Приложение. Порядок установления платы за технологическое присоединение распределительным электрическим сетям на территории Ростовской области (утв. постановлением Правления Региональной службы по тарифам от 29 марта 2006 г. N 3/3)

Приложение
к постановлению Региональной службы
по тарифам Ростовской области
от 29 марта 2006 г. N 3/3

Порядок
установления платы за технологическое присоединение к
распределительным электрическим сетям
на территории Ростовской области

1. Настоящий "Порядок установления размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям на территории Ростовской области" (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2004 года N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии", "Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, "Методическими указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям", утвержденными приказом ФСТ от 15.02.2006 г. N22-э/5, и определяет основания и порядок установления размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям на территории Ростовской области.

2. Значения понятий, используемых в настоящем Порядке, соответствуют принятым в законодательстве Российской Федерации.

3. На основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год, а также представленных регулируемыми организациями предложений и материалов, указанных в пунктах 8,9 "Правил по определению размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям на территории Ростовской области" (приложение к настоящему Порядку, далее - Правила), Региональная служба по тарифам Ростовской области (далее - РСТ) до принятия закона о бюджете Ростовской области на очередной финансовый год утверждает размер платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям на территории Ростовской области в соответствии с разделом 2 Правил.

4. Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям вводится в действие с начала очередного года на срок не менее одного года. На 2006 год плата за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям может быть установлена после начала очередного финансового 2006 года и до конца года.

5. При утверждении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям на очередной период регулирования РСТ может проводить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в части обоснованности величины применяемых размеров платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям и правильности их применения, а так же целевое использование средств.

6. Утверждение платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям производится РСТ путем рассмотрения соответствующего дела.

7. Территориальные сетевые организации (далее - Сетевые организации), осуществляющие регулируемую деятельность, до 15 мая года, предшествующего периоду регулирования, представляют в РСТ утвержденную в установленном порядке программу капитальных вложений (инвестиционную программу) с разделением по видам регулируемой деятельности.

8. Сетевые организации, осуществляющие регулируемую деятельность, для открытия дела об установлении размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям представляют до 1 июля года, предшествующего периоду регулирования, в РСТ следующие материалы:

8.1. Бухгалтерская и статистическая отчетность за предшествующий период регулирования;

8.2. Расчет расходов и необходимой валовой выручки от регулируемой деятельности с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), разработанный в соответствии с Правилами и настоящим Порядком;

8.3. Программа капитальных вложений (инвестиционная программа) с обоснованием потребности в средствах, необходимых для прямого финансирования и обслуживания заемного капитала, исходя из планируемых на период не менее двух лет мероприятий по присоединению, основанных на перспективных планах развития и комплексной застройки территорий, обслуживаемой Сетевой организацией, а также в соответствии с прогнозом спроса на дополнительную присоединенную мощность в зонах существующей и будущей застройки.

План указанных мероприятий должен быть согласован с органами местного самоуправления и Минпромэнерго Ростовской области.

8.4. Оценка выпадающих или дополнительно полученных в предшествующий период регулирования доходов, которые были выявлены на основании официальной статистической и бухгалтерской отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих регулируемую деятельность.

8.5. Для расчета базовой ставки представляются следующие данные:

- о количестве присоединений;

- об объеме присоединяемой мощности по уровням напряжения;

- распределение мощности по категориям надежности;

- распределение мощности по зонам энергоснабжения.

9. РСТ вправе не позднее 20 июля года, предшествующего периоду регулирования, запросить дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а Сетевые организации, осуществляющие регулируемую деятельность, обязаны их представить в 2-недельный срок со дня поступления запроса.

Сетевые организации, осуществляющие регулируемую деятельность, вправе представить по своему усмотрению дополнительные материалы не позднее 20 июля года, предшествующего периоду регулирования.

10. Материалы, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, регистрируются РСТ в день получения (с присвоением регистрационного номера, указанием даты и времени получения).

РСТ в 2-недельный срок с даты регистрации, проводит анализ указанных материалов и направляет организации, осуществляющей регулируемую деятельность, извещение об открытии дела об установлении размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного уполномоченным по делу.

11. РСТ проводит экспертизу предложений об установлении базовой ставки размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям и коэффициентов дифференциации. Срок проведения экспертизы устанавливается РСТ, но не может превышать один месяц. РСТ назначает экспертов из числа своих сотрудников. РСТ может принять решение о проведении экспертизы сторонними организациями (физическими лицами), привлекаемыми на конкурсной основе.

К делу об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям приобщается экспертное заключение, а также экспертные заключения, представленные организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Эти экспертные заключения являются дополнительными материалами и представляются в РСТ в срок, предусмотренный пунктом 9 настоящего Порядка.

12. Экспертное заключение помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

12.1. Оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении базовой ставки размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям и коэффициентов дифференциации;

12.2. Оценку финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (по общепринятым показателям);

12.3. Анализ основных технико-экономических показателей, определяемых регулирующим органом, за 2 предшествующих года, текущий год и расчетный период регулирования;

12.4. Анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

12.5. Анализ экономической обоснованности величины необходимой валовой выручки для эффективного функционирования организаций, осуществляющих регулируемую деятельность в части оказания услуг по технологическому присоединению потребителей к электрическим сетям;

12.6. Сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой валовой выручки по отношению к предыдущему периоду регулирования;

13. Решение об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям принимается на заседании правления РСТ.

Сетевая организация, осуществляющая регулируемую деятельность, за 10 дней до рассмотрения дела об установлении размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям извещается о дате, времени и месте заседания правления РСТ, но не позднее чем за один день до заседания должна быть ознакомлена с его материалами, включая проект постановления.

14. Заседание правления РСТ по рассмотрению дела об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям является открытым и считается правомочным, если в нем участвуют более половины членов правления.

В случае отсутствия на заседании по уважительной причине официальных представителей организации, осуществляющей регулируемую деятельность, рассмотрение дела может быть отложено на срок, определяемый правлением РСТ. В случае повторного отсутствия указанных представителей рассмотрение дела проводится без их участия.

15. Решение РСТ об установлении платы за технологическое присоединение принимается по установленной форме и включает в себя:

размер платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям по уровням напряжения и по категориям надежности электроснабжения, а так же коэффициенты дифференциации по зонам электроснабжения;

дату введения в действие размера платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям;

срок действия платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям.

16. Решение РСТ об установлении платы за технологическое присоединение к электрическим сетям доводится до организаций, осуществляющих регулируемую деятельность, в недельный срок.

Решение РСТ об установлении платы за технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям публикуется в установленном порядке.

17. Сетевые организации, осуществляющие регулируемую деятельность, поквартально представляют в РСТ отчетность по исполнению инвестиционной программы и вводу в эксплуатацию объектов по адресам с указанием источников финансирования, в том числе средств, полученных за счет платы за услуги по технологическому присоединению к распределительным электрическим сетям, в соответствии с формами разрабатываемыми РСТ.