Приложение. Правила определения размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям на территории Ростовской области

Приложение
к Порядку установления
платы за технологическое присоединение
к распределительным электрическим сетям
на территории Ростовской области

Правила определения размера платы
за технологическое присоединение к распределительным
электрическим сетям на территории Ростовской области

1. Общие положения

1. Настоящие Правила определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии", "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, и "Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям", утвержденными приказом ФСТ от 15.02.2006г. N22-э/5.

2. Настоящие Правила предназначены для использования на территории Ростовской области и определяют основные положения по расчету размера платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям организаций, имеющим на правах собственности или иных законных основаниях объекты электросетевого хозяйства (далее - Сетевая организация).

3. В настоящих правилах используются следующие понятия:

Заявитель                  любые юридические и физические лица, подавшие

                           заявку   на   технологическое   присоединение

                           к   распределительным   электрическим   сетям

Территориальная сетевая    коммерческая                     организация,

организация                оказывающая     услуги       по      передаче

                           электрической    энергии    с  использованием

                           объектов      электросетевого      хозяйства,

                           находящихся  в  собственности  или  на   ином

                           предусмотренном законом    основании у  такой

                           организации,   а     также     услуги      по

                           технологическому                присоединению

                           энергопринимающих  устройств  (энергетических

                           установок)  юридических  и  физических  лиц к

                           своим электрическим сетям не относящихся    к

                           единой      национальной     (общероссийской)

                           электрической сети;

Электрическая сеть         совокупность     объектов     электросетевого

                           хозяйства,     обеспечивающих       снабжение

                           электрической    энергией,    соответствующей

                           техническим регламентам  и иным  обязательным

                           требованиям;

Технологическое            комплекс мероприятий (работ) организационного

присоединение              и   технического   характера,    направленный

энергопринимающих          на     обеспечение    возможности    передачи

устройств                  электрической  энергии  на  энергопринимающие

юридических и              устройства  юридических   и   физических  лиц

физических лиц             в соответствии с заявленными ими параметрами,

к электрическим сетям      а  также  на  обеспечение   выдачи   мощности

(далее -                   электростанциями;

технологическое

присоединение)

Точка присоединения        место на участке электрической  сети  сетевой

                           организации,  в  котором    в    соответствии

                           с  техническими    регламентами      возможно

                           фактическое   соединение   энергопринимающего

                           устройства  юридического или физического лица

                           с электрической сетью  сетевой   организации;

Плата за                   денежная      компенсация      затрат      за

технологическое            технологическое       присоединение         к

присоединение к            распределительны    электрическим      сетям,

распределительным          устанавливаемая   Региональной   службой   по

электрическим сетям        тарифам Ростовской  области  в   соответствии

                           с настоящими Правилами

Базовая ставка             ставка платы за технологическое присоединение

                           к   распределительным  электрическим   сетям,

                           рассчитанная   как   отношение    необходимой

                           валовой     выручки    к    планируемой     к

                           технологическому    присоединению    мощности

                           потребителей

Регулирующий орган         Региональная служба  по  тарифам   Ростовской

                           области Значения иных  понятий,  используемых

                           в настоящем документе, соответствуют принятым

                           в законодательстве Российской Федерации.

4. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

5. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

6. Плата за технологическое присоединение взимается со следующих лиц, заинтересованных в технологическом присоединении и подавших заявку на выдачу технических условий на технологическое присоединение (далее - Заявители):

- потребителей электрической энергии, впервые вводимых в эксплуатацию, вновь присоединенных, расширяющих свою ранее присоединенную мощность и реконструирующих энергопринимающие устройства;

- других электросетевых организаций, вновь присоединенных, расширяющих свою ранее присоединенную мощность и реконструирующих энергопринимающие устройства;

- владельцев генерирующих установок, вновь присоединенных, расширяющих свою ранее присоединенную мощность и реконструирующих энергопринимающие устройства.

7. Плата за технологическое присоединение взимается однократно.

Изменение формы собственности или собственника (Заявителя или Сетевой организации) не влечет за собой повторную оплату за технологическое присоединение.

7.1. Плата за технологическое присоединение по временным техническим условиям не взимается.

8. Для расчета размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям учитываются расходы на выполнение Сетевой организацией следующих работ:

8.1 подготовка и выдача технических условий (далее - ТУ) в соответствии с заявкой Заявителя;

8.2. проверка выполнения технических условий Заявителя и составление акта о технологическом присоединении;

8.3. выполнение технических условий со стороны Сетевой организации, включающие в себя мероприятия по усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (создание условий для технологического присоединения);

8.4. фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.

9. При этом в технических условиях могут быть указаны следующие требования:

- схемы выдачи или приема мощности и точки присоединения к электрической сети (линии электропередачи или базовые подстанции);

- расчетные значения токов короткого замыкания, требования к релейной защите, регулированию напряжения, противоаварийной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, а также к приборам учета электрической энергии и мощности в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами.

10. Для получения технических условий и осуществления технологического присоединения Заявитель направляет заявку на технологическое присоединение в Сетевую организацию, к электрической сети которой планируется технологическое присоединение в соответствии с разделом II "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004г.N861.

11. Плата за услуги по технологическому присоединению к электрическим сетям вносится на основании договора на оказание услуг по технологическому присоединению к распределительным электрическим сетям, заключенного между Сетевой организацией и Заявителем, в котором учитываются сроки оказания услуги, согласованные Заявителем и Сетевой организацией, в соответствии с реализуемым планом мероприятий по созданию условий для технологического присоединения, утвержденным в установленном порядке на срок не более двух лет.

12. Сетевая организация, не вправе отказать Заявителю в заключении договора на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям. В зависимости от наличия или необходимости создания условий для технического присоединения, определяется срок реализации договора на оказание услуг по технологическому присоединению к распределительным электрическим сетям в соответствии со сроками реализации плана мероприятий по созданию условий для технологического присоединения.

Срок действия договора на технологическое присоединение должен соответствовать сроку ввода в действие (сдачи в эксплуатацию) предприятия, здания, сооружения, его очереди или отдельного производства или участка потребителя, но не более двух лет.

13. Условия технологического присоединения должны предусматривать технологическое присоединение к сети в пределах границ земельного участка Заявителя.

14. В рамках заключенного договора на оказание услуги по технологическому присоединению к распределительным электрическим сетям Сетевая организация имеет право взимать предоплату в размере 25% от стоимости услуги.

15. Часть стоимости услуги может учитываться путем передачи имущества, созданного в результате выполнения Заявителем условий присоединения. Стоимость передаваемого имущества определяется договором на выполнение строительно-монтажных и наладочных работ в соответствии с проектной документацией, согласованной с Сетевой организацией.

15.1. В случае превышения стоимости выполнения технических условий со стороны Заявителя (стоимости передаваемого имущества) величины платы за технологическое присоединение, Сетевая организация несет затраты по финансированию технических условий Заявителя в части превышающей величину платы за технологическое присоединение. Данное условие действует в случае выдачи технических условий Заявителю в рамках реализации плана мероприятий по созданию условий для технологического присоединения, основанном на перспективных планах развития и комплексной застройки территорий.

15.2. В случае если Заявитель претендует на присоединение к распределительным сетям в местах, не предусмотренных планом мероприятий по созданию условий для технологического присоединения, учтенном при установлении размера платы за технологическое присоединение, то расходы по выполнению технических условий несет Заявитель, плата за технологическое присоединение в данном случае не взимается.

15.3. Плата за технологическое присоединение не взимается с лиц, энергопринимающие устройства которых были ранее присоединены к электрической сети, находились на консервации, не требуют пересмотра (расширения) величины ранее присоединенной мощности, а также по действующим техническим условиям, выданным до вступления в силу настоящего Порядка.

16. Физические лица, подающие заявку на технологическое присоединение в целях потребления электрической энергии для коммунально-бытовых нужд, с присоединяемой мощностью до 15 кВт включительно, оплачивают работу по выдаче технических условий в объеме, не превышающем 0,5  2 0минимального размера оплаты труда, а также работы по присоединению и подаче напряжения в объеме, не превышающем 5  2 0минимальных размеров оплаты труда.

17. Размер платы за технологическое присоединение мощности на уровне напряжения 35 кВ и выше или с присоединяемой мощностью 10000 кВА и более определяется индивидуально для каждого заявителя в соответствии разделом 2 настоящих Правил.

18. Для всех других Заявителей (в том числе и физических лиц с подключаемой нагрузкой более 15 кВт) размер платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям устанавливает РСТ в соответствии с разделом 2 настоящих Правил.

19. Обращение Заявителя за изменением выданных ему технических условий (далее - ТУ) рассматривается как новое обращение по технологическому присоединению и затраты Сетевой организации на выдачу новых технических условий оплачиваются Заявителем в установленном порядке.

20. Регулирование платы за технологическое присоединение основывается на принципе обязательности раздельного учета доходов и расходов. Плата за технологическое присоединение подлежит отдельному учету со стороны Сетевой организации и не учитывается в необходимой валовой выручке Сетевой организации по иным регулируемым видам деятельности.

Средства, образуемые от оказания услуг по технологическому присоединению, консолидируются на целевом субсчете и подлежат обособленному учету с включением их в сводную бухгалтерскую отчетность.

2. Расчет размера платы за технологическое присоединение.

21. Основным методом расчета размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям является метод экономически обоснованных расходов. Расчет размера платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным сетям для каждой территориальной сетевой организации производится раздельно по уровням напряжения и по категориям надежности электроснабжения. Уровень напряжения определяется по границе балансовой принадлежности электрических сетей территориальной сетевой организации и Заявителя.

22. При расчете необходимой валовой выручки (НВВпр) Сетевая организация должна применить принцип обеспечения развития собственных центров питания на более высоких уровнях напряжения платой за технологическое присоединение Заявителей на более низких уровнях напряжений пропорционально присоединяемой мощности.

23. В расчет расходов Сетевой организации включаются расходы, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, принадлежащим другим Сетевым организациям. Расчеты между Сетевыми организациями осуществляются в соответствии с размером платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям, установленным РСТ.

Сетевая организация, получившая заявку на технологическое присоединение, обязана передать в вышестоящую сетевую организацию информацию о планируемом к присоединению энергопринимающем устройстве Заявителя содержащую следующие сведения:

- максимальную мощность;

- характер нагрузки;

- категорию надежности;

- точку присоединения с указанием основного и резервного источника питания точки присоединения.

24. Ставка платы за технологическое присоединение к электрическим сетям (Сi), рассчитывается по формуле:

         Pi

    Ci= ---- * (1 + Kn) ,                                             (1)

         Ni

Где:

Рi - сумма расходов на проведение работ, указанных в пункте 8 настоящих Правил, на уровне напряжения I;

Ni - суммарная мощность всех технологических присоединений на уровне напряжения I;

Кn - коэффициент рентабельности работ, указанных в пункте 8 настоящих Правил, не превышающий прогнозируемый на текущий год уровень инфляции, но не ниже значения, равного 0,03.

25. Плата за технологическое присоединение рассчитывается в отношении каждого случая присоединения для одного Заявителя на основании ставок платы за технологическое присоединение по следующей формуле:

     Ti = Ci * Ni                                                    (2)

где:

Сi - ставка платы за технологическое присоединение в классе напряжения i [руб.]

Ni - суммарная мощность технологического присоединения одного Заявителя в классе напряжения i [кВт]

26. Расчет платы за 1 кВт мощности технологического присоединения производится на основе представленных в РСТ Сетевой организацией прогнозных данных о планируемых расходах за технологическое присоединение на календарный год. При этом указанные данные определяются Сетевой организацией с учетом перспективных планов развития электросетевого хозяйства Сетевой организации, а также в соответствие с прогнозом спроса на дополнительную присоединенную мощность в зонах существующей и будущей застройки.

27. Размер платы за технологическое присоединение устанавливается исходя из планируемых на срок не более двух лет мероприятий по присоединению, основанных на перспективных планах развития и комплексной застройки территорий, обслуживаемой Сетевой организацией, а также в соответствие с прогнозом спроса на дополнительную присоединенную мощность в зонах существующей и будущей застройки План указанных мероприятий должен быть согласован с органами местного самоуправления и Минпромэнерго Ростовской области.

28. В целях недопущения необоснованного роста размера платы за технологическое присоединение Сетевая организация также представляет в РСТ фактические данные о количестве и стоимости технологических присоединений за предыдущий год.

2.1. Расчет базовой ставки размера платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям.

29. Расчет базовой ставки размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям осуществляется по формуле:

     Тбаз = HBBnp/Nnp,                                               (3)

где Nnp - планируемая к технологическому присоединению мощность потребителей.

30. Экономический обоснованный размер платы за технологическое присоединение (Сi) к распределительным электрическим сетям рассчитывается на основе базовой ставки размера платы (Тбаз), дифференцируется с применением коэффициентов:

     Сi = Тбаз * Кн * Кк * Кз                                        (4)

где: Кн - коэффициент дифференциации по уровням напряжения;

Кк - коэффициент дифференциации по категории надежности;

Кз - коэффициент дифференциации по зонам энергоснабжения;

2.1.1. Расчет коэффициентов дифференциации по уровням напряжения.

Базовая ставка платы по технологическому присоединению к распределительным электрическим сетям дифференцируются по четырем уровням напряжения:

высокое (110 кВ и выше);

среднее первое (35 кВ);

среднее второе (20-1 кВ);

низкое (0,4 кВ и ниже).

31. Плата за технологическое присоединение на уровне напряжения в точке подключения, должна учитывать затраты на усиление сети на более высоких уровнях напряжения.

32. Если точка присоединения (граница раздела балансовой принадлежности сетей рассматриваемой организации и сетей потребителя) находится на шинах центра питания (подстанции), за уровень напряжения для расчета платы за технологическое присоединение принимается значение уровня напряжения, на котором подключены электрические сети потребителя.

33. При определении размера платы за технологическое присоединение по указанным уровням напряжения не учитываются сети потребителей, находящиеся у них на правах собственности или иных законных основаниях, при условии, что содержание, эксплуатация и развитие этих сетей производятся за счет средств потребителей. В этом случае не учитываются расходы потребителя, направляемые на увеличение пропускной способности по указанным сетям электрической энергии (мощности).

Для расчета коэффициентов дифференциации по уровням напряжения определяется приведенная присоединяемая мощность:

     Nпривед = Nвнпривед = Nвнвход + Nсн1вход + Nсн2вход + Nннвход   (5)

     Nсн1привед = Nвнпривед - Nвнвход                                (6)

     Nсн2привед = Nсн1привед - Nсн1вход                              (7)

     Nннпривед = Nннпр                                               (8)

Где:

Nпривед, Nсн1привед, Nсн2привед, Nннпривед - приведенная мощность на соответствующем напряжении;

Nвнвход, Nсн1вход, Nсн2вход, Nннвход - "входящая" присоединяемая мощность на соответствующем напряжении;

     Nвнвход = Nпр                                                   (9)

     Nсн1вход = Nвнвход - Nвнпр                                     (10)

     Nсн2вход = Nсн1вход - Nсн1пр                                   (11)

     Nннвход = Nннпр                                                (12)

Nвнпр, Nсн1пр, Nснпр, Nннпр - соответственно присоединяемая мощность на соответствующем напряжении;

Расчет коэффициента дифференциации на высоком напряжении:

           Tвн

    Kвн = ------                                                    (13)

           Tбаз

     Твн = НВВ / Nвнпривед                                          (14)

     НВВвн = Твн * Nвнпр                                            (15)

Расчет коэффициента дифференциации на среднем первом напряжении:

            Тсн1

     Ксн1 = -----                                                   (16)

            Тбаз

     Тсн1 = НВВсн1привед / Nсн1привед                               (17)

     НВВсн1 = Тсн1 * Nсн1пр                                         (18)

     НВВсн1привед = НВВпр - НВВвн                                   (19)

Расчет коэффициента дифференциации на среднем втором напряжении:

             Тсн2

     Ксн2 = ------                                                  (20)

             Тбаз

     Тсн2 = НВВсн2привед / Nсн2привед                               (21)

     НВВсн2 = Тсн2 * Nсн2пр                                         (22)

     НВВсн2привед = НВВсн1привед - НВВсн1                           (23)

Расчет коэффициента дифференциации на низком напряжении:

            Тнн

     Кнн = -----                                                    (24)

            Тбаз

     Тнн = НВВннпривед / Nннпривед                                  (25)

     НВВнн = Тнн * Nннпр                                            (26)

     НВВннпривед = НВВсн2привед - НВВсн2                            (27)

где:

НВВвн, НВВсн1, НВВсн2, НВВнн - необходимая валовая выручка, обеспечивающая капитальные вложения для присоединения на ВН, СН1, СН2, НН напряжениях соответственно;

Твн, Тсн1, Тсн2, Тнн - ставка платы на напряжении ВН, СН1, СН2, НН соответственн;

Тбаз - базовая ставка платы

2.1.2. Расчет коэффициентов дифференциации по категориям
надежности электроснабжения.

34. Коэффициенты дифференциации по категориям надежности электроснабжения определяются исходя из минимального объема работ для оказания услуг по технологическому присоединению единицы мощности потребителя, относящегося к III категории надежности электроснабжения.

Согласно Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002г. N204 (пункты 1.2.18 и 1.2.19), электроприемники первой и второй категорий должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых, взаиморезервирующих источников питания.

Исходя из вышеуказанных условий, коэффициент по категории надежности рассчитывается РСТ для каждой сетевой организации в зависимости от структуры потребителей по категориям надежности.

2.1.3. Расчет коэффициентов дифференциации по зонам
электроснабжения.

35. Коэффициенты дифференциации по зонам электроснабжения устанавливаются регулирующим органом с учетом обоснований Сетевой организации в зависимости от:

- удаленности объектов электросетевого хозяйства от потребителей, с учетом рассредоточенности потребителей на территории одной зоны (одного района) и удорожания стоимости работ, проводимых Сетевой организацией в связи с технологическим присоединением к электрической сети;

- деловой активности некоторых территорий (зон) Ростовской области - с учетом различной степени активности потребительского спроса в отдельных зонах Ростовской области, определяемой пропорционально вкладу конкретной территории (зоны) Ростовской области в общий прирост запрашиваемой потребителями мощности (предусматривается три градации активности - низкая, средняя, высокая);

- суммарной пропускной способности электрических сетей на данной территории (зоне) Ростовской области

- с учетом отношения суммарной величины потребляемой энергетической мощности на данной территории (зоне) Ростовской области к пропускной способности источников питания (ПС 35 кВ и выше).

36. Все коэффициенты применяются исходя из условия покрытия необходимой валовой выручки технологического присоединения на период регулирования.

Приложения к Правилам: таблицы (NN 1-5.1) для расчета платы за технологическое присоединение и коэффициентов дифференциации по уровням напряжения, по категориям надежности электроснабжения и по зонам энергоснабжения.