Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Главы администрации Ростовской области от 17 мая 2001 г. N 223 "Об утверждении Программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы и развития предприятий учреждений УИС Ростовской области на период 2001-2002 г.г."
- Приложение. Программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы и развития предприятий учреждений уголовно-исполнительной системы Ростовской области на период 2001-2002 г.г.
Приложение. Программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы и развития предприятий учреждений уголовно-исполнительной системы Ростовской области на период 2001-2002 г.г.
Приложение
к постановлению
Главы Администрации области
от 17 мая 2001 г. N 223
Программа
содействия трудовой занятости осужденных к наказанию
в виде лишения свободы и развития предприятий
учреждений уголовно-исполнительной системы
Ростовской области на период 2001-2002 г.г.
Паспорт Программы
Наименование Программы - Программа содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы и развития предприятий учреждений уголовно-исполнительной системы Ростовской области (далее - УИС области) на период 2001- 2002 г.г.
Основание для разработки:
Федеральная целевая программа "Реформирование промышленного сектора уголовно-исполнительной системы и содействие трудовой занятости осужденных" (2001-2005 г.г.).
Решение президиума Правительства Ростовской области от 26 апреля 2000 года N 10 "Об оказании государственной поддержки учреждениям Главного управления исполнения наказаний Минюста РФ по Ростовской области".
Государственный заказчик - Министерство юстиции Российской Федерации (далее - Минюст России).
Исполнитель - Главное управление исполнения наказаний Минюста России по Ростовской области.
Соисполнители: министерство экономики, международных и внешнеэкономических связей области
министерство промышленности, торговли, транспорта, связи, дорожного комплекса области
министерство сельского хозяйства, продовольствия и торговли области
министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области
министерство общего и профессионального образования области
министерство труда и социального развития области
министерство здравоохранения области
комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации области
департамент федеральной государственной службы занятости населения по Ростовской области
органы местного самоуправления муниципальных образований по месту дислокации учреждений
Цели и задачи Программы - повышение эффективности использования производственного потенциала предприятий УИС области, дополнительное обеспечение квалифицированным трудом осужденных, освоение новых видов изделий, улучшение финансового состояния учреждений, улучшение социально-бытовых условий содержания спецконтингента.
Выполнение мероприятий Программы позволит загрузить имеющиеся производственные мощности для удовлетворения нужд учреждений региональных министерств и ведомств, обеспечить собственную потребность УИС в изделиях, создать необходимые условия для обеспечения эффективной трудовой занятости осужденных, соблюдения режима отбывания наказания в местах лишения свободы.
Для достижения поставленной цели предусматривается реализация комплекса мероприятий, способствующих переориентации имеющихся производственных мощностей предприятий УИС области на изготовление пользующейся спросом продукции и созданию новых производств для дополнительного трудоустройства осужденных, а также осуществление мер государственной поддержки учреждениям Главного управления исполнения наказаний Минюста России по Ростовской области (далее - ГУИН).
Сроки реализации Программы - 2001-2002 годы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы.
Развитие производственной базы предприятий ГУИН, дополнительное обеспечение квалифицированным трудом 450 осужденных, освоение 14 новых изделий, увеличение объемов производства 7 изделий, улучшение условий содержания спецконтингента, стабилизация функционирования уголовно-исполнительной системы области.
Программа
содействия трудовой занятости осужденных и развития
предприятий учреждений УИС Ростовской области
на период 2001-2002 г.г.
1. Содержание проблемы
В условиях сложившейся критической ситуации с финансовым обеспечением деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, жизненно важным является вопрос повышения эффективности работы их промышленного комплекса и улучшения трудового использования осужденных.
Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности трудового использования осужденных, решение проблемы самообеспечения подразделений системы продуктами питания, вещевым имуществом, строительными материалами, продукцией коммунально-бытового и специального назначения, интегрирование промышленного потенциала учреждений, исполняющих наказания (далее - УИС), в экономику региона.
Одним из путей решения проблемы получения дополнительных средств является повышение доходов от трудового использования осужденных с последующим направлением части их на финансирование расходов по содержанию уголовно-исполнительной системы.
Для преодоления негативных тенденций в производственно-хозяйственной и социальной сферах, снижения криминогенной напряженности в местах лишения свободы требуются целенаправленные, скоординированные действия с органами законодательной и исполнительной власти региона.
2. Основные мероприятия Программы
Программа предусматривает осуществление следующих мероприятий:
I. Использование производственного потенциала УИС в целях:
реализации Федеральной целевой программы "Реформирование промышленного сектора УИС и содействие трудовой занятости осужденных" (2001-2005 г.г.);
обеспечения необходимым количеством мебели, швейными изделиями и другим инвентарем учреждений областных министерств и ведомств;
самообеспечения подразделений УИС области вещевым имуществом и коммунально-бытовыми изделиями для спецконтингента;
прочих индивидуальных заказов и программ.
II. Расширение, модернизация и техническое переоснащение предприятий УИС области с последующим увеличением производства конкурентоспособной продукции, в том числе за счет создания совместных производств смешанных форм собственности.
Реализация данных мероприятий позволит трудоустроить не менее 400 осужденных и произвести продукцию на общую сумму около 37 млн. рублей.
3. Меры поддержки учреждений УИС области государственными
органами Ростовской области и органами
местного самоуправления:
предоставление льгот по уплате налогов и сборов в областной и местный бюджеты;
оформление в установленном порядке документов по передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
передача в безвозмездное пользование Главному управлению исполнения наказаний Минюста России по Ростовской области здания, ранее занимаемого судом Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону под ВВК для сотрудников;
в рамках реализации Федеральной целевой программы "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998-2004 годы" оказание помощи в финансировании строительства двух общежитий на 300 мест в ИК-20 (г. Шахты);
оказание поддержки в реализации бизнес-планов, разработанных предприятиями УИС области в рамках настоящей Программы.
внесение в банк данных областного Центра проведения конкурсных торгов номенклатуры продукции, выпускаемой предприятиями ГУИН, представление информации о датах проведения тендеров на закупку товаров и услуг для организаций и учреждений областного финансирования.
4. Материальное и финансовое обеспечение Программы
Предполагаемые затраты на реализацию мероприятий Программы составят 53,685 млн. рублей, в том числе:
(млн. рублей)
/------------------------------------------------------------------\
| Источники финансирования | Всего | 2001 год | 2002 год|
| |2001-2002 | | |
| | г.г. | | |
|---------------------------------+-----------+----------+---------|
| Всего: | 53,68 | 24,85 | 28,83 |
| федеральный бюджет | 49,55 | 20,72 | 28,83 |
| собственные средства | 1,58 | 1,58 | - |
| инвестиции сторонних | 2,545 | 2,545 | - |
| организаций | | | |
\------------------------------------------------------------------/
5. Управление реализацией Программы и контроль
за ходом ее исполнения
Управление и контроль за реализацией Программы возлагаются на Главное управление исполнения наказаний Минюста России по Ростовской области.
В процессе реализации Программы, по результатам каждого полугодия, в ее разделы могут включаться дополнительные мероприятия по согласованию с Правительством Ростовской области, министерствами и ведомствами области.
Доклады о ходе реализации Программы представляются в установленном порядке.
Приложение: Основные мероприятия по реализации Программы содействия трудовой занятости осужденных к наказанию в виде лишения свободы и развития предприятий учреждений УИС Ростовской области на период 2001-2002 г.г.
Основные мероприятия
по реализации Программы содействия трудовой занятости осужденных
к наказанию в виде лишения свободы и развития предприятий
учреждений УИС Ростовской области
на период 2001-2002 г.г.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Основные |Исполнитель, | Срок | Финансовые затраты на | Ожидаемые | Основание |Примечание
мероприятия | | реали-|организацию мероприятий | конечные | |
Программы |соисполнители| зации | | результаты | |
| | г., |-------------------------| | |
| | гг. | | | | |
| | | источники | тыс. | | |
| | | финансирования| рублей | | |
-----------------+-------------+-------+---------------+---------+--------------+-------------+----------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
1. Меры государственной поддержки учреждений УИС области
1.1. Оформление в экономия средств указание
установленном УЧ-398/14 2001 учреждений УИС ГУИН МЮ РФ
порядке документов УЧ-398/5 области в сумме N18/50-560
по передаче 500 тыс. рублей от 29.12.99
в муниципальную
собственность
объектов социально-
культурного и
коммунально-
бытового
назначения
1.2. Выделение органы 2001 местные бюджеты улучшение протоколы суммы
денежных средств местного условий совещаний выделяемых
на улучшение самоуправле содержания руководите- средств
условий содержания ния осужденных лей ГУИН и определяют-
осужденных в органов ся после
учреждениях УИС местного утверждения
области самоуправ- бюджетов
ления на 2001,
2002 год
1.3. Оказание министерство 2001- всего на период 86011,0 улучшение Федеральна
помощи в выделении 2003 реализации в том условий я
из федераль-ного экономики, числе: содержания программа
бюджета финанси- международ- средства осужденных, реконструк-
рования ных и федерального улучшение ции СИЗО и
строительства и внешнеэконо- бюджета: жилищных условий тюрем,
реконструкции мических 2001 г. 14128,0 сотрудников УИС решение
следственных связей 2002 г. области президиума
изоляторов и области, 23831,0 Правитель-
тюрьмы, а также ГУИН МЮ РФ ства
строительства по РО области от
жилья для 26.04.2000
персонала ГУИН МЮ N 10
РФ по РО
1.4. Организация министерство 2001- повышение предложение
переподготовки и общего и 2002 квалификации
повышения профессиона преподавательско министерст-
квалификации льного го состава ва общего
инженерно-педаго- образования профессиональных и
гических области, училищ профессио-
работников научно- нального
профессиональных методи- образования
училищ при ческий области
учреждениях ГУИН центр
МЮ РФ по РО профобразо-
вания
области
2. Решение социально-бытовых вопросов и улучшение условий
содержания спецконтингента
2.1. Оказание министерство всего, 16825,0 улучшение Федеральная
помощи в выделении 2001- в том числе: медицинского
из федерального экономики, 2004 средства обслуживания и программа
бюджета международ- федерального условий "Неотложные
финансирования ных и бюджета: содержания меры
строительства двух внешнеэконо- 2001 г. 5000,0 туберкулезных борьбы с
общежитий на 300 мических 2002 г. 5000,0 больных туберкуле-
мест в ИК-20 (г. связей осужденных зом в
Шахты) области, России на
ГУИН МЮ РФ 1998-2004
по РО г.г.";
решение
Президиума
Правитель-
ства
области
от
26.04.2000
N 10
2.2. Передача в комитет по всего, 850 улучшение решение
безвозмездное управлению 2001 в том числе: медицинского Президиума
пользование ГУИН имуществом собственные 850 обслуживания Правитель-
МЮ РФ по РО г.Ростова- средства сотрудников ГУИН ства
здания, ранее на-Дону, МЮ РФ по РО области
занимаемого судом ГУИН МЮ РФ от
Железнодорожного по РО 26.04.2000
района г. Ростова- N 10
на-Дону под ВВК
для сотрудников,
проведение
ремонтно-
восстановительных
работ
2.3. Оказание органы местные бюджеты улучшение протоколы суммы выде-
гуманитарной местного 2001- медицинского совещаний ляемых
помощи медикамен- самоуправле 2002 обслуживания руководите- средств
тами, препаратами ния осужденных лей ГУИН и определяют-
и дезинфицирующими местных ся после
средствами органов утверждения
исполните- бюджетов
льной на 2001,
власти, 2002 годы
письмо
N 6.1.1/40
45 зам.
Главы
Администра-
ции
области
Бедрика
А.И.
начальнику
ГУИН МЮ РФ
по РО
3. Развитие производственной базы учреждений УИС области
3.1. Использование
производственного
потенциала
уголовно- суммы освоение новых
исполнительной финансирования видов продукции,
системы для определяются на получение
удовлетворения конкурсной прибыли,
нужд областных предприятия основе по дополнительное
министерств: учреждений 2001- решению трудоустройство
обеспечение УИС области 2002 тендерных осужденных
школьной и комиссий
лабораторной
мебелью;
швейными
изделиями;
изделиями
коммунально-
бытового
назначения
учреждений
министер-ства
труда и социальной
защиты;
учреждений
министер-ства
здравоохранения
области;
учреждений
министерства
общего и
профессионального
образования
3.2. Самообеспече- предприятия всего, 1600 дополнительное план
ние подразделений учреждений в том числе: трудоустройство мероприятий
ГУИН МЮ РФ по УИС области 2001 бюджетные осужденных, по
Ростовской ассигнования 1600 экономия самообес-
области: ГУИН МЮ РФ бюджетных печению
швейными изделиями средств учреждений
изделиями УИС
коммунально- области
бытового
назначения
3.3. Расширение предприятия средства
существующих учреждений 2001- областного
производств, УИС области 2002 бюджета,
освоение новых предприятий УИС
видов конкуренто- области и
способных изделий, инвестиции
в том числе за сторонних
счет создания организаций
совместных
производств
смешанных форм
собственности
3.3.1. Организация УЧ-398/1 2001 всего, 200 дополнительное план
участка по в том числе: трудоустройство работы
производству инвестиции ООО 200 10 чел. производст-
тротуарной плитки "Содружество" венных
мастерских
учреждения
3.3.2. Организация УЧ-398/1 2001 всего, 200 прирост объемов план
швейного в том числе: товарной работы
производства по инвестиции 200 продукции на 400 производст-
кооперации с Гуковской тыс. рублей, венных
Гуковской швейной швейной фабрики дополнительное мастерских
фабрикой трудоустройство учреждения
50 чел.
3.3.3. Расширение УЧ-398/2, 2001 всего, 1500 прирост объемов реализация
производства АО в том числе: товарной инвестици-
сварочных "Электрод- собственные 400 продукции на 5 онного
электродов до 1200 прессмаш средства 1100 млн. рублей, проекта
тонн в год инвестиции дополнительное
сторонних трудоустройство
организаций 30 чел.
3.3.4. Расширение УЧ-398/2 2001 всего, 30 дополнительное договор контрагент-
производства в том числе: трудоустройство N 28 Ю ские
бумажной тары для инвестиции ИЧП 30 50 чел. от 22.05.2 услуги
сыпучих материалов "Седых" 000
3.3.5. Расширение УЧ-398/СТ-3 2001 всего, 60 прирост объемов договор N
производства в том числе: товарной 1
туалетной бумаги инвестиции ИЧП 60 продукции 180 от
до 800 тыс. "Сиков" тыс. рублей, 01.04.99
рулонов в год дополнительное
трудоустройство
10 чел.
3.3.6. Увеличение УЧ-398/СТ-3 2001 прирост объемов план фин.
объема товарной работы затраты не
производства продукции на 80 предприяти предусмот-
шлакоблоков до 50 тыс. рублей, я рены,
тыс. шт. в год дополнительное учреждения увеличение
трудоустройство - за счет
8 чел. орг.
мероприятий
3.3.7. Освоение УЧ-398/ВК-4 2001 всего, 60 прирост объемов план
производства в том числе: товарной работы
мебельных собственные 10 продукции 200 производст-
еврометизов средства 50 тыс. рублей, венных
инвестиции дополнительное мастерских
ассоциации трудоустройство учреждения
"Мебельщики 7 чел.
России"
3.3.8. Организация УЧ-398/ВК-4 2001 всего, 100 дополнительное протокол контрагент-
участков по в том числе: трудоустройство совещания ские
изготовлению инвестиции 100 7 чел. у главы услуги
шлакоблоков Азовского РСУ администра-
ции
г.Азова от
30.05.2000
3.3.9. Расширение УЧ-398/5 2001 всего, 75 дополнительное реализация
кроликоакселерацио в том числе: трудоустройство бизнес-
нного участка до собственные 10 15 плана
40 миниферм с средства 65 чел., возможнос-
увеличением инвестиции ООО ть организации
пологовья до 1000 "Каскад" пошива меховых
штук изделий
3.3.10. Освоение УЧ-398/9 2001 прирост объемов план фин.
пошива костюма для товарной работы затраты не
сварщиков продукции 1,2 предприятия предусмот-
млн. рублей, рены,
дополнительное учреждения работа на
трудоустройство даваль-
30 чел. ческом
сырье
Меленковс-
кого льно-
комбината
3.3.11. Освоение УЧ-398/10 2001 всего, 600 прирост объемов договор N
производства в том числе: товарной 1 П
запчастей для инвестиции АО 600 продукции 3 от
комбайна "Дон- "РСМ" млн. рублей, 01.12.99
1500": дополнительное
10Б.01.04.020.(ре- трудоустройство
шето нижнее); 25 чел.
10Б.01.06.030.(ре-
шето верхнее)
3.3.12 Организация УЧ-398/12 2001 всего, 150 прирост объемов план
участка по в том числе: товарной работы
производству собственные 150 продукции 4 млн. предприятия
стального листа из средства рублей,
газопроводных труб дополнительное учреждения
большого диаметра, трудоустройство
полученных при 15 чел.
демонтаже
газопроводов
3.3.13. Расширение УЧ-398/12 2001 всего, 70 прирост объемов план
объема в том числе: товарной работы
производства собственные 70 продукции 700 предприятия
тротуарной плитки средства тыс. рублей,
до 12 тыс. кв. м в дополнительное учреждения
год трудоустройство
15 чел.
3.3.14. Расширение УЧ-398/14 2001 всего, 80 прирост объемов договор N
объемов в том числе: товарной 1/5
переработки труб собственные 20 продукции 6,5 от
большого диаметра средства 60 млн. рублей, 05.01.2000
в стальной лист до инвестиции АО дополнительное
300 тонн в месяц "ДСПК" трудоустройство
10 чел.
3.3.15. Освоение УЧ-398/14 2001 всего, 80 прирост объемов договор N
производства люков в том числе: товарной 1/5
смотровых разных собственные 20 продукции 360 от
модификаций (водо- средства 60 тыс. рублей, 05.01.2000
проводные, инвестиции АО прибыль 30 тыс.
канализа-ционные, "ДСПК" рублей,
для городских дополнительное
телефонных сетей трудоустройство
открытого типа и с 10 чел.
запирающим
устройством)
3.3.16. Освоение УЧ-398/14 2001 всего, 60 прирост объемов план
производства петли в том числе: товарной работы
врезной собственные 60 продукции 500 предприятия
средства тыс. рублей,
дополнительное учреждения
трудоустройство
8 чел.
3.3.17. Освоение УЧ-398/15 2001 всего, 50 прирост объемов план
производства в том числе: товарной работы
кормораздаточного собственные 50 продукции 1,2 предприятия
агрегата АКМ-70 средства млн. рублей,
дополнительное учреждения
трудоустройство
10 чел.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Заместитель управляющего делами -
начальник общего отдела
|
Администрации области |
Н.И. Гривенный |
|
<< Назад |
||
|
Содержание Постановление Главы администрации Ростовской области от 17 мая 2001 г. N 223 "Об утверждении Программы содействия трудовой... |