Постановление Администрации Ростовской области от 12 октября 2007 г. N 399 "О порядке оказания государственной поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета"

1.1. Рабочая группа по оказанию субъектам инновационной деятельности государственной поддержки из областного бюджета (далее - рабочая группа) является коллегиальным органом, принимающим решения по вопросам:

предоставления субъектам инновационной деятельности субсидий на компенсацию части расходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции;

предоставления субъектам инновационной деятельности субсидий на компенсацию части расходов, связанных с оплатой части процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков, направляемым на инновационную деятельность.

1.2. Решения об оказании государственной поддержки субъектам инновационной деятельности в форме предоставления субсидий на компенсацию части расходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции и предоставления субсидий на компенсацию части расходов, связанных с оплатой части процентной ставки по привлеченным кредитам коммерческих банков, направляемым на инновационную деятельность (далее - государственная поддержка), принимаются рабочей группой после конкурсного отбора претендентов на получение государственной поддержки в соответствии с критериями оценки основных показателей деятельности субъектов инновационной деятельности при предоставлении государственной поддержки из областного бюджета с учетом заключений отраслевых областных органов исполнительной власти.

1.3. Рабочая группа имеет право запрашивать у областных органов исполнительной власти и организаций материалы (информацию), необходимые для деятельности рабочей группы.

1.4. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности рабочей группы осуществляет министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

2.1. Председателем рабочей группы является заместитель министра экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области.

2.2. В период временного отсутствия председателя рабочей группы его обязанности возлагаются на заместителя председателя рабочей группы.

2.3. В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области и отраслевых областных органов исполнительной власти.

2.4. Организацию работы по проведению заседаний рабочей группы осуществляет ответственный секретарь рабочей группы.

2.5. Рабочая группа проводит заседания по мере поступления заявок.

2.6. Заседание рабочей группы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 списочного состава.

2.7. Рабочая группа принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов. Каждый член рабочей группы обладает одним голосом.

2.8. В случае равенства голосов голос председателя рабочей группы является решающим.

2.9. Решение рабочей группы оформляется протоколом. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя и членами рабочей группы.

2.10. Оформление протокола рабочей группы обеспечивает ответственный секретарь рабочей группы.

2.11. О принятых рабочей группой решениях субъектам инновационной деятельности сообщается в течение 7 рабочих дней с даты принятия таких решений.

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субъектам инновационной деятельности за счет средств областного бюджета субсидий на компенсацию части расходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции, на конкурсной основе (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются субъектам инновационной деятельности (далее - получатель субсидии), осуществляющим свою деятельность более 12 месяцев, при соблюдении условий, установленных Областным законом от 28.11.2006 N 591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области" и осуществляющим инновационную деятельность по приоритетным направлениям инновационной деятельности в Ростовской области в сферах:

1) агропромышленный комплекс;

2) минерально-сырьевой комплекс;

3) электроэнергетика;

4) информатика и телекоммуникации;

5) машиностроительный комплекс;

6) строительство и жилищно-коммунальное хозяйство;

7) химическая и нефтехимическая промышленность;

8) здравоохранение;

9) транспортный комплекс.

1.3. Субсидия предоставляется на возмещение части стоимости основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции (оборудование, приспособления, инструмент, измерительные приборы), приобретенных не ранее 1 января текущего года при наличии гарантии получателя субсидии на эксплуатацию основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции, не менее 36 месяцев с момента ввода их в эксплуатацию.

1.4. Субсидии не предоставляются субъектам инновационной деятельности:

находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имеющим задолженности по налогам в соответствующие уровни бюджетной системы и по единому социальному налогу (за исключением субъектов инновационной деятельности, оформивших в установленном порядке соглашение о реструктуризации задолженности, выполняющих графики погашения задолженности и осуществляющих своевременно текущие платежи), имеющим начисленные пени, штрафы;

имеющим просроченную задолженность по заработной плате;

имеющим уровень заработной платы ниже величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Ростовской области;

сообщившим о себе недостоверные сведения.

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии субъект инновационной деятельности представляет в рабочую группу в течение 30 календарных дней после размещения информации о проведении конкурсного отбора на официальном сайте Администрации Ростовской области, портале об инновационной деятельности на территории Ростовской области заявку на субсидирование, состоящую из следующих документов:

2.2. Заявка на субсидирование представляется в двух экземплярах, один из которых - оригинал, второй - копия, заверенная руководителем субъекта инновационной деятельности.

Заявка на субсидирование считается принятой с даты поступления полного пакета документов в рабочую группу и регистрируется с проставлением входящего номера и даты поступления.

2.3. Проверку полученных от субъектов инновационной деятельности документов осуществляет ответственный секретарь рабочей группы.

2.4. Ответственный секретарь рабочей группы в течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявки на субсидирование направляет копию заявки в отраслевой областной орган исполнительной власти для подготовки заключения о целесообразности субсидирования, которое оформляется им в течение 7 рабочих дней с момента получения заявки на субсидирование.

2.5. Ответственный секретарь рабочей группы в течение 15 рабочих дней после получения положительного заключения отраслевого областного органа исполнительной власти готовит заключение о соблюдении субъектом инновационной деятельности, подавшим заявку на субсидирование, условий предоставления государственной поддержки, установленных Областным законом от 28.11.2006 N 591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области" и разделом I настоящего Положения, производит оценку основных показателей деятельности субъекта инновационной деятельности при предоставлении государственной поддержки из областного бюджета в соответствии с критериями, указанными в приложении N 4 к настоящему постановлению, выносит его вместе с заявкой на субсидирование субъекта инновационной деятельности и полученным положительным заключением отраслевого областного органа исполнительной власти на очередное заседание рабочей группы.

2.6. Рабочая группа осуществляет конкурсный отбор субъектов инновационной деятельности и принимает решение о предоставлении субсидии либо отказе в ее предоставлении в соответствии с критериями оценки основных показателей деятельности субъектов инновационной деятельности при предоставлении государственной поддержки из областного бюджета, целесообразностью предоставления государственной поддержки, наибольшей эффективностью вложения средств областного бюджета при предоставлении государственной поддержки и лимитом бюджетного финансирования на оказание государственной поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета.

2.7. Победителями конкурсного отбора признаются субъекты инновационной деятельности, набравшие более 12 баллов в соответствии с критериями оценки основных показателей деятельности субъектов инновационной деятельности при предоставлении государственной поддержки субъектам инновационной деятельности. При этом размер субсидии дифференцируется в зависимости от количества набранных балов:

победителю конкурсного отбора, набравшему более 22 баллов, субсидия предоставляется в размере 50 процентов стоимости приобретенных основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции, уменьшенной на сумму НДС, но не более 1 млн. рублей каждому получателю субсидии;

победителю конкурсного отбора, набравшему более 16 баллов, но менее 23, субсидия предоставляется в размере 45 процентов стоимости приобретенных основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции, уменьшенной на сумму НДС, но не более 800 тыс. рублей каждому получателю субсидии;

победителю конкурсного отбора, набравшему более 12 баллов, но менее 17, субсидия предоставляется в размере 40 процентов стоимости приобретенных основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции, уменьшенной на сумму НДС, но не более 500 тыс. рублей каждому получателю субсидии.

2.8. Лимит бюджетного финансирования на оказание государственной поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета предусмотрен Областной целевой программой развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007 - 2008 годы, утвержденной Областным законом от 28.11.2006 N 592-ЗС "Об Областной целевой программе развития инновационной деятельности в Ростовской области на 2007 - 2008 годы".

2.9. После принятия рабочей группой решения о предоставлении субсидий субъектам инновационной деятельности в течение 20 рабочих дней министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области заключает с получателями субсидии, по которым принято положительное решение, Договор о предоставлении субъектам инновационной деятельности субсидий на компенсацию части расходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции (далее - Договор), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению и формирует реестр получателей субсидий на компенсацию части расходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции (далее - реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.10. При проведении конкурсного отбора рабочая группа вправе запросить у субъектов инновационной деятельности документы, не указанные в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.11. В случае неисполнения получателем субсидии условий и нарушения обязательств по Договору, а также условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений, непредставления документов, подтверждающих фактически произведенные получателем субсидии затраты, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения условий Договора. При этом министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области обеспечивает в установленном порядке возврат субсидии получателем субсидии в областной бюджет с уплатой неустойки.

3.1. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области готовит и передает в министерство финансов области реестр получателей субсидии и заявку об объемах бюджетных ассигнований по установленной форме с приложением протокола заседания рабочей группы, заверенные в установленном порядке.

3.2. Министерство финансов области осуществляет перечисление бюджетных средств министерству экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в соответствии с порядком организации исполнения областного бюджета.

3.3. Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области в течение 2-х рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий.

3.4. Министерство финансов области вправе запрашивать у главного распорядителя средств документы, подтверждающие обоснованность включения конкретных организаций в перечень получателей субсидии, а также документы, подтверждающие фактически произведенные получателями затраты.

Приложение N 1
к Положению о порядке предоставления
субъектам инновационной деятельности
субсидий на компенсацию части расходов,
связанных с приобретением основных
средств, непосредственно используемых
для создания инновационной продукции

Обращение
на участие в конкурсном отборе субъектов инновационной
деятельности на получение субсидии на компенсацию части
расходов, связанных с приобретением основных средств,
непосредственно используемых для создания инновационной продукции

от _____________________________________________________________________

           (наименование субъекта инновационной деятельности)

________________________________________________________________________

                    (должность руководителя, Ф.И.О.)

_______________________________________________________________________.

                   (вид осуществляемой деятельности)

Адрес  места  регистрации  и места нахождения (индекс, город, район

Ростовской области) ___________________________________________________,

телефон _______________________________________________________________,

факс __________________________________________________________________.

Номер  свидетельства  о  внесении  записи  в Единый государственный

реестр юридических лиц ________________________________________________,

кем выдано ____________________________________________________________,

идентификационный номер (ИНН) _________________________________________,

расчетный счет N ______________________________________________________,

в _____________________________________________________________________,

банковский идентификационный код (БИК) ________________________________.

Прошу предоставить субсидию в размере __________________________________

________________________________________________________________________

на  компенсацию  части расходов, связанных с приобретением основных

средств,    непосредственно   используемых  для  создания  инновационной

продукции.

Руководитель организации __________________________ Ф.И.О.

                                 (подпись)

Дата

М.П.

Приложение N 2
к Положению о порядке предоставления
субъектам инновационной деятельности
субсидий на компенсацию части расходов,
связанных с приобретением основных
средств, непосредственно используемых
для создания инновационной продукции

Расчет-обоснование
на получение субсидии на компенсацию части расходов,
связанных с приобретением основных средств, непосредственно
используемых для создания инновационной продукции

Наименование субъекта  инновационной деятельности ______________________

_______________________________________________________________________.

Сфера инновационной  деятельности  _____________________________________

_______________________________________________________________________.

(в соответствии с частью 2 статьи 7 Областного закона  от  28.11.2006  N

      591-ЗС "Об инновационной деятельности в Ростовской области")

Наименование приоритетного направления инновационной деятельности

________________________________________________________________________

  (в  соответствии с разделом IV Областной целевой программы развития

инновационной  деятельности  в  Ростовской  области на 2007 - 2008 годы,

         утвержденной Областным законом от 28.11.2006 N 592-ЗС)

* При расчете данного показателя под инновационной продукцией понимается объем отгруженной инновационной продукции.

Дата ввода основных средств,  непосредственно используемых для  создания

инновационной продукции, в эксплуатацию "___" ___________ 200 ___ г.

Размер субсидии ________________________________________________________

Руководитель организации  (должность)  _________________________ Ф.И.О.

                                                (подпись)

Главный бухгалтер                      _________________________ Ф.И.О.

                                                (подпись)

Дата

М.П.

Приложение N 3
к Положению о порядке предоставления
субъектам инновационной деятельности
субсидий на компенсацию части расходов,
связанных с приобретением основных
средств, непосредственно используемых
для создания инновационной продукции

Договор N _____
о предоставлении субъектам инновационной деятельности
субсидий на компенсацию части расходов, связанных с
приобретением основных средств, непосредственно используемых
для создания инновационной продукции

"___" _________ 200 ___ г.                          г. Ростов-на-Дону

Министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей Ростовской области, именуемое в дальнейшем - Министерство, в лице _______________, с одной стороны, и _______________ _______________________________________________________________________, (наименование получателя субсидии) именуемое (ый) в дальнейшем - Получатель субсидии, в лице ______________ _______________________________________________________________________, (должность, Ф.И.О. полностью) действующего на основании __________________________________, с другой (наименование документа, кем и когда выдан) стороны, именуемые в дальнейшем - Стороны, в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от ______ N______ "___________________ ______________________________" и протоколом рабочей группы по оказанию субъектам инновационной деятельности государственной поддержки из областного бюджета от "___" ___________ N ____ заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

Статья 1. Предмет Договора

Предметом Договора является предоставление Министерством за счет средств областного бюджета субсидии Получателю субсидии на компенсацию части расходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции (далее - субсидия).

Статья 2. Права и обязанности Сторон

     2.1.    Министерство  обязуется  предоставить  субсидию  Получателю

субсидии в размере _____________________________________________________

                                 (сумма, тыс. рублей)

и в  порядке,  установленном  постановлением  Администрации   Ростовской

области   от  __________  N  ___  "О  порядке  оказания  государственной

поддержки субъектам инновационной деятельности из областного бюджета".

2.2. Министерство имеет право:

проверять исполнение условий Договора;

проверять целевое использование предоставленной субсидии;

запрашивать документы, подтверждающие фактически произведенные затраты.

2.3. Получатель субсидии обязуется:

2.3.1. В течение одного месяца после подписания Договора представить Министерству копию акта ввода в эксплуатацию основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции, заверенную Получателем субсидии: ________________________________________________________________________ (наименование основных средств) _______________________________________________________________________.

2.3.2. Обеспечить эксплуатацию основных средств, указанных в подпункте 2.3.1 настоящего пункта Договора, не менее 36 месяцев с момента их ввода в эксплуатацию.

2.3.3. Обеспечивать увеличение объема продаж продукции (выручки от продажи (реализации) товаров, продукции, работ, услуг), доли инновационной продукции в объеме продаж, доли затрат на исследования и разработки по созданию инновационной продукции от общих затрат, произведенных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в общем объеме продаж, среднего уровня заработной платы работников - в размерах не менее обозначенных в расчете-обосновании эффективности использования бюджетных средств для субсидирования части расходов, связанных с приобретением основных средств, непосредственно используемых для создания инновационной продукции, являющемся приложением к настоящему Договору и его неотъемлемой частью.

2.3.4. Представлять по запросу Министерства отчет об исполнении условий Договора.

2.3.5. Обеспечивать возможность осуществления Министерством контроля за целевым использованием субсидии.

2.3.6. Представлять по требованию Министерства необходимые документы, отвечать на запросы работников Министерства, представлять справки и совершать другие действия.

Статья 3. Ответственность Сторон

3.1. В случае неисполнения Получателем субсидии условий и нарушения обязательств по Договору, а также условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установлении факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений, непредставления документов, подтверждающих фактически произведенные Получателем субсидии затраты, министерство экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей области вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения условий Договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации. При этом Получатель субсидии обязан в течение пяти банковских дней вернуть полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме с уплатой неустойки в размере двух процентов от суммы полученной субсидии.

3.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение Договора при наступлении форс-мажорных обстоятельств, введении запретных либо ограничительных мер законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

Статья 4. Особые условия

4.1. Изменение и расторжение Договора осуществляются в соответствии со статьями 450 - 453 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4.2. Министерство имеет право в одностороннем порядке отказаться от исполнения условий Договора по основаниям, указанным в пункте 3.1 статьи 3 Договора.

4.3. Все разногласия, возникающие в процессе выполнения условий Договора, рассматриваются Сторонами в досудебном порядке.

4.4. При невозможности разрешения разногласий в досудебном порядке они подлежат разрешению в судебном порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.5. В случаях, не предусмотренных Договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.

4.6. Изменения и дополнения к Договору оформляются дополнительным соглашением, подписанным обеими Сторонами, которое является неотъемлемой частью Договора.

Статья 5. Сроки действия Договора

Договор вступает в силу с даты подписания и действует до "___" ______ 200 __ г.

Статья 6. Адреса и реквизиты Сторон

Министерство:                           Получатель субсидии:

Министерство экономики,                 Адрес __________________________

торговли, международных и

внешнеэкономических связей

Ростовской области

344050, г. Ростов-на-Дону,

ул. Социалистическая, 112

ИНН____________________________         ИНН____________________________

Банковские реквизиты )                   Банковские реквизиты

(л/с, к/с, БИК                           (р/с, к/с, БИК)

_______________________________         ________________________________

Заместитель Главы Администрации         Должность лица, имеющего право

(Губернатора)  области - министр        подписи ______________________

экономики, торговли, международных

и внешнеэкономических связей

__________________________ Ф.И.О.       __________________________Ф.И.О.

        (подпись)                                 (подпись)

М.П.                                    М.П.

Наименование субъекта  инновационной деятельности ______________________

_______________________________________________________________________.

Сфера инновационной  деятельности  _____________________________________

_______________________________________________________________________.

Наименование приоритетного направления инновационной деятельности

_______________________________________________________________________.

Руководитель организации (должность)  _________________________ Ф.И.О.

                                               (подпись)

Главный бухгалтер                     _________________________ Ф.И.О.

                                               (подпись)

Дата

М.П.

Приложение N 4
к Положению о порядке предоставления
субъектам инновационной деятельности
субсидий на компенсацию части расходов,
связанных с приобретением основных
средств, непосредственно используемых
для создания инновационной продукции

Утверждаю

Заместитель Главы Администрации

(Губернатора) области - министр

экономики, торговли, международных

и внешнеэкономических связей

____________________________Ф.И.О.

(подпись)

"___" ________________ 200 ____ года

Реестр
получателей субсидии на компенсацию части расходов,
связанных с приобретением основных средств, непосредственно
используемых для создания инновационной продукции

1.1. Увеличение доли инновационной продукции* в объеме продаж в планируемом году по отношению к текущему году:

от 5 до 10 процентов - 1 балл;

от 11 до 20 процентов - 3 балла;

от 21 до 30 процентов - 5 баллов;

свыше 31 процента - 7 баллов.

1.2. Увеличение произведенных расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в общем объеме продаж продукции в планируемом году по отношению к текущему году:

от 5 до 10 процентов - 1 балл;

от 11 до 20 процентов - 2 балла;

от 21 до 30 процентов - 3 балла;

свыше 31 процента - 5 баллов.

6.1. Работники, имеющие ученую степень "кандидат наук":

отсутствие - 0 баллов;

наличие 1 сотрудника - 1 балл;

наличие 2-х и более сотрудников - 2 балла.

6.2. Работники, имеющие ученую степень "доктор наук":

отсутствие - 0 баллов;

наличие 1 сотрудника - 1 балл;

наличие 2-х и более сотрудников - 3 балла.