Постановление Мэра г. Ростова-на-Дону от 21 мая 1999 г. N 1130 "О гарантированном перечне и регулировании тарифов на социальные услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам муниципальными учреждениями социального обслуживания города"

1.1. Услуги по организации питания, быта, досуга:

- предоставление горячего питания (при наличии возможности у учреждения социального обслуживания);

- предоставление спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигаеническим требованиям, и индивидуальных постельных принадлежностей (при наличии возможности у учреждения социального обслуживания);

- организация досуга (предоставление в пользование книг, журналов, газет, настольных игр и иное).

1.2. Социально-медицинские услуги:

- оказание доврачебной медицинской помощи (измерение температуры, давления и иное);

- организация лечебно-оздоровительных мероприятий;

- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных);

- содействие в получении медико-психологической помощи;

- содействие в направлении обслуживаемых в лечебно-профилактические учреждения для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи.

1.3. Правовые услуги:

- помощь в оформлении документов;

- оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

- содействие в получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ;

- содействие в получении консультативной помощи.

2.1. Услуги по организации питания, быта, досуга:

- покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов;

- помощь в приготовлении пищи, на которую затрачивается не более 45 минут;

- покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости;

- доставка до 3 ведер воды в жилое помещение;

- содействие в обеспечении топливом (оформление документов в топливоснабжающей организации, организация доставки и др.);

- доставка топлива в жилое помещение в количестве, необходимом для поддержания нормальной температуры в жилище;

- топка печи;

- сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка;

- содействие в организации ремонта и уборки жилья (поиск исполнителей заказа);

- влажная уборка помещения ослабленным, одиноким и одиноко проживающим инвалидам, лицам преклонного возраста;

- оплата жилья и коммунальных услуг;

- содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению;

- оказание помощи в написании писем (одно письмо за посещение);

- содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами (подписка, покупка, доставка из библиотеки);

- содействие в посещении театров, выставок и других культурных мероприятий;

- содействие в организации ритуальных услуг.

2.2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги:

- профилактический доврачебный осмотр патронажной медицинской сестрой (при наличии патронажной службы);

- оказание доврачебной медицинской помощи;

- содействие в проведении медико-социальной экспертизы;

- содействие в обеспечении, по заключению врачей, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;

- содействие в госпитализации и медицинском обследовании для помещения в дома-интернаты, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения;

- посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки и доставки необходимых продуктов и предметов первой необходимости;

- содействие в получении бесплатной медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых программ и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных муниципальных лечебно-профилактических учреждениях;

- помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе льготных;

- содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также технических средств ухода и реабилитации.

2.3. Содействие в трудоустройстве инвалидов (поиск работы, в т.ч. надомной, через центр занятости населения).

2.4. Правовые услуги:

- помощь в оформлении документов;

- оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

- содействие в получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ;

- содействие в получении консультативной помощи.

3.1. Услуги по организации питания, быта и досуга:

- обеспечение горячим питанием;

- предоставление постельных принадлежностей и спального места в специальном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям;

- организация досуга (предоставление в пользование книг, журналов, газет, настольных игр и иное);

3.2. Социально-медицинские услуги:

- содействие в получении медико-психологической помощи;

- оказание санитарно-гигиенических услуг;

- содействие в направлении обслуживаемых в лечебно-профилактические учреждения для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи;

- содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных).

3.3. Правовые услуги:

- помощь в оформлении документов;

- оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат;

- содействие в получении консультативной помощи.

1.1. Услуги по организации питания, быта и досуга:

- выгул домашних животных;

- доставка корма для домашних животных;

- стирка белья стиральной машиной;

- стирка белья вручную;

- глажение белья;

- переноска и укладка топлива к месту хранения;

- очистка от пыли ковров, дорожек, ковровых покрытий;

- мытье люстр, светильников и т.п.;

- мытье стен, дверей, полов;

- мытье полов и стен в туалетной и ванной комнате;

- мытье отопительных батарей;

- мытье, чистка раковин, ванн, унитазов;

- мытье холодильника;

- стрижка волос, ногтей на руках, на ногах;

- помощь в приготовлении пищи (более 45 мин);

- обработка приусадебного участка.

2.1. Услуги по организации быта и досуга:

- предоставление постельных принадлежностей и спального места в 2-х местном номере социальной гостиницы;

- предоставление в пользование предметов быта (холодильник, телевизор);

- организация досуга (предоставление в пользование книг, журналов, газет, настольных игр).

1.1. Социальные услуги, входящие в Федеральный и Территориальный перечни гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам без определенного места жительства и занятий муниципальными учреждениями социального обслуживания города, предоставляются бесплатно, на условиях частичной или полной оплаты.

1.1.1. Гарантированные государством социальные услуги предоставляются бесплатно:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом надбавок в размере ниже 100% прожиточного минимума, установленного в г. Ростове-на-Дону для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут в связи с отдаленностью проживания, малообеспеченностью, болезнью и другими объективными причинами (далее по тексту - объективные причины) обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже 100% прожиточного минимума, установленного в г. Ростове-на-Дону для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже 100% прожиточного минимума, установленного в г.Ростове-на-Дону для пенсионеров;

- лицам, утратившим полезные связи в обществе (граждане без определенного места жительства и занятий).

1.1.2. Гарантированные государством социальные услуги на условиях частичной оплаты в размере до 25% от разницы между получаемой пенсией, в том числе с учетом надбавок и прожиточным минимумом, установленным в г.Ростове-на-Дону для пенсионеров, предоставляются:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, получающим пенсию, в том числе с учетом-надбавок, в размере от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного в г.Ростове-на-Дону для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного в г.Ростове-на-Дону для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход, в которых составляет от 100 до 150% прожиточного минимума, установленного в г.Ростове-на-Дону для пенсионеров.

Ежемесячный размер частичной оплаты социальных услуг, предоставляемых: секторами социального обслуживания пожилых граждан дневного пребывания, не должен превышать 50% от разницы между получаемой пенсией с учетом надбавок либо среднедушевым доходом (для проживающих в семьях) и прожиточным минимумом, установленным в городе Ростове-на-Дону для пенсионеров.

1.1.3. Гарантированные государством социальные услуги на условиях полной оплаты предоставляются:

- одиноким гражданам пожилого возраста (одиноким супружеским парам) и инвалидам, размер получаемой пенсии которых, в том числе с учетом надбавок, превышает 150% прожиточного минимума, установленного в г.Ростове-на-Дону для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход, при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом всех надбавок, превышает 150% прожиточного минимума, установленного в г.Ростове-на-Дону для пенсионеров;

- гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых превышает 150% прожиточного минимума, установленного в г.Ростове-на-Дону для пенсионеров.

1.1.4. Департамент социальной защиты населения ежемесячно до 15 числа следующего месяца доводит до сведения районных муниципальных учреждений социальной защиты населения средний прожиточный минимум, установленный для г.Ростова-на-Дону, и по итогам первого и второго полугодий до 20 числа следующего за отчетным полугодием месяца доводит тарифы на гарантированные и дополнительные социальные услуги.

Основанием для пересмотра действующих тарифов являются изменения законодательное и нормативных актов, действующих на момент расчета тарифов, затрат на содержание подразделение, оказывающего услуги, либо другие факторы, влияющие на их формирование.

1.2 Дополнительные услуги, не входящие в Федеральный и территориальный перечень гарантированных государством социальных услуг, оказываются гражданам пожилого возраста, инвалидам и лицам без определенного места жительства и занятий социальными работниками на условиях полной оплаты по тарифам утвержденным Мэром города в основное рабочее время за счет расширения зоны обслуживания, увеличения объема выполняемых работ в результате повышения производительности труда и совмещения услуг

1.3. Размер платы за социальные услуги, предоставляемые гражданами пожилого возраста и инвалидам, пересматривается администрацией учреждений социального обслуживания при изменении размеров пенсий граждан пожилого возраста и инвалидов, надбавок к пенсиям, среднедушевого дохода в семьях, в которых они проживают, прожиточного минимума для пенсионеров, установленного в г. Ростове-на-Дону, а также других обстоятельств, влияющих на условия предоставления социальных услуг, но не реже 2-х раз в год.

1.4. Граждане пожилого возрастая, инвалиды, принимаемые на платное обслуживание или их законные представители, заключают с районным органом социальной защиты населения договор определяющий виды, объем и сроки предоставляемых социальных услуг, порядок и размер их оплаты, права и обязанности граждан.

Изменение и расторжение договора осуществляется в соответствии с действующим законодательством

Договор об условиях предоставления социальных услуг и их оплаты может заключаться как с лицом, принимаемым на обслуживание, так и с его родственниками, обязанными содержать его по Закону, опекунами или попечителями, трудовыми коллективами, организациями и ведомствами, оплачивающими обслуживание граждан, или с каждым из них при оплате на долевых условиях.

1.5. Комиссия по рассмотрению вопросов о взимании платы за обслуживание вправе в каждом конкретном случае на основании заявления подопечного, акта обследования материально-бытового положения и ходатайства заведующей сектором социальной помощи на дому принять решение об освобождении от оплаты за предоставление социальных услуг на срок до двух месяцев или уменьшении размера оплаты за дополнительные услуги до 50% на такой же срок в связи с тяжелым материальным положением. При повторном обращении вопрос об освобождении (снижении) оплаты за обслуживание рассматривается по ходатайству комиссии начальником муниципального учреждения социальной защиты населения

2.1. Сбор платы с обслуживаемых производится в соответствии с "Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации", утвержденным решением Совета Директоров Центрального банка Российской Федерации 22.09.94 г. N 40 или в соответствии с Инструкцией МФРФ от 03.11.93 г. N 122.

2.2. Отдел учета и отчетности муниципального учреждения социальной защиты населения заключает договор о полной материальной ответственности с заведующими секторами социального обслуживания на дому и дневного пребывания.

2.3. Социальный работник, получая от обслуживаемого пенсионера или инвалида оплату, выдает ему первый экземпляр квитанции по Форме N БО-3 на полученную сумму. Полученная плата сдается заведующему сектором.

Заведующие секторами социального обслуживания на дому и дневного пребывания производят сдачу средств от оплаты за оказанные услуги ежемесячно не реже 1 раза в 10 дней.

Средства, поступившие в оплату за предоставленные в отчетном месяце услуги, сдаются на основании реестра и вторых экземпляров квитанций в кассу муниципального учреждения социальной защиты населения.

Третий экземпляр квитанции остается у заведующего сектором - для контроля.

2.3. Заведующие секторами ведут журналы регистрации вьшисанных квитанций по следующей форме:

  /-----------------------------------------------------------------\

  |  N   | Ф.И.0.| Адрес | Дата   |Сумма | Дата сдачи  | Ф.И.О.     |

  |  п/п |       |       | оплаты |      | средств соц.| социального|

  |      |       |       |        |      | работником  | работника, |

  |      |       |       |        |      |             | оказавшего |

  |      |       |       |        |      |             | услуги     |

  \-----------------------------------------------------------------/

Журналы для проверки правильности взимания платы за предоставляемые социальные услуги и ведение учета, поступивших средств, представляются заместителю начальника муниципального учреждения, курирующего социальное обслуживание не реже 1 раза в месяц, и визируются им.

2.5. Ответственность за своевременность и правильность взимания платы за социальное обслуживание, и сдачу денег в кассу несут заведующие секторами социальной помощи на дому и дневного пребывания.

3.1. Денежные средства, поступающие за предоставляемые социальные услуги, зачисляются на счет "111" "Текущий счет по специальным средствам" и направляются на:

- текущее содержание и развитие материально-технической базы муниципального учреждения сверх выделяемых ассигнований по бюджету - до 40%;

- стимулирование труда (премирование, оказание материальной помощи сотрудникам секторов социального обслуживания на дому и других работников, привлекаемых к обеспечению их деятельности) - до 40%;

- организацию питания и проведение социально-культурных мероприятий в секторах социального обслуживания пожилых граждан дневного пребывания, оплату дополнительных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, не предусмотренных основным перечнем гарантированных социальных услуг - до 20%.

3.2. Учреждения социальной защиты населения составляют смету доходов и расходов в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

Исполнение сметы доходов и расходов осуществляется в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов РФ, бюджетной классификации РФ.

3.3. В соответствии с Инструкцией Госналогслужбы РФ от 20.08.98г. N 48 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями (учреждениями) и представления отчетности в налоговые органы" с суммы превышения доходов над расходами исчисляется и уплачивается налог на прибыль.

3.4. Распределение и расходование средств, поступивших за предоставляемые социальные и социально-бытовые услуги, осуществляется Комиссией по рассмотрению вопросов о взимании платы за обслуживание.

Комиссия назначается приказом начальника районного муниципального учреждения социальной защиты населения в количестве не менее пяти человек.

Комиссия согласовывает смету доходов и расходов, составленную главным бухгалтером, и решает спорные вопросы по оплате за социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов.

Комиссия проводит свои заседания не реже одного раза в квартал и по мере необходимости. Все решения принимаются большинством голосов и оформляются протоколом.

3.5. Квартальный отчет о средствах, поступивших за надомное обслуживание, и их расходовании представляется в Департамент социальной защиты населения города по форме согласно Приложению 3 не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца.

Приложение 1
к Положению о порядке сбора, учета
и распределения средств от
частичной и полной оплаты социальных
услуг, предоставляемых гражданам
пожилого возраста, инвалидам и лицам
без определенного места жительства
и занятий муниципальными
учреждениями социального обслуживания в
г. Ростове-на-Дону

Таблица
льготного размера взимания оплаты за проживание в социальной
гостинице МП Ростовского городского центра социальной адаптации
населения граждан и лиц без определенного места жительства и занятий

Приложение 2
к Положению о порядке сбора, учета
и распределения средств от
частичной и полной оплаты социальных
услуг, предоставляемых гражданам
пожилого возраста, инвалидам и лицам
без определенного места жительства
и занятий муниципальными
учреждениями социального обслуживания в
г. Ростове-на-Дону

Плановые затраты
на 1 обслуживаемого по сектору социального обслуживния на дому
на 1999 год

    /-------------------------------------------------------------\

    |N | Показатели                       |Социальное  |Всего по  |

    |  |                                  |обслуживание|городу    |

    |  |                                  |на дому     |          |

    |--+----------------------------------+------------+----------|

    |1.| Количество отделений             |     82     |    82    |

    |--+----------------------------------+------------+----------|

    |2.| Численность  обслуживаемых,  чел.|10233       | 10233    |

    |  |                                  |            |          |

    |  | в т.ч.                           |            |          |

    |  | - по городскому сектору          |9045        | 9045     |

    |  | - по сельскому сектору           |1188        | 1188     |

    |--+----------------------------------+------------+----------|

    |3.| Расходы  на организацию надомного|16056,1     | 16056,1  |

    |  | обслуживания, тыс.руб.           |            |          |

    |  | в т.ч. - оплата труда            |10059,5     | 10059,5  |

    |  | - начисления на оплату труда     |3872,9      | 3872,9   |

    |  | -     мягкий     инвентарь    и  |306,3       |  306,3   |

    |  |   обмундирование                 |            |          |

    |  | - остальные расходы на  предметы |410,1       | 410,1    |

    |  |   снабжения и материалы          |            |          |

    |  | - медицинский осмотр             |95,8        | 95,8     |

    |  | - проездные билеты               |489,6       | 489,6    |

    |  | - транспортные услуги            |379,5       | 379,5    |

    |  | - услуги связи                   |15,7        | 15,7     |

    |  | - коммунальные услуги            |318,9       | 318,9    |

    |  | - текущий ремонт оборудования и  |107,8       | 107,8    |

    |  |   помещений                      |            |          |

    |--+----------------------------------+------------+----------|

    |4.| Средняя стоимость обслуживания в |130,75      | 130,75   |

    |  | месяц 1 чел., руб.               |            |          |

    |  |                                  |            |          |

    \-------------------------------------------------------------/

Приложение 3
к Положению о порядке сбора, учета
и распределения средств от
частичной и полной оплаты социальных
услуг, предоставляемых гражданам
пожилого возраста, инвалидам и лицам
без определенного места жительства
и занятий муниципальными
учреждениями социального обслуживания в
г. Ростове-на-Дону

Квартальный отчет
о средствах, поступивших за оказание платных социальных
услуг, и их расходовании за ______________ квартал 1999 г.
по _______________________________________
району

Количество обслуживаемых, с которых взимается частичная плата за надомное обслуживание _________ человек.

Количество обслуживаемых, с которых взимается полная плата за надомное обслуживание _________человек.

Количество обслуживаемых, с которых взимается плата за оказание дополнительных социальных услуг, не входящих в перечень гарантированных услуг __________ человек.

Количество обслуживаемых сектора дневного пребывания, с которых взимается плата за питание ____________ человек.

Начальник МУ СЗН

Гл. бухгалтер

Приложение 4
к Положению о порядке сбора, учета
и распределения средств от
частичной и полной оплаты социальных
услуг, предоставляемых гражданам
пожилого возраста, инвалидам и лицам
без определенного места жительства
и занятий муниципальными
учреждениями социального обслуживания в
г. Ростове-на-Дону

Пример расчета
ежемесячного размера оплаты социальных услуг, предоставляемых
гражданам пожилого возраста и инвалидам муниципальными учреждениями
социального обслуживания в г. Ростове-на-Дону на май 1999 года

 /--------------------------------------------------------------------\

 |Размер пенсии в| Размеры    |Размер оплаты в процентах от разности  |

 |процентах к    | получаемой |между получаемой пенсии с учетом       |

 |прожиточному   | пенсии     |надбавок и прожиточным минимумом       |

 |минимуму пен   | (руб.)     |пенсионера                             |

 |сионера        |            |                                       |

 |               |            |---------------------------------------|

 |               |            |за услуги               | за услуги    |

 |               |            |предоставляемые секто   | предоставляе |

 |               |            |ром дневного пребывания | мые сектором |

 |               |            |                        | обслуживания |

 |               |            |                        | на дому      |

 |---------------+------------+---------------------------------------|

 | до 100%       | до 498     |                бесплатно              |

 |---------------+------------+---------------------------------------|

 | от 100% до    |498 - 747   |до 50% стоимости набора |    до 25%    |

 | 150%          |            |продуктов питания или   |              |

 |               |            |стоимости готового      |              |

 |               |            |обеда при покупке у     |              |

 |               |            |сторонней организации   |              |

 |---------------+------------+------------------------+--------------|

 | свыше 150%    | от 747     |100% стоимости набора   |         в    |

 |               |            |продуктов питания или   |  соответствии|

 |               |            |стоимости готового      |   с утвержден|

 |               |            |обеда                   | ными тарифами|

 |               |            |при покупке у сторонней |              |

 |               |            |организации             |              |

 \--------------------------------------------------------------------/

Примечание: размер получаемой пенсии для определения размера ежемесячной оплаты за социальные услуги пересчитывается при изменении бюджета прожиточного минимума пенсионера по городу.