы возникнет необходимость создания новых рабочих мест на основе развития различных видов предпринимательской деятельности. ЛПХ могут стать базой для формирования новых рыночных предпринимательских структур (разного рода кооперативов) и создания фермерских хозяйств. Увеличение количества К(Ф)Х будет способствовать созданию условий для привлечения наемных работников за счет создания новых рабочих мест, обеспечения трудовой занятости, зарплаты и стабилизации социально-экономической обстановки в сельской местности.

265. Среди видов аграрного предпринимательства возрастающее значение приобретет производство сельскохозяйственной продукции нетрадиционными способами, связанное со спросом на рынке экологически безопасных пищевых продуктов.

266. Развитие сельскохозяйственного предпринимательства должно привести к формированию в сельской местности среднего класса, который является основой аграрного строя стран с рыночной экономикой.

267. К 2020 году должны быть достигнуты следующие показатели:

1)рост числа функционирующих субъектов малого сельского предпринимательства до 485 единиц;

2) поддержание уровня производства сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования в размере 50% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства.

Глава 26. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цель, задача и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи подпрограммы 4, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 4

268. В целях увеличения, поддержания и дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшения качества жизни в сельской местности приоритетами государственной политики являются:

1) создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства в сельской местности;

2) создание условий для внедрения современных технологических решений, проведение модернизации и технического перевооружения производственной базы малых форм хозяйствования;

3) повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

4) создание новых рабочих мест и повышение уровня доходов сельского населения.

269. Цель подпрограммы 4:

поддержка дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования.

270. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующей задачи:

увеличение производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования.

271. Данная задача направлена на увеличение числа функционирующих субъектов малого сельского предпринимательства и обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы малых форм хозяйствования.

272. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задачи подпрограммы 4:

1) индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования (в сопоставимых ценах);

2) индекс производства продукции сельского хозяйства в К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей (в сопоставимых ценах);

3) индекс производства продукции сельского хозяйства в ЛПХ (в сопоставимых ценах);

4) количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки;

5) объем субсидируемых долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитов, взятых малыми формами хозяйствования;

6) площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х;

7) объем субсидируемого молока, произведенного в ЛПХ и сданного на предприятия переработки.

273. Индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования (в сопоставимых ценах), - основной показатель динамики объема производства продукции сельского хозяйства, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей и ЛПХ, указывающий на эффективность реализуемых мер государственной поддержки в сфере развития малых форм хозяйствования.

274. Данный показатель определяется в отношении всей продукции сельского хозяйства по формуле:

, где:

- индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);

- стоимость продукции сельского хозяйства отчетного года в ценах предыдущего года, произведенной малыми формами хозяйствования;

- стоимость продукции сельского хозяйства предыдущего года в ценах предыдущего года, произведенной малыми формами хозяйствования.

275. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации подпрограммы 3 с позиций обеспечения роста производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования, и определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1).

276. Целевой показатель "Индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования (в сопоставимых ценах)" - основной показатель динамики объема производства продукции сельского хозяйства, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, указывающий на эффективность реализуемых мер в сфере поддержки малого сельского предпринимательства.

277. Данный показатель определяется в отношении всей продукции сельского хозяйства по формуле:

, где:

- индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);

- стоимость продукции сельского хозяйства отчетного года в ценах предыдущего года, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей;

- стоимость продукции сельского хозяйства предыдущего года в ценах предыдущего года, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей.

278. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации подпрограммы 3 с позиции обеспечения роста производства продукции сельского хозяйства, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, и определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1).

279. Целевой показатель "Индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной в ЛПХ (в сопоставимых ценах)" - основной показатель динамики объема производства продукции сельского хозяйства, произведенной ЛПХ, указывающий на эффективность реализуемых мер в сфере поддержки хозяйств населения.

280. Данный показатель определяется в отношении всей продукции сельского хозяйства по формуле:

, где:

- индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной ЛПХ (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);

- стоимость продукции сельского хозяйства отчетного года в ценах предыдущего года, произведенной ЛПХ;

- стоимость продукции сельского хозяйства предыдущего года в ценах предыдущего года, произведенной ЛПХ.

281. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации подпрограммы 4 с позиции обеспечения роста производства продукции сельского хозяйства, произведенной хозяйствами населения, и определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1).

282. Целевой показатель "Количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки" определяет результативность реализации мер государственной поддержки К(Ф)Х, начавших осуществление производственной деятельности с помощью государственной поддержки.

Данный показатель определяется ежегодно на основании протокола заседания конкурсной комиссии по отбору получателей грантов на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на обустройство быта начинающих фермеров.

283. Целевой показатель "Объем субсидируемых долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитов, взятых малыми формами хозяйствования" определяет результативность реализации мер государственной поддержки, направленных на обновление производственно-технической базы малых форм хозяйствования и создание условий доступности финансовых кредитных ресурсов. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по формам (ГП-30рлпх "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (только граждане, ведущие личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" и ГП-30р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"), утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

284. Целевой показатель "Площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х" определяет результативность реализации мер государственной поддержки, направленных на расширение доступа К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, к земельным ресурсам. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-57р "Перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации Государственной программы".

285. Целевой показатель "Объем субсидируемого молока, произведенного в ЛПХ и сданного на предприятия переработки" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на рост объемов производства и реализации молока, произведенного ЛПХ. Расчет данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании данных, представляемых органами местного самоуправления.

286. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 4 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе.

287. Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит обеспечить:

1) рост числа функционирующих субъектов малого сельского предпринимательства;

2) увеличение объема производства продукции сельского хозяйства, произведенного малыми формами хозяйствования;

3) обновление производственно-технической базы малых форм хозяйствования;

4) повышение доходов малых форм хозяйствования, занятых производством сельскохозяйственной продукции.

288. Основной конечный результат подпрограммы 4 - увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования, в 2020 году по отношению к 2012 году на 5,3%.

289. Подпрограмма 4 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 4: 2014-2020 годы.

Глава 27. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

290. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задачи подпрограммы 4.

291. Решению задачи "Увеличение производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования" способствует реализация мероприятий:

1) предоставление грантов на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на обустройство быта начинающих фермеров; данное мероприятие направлено на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых К(Ф)Х;

2) возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования; данное мероприятие направлено на обеспечение модернизации производственно-технической базы малых форм хозяйствования;

3) возмещение части затрат К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; данное мероприятие направлено на обеспечение компенсации расходов К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

4) возмещение части затрат при увеличении цены при закупке молока у граждан - владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ; данное мероприятие направлено возмещение части затрат молокоперерабатывающих организаций при увеличении цены при закупке молока у граждан - владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ и на повышение уровня доходов граждан - владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ.

Глава 28. Характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 4

292. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 4 устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

293. В рамках подпрограммы 4 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки.

294. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе.

Глава 29. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 4

295. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 4 не предусмотрено.

Глава 30. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 4

296. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 4 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области.

297. Участие К(Ф)Х, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство, ЛПХ как получателей субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке.

298. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 4 не предусмотрено.

Глава 31. Объем финансирования подпрограммы 4

299. Финансирование мероприятий подпрограммы 4 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

300. Общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 156 000,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 2 000,00 тыс. руб.;

2015 год - 2 000,00 тыс. руб.;

2016 год - 2 000,00 тыс. руб.;

2017 год - 37 500,00 тыс. руб.;

2018 год - 37 500,00 тыс. руб.;

2019 год - 37 500,00 тыс. руб.;

2020 год - 37 500,00 тыс. руб.

301. Объемы финансирования подпрограммы 4 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 32. Анализ рисков реализации подпрограммы 4 и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 4

302. К основным рискам реализации подпрограммы 4 относятся следующие:

1) неполное финансирование государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих развитие малых форм хозяйствования;

2) неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

303. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

1) перераспределение объемов финансирования подпрограммы 4 в зависимости от складывающейся ситуации в развитии малых форм хозяйствования;

2) разработка дополнительных мер, стимулирующих развитие малых форм хозяйствования;

3) разработка дополнительных мер, направленных на повышение конкурентоспособности продукции, произведенной малыми формами хозяйствования.

Подпрограмма
государственной программы "Развитие сельских территорий" (далее - подпрограмма 5)

304. Паспорт подпрограммы 5:

Ответственный исполнитель подпрограммы 5:	Министерство сельского хозяйства Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 5:	соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы 5:	1) органы местного самоуправления; 2) граждане, проживающие в сельской местности Калининградской области
Цель подпрограммы 5:	создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности
Задачи подпрограммы 5:	1) привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности; 2) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Калининградской области, в реализации общественно значимых проектов
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 5:	1) количество введенного (приобретенного) жилья в сельской местности - квартир (жилых домов); 2) ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей); 3) количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета составляет 133 000,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 25 000,00 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 27 000,00 тыс. руб.; 2018 год - 27 000,00 тыс. руб.; 2019 год - 27 000,00 тыс. руб.; 2020 год - 27 000,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5:	1) улучшение жилищных условий 180 семей, проживающих в сельской местности; 2) повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения, мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, проживающих в сельской местности, их объединений, предпринимательского сообщества в целях развития сельских территорий

Глава 33. Итоги развития, современное состояние и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 5

305. Для развития аграрного сектора необходимо повышение уровня качества жизни на селе, привлечение специалистов и квалифицированных рабочих в сферу сельского хозяйства и другие сферы экономики села.

306. Сложившаяся в социальной сфере ситуация на селе препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития АПК Калининградской области.

307. В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 79,5% сельского жилищного фонда, центральным отоплением - 40%, канализацией - 52%, горячим водоснабжением - 20% площади сельских жилых помещений.

308. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. Среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имеют только 52% работников, а высшее - 45%.

309. Задачи государственной аграрной политики предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

310. Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий комфортного проживания, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

311. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.

312. В прогнозном периоде намечаются следующие значимые тенденции:

1) ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности общей площадью 11,62 тыс. кв. метров, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей), - 6,59 тыс. кв. метров;

2) реализация 12 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Глава 34. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 5, цель, задача и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи подпрограммы 5, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 5

313. В целях совершенствования и развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Калининградской области государственная политика направлена на:

1) привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности;

2) формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

314. Цель подпрограммы 5:

создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности.

315. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 5:

1) привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности; данная задача направлена на решение жилищных проблем семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

2) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Калининградской области, в реализации общественно значимых проектов; данная задача направлена на повышение общественной значимости развития сельских территорий Калининградской области и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

316. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 5:

1) количество введенного (приобретенного) жилья в сельской местности - квартир (жилых домов);

2) ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей);

3) количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку.

317. Целевые показатели "Количество введенного (приобретенного) жилья в сельской местности - квартир (жилых домов)" и "Ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей)" определяют результативность реализации мер государственной поддержки, направленных на сокращение миграции сельского населения в города и снижение нехватки специалистов аграрных профессий.

318. Целевой показатель "Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку" определяет результативность реализации мер государственной поддержки, направленных на возрождение в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.

319. Определение данных показателей осуществляется ежегодно Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме, разрабатываемой Федеральной службой государственной статистики для организации наблюдения за ходом реализации федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598.

320. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 5 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе.

321. Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит обеспечить:

1) улучшение жилищных условий 180 семей, проживающих в сельской местности;

2) повышение гражданской активности граждан, проживающих в сельской местности, активизацию их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки 12 местных инициатив.

322. Подпрограмма 5 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 5:2014-2020 годы.

Глава 35. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

323. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 5.

324. Решению задачи "Привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности" способствует реализация мероприятия:

развитие жилищного строительства в сельской местности.

325. Данное мероприятие направлено на:

1) формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования;

2) создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности, в том числе кредитов коммерческих банков;

3) формирование эффективного кадрового потенциала АПК Калининградской области, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита на селе, развитие рынка труда в сельской местности;

4) проведение мониторинга потребности в жилье граждан, проживающих в сельской местности, включая молодых специалистов (молодые семьи);

5) проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, включая молодых специалистов (молодые семьи).

326. Решению задачи "Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Калининградской области, в реализации общественно значимых проектов" способствует реализация мероприятия:

поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

327. Данное мероприятие направлено на активизацию участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов.

Глава 36. Характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 5

328. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 5 устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

329. В рамках подпрограммы 5 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки.

330. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе.

Глава 37. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 5

331. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 5 не предусмотрено.

Глава 38. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 5

332. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 5 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области.

333. Получателями субсидий являются участники, реализующие мероприятия подпрограммы 5 и определенные в соответствии с действующим законодательством.

334. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 5 не предусмотрено.

Глава 39. Объем финансирования подпрограммы 5

335. Финансирование мероприятий подпрограммы 5 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников.

336. Общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета составляет 133 000,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 25 000,00 тыс. руб.;

2015 год - 0,00 тыс. руб.;

2016 год - 0,00 тыс. руб.;

2017 год - 27 000,00 тыс. руб.;

2018 год - 27 000,00 тыс. руб.;

2019 год - 27 000,00 тыс. руб.;

2020 год - 27 000,00 тыс. руб.

337. Объемы финансирования подпрограммы 5 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 40. Анализ рисков реализации подпрограммы 5 и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 5

338. К основным рискам реализации подпрограммы 5 относятся следующие:

1) экономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры, замедлением темпов роста экономики и повышением уровня инфляции и недостаточным уровнем софинансирования со стороны населения;

2) финансовые риски, связанные с возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого - с недостаточным уровнем бюджетного финансирования;

3) природные риски, связанные с воздействием на жизнедеятельность сельского населения опасных природных явлений.

339. К мерам управления рисками реализации подпрограммы 5, которые могут оказать влияние на достижение запланированной цели, относятся:

1) перераспределение объемов финансирования;

2) разработка дополнительных мер, стимулирующих развитие сельских территорий;

3) разработка дополнительных мер, направленных на устранение последствий, возникших в следствие опасных природных явлений.

Подпрограмма
государственной программы "Обеспечение функций в сфере ветеринарии" (далее - подпрограмма 6)

340. Паспорт подпрограммы 6:

Ответственный исполнитель подпрограммы 6:	Министерство сельского хозяйства Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 6:	Служба ветеринарии и государственной ветеринарной инспекции Калининградской области (далее - Служба ветеринарии)
Участники подпрограммы 6:	государственное бюджетное учреждение ветеринарии Калининградской области "Областная станция по борьбе с болезнями животных" (далее - подведомственное учреждение)
Цель подпрограммы 6:	предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных
Задача подпрограммы 6	осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Калининградской области
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 6:	1) выполнение плана диагностических исследований, проведение ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области; 2) доля нерезультативных проверок, в ходе которых не выявлялись нарушения, не принимались меры реагирования, к общему количеству проведенных проверок; 3) доля наложенных административных наказаний к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях; 4) уровень материально-технической оснащенности структурных подразделений подведомственного учреждения для проведения противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы; 5) количество проведенных лабораторных, диагностических исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы по выявлению заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных; 6) количество проведенных клинических осмотров, вакцинаций и обработок всех видов животных от заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных; 7) количество проведенных ветеринарно-санитарных работ при ликвидации и предупреждении распространения заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 6 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета составляет 408 977,80 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 57 305,20 тыс. руб.; 2015 год - 58 612,10 тыс. руб.; 2016 год - 58 612,10 тыс. руб.; 2017 год - 58 612,10 тыс. руб.; 2018 год - 58 612,10 тыс. руб.; 2019 год - 58 612,10 тыс. руб.; 2020 год - 58 612,10 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:	устойчивое эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Калининградской области, в том числе обеспечение получения и реализации качественной и безопасной в ветеринарном и санитарном отношении животноводческой продукции

Глава 41. Итоги развития, современное состояние и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 6

341. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие является одним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в Калининградской области и перспективы ее развития, которое позволяет обеспечивать стабильное функционирование и развитие отрасли животноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Калининградской области.

342. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие обеспечивается посредством:

1) реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

2) осуществления мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, населением требований законодательства в области ветеринарии.

343. В целом эпизоотическая и ветеринарно-санитарная обстановка на территории Калининградской области характеризуется стабильным благополучием.

344. Характеристика наиболее распространенных заразных болезней животных.

345. Сибирская язва и ящур. Случаи заболевания сибирской язвой на территории Калининградской области не регистрировались с 1973 года, случаи заболевания ящуром - с 1979 года. Ежегодно проводится вакцинация против сибирской язвы и мониторинговые исследования по ящуру.

346. Туберкулез КРС до 1988 года регистрировался практически во всех хозяйствах Калининградской области. Всего насчитывалось 347 неблагополучных пунктов. В изоляторах содержалось более 50% больного туберкулезом КРС. В результате систематически проводимых на протяжении многих лет оздоровительных мероприятий Калининградская область была оздоровлена от туберкулеза и в 1998 году был ликвидирован последний неблагополучный пункт в совхозе "Ильичевский" Багратионовского района. Ежегодно, два раза в год, КРС исследуется на туберкулез аллергическим методом. В 2011 году было исследовано 98 715 голов КРС, в 2012 году - 102 783 головы. В ходе проведения ежегодных плановых диагностических исследований систематически выявляются положительно реагирующие на туберкулез животные, за счет своевременной сдачи которых на убой и проведения комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий удается предотвратить развитие и распространение на территории Калининградский области данной инфекции.

347. Бруцеллез КРС до 1984 года регистрировался во многих хозяйствах. Всего по Калининградский области насчитывалось 99 изоляторов двойной инфекции (бруцеллез-туберкулез). Последний неблагополучный по бруцеллезу пункт в пос. Лесное Краснознаменского района был ликвидирован в 1984 году. На протяжении более 28 лет Калининградская область благополучна по бруцеллезу. Исследования сыворотки крови животных проводятся ежегодно, случаев положительных реакций не выявляется. В 2011 году исследовано 75 834 головы, в 2012 году - 84 122 головы.

348. Лейкоз КРС. Эпизоотическая ситуация по этому заболеванию животных в Калининградский области на протяжении многих лет остается крайне напряженной. В начале 1990-х годов при сдаче на санитарный убой положительно реагирующего по гематологии скота часто выявлялись случаи генерализованной формы лейкоза. В последние годы при проведении контрольных убоев характерных для лейкоза признаков не обнаруживается. Однако при проведении мониторинговых исследований животных в хозяйствах всех форм собственности и у населения выявляется до 35% серопозитивных животных, а в отдельных хозяйствах этот показатель достигает почти 65%. В 2011 году исследовано 95538 голов, в 2012 году - 97609 голов. В 2011 году сдано на убой 77 голов, в 2012 году - 27 голов. Своевременное удаление положительно реагирующих животных из стад позволяет не допускать дальнейшее развитие этой болезни.

349. Бешенство в Калининградской области регистрировалось на протяжении многих лет. Согласно плану противоэпизоотических мероприятий ежегодно проводится профилактическая вакцинация, а также вынужденная вакцинация домашних и сельскохозяйственных животных в очагах возникновения заболевания. Мониторинг эпизоотической ситуации по бешенству осуществляется на основе анализа результатов лабораторных исследований патматериала от обнаруженных трупов павших диких плотоядных животных и трупов домашних животных, павших от болезней, протекавших с характерными для бешенства признаками. Несмотря на принимаемые ранее меры по вакцинации домашних животных, а также по вакцинации диких плотоядных животных путем локального распределения вручную 10-20-30 тыс. доз в год антирабической вакцины в предполагаемых местах обитания лис, в Калининградской области ежегодно регистрировалось от 25 до 70 случаев заболевания. Учитывая особое географическое расположение, Калининградская область была включена в долгосрочную международную программу по устранению бешенства, в рамках которой, начиная с осени 2007 года, проводится работа по распределению антирабической вакцины по всей территории Калининградской области (за исключением водоемов и населенных пунктов). Из-за сложности решения ряда организационных и технических вопросов в 2007, 2008 и 2009 годах иммунизация проводилась однократно, а с 2010 года проводится дважды в год, весной и осенью. В среднем число распределяемых вакцинных приманок составляет 25 штук на 1 квадратный километр. На одну компанию по вакцинации расходуется 282 400 доз вакцины, в год - 564 800 доз вакцины. На выполнение мероприятий по борьбе с бешенством в 2011 году безвозмездно получено от Европейского союза 23,5 млн рублей, в 2012 году -11,4 млн рублей, в текущем году - 23,2 млн рублей. После каждого этапа вакцинации производится диагностический отстрел диких плотоядных животных с целью определения эффективности данного мероприятия. Распределение приманок производится с помощью средств малой авиации, а именно используются самолеты Синтал-2, которые были специально оборудованы для этих целей. Динамика снижения случаев регистрации бешенства на территории Калининградской области (2009 год - 38, 2010 год - 35, 2011 год - 21, 2012 год - 10, 2013 год - 0) свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий по оральной вакцинации диких плотоядных животных. Главной стратегической целью проводимых мероприятий является улучшение эпизоотической ситуации по бешенству животных в Калининградской области путем сокращения ареала распространения этой болезни, устранение бешенства и объявление территории Калининградской области свободной от данного заболевания.

350. Классическая чума свиней. В начале 1990-х годов вспышки этого заболевания наблюдались среди поголовья частного сектора на территориях Зеленоградского и Гвардейского районов и в ряде других муниципальных образований. Усугубляло положение и то, что Польша, Литва и Латвия были также неблагополучными по данному заболеванию. Во всех случаях проводился комплекс предусмотренных инструкцией оздоровительных мероприятий. В последние годы проводилась ежегодная вакцинация всех животных против классической чумы свиней, а также мониторинг исследований. Случаи заболеваний не регистрируются.

351. Африканская чума свиней (далее - АЧС). В связи с сохраняющейся до настоящего времени сложной и резко обострившейся в текущем году обстановкой по АЧС, выносом возбудителя болезни за пределы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов (очаги инфекции уже возникли в раннее благополучных СЗФО, Приволжском, Центральном и Дальневосточном федеральных округах) проводится комплекс мероприятий по недопущению возникновения АЧС на территории Калининградской области. Учитывая специфику Калининградской области, вспышка очага АЧС не только приведет к катастрофическим последствиям для свиноводства, но и к огромным социально-экономическим и экологическим последствиям в силу следующих причин:

1) 100-процентная гибель животных в очагах инфекции; следует отметить, что по состоянию на 01 января 2013 года численность поголовья свиней в Калининградской области составляло более 135 тыс. голов, из них 88% или 119,6 тыс. голов находится в сельскохозяйственных организациях;

2) запрет на вывоз сельскохозяйственной продукции и существенные ограничения в реализации свиноводческого сырья и кормов для животных внутри Калининградской области и за ее пределами;

3) возможные ограничения в работе областных морских портов;

4) бюджетные затраты на проведение уничтожения всех свиней в очаге инфекции и неблагополучном пункте, а также на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций, контроль и сдерживание инфекции;

5) сокращение работников свиноводческих хозяйств и перерабатывающих организаций;

6) потери экономических связей с другими субъектами Российской Федерации.

352. Трихинеллез. В период с 1990 по 2003 год в Калининградской области регистрировалось от 10 до 15 неблагополучных пунктов. В соответствии с ветеринарными правилами каждая туша свиньи в местах убоя и реализации подвергается трихинеллоскопии. При обнаружении трихинелл туши уничтожаются. В 2011 году выявлено три случая трихинеллеза у диких кабанов, а в 2012 году один случай у дикого кабана и один случай у домашней свиньи, содержащейся в ЛПХ. Во всех неблагополучных пунктах проводятся предусмотренные ветеринарными правилами мероприятия, а также ведется разъяснительная и пропагандистская работа по методам профилактики этого неизлечимого заболевания. Несмотря на это, в Калининградской области ежегодно регистрируются случаи заболевания людей трихинеллезом, вызванные употреблением в пищу мяса, не прошедшего ветеринарно-санитарную экспертизу.

353. Грипп птиц. В период с 2006 по 2010 год была организована работа по недопущению возникновения этого высокопатогенного заболевания. Проведен комплекс организационно-хозяйственных и специальных ветеринарных мероприятий, а также вакцинация домашних птиц, принадлежащих населению поселков, расположенных в зонах повышенного риска (у водоемов и болот, где наиболее вероятен контакт домашних птиц с дикой водоплавающей птицей). В настоящее время организован мониторинг ситуации по этой инфекции среди домашней птицы, содержащейся в ЛПХ и на птицефабриках. В 2011 году исследовано 902 пробы, в 2012 году - 600 проб.

354. Болезнь Ньюкасла. В 2013 году были зарегистрированы вспышки болезни Ньюкасла в муниципальных образованиях Калининградской области "Черняховский муниципальных район", "Правдинский район", "Гвардейский район", "Гусевский муниципальный район" среди птиц, содержащихся в ЛПХ. Своевременное принятие комплекса мер по локализации и ликвидации очагов данной инфекции позволило предотвратить дальнейшее распространение болезни. В последние годы систематически проводится мониторинг по этому заболеванию, на птицефабриках осуществляется вакцинация птицы. В 2011 году исследована 7541 проба, в 2012 году - 6482 пробы. В 2011 году проведена вакцинация 23 129 000 голов, в 2012 году - 19 066 154 голов.

355. Государственная ветеринарная служба Калининградской области, осуществляющая эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие Калининградской области, состоит из Службы ветеринарии и подведомственного учреждения, в состав которого входят 13 ветеринарных станций, 3 ветеринарные лаборатории, 25 ветлечебниц, один противоэпизоотический отряд и один ветеринарный участок. Общая среднегодовая численность подведомственного учреждения составляет 356 единиц.

356. Основные показатели кадрового и материально-технического обеспечения подведомственного учреждения:

1) укомплектованность кадрами составляет 87% от потребности;

2) финансирование противоэпизоотических мероприятий из областного бюджета осуществляется в объеме 79% от потребности;

3) обеспеченность автомобильным транспортом - 90,1%, при этом износ транспортных средств составляет 72%;

4) обеспеченность мобильными дезинфицирующими устройствами типа "Дезинфекционная установка системы Н.М. Комарова" составляет 100%, при этом износ оборудования составляет 86%;

5) обеспеченность лабораторными приборами и оборудованием - 84,3%, при этом износ оборудования составляет 60%;

6) обеспеченность дезинфицирующими средствами - 100 % от потребности.

357. Имеющийся уровень состояния материально-технической базы подведомственного учреждения и дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов не позволяют эффективно противостоять возросшей опасности возникновения особо опасных болезней животных на территории Калининградской области.

358. В соответствии с ежегодно утверждаемым государственным заданием по предоставлению государственных услуг и планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотические мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области, согласованным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в 2012 году проведено:

1) 9 млн 643 тыс. лабораторно-диагностических исследований по выявлению инфекционных заболеваний животных и птиц, в том числе опасных для человека;

2) 10 млн 300 тыс. клинических осмотров, вакцинаций и ветеринарных обработок всех видов животных от различных заболеваний.

359. Кроме того, в целях эпизоотического мониторинга выполнено более 870 тыс. диагностических исследований на особо опасные и карантинные инфекции, в том числе туберкулез, бруцеллез, лейкоз, лептоспироз и другие.

360. В целях контроля качества и безопасности продукции животноводства, недопущения возникновения и распространения болезней, общих для человека и животных, передающихся через животноводческую продукцию, специалистами государственной ветеринарной службы Калининградской области обеспечивается ветеринарное благополучие на более чем 24 тысячах поднадзорных государственной ветеринарной службе Калининградской области объектах. В результате в течение 2012 года:

1) проведено 9,4 млн экспертиз животноводческой продукции на мясокомбинатах, птицефабриках, рынках и в убойных пунктах сельхозпредприятий;

2) забраковано и недопущено к реализации 2383 тонны недоброкачественной и опасной в ветеринарно-санитарном отношении мясопродукции, из которой уничтожено - 90,3 тонны, утилизировано - 1657 тонн, направлено на обеззараживание - 635 тонн;

3) поставлено на изолированное хранение до устранения выявленных нарушений ветеринарных требований более двух тысяч партий грузов, поступивших из иностранных государств и других субъектов Российской Федерации;

4) оформлено более 183 тысяч ветеринарных сопроводительных документов на продукцию животного происхождения для реализации внутри Калининградской области и транспортировки за ее пределы, а также 1863 ветеринарных сертификата для отправки поднадзорной продукции на территорию Таможенного союза.

361. В целях осуществления регионального государственного ветеринарного надзора должностными лицами Службы ветеринарии, наряду с регулярным контролем деятельности структурных подразделений подведомственного учреждения, в 2012 году проведена 101 проверка хозяйствующих субъектов, в том числе 25 плановых и 76 внеплановых.

362. По результатам проверок оформлено 56 протоколов об административных правонарушениях, выдано 53 предписания, наложено административных штрафов на сумму 106 тыс. рублей.

363. Изъято из оборота и уничтожено путем сжигания 16 тонн свинины. Направлено на техническую утилизацию 40 тонн мясоколбасных изделий и 190 тонн мороженой рыбы в ассортименте.

364. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы 6:

1) глобальное ухудшение эпизоотической ситуации; большинство инфекционных болезней имеют строго выраженную цикличность; на второе десятилетие 21 века прогнозируются пики активизации инфекционного процесса по большинству карантинных и особо опасных болезней, многие из которых свойственны как домашним, так и диким животным (бешенство, сибирская язва, классическая чума свиней, АЧС, болезнь Ньюкасла и другие);

2) неуправляемость эпизоотическим процессом в дикой природе, миграция животных, природно-очаговый фактор создают предпосылки возникновения инфекции; например, большинство случаев заболевания бешенством приходится на диких животных, основными переносчиками АЧС являются дикие кабаны, гриппа птиц - дикие перелетные птицы;

3) рост импорта в Калининградскую область скота, племенного материала, продукции животноводства, кормов и кормовых добавок увеличивает риск заноса нетипичных для Калининградской области инфекционных заболеваний;

4) нарушение ветеринарно-санитарных требований при заготовке, переработке, хранении и реализации продукции со стороны хозяйствующих субъектов создает предпосылки для снижения качества и безопасности животноводческой продукции;

5) осуществление несанкционированного убоя животных и несанкционированная реализация продукции животного происхождения создают угрозу здоровью человека и распространения болезней;

6) низкий уровень состояния материально-технической базы структурных подразделений подведомственного учреждения и необходимость ее укрепления и совершенствования;

7) дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов.

365. Основные направления решения проблем в сфере обеспечения устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Калининградской области:

1) выполнение ветеринарных мероприятий плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области;

2) совершенствование нормативной правовой базы, в том числе разработка нормативных правовых актов в рамках отношений, связанных с обеспечением эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Калининградской области;

3) укрепление материально-технической базы структурных подразделений подведомственного учреждения и их оптимизация в целях своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы, сокращение времени на ликвидацию и предупреждение очагов болезней;

4) совершенствование лабораторно-диагностической базы и увеличение мониторинговых исследований проб биологического материала от павших, забитых животных и животноводческой продукции;

5) формирование и укрепление потенциала кадров подведомственного учреждения посредством:

- популяризации профессии ветеринарного врача при помощи сотрудничества с общеобразовательными организациями, организациями начального, среднего и высшего профессионального образования, со средствами массовой информации;

- привлечения учащихся и студентов организаций начального, среднего и высшего профессионального образования для прохождения производственной практики в подведомственном учреждении;

- регулярного повышения квалификации ветеринарных специалистов государственной ветеринарной службы Калининградской области.

Глава 42. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6, цель, задача и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задачи подпрограммы 6, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 6

366. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 6 определены:

1) Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 "О ветеринарии";

2) Федеральным законом от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

367. Приоритетными направлениями в сфере ветеринарии являются:

1) реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации;

2) осуществление регионального государственного ветеринарного надзора.

368. Цель подпрограммы 6:

предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защита населения от болезней, общих для человека и животных.

369. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующей задачи:

осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Калининградской области; данная задача направлена на обеспечение эффективности системы государственного ветеринарного надзора.

370. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задачи подпрограммы 6:

1) выполнение плана диагностических исследований, проведение ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области;

2) доля нерезультативных проверок, в ходе которых не выявлялись нарушения, не принимались меры реагирования, к общему количеству проведенных проверок;

3) доля наложенных административных наказаний к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях;

4) уровень материально-технической оснащенности структурных подразделений подведомственного учреждения для проведения противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы;

5) количество проведенных лабораторных, диагностических исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы по выявлению заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных;

6) количество проведенных клинических осмотров, вакцинаций и обработок всех видов животных от заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных;

7) количество проведенных ветеринарно-санитарных работ при ликвидации и предупреждении распространения заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных.

371. Целевой показатель "Выполнение плана диагностических исследований, проведение ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области" определяет результативность работы по обеспечению устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Калининградской области. Данный показатель определяется ежеквартально с нарастающим итогом по формуле:

, где:

- выполнение плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области;

А - общее количество проведенных диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области в разрезе болезней животных, головообработок;

В - общее количество плановых диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области болезней животных, головообработок.

372. Расчет данного показателя осуществляется на основании данных формы 1-вет А "Сведения о противоэпизоотических мероприятиях", утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 02 апреля 2008 года N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства". Значение показателя напрямую зависит от своевременности поставки (от полноты объемов поставки) препаратов, оплаченных за счет средств федерального бюджета, предназначенных для проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

373. Целевой показатель "Доля нерезультативных проверок, в ходе которых не выявлялись нарушения, не принимались меры реагирования, к общему количеству проведенных проверок" определяет результативность работы по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Калининградской области. Данный показатель определяется за I и II полугодия нарастающим итогом по формуле:

, где:

- доля нерезультативных проверок, в ходе которых не выявлялись нарушения, не принимались меры реагирования, к общему количеству проведенных проверок;

А - количество нерезультативных плановых проверок, в ходе которых не выявлялись нарушения, не принимались меры реагирования, единиц;

В - общее количество проведенных плановых проверок, единиц.

374. Расчет данного показателя осуществляется на основании данных формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 года N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Динамика данного показателя обусловлена проводимой должностными лицами Службы ветеринарии профилактической работой и, как следствие, возрастающим уровнем соблюдения проверяемыми хозяйствующими субъектами требований законодательства в области ветеринарии.

375. Целевой показатель "Доля наложенных административных наказаний к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях" определяет результативность работы по осуществлению регионального государственного ветеринарного надзора на территории Калининградской области. Данный показатель определяется за I и II полугодия нарастающим итогом по формуле:

, где:

- доля наложенных административных наказаний к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях;

А - количество наложенных административных наказаний, единиц;

В - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях, единиц.

376. Расчет данного показателя осуществляется на основании данных формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21 декабря 2011 года N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Динамика данного показателя обусловлена проводимой должностными лицами Службы ветеринарии профилактической работой и, как следствие, снижением количества грубых нарушений законодательства в области ветеринарии проверяемыми хозяйствующими субъектами.

377. Целевой показатель "Уровень материально-технической оснащенности структурных подразделений подведомственного учреждения для проведения противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы" определяется ежегодно по формуле:

, где:

- уровень материально-технической оснащенности структурных подразделений подведомственного учреждения для проведения противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы;

А - количество структурных подразделений подведомственного учреждения, требующих укрепления материально-технической базы, единиц;

В - общее количество структурных подразделений подведомственного учреждения, единиц.

378. Данный показатель определяет состояние и оснащенность материально-технической базы структурных подразделений подведомственного учреждения в целях своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий и ветеринарно-санитарной экспертизы, что позволит обеспечить устойчивое эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие на территории Калининградской области. Данный показатель рассчитывается ежегодно на основании отчетов руководителей структурных подразделений подведомственного учреждения, ответственных за выполнение показателей в разрезе государственных услуг и плана диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории Калининградской области. Прогнозируемое увеличение данного показателя будет обеспечиваться через укрепление материально-технической базы структурных подразделений подведомственного учреждения за счет проведения ремонта, приобретения техники, оборудования и средств защиты для осуществления ветеринарно-санитарной экспертизы и ветеринарно-санитарных работ.

379. Целевой показатель "Количество проведенных лабораторных, диагностических исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы по выявлению заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных" определяет результативность работы по обеспечению устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Калининградской области. Данный показатель определяется ежеквартально нарастающим итогом на основании суммирования представленных руководителями структурных подразделений подведомственного учреждения отчетных данных о количестве проведенных лабораторных, диагностических исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы по выявлению заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных. Значение показателя напрямую зависит от своевременности поставки (от полноты объемов поставки) препаратов, оплаченных за счет средств федерального бюджета, предназначенных для проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

380. Целевой показатель "Количество проведенных клинических осмотров, вакцинаций и обработок всех видов животных от заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных" определяет результативность работы по обеспечению устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Калининградской области. Данный показатель определяется ежеквартально нарастающим итогом на основании суммирования представленных руководителями структурных подразделений подведомственного учреждения отчетных данных о количестве проведенных клинических осмотров, вакцинаций и обработок всех видов животных от заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных. Значение показателя напрямую зависит от своевременности поставки (от полноты объемов поставки) препаратов, оплаченных за счет средств федерального бюджета, предназначенных для проведения диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий.

381. Целевой показатель "Количество проведенных ветеринарно-санитарных работ при ликвидации и предупреждении распространения заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных" определяет результативность работы по обеспечению устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Калининградской области. Данный показатель определяется ежеквартально нарастающим итогом на основании суммирования представленных руководителями структурных подразделений подведомственного учреждения отчетных данных о количестве проведенных ветеринарно-санитарных работ при ликвидации и предупреждении распространения заболеваний животных, в том числе общих для человека и животных.

382. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 6 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе.

383. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 6 является обеспечение устойчивого эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Калининградской области, в том числе обеспечение реализации качественной и безопасной в ветеринарном отношении животноводческой продукции.

384. Подпрограмма 6 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 6: 2014-2020 годы.

Глава 43. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

385. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задачи подпрограммы 6.

386. Решению задачи "Осуществление регионального государственного ветеринарного надзора на территории Калининградской области" способствует реализация мероприятий:

1) осуществление полномочий Калининградской области в части обеспечения деятельности Службы ветеринарии (расходы на обеспечение функций государственных органов); данное мероприятие направлено на обеспечение деятельности и выполнение функций Службы ветеринарии;

2) осуществление полномочий Калининградской области в части обеспечения деятельности Службы ветеринарии (расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в области животноводства); данное мероприятие направлено на обеспечение деятельности и выполнение функций подведомственного учреждения, обеспечивающих предоставление услуг в области ветеринарии.

Глава 44. Характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 6

387. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе.

Глава 45. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 6

388. Реализация мероприятия подпрограммы 6 "Осуществление полномочий Калининградской области в части обеспечения деятельности Службы ветеринарии (расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в области животноводства)" осуществляется в соответствии с государственным заданием подведомственного учреждения.

389. Прогноз сводных показателей государственного задания на оказание государственных услуг (работ) подведомственным учреждением представлен в таблице 4 приложения к настоящей государственной программе.

390. В ходе исполнения подпрограммы 6 будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций развития АПК Калининградской области.

Глава 46. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 6

391. Участие муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 6 не предусмотрено.

Глава 47. Объем финансирования подпрограммы 6

392. Финансирование мероприятий подпрограммы 6 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета составляет 408 977,80 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 57 305,20 тыс. руб.;

2015 год - 58 612,10 тыс. руб.;

2016 год - 58 612,10 тыс. руб.;

2017 год - 58 612,10 тыс. руб.;

2018 год - 58 612,10 тыс. руб.;

2019 год - 58 612,10 тыс. руб.;

2020 год - 58 612,10 тыс. руб.

393. Объемы финансирования подпрограммы 6 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 48. Анализ рисков реализации подпрограммы 6 и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 6

394. На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках подпрограммы 6, выделены следующие риски, которые могут оказать влияние на достижение цели, запланированной подпрограммой 6:

1) ухудшение общей эпизоотической ситуации в Российской Федерации и за рубежом;

2) возникновение и распространение новых видов особо опасных, в том числе экзотических и малоизученных, трансграничных заразных болезней животных;

3) возникновение на территории Калининградской области чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;

4) недостаточная оснащенность структурных подразделений подведомственного учреждения средствами, необходимыми для проведения программных мероприятий;

5) дефицит кадров и недостаточная квалификация работников подведомственного учреждения.

395. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение цели подпрограммы 6, относятся:

1) выделение дополнительных бюджетных средств на реализацию мероприятий, запланированных подпрограммой 6;

2) обеспечение проведения комплекса противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий против заразных, в том числе особо опасных, болезней животных;

3) принятие мер по оптимизации структуры подведомственного учреждения, укреплению его материально-технической базы и оснащению современными экспресс-методами диагностики болезней животных, оценки безопасности продукции и животноводческого сырья;

4) совершенствование лабораторно-диагностической базы и увеличение мониторинговых исследований проб биологического материала от павших, забитых животных и животноводческой продукции;

5) создание единой электронной базы учета движения и перемещения поднадзорных грузов;

6) организация повышения квалификации и аттестации специалистов подведомственного учреждения.

Подпрограмма
государственной программы "Обеспечение функций управления реализацией государственной программы Калининградской области "Развитие сельского хозяйства" (далее - подпрограмма 7)

396. Паспорт подпрограммы 7:

Ответственный исполнитель подпрограммы 7:	Министерство сельского хозяйства Калининградской области
Соисполнители подпрограммы 7:	соисполнители отсутствуют
Участники подпрограммы 7:	органы местного самоуправления
Цель подпрограммы 7:	обеспечение эффективной деятельности в сфере управления реализацией государственной программы
Задачи подпрограммы 7:	1) повышение эффективного исполнения государственных функций в сфере управления реализацией государственной программы; 2) повышение престижа аграрных профессий
Целевые показатели и индикаторы подпрограммы 7:	1) ежегодный темп прироста производства сельскохозяйственной продукции; 2) сохранение существующего уровня участия субъекта Российской Федерации в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы; 3) уровень исполнения бюджета; 4) участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи; 5) количество печатных органов, освещающих деятельность Правительства Калининградской области в сфере АПК и социального развития села; 6) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства); 7) количество проведенных конкурсов профессионального мастерства; 8) количество проведенных мероприятий по подведению итогов в сельскохозяйственном производстве
Этапы и сроки реализации подпрограммы 7:	2014-2020 годы, без деления на этапы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 7 (с разбивкой по годам):	общий объем финансирования подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета составляет 470 879,40 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 62 519,40 тыс. руб.; 2015 год - 62 519,40 тыс. руб.; 2016 год - 77 440,60 тыс. руб.; 2017 год - 67 100,00 тыс. руб.; 2018 год - 67 100,00 тыс. руб.; 2019 год - 67 100,00 тыс. руб.; 2020 год - 67 100,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7:	1) повышение эффективности, качества выполнения работ и исполнения функций по управлению и контролю в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калининградской области; 2) создание положительного имиджа отрасли сельского хозяйства Калининградской области и повышение престижа аграрных профессий

Глава 49. Итоги развития, современное состояние и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 7

397. Министерство сельского хозяйства Калининградской области является органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим на территории Калининградской области функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере АПК, включая мелиорацию земель, устойчивое развитие сельских территорий, оборот земель сельскохозяйственного назначения и племенное животноводство. Министерство сельского хозяйства Калининградской области осуществляет полномочия в сфере своего ведения в соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Калининградской области, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 28 октября 2005 года N 21.

398. Органы местного самоуправления осуществляют отдельные государственные полномочия Калининградской области по поддержке сельского хозяйства в соответствии с Законом Калининградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства".

399. Целью государственной аграрной политики является формирование эффективного агропромышленного производства и аграрного рынка, обеспечивающих продовольственную безопасность и насыщение рынка Калининградской области доступным всем группам населения качественным продовольствием, создание устойчивой сырьевой базы для отраслей перерабатывающей промышленности АПК Калининградской области.

400. Результатом реализации государственной аграрной политики стал рост производства продукции сельского хозяйства в 2012 году на 23,3% по сравнению с 2010 годом и на 8,2% по сравнению с 2011 годом. По индексу роста производства продукции сельского хозяйства за 2012 год Калининградская область занимает лидирующее положение по СЗФО. Однако сохраняется проблема достижения целевых показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг. Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления реализацией настоящей государственной программы на всех уровнях ее выполнения, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счет совершенствования автоматизации в сфере управления сельским хозяйством.

Глава 50. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 7, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач подпрограммы 7, описание основных ожидаемых конечных результатов, сроков и этапов реализации подпрограммы 7

401. Исходя из задач, стоящих перед АПК Калининградской области в период до 2020 года, основными приоритетами при реализации подпрограммы 7 являются:

1) направленность системы управления АПК Калининградской области на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;

2) повышение роли и финансовых возможностей Калининградской области в осуществлении мероприятий государственной программы, нацеленных на развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период до 2020 года;

3) привлечение отраслевых союзов, ассоциаций и саморегулируемых организаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики.

402. Цель подпрограммы 7:

обеспечение эффективной деятельности в сфере управления реализацией государственной программы.

403. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1) повышение эффективного исполнения государственных функций в сфере управления реализацией государственной программы; решение данной задачи необходимо для обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также для осуществления контроля за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных бюджетных средств;

2) повышение престижа аграрных профессий; данная задача направлена на проведение мероприятий, формирующих уважительное отношение к сельскохозяйственному труду и повышение престижа аграрных профессий.

404. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 7:

1) ежегодный темп прироста производства сельскохозяйственной продукции;

2) сохранение существующего уровня участия субъекта Российской Федерации в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы;

3) уровень исполнения бюджета;

4) участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи;

5) количество печатных органов, освещающих деятельность Правительства Калининградской области в сфере АПК и социального развития села;

6) среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства);

7) количество проведенных конкурсов профессионального мастерства;

8) количество проведенных мероприятий по подведению итогов в сельскохозяйственном производстве.

405. Целевой показатель "Ежегодный темп прироста производства сельскохозяйственной продукции" отражает эффективность реализации государственной политики в сфере сельского хозяйства и рассчитывается по формуле:

, где:

- темп прироста производства сельскохозяйственной продукции (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);

- стоимость продукции сельского хозяйства отчетного года в ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств;

- стоимость продукции сельского хозяйства предыдущего года в ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств.

406. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации государственной политики в сфере сельского хозяйства с позиции обеспечения роста производства продукции сельского хозяйства, и рассчитывается ежегодно Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании данных мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1).

407. Целевой показатель "Сохранение существующего уровня участия субъекта Российской Федерации в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы" отражает уровень участия Калининградской области в реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 (далее - Государственная программа Российской Федерации), и рассчитывается по формуле:

, где:

- уровень участия субъекта Российской Федерации в реализации Государственной программы Российской Федерации;

- объем средств областного бюджета, направляемый на развитие сельского хозяйства в соответствии с законом Калининградской области об областном бюджете на текущий год и плановый период;

- объем средств областного бюджета, предусмотренный соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Калининградской области о реализации мероприятий Государственной программы Российской Федерации.

408. Целевой показатель "Уровень исполнения бюджета" отражает целевое и эффективное использование бюджетных средств, направленных на развитие сельского хозяйства, и рассчитывается по формуле:

, где:

- исполнение бюджета;

- объем бюджетных средств, перечисленных получателям субсидий (данные отчета Министерства сельского хозяйства Калининградской области по форме 0503127 общероссийского классификатора управленческой документации "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора дохода бюджета", утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 191 "Об утверждении инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации");

- объем средств областного бюджета, направленных на развитие сельского хозяйства в соответствии с законом Калининградской области об областном бюджете на текущий год и плановый период.

409. Целевой показатель "Участие во Всероссийской сельскохозяйственной переписи" определяет участие Калининградской области в проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи в целях формирования федеральных информационных ресурсов.

410. Целевой показатель "Количество печатных органов, освещающих деятельность Правительства Калининградской области в сфере АПК и социального развития села" определяет количество печатных органов, в которых размещается информация с целью формирования положительного имиджа аграрной сферы Калининградской области. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемых актов приема-передачи выполненных работ по государственному контракту, заключенному Министерством сельского хозяйства Калининградской области с организациями, определяемыми в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

411. Целевой показатель "Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников сельского хозяйства (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)" отражает увеличение (снижение) уровня заработной платы в сельском хозяйстве. Заработная плата - это первоочередной личный доход каждого отдельно взятого человека, его стимул к труду и его улучшению. Данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.30.1).

412. Целевые показатели "Количество проведенных конкурсов профессионального мастерства" и "Количество проведенных мероприятий по подведению итогов в сельскохозяйственном производстве" определяют количество проведенных мероприятий в целях повышения престижа аграрных профессий. Определение показателей осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемых актов приема-передачи выполненных работ по государственным контрактам, заключенным Министерством сельского хозяйства Калининградской области с организациями, определяемыми в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

413. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 7 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе.

414. Реализация мероприятий подпрограммы 7 позволит обеспечить:

1) повышение эффективности, качества выполнения работ и исполнения функций управления и контроля в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Калининградской области;

2) создание положительного имиджа отрасли сельского хозяйства Калининградской области и повышение престижа аграрных профессий.

415. Подпрограмма 7 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 7: 2014-2020 годы.

Глава 51. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7

416. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 6.

417. Решению задачи "Повышение эффективного исполнения государственных функций в сфере управления реализацией государственной программы" способствует реализация мероприятий:

1) обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Калининградской области (расходы на обеспечение функций государственных органов), органов местного самоуправления (осуществление полномочий Калининградской области в сфере сельского хозяйства в части деятельности органов управления), государственного учреждения Калининградской области в сфере животноводства; данное мероприятие направлено на обеспечение деятельности и выполнение функций Министерства сельского хозяйства Калининградской области, органов местного самоуправления, наделенных отдельными государственными полномочиями Калининградской области по поддержке сельского хозяйства, и государственных учреждений в области животноводства;

2) проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи; данное мероприятие направлено на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в целях формирования федеральных информационных ресурсов, содержащих сведения об основных показателях производства сельскохозяйственной продукции, о наличии и об использовании его ресурсного потенциала для проведения прогноза развития сельского хозяйства и разработки мер экономического воздействия на повышение эффективности сельскохозяйственного производства;

3) освещение деятельности Правительства Калининградской области в сфере АПК и социального развития села в средствах массовой информации; данное мероприятие направлено на формирование положительного имиджа отрасли сельского хозяйства Калининградской области;

4) проведение конкурсов профессионального мастерства в области сельского хозяйства; данное мероприятие направлено на повышение профессионального мастерства и престижа агарных профессий;

5) расходы на проведение мероприятий по подведению итогов в сельскохозяйственном производстве; данное мероприятие направлено на повышение профессионального мастерства и престижа агарных профессий.

Глава 52. Характеристика мер государственного регулирования и описание мер правового регулирования в рамках подпрограммы 7

418. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 7 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе.

Глава 53. Прогноз сводных показателей государственных заданий (работ) по этапам реализации подпрограммы 7

419. Оказание государственными учреждениями государственных услуг в рамках реализации Подпрограммы 7 не предусмотрено.

Глава 54. Информация об участии муниципальных образований, государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы 7

420. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 7 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области.

421. Исполнителями отдельных мероприятий подпрограммы 7 являются организации, определяемые в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд.

422. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 7 не предусмотрено.

Глава 55. Объем финансирования подпрограммы 7

423. Финансирование мероприятий подпрограммы 7 осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы 7 за счет средств областного бюджета составляет 470 879,40 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 62 519,40 тыс. руб.;

2015 год - 62 519,40 тыс. руб.;

2016 год - 77 440,60 тыс. руб.;

2017 год - 67 100,00 тыс. руб.;

2018 год - 67 100,00 тыс. руб.;

2019 год - 67 100,00 тыс. руб.;

2020 год - 67 100,00 тыс. руб.

424. Объемы финансирования подпрограммы 7 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Глава 56. Анализ рисков реализации подпрограммы 7 и основные меры управления рисками реализации подпрограммы 7

425. Риски реализации подпрограммы 7 разделены на внутренние, которые относятся к сфере компетенции ответственного исполнителя и внешние, наступление или ненаступление которых не зависит от действий ответственного исполнителя подпрограммы 7.

426. Внутренние риски могут являться следствием:

1) низкой исполнительской дисциплины;

2) несвоевременной разработки, согласования и принятия документов, обеспечивающих выполнение мероприятий подпрограммы 7;

3) низкого исполнения бюджета.

427. Мерами управления внутренними рисками являются:

1) детальное планирование хода реализации подпрограммы 7;

2) привлечение к реализации мероприятий наиболее высококвалифицированного подготовленного персонала, способного к проведению работ высокого качества в оптимальные сроки;

3) проведение мониторинга (с установленной периодичностью) реализации мероприятий и достижения целевых индикаторов, осуществление контроля за использованием бюджетных средств, оптимизации расходов.

428. Внешние риски могут являться следствием возникновения дестабилизирующих общественных процессов.

429. Мерами управления внешними рисками являются:

1) заблаговременное размещение информации о планируемых мероприятиях на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) работа с обращениями граждан и организаций.