Постановление Администрации Ростовской области от 30 ноября 2009 г. N 633 "Об утверждении Областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010-2012 годы"

2.2.1. Подпрограмма "Развитие молочного скотоводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы" (приложение N 1)

Целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли молочного скотоводства Ростовской области.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 1.

2.2.2. Подпрограмма "Развитие мясного скотоводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы" (приложение N 2)

Целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли специализированного мясного скотоводства.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 2.

2.2.3. Подпрограмма "Развитие свиноводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы" (приложение N 3)

Мероприятия подпрограммы направлены на создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли свиноводства Ростовской области.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 3.

2.2.4. Подпрограмма "Развитие птицеводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы" (приложение N 4)

Целью реализации мероприятий подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли птицеводства Ростовской области посредством стимулирования реконструкции, нового строительства, комплектации птицекомплексов современным оборудованием и селекцией птицы, создания современных предприятий нового типа.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 4.

2.2.5. Подпрограмма "Развитие овцеводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы" (приложение N 5)

Целью подпрограммы является создание экономических и технологических условий устойчивого развития отрасли овцеводства в Ростовской области, увеличение производства сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина), повышение эффективности и конкурентоспособности овцеводческой продукции на основе более полного использования потенциала шерстной и мясной продуктивности, сохранение и улучшение созданного в области породного потенциала овец, адаптированных к местным природным и технологическим условиям.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 5.

2.2.6. Подпрограмма "Сохранение и восстановление
плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения
в Ростовской области на 2010-2012 годы" (приложение N 6)

Цель - увеличение объема продукции растениеводства на основе повышения урожайности основных видов сельскохозяйственных культур;

сохранение, восстановление и повышение плодородия почв как основного средства производства и национального достояния области, на основе повышения эффективности использования минеральных и органических удобрений,

сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия.

Мероприятия по поддержанию почвенного плодородия реализуются в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99 "О федеральной целевой программе "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года".

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 6.

2.2.7 Подпрограмма "Развитие виноградарства и виноделия
в Ростовской области на 2010-2012 годы" (приложение N 7)

Природно-климатические условия Ростовской области благоприятны для выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивыми моментами: с одной стороны - это хорошие тепловые ресурсы континентального климата, способствующие получению высокого качества сырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой стороны - суровые зимние условия, глубокое промерзание почвы и возможные повреждения глазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат, резкие перепады дневных и ночных температур способствуют получению винограда с высокими технологическими качествами, из которого получаются уникальные вина и прекрасные коньяки.

Производство винограда и вина трудоемкий процесс, обеспечивающий рабочими местами большую часть населения сельских районов области. Виноградник площадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 7.

Данное направление программы имеет своей целью стимулирование увеличения площадей промышленных виноградников аборигенных, местных сортов для обеспечения населения столовым виноградом и предприятий перерабатывающей промышленности высококачественным винодельческим сырьем.

2.2.8. Подпрограмма "Развитие плодоводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы" (приложение N 8)

Целью подпрограммы является стимулирование увеличения закладки площадей плодовых культур и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией, а перерабатывающих предприятий - сырьем, модернизация питомниководческой базы.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 8.

2.2.9. Подпрограмма "Социальное развитие села
в Ростовской области на 2010-2012 годы" (приложение N 9)

Основные цели подпрограммы:

устойчивое развитие сельских территорий;

повышение уровня жизни сельского населения;

создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;

повышение престижности проживания в сельской местности.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 9.

2.2.10. Подпрограмма "Развитие субъектов
малого и среднего сельского предпринимательства
и личных подсобных хозяйств в Ростовской области
на 2010-2012 годы" (приложение N 10)

Цель реализации подпрограммы:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области;

обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития частно-государственного партнерства;

привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой крестьянскими (фермерскими), личными подсобными хозяйствами и создаваемыми ими сельскохозяйственными потребительскими кооперативами.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 10.

2.2.11. Подпрограмма "Развитие конкуренции
на продовольственном рынке Ростовской области
на 2010-2012 годы" (приложение N 11)

Целью подпрограммы является развитие добросовестной конкуренции на продовольственном рынке Ростовской области для обеспечения населения качественными и доступными продуктами питания по экономически обоснованным ценам в объемах и ассортименте, достаточных для рационального питания, а также увеличение доли местных товаропроизводителей в объемах реализуемой продукции.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 11.

2.2.12. Развитие отраслей растениеводства

2.2.13. Достижение финансовой устойчивости

Одной из проблем на протяжении ряда лет остается низкий темп обновления сельскохозяйственной техники. На протяжении последних 5 лет остается высоким удельный вес техники с истекшим сроком амортизации. За пределами сроков амортизации эксплуатируются 60 - 70 процентов тракторов и комбайнов.

Для увеличения темпов роста сельскохозяйственного производства и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции требуется активное привлечение капитала в отрасль.

В 2008 году объем инвестиций в агропромышленный комплекс области составил около 9,4 процента от их объема в экономике области. В основном это связано с тем, что сельское хозяйство - отрасль экономики, подверженная большему количеству рисков, чем промышленность или сфера услуг, что сказывается на уровне инвестиционной привлекательности.

Еще одна проблема для сельскохозяйственного производства, которая, к сожалению, практически не устранима, это зависимость производства продукции растениеводства от климатических условий. В результате воздействия опасных природных явлений (засуха, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльные, песчаные бури, половодье, переувлажнение почвы) сельскохозяйственные товаропроизводители рискуют частичной, а то и полной потерей урожая сельскохозяйственных культур. Выходом из данной ситуации является страхование урожая сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

Реализация мероприятий данного раздела ставит своей целью - повышение доступности кредитов для сельскохозяйственных товаропроизводителей и других организаций агропромышленного комплекса и проведение на этой основе технической и технологической модернизации сельского хозяйства, повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей посредством страхования от природно-климатических рисков, финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей, рост рентабельности и сокращение доли убыточных хозяйств.

За период реализации настоящей Программы предполагается стабилизация финансового положения в сельском хозяйстве. Доля убыточных хозяйств не должна превысить 10 процентов.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 14.

2.2.14. Регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия

Основные проблемы, которые выявил анализ рынков, это низкая физическая и экономическая доступность продуктов питания для населения, недостаточность производственных мощностей для переработки производимого в области сельскохозяйственного сырья на ее территории, низкая конкурентоспособность продукции предприятий агропромышленного комплекса области, недостаточное развитие экспортного потенциала области.

Реализация мероприятий по регулированию рынков позволит обеспечить физическую и экономическую доступность продуктов питания для населения, создаст предпосылки для наращивания объемов переработки производимого в области сельскохозяйственного сырья на ее территории, развитие экспортного потенциала области.

Основные мероприятия:

участие в мероприятиях по регулированию рынка зерна Министерством сельского хозяйства Российской Федерации путем обеспечения проведения государственных закупочных и товарных интервенций на территории области, привлечение для участия в интервенциях производителей зерна, элеваторов и хлебоприемных пунктов мукомольных предприятий, выдача им рекомендательных писем, развитие биржевой торговли зерном;

взаимодействие с государственным агентом на рынке зерна ОАО "Объединенная зерновая компания" с целью реализации зерна сельскохозяйственными товаропроизводителями области по установленным государством ценам;

ведение баланса ресурсов и использования зерна;

обеспечение сельхозтоваропроизводителей, органов исполнительной власти области и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации информацией о фактически сложившихся закупочных ценах и ценах реализации на зерновые и масличные культуры на территории области, тенденциях их изменений, а также информацией об экспортных и мировых ценах;

развитие рынка мяса путем содействия наращиванию производства мясного сырья и готовой продукции, создания высокотехнологичных мощностей по убою и переработке скота и птицы, реализации крупных инвестиционных проектов в этой отрасли, оптимизации структуры производства и потребления мясопродукции; развитию заготовительной и сбытовой инфраструктуры мясного рынка;

развитие малых и средних мясоперерабатывающих предприятий, в том числе в восточных районах области;

ведение баланса ресурсов и использования мяса и мясопродуктов;

развитие рынка молока за счет содействия увеличению объемов производства и переработки молочного сырья, формированию каналов и инфраструктуры сбыта молочной продукции;

ведение баланса ресурсов и использования молока и молокопродуктов;

завершение проектов внедрения новых технологий и расширения производственных участков действующих молокоперерабатывающих предприятий, строительства молочного комбината в Азовском районе и реализацию инвестиционного проекта по расширению и реконструкции предприятия в Кагальницком районе;

развитие рынка плодоовощной продукции путем привлечения инвесторов для организации переработки плодоовощной продукции, расширение рынков сбыта путем развития межрегиональных связей;

создание новых мощностей по переработке зерна кукурузы;

содействие в продвижении готовой продукции на рынки Ростовской области и других регионов;

развитие торговли сельскохозяйственной продукцией путем вовлечения сельскохозяйственных товаропроизводителей, включая личные подсобные хозяйства, в рыночную и ярмарочную торговлю;

развитие экспорта продовольственной готовой продукции путем предоставления субсидий в целях возмещения части затрат по уплате процентов по кредитам, привлеченным организациями-экспортерами готовой продукции (средства предусмотрены в Областной целевой программе поддержки экспорта в Ростовской области на 2009 - 2010 годы).

Реализация комплекса мероприятий по данному направлению создаст условия для достижения конечных результатов развития сельскохозяйственного производства, в том числе:

наиболее полное удовлетворение потребностей жителей области в качественных продуктах питания;

повышение уровня потребления основных продуктов питания местного производства;

сокращение доли импортных продуктов в объеме реализации сельскохозяйственной продукции и продовольствия на областном рынке;

повышение доли использования сырья местного производства в производстве мясопродукции;

импортозамещение продукции пищевой промышленности;

увеличение объемов экспорта сельскохозяйственного сырья и готовой продукции.

Общий объем финансовых средств, который может быть привлечен за время реализации Программы на развитие пищевой и перерабатывающей промышленности составит 58 340 млн. рублей заемных и частных финансовых средств, в том числе кредитные средства составят 50 040 млн. рублей, средства организаций (частные капиталовложения) - 8 340 млн. рублей.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 15.

2.2.15. Создание общих условий фукционирования
сельского хозяйства

По данному направлению предусмотрены мероприятия, направленные на развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям области, создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, обеспечение отрасли квалифицированными профессиональными кадрами. Кроме того, к общим условиям функционирования сельского хозяйства относятся также и меры по обеспечению участия союзов (ассоциаций) сельскохозяйственных товаропроизводителей в формировании государственной аграрной политики.

2.2.16. Развитие рыбоводства

Ростовская область - традиционно ведущий производитель рыбной продукции на Юге России. По результатам 2007 года улов водных биоресурсов предприятиями области составил 13,1 тыс. тонн, а производство товарной рыбы 15,0 тыс. тонн, что составило 37,8 процента от объема по Южному федеральному округу.

Рыбохозяйственный комплекс Ростовской области включает свыше 100 предприятий и организаций различных форм собственности и направлений деятельности, на которых работает более 6500 человек.

Целями реализации комплекса мер по вопросу перспектив развития промышленного рыбоводства являются:

увеличение объема производства рыбы и рыбопродукции;

создание условий для повышения конкурентоспособности продукции рыбоводства;

развитие производственной базы рыбоводства.

Для достижения намеченных целей необходимо решить ряд задач:

увеличение доли племенного посадочного материала, позволяющее значительно улучшить товарные качества и конкурентоспособность прудовой рыбы;

реконструкция и модернизация существующих, строительство новых комплексов по осуществлению промышленного рыбоводства;

укрепление материально-технической базы предприятий рыбного хозяйства.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 17.

2.2.17. Прочие мероприятия

Цель - осуществление мероприятий, направленных на развитие сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также отрасли рыбоводства, не предусмотренных другими разделами программы, но важных для Ростовской области.

Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей, приведенных в таблице N 18.

Паспорт
подпрограммы "Развитие молочного скотоводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование      -   "Развитие  молочного  скотоводства  в  Ростовской

 подпрограммы          области  на  2010   -   2012   годы"   (далее   -

                       подпрограмма)

 Основание         -   распоряжение Администрации Ростовской области  от

 для разработки        06.08.2009  N   217   "О   разработке   областной

 подпрограммы          долгосрочной целевой программы развития сельского

                       хозяйства      и             регулирования рынков

                       сельскохозяйственной    продукции,        сырья и

                       продовольствия в Ростовской  области  на   2010 -

                       2012 годы"

 Государственный   -   министерство сельского хозяйства и продовольствия

 заказчик              Ростовской  области   (далее   -   минсельхозпрод

 подпрограммы          области)

 Разработчик       -   минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Основные цели     -   устойчивое     развитие     отрасли     молочного

 подпрограммы          скотоводства Ростовской области

 Основные задачи   -   создание экономических и технологических  условий

 подпрограммы          для достижения следующих целевых показателей:

                       увеличения производства молока до 1120 тыс. тонн;

                       увеличения среднего надоя от одной коровы до 4350

                       кг;

                       увеличения выхода телят на 100 маток до 82 голов

 Сроки реализации  -   2010 - 2012 годы

 подпрограммы

 Структура         -   Раздел I.  Содержание  проблемы   и   обоснование

 подпрограммы,         необходимости ее решения программными методами.

 перечень              Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и  этапы

 основных              реализации  подпрограммы,  целевые   индикаторы и

 направлений и         показатели.

 мероприятий           Раздел  III.  Система  программных   мероприятий,

                       ресурсное обеспечение подпрограммы.

                       Раздел       IV.       Оценка       эффективности

                       социально-экономических      и      экологических

                       последствий от реализации подпрограммы

 Исполнители       -   минсельхозпрод области;

 подпрограммы          органы местного самоуправления в случае  принятия

                       соответствующих  решений   их   представительными

                       органами;

                       сельскохозяйственные товаропроизводители

 Объемы и          -   подпрограмма     финансируется         из средств

 источники             федерального, областного бюджетов и  внебюджетных

 финансирования        источников.

 подпрограммы          На реализацию подпрограммы из средств  областного

                       бюджета потребуется 40 950,0 тыс. рублей,  в  том

                       числе в 2010 году - 13 650,0 тыс. рублей, в  2011

                       году - 3 650,0 тыс. рублей,  в  2012  году   - 13

                       650,0 тыс. рублей.

                       Средства  федерального  бюджета   определяются по

                       ежегодным   соглашениям    между    Министерством

                       сельского  хозяйства   Российской     Федерации и

                       минсельхозпродом области.

                       Внебюджетные  средства  -   средства   участников

                       осуществления       программных       мероприятий

                       (сельскохозяйственных       товаропроизводителей,

                       других предприятий и организаций).

                       Объемы   финансирования   подпрограммы   подлежат

                       уточнению    в    установленном       порядке при

                       формировании бюджетов на очередной финансовый год

 Ожидаемые         -   ежегодный объем валового производства  молока  не

 конечные              менее  1000  тыс.  тонн,  доведение  производства

 результаты            молока до 1120 тыс. тонн в 2012 году;

 реализации            увеличение молочной продуктивности коров  к  2012

 подпрограммы          году до 4350 кг;

                       увеличение производства молока на душу  населения

                       области в год в 2012 году до 260 кг

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Молочное скотоводство остается одной из ведущих подотраслей животноводства, и его развитие имеет важное значение как в обеспечении продовольственной безопасности страны, так и в социальном аспекте.

С начала реализации национального проекта в Ростовской области удалось не только стабилизировать положение в молочном животноводстве, но и обеспечить прирост производства продукции. За период 2006 - 2008 годов во всех категориях хозяйств производство молока увеличилось с 884 тыс. тонн до 995,5 тыс. тонн. За эти три года построено и реконструировано с использованием самых современных технологий 88 молочных комплексов и ферм на 22 тыс. скотомест.

За период реализации национального проекта в строительство и реконструкцию инвестировано сельхозпредприятиями более 1 млрд. рублей собственных и кредитных средств. Выплачено из федерального и областного бюджетов 87 млн. рублей субсидий на компенсацию процентных ставок по привлеченным на эти цели кредитам. Хозяйствами области приобретено более 5000 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

Рост производства молока отмечается в основном за счет личных подсобных хозяйств населения. В то же время основными поставщиками сырья на молкомбинаты являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, то есть те организации, которые реализуют молоко в больших объемах и высокого качества.

Анализ состояния молочного скотоводства в области на 2006 - 2008 годы приведен в таблице N 1.

Вместе с тем производство молока не обеспечивает в полном объеме потребность на внутреннем рынке области. Увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты в соответствии с минимальным уровнем потребления молочных продуктов в перерасчете на молоко (постановление Законодательного Собрания Ростовской области от 22.11.2005 N 1151 "О потребительской корзине Ростовской области").

Для успешного функционирования отрасли молочного скотоводства племенное поголовье коров должно составлять 12 - 15 процентов от общего маточного поголовья. В настоящее время этот показатель составляет всего 9,1 процента.

Основанием для разработки и реализации подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 495 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства России на 2009 - 2012 годы".

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли молочного скотоводства области при увеличении объемов производства молока с 995,5 тыс. тонн в 2008 году до 1120 тыс. тонн в 2012 году.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

создание предпосылок для устойчивого экономического и технологического развития отрасли молочного скотоводства;

укрепление племенной базы молочного скотоводства;

улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов;

обеспечение переработки производимого молока за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий молочной промышленности.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2012 годы. Эффективность ее реализации будет оцениваться достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 2.

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий.

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

достичь устойчивого развития отрасли молочного скотоводства Ростовской области;

увеличить объем производства молока до 1120 тыс. тонн в 2012 году, что снизит импортную зависимость в снабжении населения молоком и молочными продуктами;

за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов, создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных молочных пород;

использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсы земли, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы, технологическое обновление отрасли, что внесет существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий;

создать до 500 рабочих мест, в том числе в 2010 году - 100, в 2011 и 2012 годах - по 200 ежегодно.

Расчет социально-экономической эффективности реализации подпрограммы приведен в таблице N 4.

Паспорт
подпрограммы "Развитие мясного скотоводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование         -   "Развитие  мясного   скотоводства   в   Ростовской

 подпрограммы             области  на   2010   -   2012       годы" (далее -

                          подпрограмма)

 Основание            -   распоряжение Администрации Ростовской  области  от

 для разработки           06.08.2009   N   217   "О   разработке   областной

 подпрограммы             долгосрочной целевой программы развития  сельского

                          хозяйства       и             регулирования рынков

                          сельскохозяйственной    продукции,         сырья и

                          продовольствия в Ростовской области на 2010  -2012

                          годы"

 Государственный      -   министерство сельского хозяйства и  продовольствия

 заказчик                 Ростовской   области   (далее   -   минсельхозпрод

 подпрограммы             области)

 Разработчик          -   минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Основные цели        -   устойчивое  развитие  отрасли  специализированного

 подпрограммы             мясного скотоводства Ростовской области

 Основные задачи      -   создание экономических и  технологических  условий

 подпрограммы             для достижения следующих целевых показателей:

                          увеличения производства мяса говядины до  85  тыс.

                          тонн, в том числе высококачественной  говядины  от

                          скота мясных пород  до  13,0  тыс.  тонн  в  живой

                          массе;

                          увеличения  численности  скота  специализированных

                          мясных  пород  до  58  тыс.  голов,  в   том числе

                          племенных коров до 13,6 тыс. голов;

                          получения среднесуточных привесов до 800 грамм;

                          получения от 100 коров мясных пород 85 телят

 Сроки реализации     -   2010 - 2012 годы

 подпрограммы

 Структура            -   Раздел I.  Содержание   проблемы   и   обоснование

 подпрограммы,            необходимости ее решения программными методами.

 перечень основных        Раздел II. Основные цели и задачи, сроки  и  этапы

 направлений и            реализации  подпрограммы,  целевые    индикаторы и

 мероприятий              показатели.

                          Раздел  III.  Система   программных   мероприятий,

                          ресурсное обеспечение подпрограммы.

                          Раздел       IV.       Оценка        эффективности

                          социально-экономических      и       экологических

                          последствий от реализации подпрограммы

 Исполнители,         -   минсельхозпрод области;

 соисполнители            органы местного самоуправления в  случае  принятия

 и участники              соответствующих   решений   их   представительными

 подпрограммы             органами;

                          сельскохозяйственные товаропроизводители

 Объемы и источники   -   на финансирование подпрограммы необходимо 49 440,0

 финансирования           тыс. рублей  средств  областного  бюджета,   в том

 подпрограммы             числе в 2010 году - 16 480,0 тыс. рублей,  в  2011

                          году - 16 480,0 тыс. рублей,  в  2012  году   - 16

                          480,0 тыс. рублей.

                          Средства  федерального  бюджета    определяются по

                          ежегодным    соглашениям    между    Министерством

                          сельского   хозяйства   Российской     Федерации и

                          минсельхозпродом области.

                          Внебюджетные  средства   -   средства   участников

                          осуществления       программных        мероприятий

                          (сельскохозяйственных товаропроизводителей, других

                          предприятий и организаций).

                          Объемы   финансирования   подпрограммы    подлежат

                          уточнению в установленном порядке при формировании

                          бюджетов на очередной финансовый год

 Ожидаемые конечные   -   увеличение производства мяса говядины до  85  тыс.

 результаты               тонн в 2012 году, в  том  числе  от  скота  мясных

 реализации               пород - 13,0 тыс. тонн в живой массе;

 подпрограммы             увеличение племенной базы мясного  скота  до  30,0

                          тыс. голов в 2012 году, в том числе коров  -  13,6

                          тыс. голов;

                          повышение занятости населения

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития мясного скотоводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения говядиной, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области. Основанием для разработки подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства России на 2009 - 2012 годы".

Мясное скотоводство является одной из важнейших составляющих агропромышленного комплекса области. Вместе с тем в отрасли накопилось значительное количество нерешенных проблем. На протяжении всего периода реформирования агропромышленного комплекса объемы производства говядины снижались. Лишь в последние 2 - 3 года наметился рост производства и потребления мяса.

С 2005 по 2008 год отмечен рост численности крупного рогатого скота с 542,8 до 588,7 тыс. голов (на 8,5 процента), в том числе мясного скота в сельхозпредприятиях - с 54,5 тыс. до 55,4 тыс. голов (1,6 процента), произведено говядины в 2008 году 78,7 тыс. тонн.

Мясной скот выращивается в основном в юго-восточных, северо-восточных и центральных районах области. Основными породами мясного скота являются калмыцкая - 90 процентов и герефордская - 10 процентов.

Ежегодно сельхозпредприятиями региона реализуется свыше 2100 голов племенных телок.

Выход телят на 100 коров в племенных хозяйствах составляет от 73 до 90 голов, в товарных хозяйствах - от 40 до 70 голов. Продуктивность животных на откорме и нагуле составляет от 380 до 800 граммов.

Для создания крупной отрасли специализированного мясного скотоводства, увеличения объемов производства говядины область располагает всеми необходимыми ресурсами:

наличие 2,5 млн. га естественных пастбищ;

апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология мясного скотоводства;

наличие племенного ядра маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах.

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясного скотоводства области при увеличении объемов производства мяса с 78,7 тыс. тонн в 2008 году до 85 тыс. тонн в 2012 году.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

создание предпосылок для устойчивого экономического и технологического развития отрасли мясного скотоводства;

укрепление племенной базы мясного скотоводства;

улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов;

обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2012 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 1.

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

Для решения обозначенных подпрограммой задач предусмотрен ряд мероприятий.

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:

достичь в области устойчивого развития специализированного мясного скотоводства и довести валовое производство говядины в живой массе в 2012 году до 85 тыс. тонн;

обеспечить население области мясом специализированных пород за счет собственного производства;

использовать более эффективно имеющиеся в области ресурсы пастбищ, скота, рабочей силы, кормовые и другие ресурсы. При этом будет внесен существенный вклад в решение проблемы развития сельских территорий;

создать более 500 рабочих мест.

Паспорт
подпрограммы "Развитие свиноводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование      -   "Развитие свиноводства в Ростовской области на 2010

 подпрограммы          - 2012 годы" (далее - подпрограмма)

 Основание         -   распоряжение Администрации  Ростовской  области  от

 для разработки        06.08.2009   N   217   "О   разработке    областной

 подпрограммы          долгосрочной целевой программы  развития  сельского

                       хозяйства       и              регулирования рынков

                       сельскохозяйственной     продукции,     сырья     и

                       продовольствия в Ростовской области на  2010  -2012

                       годы"

 Государственный   -   министерство сельского хозяйства  и  продовольствия

 заказчик              Ростовской области (далее - минсельхозпрод области)

 подпрограммы

 Разработчик       -   минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Основные цели     -   устойчивое развитие отрасли свиноводства Ростовской

 подпрограммы          области

 Основные задачи   -   создание экономических  и  технологических  условий

 подпрограммы          для достижения следующих показателей:

                       производство свинины до 183 тыс. тонн в 2012 году;

                       увеличение среднесуточного привеса на доращивании и

                       откорме до 650 граммов;

                       получение от 100 маток до 1950 поросят в 2012 году

 Сроки реализации  -   2010 - 2012 годы

 подпрограммы

 Структура         -   Раздел I.   Содержание   проблемы   и   обоснование

 подпрограммы,         необходимости ее решения программными методами.

 перечень              Раздел II. Основные цели и задачи,  сроки  и  этапы

 основных              реализации  подпрограммы,  целевые     индикаторы и

 направлений и         показатели.

 мероприятий           Раздел  III.   Система   программных   мероприятий,

                       ресурсное обеспечение подпрограммы.

                       Раздел       IV.        Оценка        эффективности

                       социально-экономических и экологических последствий

                       от реализации подпрограммы

 Исполнители,      -   минсельхозпрод области;

 соисполнители и       органы местного самоуправления при условии принятия

 участники             соответствующих   решений   их    представительными

 подпрограммы          органами;

                       сельскохозяйственные товаропроизводители

 Объемы и          -   финансирование подпрограммы из  областного  бюджета

 источники             предусмотрено  в  форме  субсидирования  процентной

 финансирования        ставки  по  кредитам  до  8 лет,    привлеченным на

 подпрограммы          инвестиционные  цели,  предусмотренные   в   пункте

                       2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы;

                       внебюджетные   средства   -   средства   участников

                       осуществления программных мероприятий.

                       Объемы   финансирования    подпрограммы    подлежат

                       уточнению в установленном порядке при  формировании

                       бюджетов на очередной финансовый год

 Ожидаемые         -   производство свинины до 183 тыс. тонн в 2012 году;

 конечные              доведение производства свинины на душу населения до

 результаты            44 кг в год

 реализации

 подпрограммы

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Потребление свинины в мире с каждым годом возрастает. Причем доля свинины составляет примерно 45 процентов от общего потребления мяса, в то время как потребление мяса птицы составляет 28 процентов, а говядины 27 процентов. Таким образом, свинина остается наиболее востребованной на мировом рынке.

Потребление свинины на душу населения в России составляет 21 кг в год, что является очень низким показателем (для сравнения - в странах ЕС - 44 кг). Часть свинины в Россию импортируется. Основные поставки импортной свинины осуществляют Бразилия, Дания, Канада. Ввозимое по импорту мясное сырье зачастую не соответствует требованиям стандартов по качественным и санитарно-гигиеническим характеристикам. На сегодняшний день область располагает достаточными зерновыми ресурсами, отработанными технологиями производства свинины, позволяющими интенсивно развивать свиноводческую отрасль, вести высокорентабельное расширенное производство.

Одним из основных условий увеличения производства свинины и достижения высоких производственных показателей является использование высокопродуктивного генетического потенциала разводимых пород и их гибридов, приспособленных к интенсивным условиям содержания, обладающих высокой энергией роста и другими хозяйственно полезными качествами, такими как многоплодие, высокая устойчивость организма к инфекционным заболеваниям, высокий убойный выход мяса, приспособленность к индустриальным технологиям содержания. Обеспечение предприятий собственным высокогибридным поголовьем уменьшит затраты свинокомплексов на восполнение основного родительского стада и улучшит экономические результаты работы отрасли.

Вопросы развития отрасли необходимо решать объединенными усилиями инвесторов, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли свиноводства области при увеличении объемов производства свинины с 163 тыс. тонн в 2008 году до 183 тыс. тонн в 2012 году.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития свиноводства;

укрепление племенной базы свиноводства;

улучшение кормовой базы с использованием современных технологий;

обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности.

Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается целевыми показателями, приведенных в таблице N 1.

Выполнение целевых показателей подпрограммы будет осуществляться за счет завершения реализации крупных инвестиционных проектов и новых проектов, планируемых к реализации в течение 2010 - 2012 годов.

Раздел III
Система программных мероприятий
и ресурсное обеспечение Подпрограммы

Достижение обозначенных в подпрограмме задач будет осуществляться за счет следующих мероприятий:

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы свиноводства позволит:

достичь устойчивого развития отрасли свиноводства в Ростовской области;

увеличить объем производства свинины до 183 тыс. тонн в 2012 году, что снизит импортную зависимость в снабжении населения свининой и продуктами ее переработки;

за счет вновь сформированной племенной базы, привлечения лучших зарубежных и отечественных племенных ресурсов создать племенной потенциал, по количеству и качеству поголовья отвечающий современным требованиям разведения наиболее перспективных пород свиней;

обеспечить более полное и сбалансированное использование имеющихся в области ресурсов земли, рабочей силы, кормовых и других ресурсов, технологическое обновление отрасли;

довести производство свинины на душу населения области до 44 кг в год;

создать до 400 рабочих мест.

Паспорт
подпрограммы "Развитие птицеводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование            -   "Развитие птицеводства в Ростовской  области  на

 подпрограммы                2010 - 2012 годы" (далее - подпрограмма)

 Основание               -   распоряжение  Администрации  Ростовской  области

 для разработки              от 06.08.2009  N 217  "О  разработке   областной

 подпрограммы                долгосрочной    целевой    программы    развития

                             сельского  хозяйства  и   регулирования   рынков

                             сельскохозяйственной    продукции,       сырья и

                             продовольствия в Ростовской области  на   2010 -

                             2012 годы"

 Государственный         -   министерство     сельского           хозяйства и

 заказчик подпрограммы       продовольствия  Ростовской  области     (далее -

                             минсельхозпрод области)

 Разработчик             -   минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Основные цели           -   устойчивое   развитие    отрасли    птицеводства

 подпрограммы                Ростовской области

 Основные задачи         -   создание экономических и технологических условий

                             для достижения следующих целевых показателей:

                             увеличения производства мяса птицы в живой массе

                             до 115 тыс. тонн в 2012 году,

                             увеличения производства яйца до 1330 млн. штук;

                             увеличения  производства  мяса  птицы  на   душу

                             населения области с 19 кг в 2008 году до 27 кг в

                             2012 году, яиц - с 277 до 317 штук

 Сроки реализации        -   2010 - 2012 годы

 подпрограммы

 Структура               -   Раздел I.  Содержание  проблемы  и   обоснование

 подпрограммы, перечень      необходимости ее решения программными методами.

 основных направлений и      Раздел II. Основные цели и задачи  подпрограммы,

 мероприятий                 сроки и этапы реализации  подпрограммы,  целевые

                             индикаторы и показатели.

                             Раздел III.  Система  программных   мероприятий,

                             ресурсное обеспечение подпрограммы.

                             Раздел IV.         Оценка          эффективности

                             социально-экономических     и      экологических

                             последствий от реализации подпрограммы

 Исполнители,            -   минсельхозпрод области;

 соисполнители               сельскохозяйственные товаропроизводители;

 и участники                 органы местного самоуправления в случае принятия

 подпрограммы                соответствующих  решений  их   представительными

                             органами

 Объемы и источники      -   финансирование   подпрограммы   из    областного

 финансирования              бюджета  предусмотрено  в  форме  субсидирования

 подпрограммы                процентной  ставки  по  кредитам   до   8   лет,

                             привлеченным     на         инвестиционные цели,

                             предусмотренные в пункте 2.2.13  подраздела  2.2

                             раздела II Программы.

                             На строительство объектов  будет  привлечено  за

                             счет внебюджетных источников 8000 млн. рублей, в

                             том числе: в 2010 году -  3000  млн.   рублей, в

                             2011 году - 3000 млн. рублей, в 2012 году - 2000

                             млн. рублей

 Ожидаемые конечные      -   создание  современной   базы   ведения   отрасли

 результаты реализации       птицеводства  с  применением   энергосберегающих

 подпрограммы                технологий;

                             обеспечение     высокой         рентабельности и

                             конкурентоспособности отрасли птицеводства;

                             производство в 2012  году  115  тыс.  тонн  мяса

                             птицы в живой массе и 1330 млн.  штук  яиц  всех

                             видов  птиц,  в  том   числе   180     млн. штук

                             инкубационных яиц;

                             создание новой системы мощной кормовой  базы  по

                             производству зернофуража, в том числе кукурузы и

                             сои для отрасли птицеводства

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Подпрограмма призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития птицеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения области мясом птицы. Вывести птицеводство на качественно новый уровень и одновременно увеличить объемы производства можно только при условии создания и усовершенствования вертикально-интегрированной системы управления и хозяйствования, объединив возможности инвесторов, агрохолдинговых компаний, сельскохозяйственных предприятий, органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Выполнение подпрограммы осуществляется за счет реконструкции действующих и строительства новых объектов, комплектации объектов лучшими отечественными и зарубежными технологическими линиями, оборудованием на уровне мировых стандартов и поголовьем перспективных пород и кроссов птицы.

Программный подход к выполнению задачи обеспечит создание:

племптицерепродукторов, которые полностью обеспечат птицеводство области селекционным материалом как родительских, так и гибридных форм;

птицефабрик, входящих в структуру холдинговых компаний, где обеспечивается максимальная рентабельность производства мяса птицы и яиц, конкурентоспособность этой продукции;

комбикормовой промышленности, способной обеспечить все половозрастные группы птицы комбикормами, сбалансированными по всем питательным веществам любой категории сложности;

предприятий по убою и глубокой переработке птицы.

Раздел II
Основные цели и задачи Подпрограммы,
сроки и этапы реализации Подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели

Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли птицеводства области при увеличении объемов производства мяса птицы с 88,7 тыс. тонн в 2008 году до 115 тыс. тонн в 2012 году, яиц - с 1281 млн. штук до 1330 млн. штук.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли птицеводства;

укрепление племенной базы птицеводства;

улучшение кормовой базы с использованием современных технологий;

подготовка кормов к вскармливанию;

обеспечение переработки производимого мяса птицы за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности.

Достижение намеченных подпрограммой целей оценивается с помощью целевых показателей, приведенных в таблице N 1.

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

Для эффективного решения поставленных задач предусмотрен ряд мероприятий:

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы обеспечит:

устойчивое развитие отрасли птицеводства области;

увеличение объемов производства мяса птицы с 88,7 тыс. тонн в 2008 году до 115 тыс. тонн в живой массе в 2012 году;

увеличение производства яиц с 1281 млн. штук до 1330 млн. штук;

увеличение производства мяса птицы на душу населения с 19 кг в 2008 году до 27 кг в 2012 году, яиц - с 277 до 317 штук;

создание новой системы ведения отрасли птицеводства в области, по показателям интенсификации, соответствующей уровню мировых стандартов;

создание автоматизированной компьютерной системы управления технологическими процессами на птицекомплексах, которая позволит повысить рентабельность производства и конкурентоспособность продукции птицеводства в области не только относительно других регионов Российской Федерации, но и зарубежных аналогов;

создание более 1600 рабочих мест.

Паспорт
подпрограммы "Развитие овцеводства в Ростовской области
на 2010-2012 годы"

 Наименование      -   "Развитие овцеводства в Ростовской области на 2010 -

 подпрограммы          2012 годы" (далее - подпрограмма)

 Основание         -   распоряжение  Администрации  Ростовской   области от

 для разработки        06.08.2009   N   217   "О    разработке    областной

 подпрограммы          долгосрочной целевой  программы  развития  сельского

                       хозяйства       и               регулирования рынков

                       сельскохозяйственной     продукции,     сырья      и

                       продовольствия в Ростовской области на 2010  -  2012

                       годы"

 Государственный   -   министерство сельского  хозяйства  и  продовольствия

 заказчик              Ростовской области (далее - минсельхозпрод области)

 подпрограммы

 Разработчик       -   минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Основные цели     -   устойчивое развитие отрасли овцеводства в Ростовской

 подпрограммы          области

 Основные задачи   -   создание  экономических  и  технологических  условий

 подпрограммы          развития отрасли с увеличением объемов  производства

                       мяса баранины с 11,9 тыс. тонн в 2008 году  до  15,0

                       тыс. тонн в 2012 году, шерсти - с 2477 тонн до  2520

                       тонн.

                       Повышение  эффективности   и   конкурентоспособности

                       овцеводческой  продукции  на  основе  более  полного

                       использования   потенциала   шерстной       и мясной

                       продуктивности, сохранение и улучшение имеющегося  в

                       области породного потенциала овец, адаптированных  к

                       местным  природным   и   технологическим   условиям,

                       увеличение поголовья овец,  создание  новых  рабочих

                       мест в сельской местности

 Сроки реализации  -   2010 - 2012 годы

 подпрограммы

 Структура         -   Раздел I.   Содержание   проблемы   и    обоснование

 подпрограммы,         необходимости ее решения программными методами.

 перечень              Раздел II. Основные цели и  задачи,  сроки  и  этапы

 основных              реализации  подпрограммы,   целевые     индикаторы и

 направлений           показатели.

 и мероприятий         Раздел   III.   Система   программных   мероприятий,

                       ресурсное обеспечение подпрограммы.

                       Раздел        IV.               Оценка эффективности

                       социально-экономических и экологических  последствий

                       от реализации подпрограммы

 Исполнители,      -   минсельхозпрод области;

 соисполнители         сельскохозяйственные товаропроизводители;

 и участники           органы местного самоуправления при условии  принятия

 подпрограммы          соответствующих   решений    их    представительными

                       органами

 Объемы и          -   средства  федерального  бюджета   предоставляются по

 источники             ежегодным соглашениям между Министерством  сельского

 финансирования        хозяйства Российской  Федерации  и  минсельхозпродом

 подпрограммы          области.

                       Из областного бюджета будет направлено на  поддержку

                       отрасли овцеводства 11  640,0  тыс.  рублей,   в том

                       числе в 2010 году - 3 880,0 тыс. рублей, в 2011 году

                       - 3 880,0 тыс. рублей, в 2012 году -  3  880,0  тыс.

                       рублей.

                       Внебюджетные   средства   -   средства    участников

                       осуществления        программных         мероприятий

                       (сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  других

                       предприятий и организаций).

                       Объемы финансирования подпрограммы при необходимости

                       подлежат  уточнению  в  установленном    порядке при

                       формировании бюджетов на очередной финансовый год

 Ожидаемые         -   увеличение численности овец с 854 тыс. голов в  2008

 конечные              году до 920 тыс. голов в 2012 году.

 результаты            Сохранение  генетического  и  породного   потенциала

 реализации            мериносовых  овец  и  наращивание  потенциала   овец

 подпрограммы          мясо-шерстного направления продуктивности

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Подпрограмма разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.209 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 494 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие мясного скотоводства в России на 2009 - 2012 годы" и призвана стать инструментом для реализации стратегии устойчивого развития овцеводства в области и достижения независимости от импорта в снабжении населения бараниной и сырьем для легкой промышленности, что является частью приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса области.

В условиях современной экономики развитие овцеводства в Ростовской области следует рассматривать как необходимость более полного и рационального использования местных кормовых и трудовых ресурсов для производства дешевой животноводческой продукции - продуктов питания (баранина) и сырья для легкой промышленности (шерсть, овчина).

В районах, располагающих большим количеством естественных пастбищ, сенокосов и залежных земель, овцеводство является основным, а часто и единственным источником получения дохода, обеспечения занятости местного населения. В настоящее время эти угодья используются недостаточно, экономика области ежегодно недополучает продукции овцеводства на 500 - 550 млн. рублей.

Учитывая, что в личных подсобных хозяйствах сосредоточено более половины поголовья овец области, вопрос обеспечения их пастбищами, сенокосами, концкормами и племенным молодняком овец является одним из самых актуальных в плане обеспечения занятости населения и увеличения объемов производства продукции овцеводства.

Наличие естественных пастбищ в области создает хорошие предпосылки для эффективного развития овцеводства. Использование естественных пастбищ позволяет увеличить количество поголовья, применять оптимальные технологические схемы производства баранины и шерсти, снижать себестоимость. Поэтому повышение численности овец, создание ферм, обеспечивающих производство баранины и шерсти, является актуальной задачей.

Второй по важности задачей, является выращивание племенного ремонтного молодняка, приобретение племенного овцепоголовья, развитие племенного дела. Основным источником увеличения поголовья овец является сохранившееся в области маточное поголовье и рациональное его использование для целей воспроизводства стада.

Анализ экономической ситуации овцеводства Ростовской области показывает, что его эффективность и конкурентоспособность связаны с максимальным использованием потенциала мясной продуктивности овец. В прошлые годы экономическое благополучие овцеводства базировалось на производстве шерсти, доля которой в общей стоимости продукции отрасли составляла 70 - 80 процентов. В настоящее время и в перспективе основная выручка (до 80 процентов) формируется от реализации баранины. В связи с этим необходимо больше внимания уделять вопросам производства баранины, организации интенсивного выращивания молодняка для реализации его в год рождения.

Учитывая востребованность продукции овцеводства на областном продовольственном рынке, основное внимание в селекционно-племенной работе будет уделено улучшению мясных качеств овец за счет разведения в области новой южной мясной породы, внедрения метода межпородного скрещивания маток мериносовых пород с высокопродуктивными породами мясного направления (тексель, южная мясная, шаролезская, восточно-фризкая), шерстного направления (австралийские бараны типа файн, медиум, стронг).

Особого внимания требует сохранение основного генофонда племенных овцеводческих хозяйств.

Для создания крупной отрасли специализированного мясо-шерстного овцеводства, увеличения объемов производства баранины до 15 тыс. тонн в 2012 году область располагает всеми необходимыми ресурсами:

наличие 2,5 млн. га естественных пастбищ;

апробированная малозатратная интенсивно-пастбищная технология овцеводства;

наличие племенного ядра маточного поголовья в племенных заводах и репродукторах.

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Основной целью реализации подпрограммы является достижение устойчивого развития отрасли мясо-шерстного овцеводства области при увеличении объемов производства баранины с 11,9 тыс. тонн в 2008 году до 15 тыс. тонн в 2012 году.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

создание экономических и технологических предпосылок для устойчивого развития отрасли овцеводства;

улучшение кормовой базы с использованием современных технологий уборки и заготовки кормов, более полное и рациональное использование имеющихся кормовых и природных ресурсов для производства дешевой продукции;

обеспечение переработки производимого мяса за счет строительства новых и реконструкции действующих предприятий мясной промышленности;

укрепление племенной базы отрасли.

Основные показатели развития племенной базы приведены в таблице N 1.

Реализация подпрограммы рассчитана на 2010 - 2012 годы. Эффективность ее реализации оценивается достижением целевых показателей, приведенных в таблице N 2.

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

Для решения поставленных подпрограммой задач предусмотрены следующие мероприятия (таблица N 3):

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Реализация подпрограммы овцеводства позволит достичь устойчивого развития отрасли овцеводства в Ростовской области с получением следующих показателей:

увеличение объемов производства мяса баранины с 11,9 тыс. тонн в 2008 году до 15,0 тыс. тонн в 2012 году, шерсти - с 2477 тонн в 2008 году до 2520 тонн в 2012 году;

увеличение численности овец с 857 тыс. голов в 2008 году до 920 тыс. голов в 2012 году;

повышение экономической эффективности овцеводства за счет увеличения удельного веса овец мясо-шерстного направления от общего поголовья;

создание 250 дополнительных рабочих мест.

Паспорт
подпрограммы "Сохранение и восстановление плодородия почв
земель сельскохозяйственного назначения
Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование            -   "Сохранение  и  восстановление  плодородия  почв

 подпрограммы                земель     сельскохозяйственного      назначения

                             Ростовской области на 2010 - 2012 годы" (далее -

                             подпрограмма)

 Обоснование             -   распоряжение Администрации Ростовской области от

 для разработки              06.08.2009  N  217   "О   разработке   областной

 подпрограммы                долгосрочной    целевой    программы    развития

                             сельского  хозяйства  и   регулирования   рынков

                             сельскохозяйственной    продукции,       сырья и

                             продовольствия в Ростовской области  на   2010 -

                             2012 годы"

 Государственный         -   министерство     сельского           хозяйства и

 заказчик подпрограммы       продовольствия  Ростовской  области     (далее -

                             минсельхозпрод области)

 Разработчики            -   минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Основная цель           -   сохранение и воспроизводство плодородия почв как

 подпрограммы                основного средства производства и  национального

                             достояния области, сохранение  и  восстановление

                             оросительных  систем,  повышение   эффективности

                             орошаемого   земледелия,    увеличение    объема

                             растениеводческой продукции

 Основные задачи         -   экономическое     стимулирование      выполнения

 подпрограммы                агротехнических, агрохимических,  фитосанитарных

                             и  мелиоративных  мероприятий  по   сохранению и

                             восстановлению    плодородия         почв земель

                             сельскохозяйственного назначения;

                             восстановление    оросительных        систем для

                             гарантированного                    производства

                             сельскохозяйственных    культур    в    условиях

                             засушливого климата региона;

                             предотвращение   выбытия    сельскохозяйственных

                             угодий из оборота в результате водной и ветровой

                             эрозии   путем   проведения    противоэрозионных

                             мероприятий;

                             создание кормовой  базы  для   животноводства за

                             счет увеличения посевов многолетних бобовых трав

                             в   структуре   посевных   площадей,   коренного

                             улучшения сенокосов и пастбищ;

                             проведение почвенного,  почвенно-мелиоративного,

                             агрохимического,  фитосанитарного   обследований

                             земель сельскохозяйственного назначения;

                             реализация полномочий Администрации  области  по

                             ведению и использованию  банка  данных  в  сфере

                             обеспечения                    плодородия земель

                             сельскохозяйственного назначения;

                             создание нормативно-правовой и методической базы

                             оценки уровня плодородия почв и агротехнологий;

                             научно-техническое обеспечение и внедрение новых

                             технологий  сельскохозяйственного  производства,

                             решающих задачи  сохранения  плодородия   почв и

                             повышения устойчивости агроландшафтов;

                             улучшение  экологического  состояния,  повышение

                             устойчивости агросферы к  природно-антропогенным

                             нагрузкам;

                             создание  условий  для  увеличения  производства

                             растениеводческой продукции на основе сохранения

                             плодородия     земель      сельскохозяйственного

                             назначения как средства производства

 Сроки реализации        -   2010 - 2012 годы

 подпрограммы

 Структура               -   Раздел I.  Содержание  проблемы  и   обоснование

 подпрограммы,               необходимости ее решения программными методами.

 перечень основных           Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и этапы

 направлений и               реализации подпрограммы,  целевые   индикаторы и

 мероприятий                 показатели.

                             Раздел  III.  Система  программных  мероприятий,

                             ресурсное обеспечение подпрограммы.

                             Раздел IV.         Оценка          эффективности

                             социально-экономических     и      экологических

                             последствий от реализации подпрограммы

 Исполнители             -   минсельхозпрод области;

 подпрограммы                департамент  охраны  и  использования   объектов

                             животного мира и водных  биологических  ресурсов

                             Ростовской  области   (далее   -   депохотрыбхоз

                             области);

                             Федеральное      государственное      учреждение

                             государственный  центр   агрохимической   службы

                             "Ростовский" (далее - ФГУ ГЦАС "Ростовский");

                             Федеральное      государственное      учреждение

                             государственная  станция  агрохимической  службы

                             "Северо-Донецкая";

                             Федеральное      государственное      учреждение

                             государственная  станция  агрохимической  службы

                             "Цимлянская";

                             Федеральное      государственное      учреждение

                             "Управление "Ростовмелиоводхоз";

                             водохозяйственные,     проектно-изыскательские и

                             научно-исследовательские организации;

                             сельскохозяйственные  товаропроизводители   всех

                             форм собственности

 Объемы и источники      -   на  реализацию  подпрограммы  требуется   21 675

 финансирования              695,9 тыс. рублей, в том числе:

 подпрограммы                за счет областного  бюджета  -  352  026,0  тыс.

                             рублей, в том числе: 2010 год - 117  342,0  тыс.

                             рублей, 2011 год - 117 342,0 тыс.  рублей,  2012

                             год - 117 342,0 тыс. рублей;

                             за счет внебюджетных источников - 21  323  669,9

                             тыс. рублей, в том числе: 2010 год - 6 975 784,5

                             тыс. рублей, 2011 год - 7 108 611,8 тыс. рублей,

                             2012 год - 7 239 273,6 тыс. рублей

 Ожидаемые конечные      -   повышение плодородия почв на  площади  674  тыс.

 результаты реализации       га;

 подпрограммы                сокращение выбытия сельхозугодий на  площади  36

                             тыс. га;

                             рост урожайности зерновых культур в среднем на 5

                             ц/га;

                             стабильный валовой сбор зерна более 6 -  7  млн.

                             тонн;

                             увеличение доли  обрабатываемой  пашни  в  общей

                             площади до 97,1 процента

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Подпрограмма "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения Ростовской области на 2010 - 2012 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", Федеральным законом от 16.07.98 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", федеральной целевой программой "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения как национального достояния России на 2006 - 2010 годы и на период до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 99, со статьей 10 Областного закона от 14.01.2008 N 858-ЗС "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ростовской области".

Действующим законодательством Ростовской области определено, что государственная поддержка деятельности по восстановлению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения предоставляется в рамках областных целевых программ, которые определяют комплекс мероприятий по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Необходимость разработки и принятия подпрограммы вызвана объективной оценкой недопущения снижения плодородия почв до естественного уровня и урожайности зерновых до 8 - 10 центнеров с гектара. Предпосылки к созданию такой ситуации имеются.

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Целями подпрограммы являются:

сохранение, восстановление и повышение плодородия почв как основного средства производства на основе повышения эффективности использования минеральных удобрений;

сохранение и восстановление оросительных систем, повышение эффективности орошаемого земледелия;

предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из-за развития водной и ветровой эрозии.

Для достижения намеченных целей необходимо решение следующих задач:

рациональное использование климатического потенциала, получение стабильных урожаев, систематическое воспроизводство природного плодородия почв, улучшение баланса питательных веществ в почвах без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов;

экономическое стимулирование проведения агрохимических мероприятий по сохранению и восстановлению плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения;

сохранение достигнутого уровня плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения в системе земледелия и защита земель от затопления и подтопления путем реконструкции гидротехнических и мелиоративных сооружений;

защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от водной и ветровой эрозии и опустынивания;

проведение почвенного, почвенно-мелиоративного, агрохимического, фитосанитарного обследования земель сельскохозяйственного назначения;

разработка проектов адаптивно-ландшафтной системы земледелия;

формирование банка данных в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

создание нормативно-правовой и методической базы оценки уровня плодородия почв и агротехнологий;

разработка научно-технического обеспечения и внедрение новых технологий сельскохозяйственного производства, решающих задачи сохранения плодородия почв и повышения устойчивости агроландшафтов.

Только при комплексном решении всех этих задач с учетом основных требований агроландшафтной системы земледелия и в увязке с землеустройством территории можно обеспечить максимальный эффект, который будет способствовать увеличению объемов сельскохозяйственной продукции и устойчивому развитию сельхозпредприятий области.

Реализация подпрограммы предусмотрена на 2010 - 2012 годы. Оценка результативности мероприятий проводится по выполнению целевых показателей (таблица N 2).

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

В подпрограмме предусматриваются мероприятия, направленные на повышение плодородия почв сельскохозяйственных земель с учетом региональных особенностей.

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется получить экономический, экологический эффекты:

экономическая эффективность применения минеральных удобрений, объемы которых научно обоснованны результатами агрохимического обследования, заключается в повышении урожайности зерновых культур в среднем на 5 ц/га, стабильном валовом сборе зерна, который составит более 6 - 7 млн. тонн в 2011 - 2012 годах;

доля обрабатываемой пашни в общей площади в 2012 году достигнет 97,1 процента;

за время реализации подпрограммы будет создано 250 дополнительных рабочих мест.

Благодаря рациональному использованию земельных ресурсов произойдет снижение экологической нагрузки на территорию, экологически опасного расходования потенциальных резервов почвы (снижение плодородия), уменьшится воздействие таких негативных процессов, как ветровая и водная эрозии.

Выполнение намеченных подпрограммой мероприятий обеспечит сохранение плодородия почв на площади 674 тыс. га сельскохозяйственных угодий Ростовской области, сокращение выбытия сельхозугодий из пашни на площади 36 тыс. га и динамический прирост сельскохозяйственной продукции (таблица N 6).

В результате реализации всех намеченных мероприятий подпрограммы будет получено дополнительно 1589,02 тыс. тонн кормовых единиц, что соответствует 1843,3 тыс. тонн зерна пшеницы.

Паспорт
подпрограммы "Развитие виноградарства и виноделия
в Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование       -    "Развитие виноградарства и виноделия в Ростовской

 подпрограммы            области  на  2010   -   2012   годы"   (далее   -

                         подпрограмма)

 Основание          -    распоряжение Администрации Ростовской области  от

 для разработки          06.08.2009  N   217   "О   разработке   областной

 подпрограммы            долгосрочной целевой программы развития сельского

                         хозяйства      и             регулирования рынков

                         сельскохозяйственной    продукции,        сырья и

                         продовольствия в Ростовской области на 2010 -2012

                         годы"

 Государственный    -    министерство сельского хозяйства и продовольствия

 заказчик                Ростовской  области   (далее   -   минсельхозпрод

 подпрограммы            области)

 Разработчики       -    минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Исполнители        -    минсельхозпрод области;

 подпрограммы            Государственное научное учреждение  Всероссийский

                         научно-исследовательский институт  виноградарства

                         и виноделия Я.И. Потапенко (далее -  ГНУ  ВНИИВиВ

                         им. Я.И. Потапенко);

                         виноградарские организации;

                         крестьянские (фермерские) хозяйства области;

                         винодельческие организации Ростовской области

 Цели               -    стимулирование увеличения  площадей  промышленных

 подпрограммы            виноградников  аборигенных,  местных  сортов  для

                         создания сырьевой базы винодельческой отрасли

 Задачи             -    возрождение наиболее ценных  аборигенных  донских

 подпрограммы            сортов винограда;

                         развитие и модернизация питомниководческой базы;

                         создание   условий   для    увеличения    объемов

                         производства     высококачественных     столовых,

                         шампанских, игристых вин и коньяков

 Сроки реализации   -    2010 - 2012 годы

 подпрограммы

 Структура          -    Раздел I.   Содержание   проблемы,    обоснование

 подпрограммы            необходимости ее решения программными методами.

                         Раздел  II.  Основные  цели   и     задачи, сроки

                         реализации  подпрограммы,  целевые   индикаторы и

                         показатели.

                         Раздел  III.  Система  программных   мероприятий,

                         ресурсное обеспечение подпрограммы.

                         Раздел IV.          Оценка          эффективности

                         социально-экономических      и      экологических

                         последствий от реализации подпрограммы

 Объемы и           -    общий объем финансирования  подпрограммы  в  2010

 источники               -2012 годах составит 63 600,0 тыс. рублей,

 финансирования          в том числе за счет средств:

 подпрограммы            областного бюджета - 8 100,0 тыс. рублей,

                         в том числе в 2010 году - 2 700  тыс.   рублей, в

                         2011 году - 2 700,0 тыс. рублей, в 2012 году -  2

                         700,0 тыс. рублей;

                         внебюджетных источников - 55 500,0 тыс. рублей,

                         в том числе в 2010 году -  18 500 тыс. рублей,  в

                         2011 году - 18 500,0 тыс. рублей, в 2012  году  -

                         18 500,0 тыс. рублей

 Ожидаемые          -    реконструкция имеющихся виноградников аборигенных

 результаты              сортов и увеличение их площади до 880 га за  счет

 реализации              закладки новых насаждений;

 мероприятий             реконструкция  прививочных  комплексов,  создание

 подпрограммы            современных маточников;

                         достижение валового сбора  винограда  аборигенных

                         сортов до 1,9 тыс. тонн в год;

                         ежегодное  производство   посадочного   материала

                         винограда аборигенных сортов, в том числе  высших

                         категорий  качества,  в   количестве     150 тыс.

                         саженцев;

                         увеличение  производства  вина   из   аборигенных

                         сортов до 100 тыс. декалитров в год;

                         внедрение передовых научных достижений;

                         насыщение  рынка  конкурентоспособной  продукцией

                         собственного производства;

                         создание дополнительных рабочих мест

Раздел I
Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами

Природно-климатические условия Ростовской области благоприятны для выращивания винограда. Они характеризуются двумя противоречивыми моментами: с одной стороны, это хорошие тепловые ресурсы континентального климата, способствующие получению высококачественного сырья по большинству известных во всем мире сортов, с другой - суровые зимние условия, глубокое промерзание почвы и возможные повреждения глазков, лоз и корневой системы. Континентальный климат, резкие перепады дневных и ночных температур способствуют получению винограда с высокими технологическими качествами, из которого получаются уникальные вина и прекрасные коньяки.

Производство винограда и вина - трудоемкий процесс. Виноградник площадью 100 га создает не менее 60 рабочих мест (без учета переработки и реализации) и обеспечивает поступление в бюджет и внебюджетные фонды более 2,5 млн. рублей в год. Поэтому развитие виноградовинодельческой отрасли в Ростовской области - приоритетное направление экономической региональной политики.

В настоящее время в Ростовской области выращиванием винограда занимаются 10 сельхозпредприятий. Общая площадь виноградников составляет 3,3 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 2,3 тыс. га.

Исторически наиболее качественный виноград выращивали на правобережье Дона, но в настоящее время основные площади промышленных виноградников сосредоточены на левобережье. Поэтому наиболее целесообразно восстановление и дальнейшее развитие виноградарства в хозяйствах, расположенных на этой территории. В пределах Ростовской области можно выделить 4 основные ландшафтные зоны виноградарства, ориентированного на качественное виноделие.

В сортименте винограда Ростовской области 50 сортов винограда, в том числе технических - 34, столовых - 12, универсальных - 4. Технические сорта занимают более 90 процентов площадей. Межвидовые гибриды занимают 67 процентов площадей, приходящихся на технические сорта. Из них наиболее размножены: Бианка, Первенец Магарача, Подарок Магарача, Цитронный Магарача, Левокумский. Среди европейских сортов винограда преобладают Ркацители, Каберне-Совиньон, Цимлянский черный, Красностоп золотовский.

Недостатком сортимента является малое количество возделываемых высококачественных аборигенных донских сортов и малые площади под ними. Поэтому основная задача - увеличение площадей винограда аборигенных, местных сортов.

Исходя из эколого-географических условий Ростовской области, соотношение укрывных виноградников и неукрывных должно быть примерно равным. В техническом сортименте предпочтительны районированные клоны европейских сортов (не менее 50 процентов), идущие на приготовление столовых вин, шампанских виноматериалов и др. Остальные - это новые сорта, обладающие групповой устойчивостью к неблагоприятным условиям среды. Такое соотношение снижает пестицидную нагрузку, придает сортименту экологичность и устойчивость к стрессорам биотического и абиотического характера. Соответственно, соотношение европейских сортов к межвидовым гибридам должно сохраняться в пропорции 1:1 (50 Ч 50 процентов) или 1:1,5 (40 Ч 60 процентов). Как показывает многолетняя практика, такое соотношение позволяет получать гарантированные урожаи даже в неблагоприятные по погодным условиям годы.

Столовое виноградарство в области развито слабо, т.к. требует больших затрат ручного труда, специальной тары и оборудованных хранилищ для урожая. Соотношение технических и столовых сортов должно составлять 90 процентов к 10 процентам.

Чтобы поднять рентабельность необходимо виноградники перевести на привитую культуру, восстановить их орошение (где оно было), ликвидировать изреженность и сортопримеси.

Возрождение и дальнейшее развитие высококачественного виноделия в Ростовской области должно быть направлено на восстановление виноделия на основе традиционных европейских и аборигенных донских сортов. К этим сортам относятся: Алиготе, Ркацители, Рислинг, Каберне-Совиньон, Саперави и другие. Аборигенные: Пухляковский, Кумшацкий, Сибирьковый, Косоротовский, Красностоп золотовский, Цимлянский черный и другие.

Для обеспечения населения области свежим виноградом необходимо увеличить площади под высокотоварными столовыми сортами до 10 процентов от общей площади виноградников.

Развитие донского виноградарства невозможно без современной питомниководческой базы. Для реализации подпрограммы ежегодная потребность в посадочном материале винограда аборигенных сортов составляет около 150 тыс. саженцев, в том числе 140 тыс. привитых на филлоксероустойчивые подвои. Однако отсутствие собственных средств, недостаток льготных финансовых ресурсов на закладку виноградников аборигенных сортов не только не способствовали современной реновации насаждений, но и привели к резкому сокращению площадей, сдерживанию развития питомниководства. Существующие в области питомниководческие хозяйства в состоянии обеспечить потребности в привитых саженцах. Однако этому препятствует отсутствие сертифицированных маточников привойно-подвойных лоз, гарантированных заказов, квалифицированных кадров, длительные неплатежи заказчиков за поставленные саженцы. Вследствие чего в настоящее время выращивается только рядовой посадочный материал из черенков, заготовленных с рядовых производственных виноградников. Как результат, продолжительность жизни виноградников, заложенных таким материалом, редко превышает 15 лет.

Неплатежеспособность товаропроизводителей и отсутствие в России заводов по выпуску специализированной техники для виноградников практически вывели из строя машинно-тракторные парки хозяйств. Изношенность техники в настоящее время составляет 70 - 80 процентов. Приобретение импортной техники из-за высоких цен проблематично для большинства хозяйств. За счет интенсивного выбытия техники, нагрузки на тракторы, почвообрабатывающие механизмы, опрыскиватели возросли более чем в 2 раза.

Недооценивается роль науки в вопросах развития виноградарства и виноделия. Это привело к дисбалансу научно обоснованных количественных и качественных соотношений в сортовом составе насаждений, нарушению в агротехнике и технологии, невосприимчивости к новациям в организации современного производства, что негативно отразилось на эффективности отрасли и создало ряд проблем, для устранения которых потребуются значительные финансовые ресурсы и длительный период времени.

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки реализации Подпрограммы,
целевые индикаторы и показатели

Целью подпрограммы является стимулирование закладки виноградников аборигенными, местными сортами винограда для обеспечения высококачественным сырьем винодельческих предприятий, создание условий для увеличения объемов производства высококачественных вин и коньяков.

Подпрограммой на данный период определены следующие задачи:

расширение площадей виноградных насаждений аборигенных, местных сортов за счет посадки новых и реконструкции существующих;

модернизация питомниководческой базы с постепенным переходом на выращивание сертифицированного привитого посадочного материала;

выращивание винограда на современной технологической основе с оптимальным учетом природно-климатических и других условий данной местности.

Целевые показатели эффективности программных мероприятий приведены в таблице N 1.

Подпрограмма рассчитана на 2010 - 2012 годы. Учитывая, что виноградники - это многолетняя культура и для обновления насаждений постоянно надо проводить посадку молодых и раскорчевку старых насаждений, данную подпрограмму необходимо продлевать и проводить корректировку расчета вложений и планируемой отдачи в соответствии с выбранным периодом.

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

Программными мероприятиями предусматривается организация и проведение переписи (паспортизации) виноградников (по согласованию с руководством виноградарских хозяйств) с целью оценки их современного состояния и перспектив дальнейшего возделывания. Паспортизацию осуществляет специально созданная минсельхозпродом области рабочая группа, в состав которой входят специалисты отраслевых научных учреждений, ведомств и хозяйств.

В рамках подпрограммы, на основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 N 80 "Об утверждении правил предоставления в 2009 - 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства" предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства винограда аборигенных, местных сортов (таблица N 2):

субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку виноградников и виноградных питомников;

субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение уходных работ на виноградниках, включая установку шпалеры.

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2013 году:

провести реконструкцию имеющихся старых виноградников аборигенных сортов и увеличить их площади за счет закладки новых до 880 га;

увеличить производство винограда из аборигенных сортов до 1,9 тыс. тонн;

насытить рынок конкурентоспособной продукцией собственного производства;

повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 120 дополнительных рабочих мест.

Государственная поддержка производства укрывных европейских и местных аборигенных сортов винограда позволит улучшить качество производимого вина, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции производителей Ростовской области.

Паспорт
подпрограммы "Развитие плодоводства
в Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование      -   "Развитие плодоводства в  Ростовской  области  на

 подпрограммы          2010 -2012 годы" (далее - подпрограмма)

 Основание         -   распоряжение Администрации Ростовской области  от

 для разработки        06.08.2009  N   217   "О   разработке   областной

 подпрограммы          долгосрочной целевой программы развития сельского

                       хозяйства      и             регулирования рынков

                       сельскохозяйственной    продукции,        сырья и

                       продовольствия в Ростовской области на 2010 -2012

                       годы"

 Государственный   -   министерство сельского хозяйства и продовольствия

 заказчик              Ростовской  области   (далее   -   минсельхозпрод

 подпрограммы          области)

 Разработчики      -   минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Исполнители       -   минсельхозпрод области;

 подпрограммы          плодоводческие  и  питомниководческие   хозяйства

                       области

 Цели              -   стимулирование   увеличения   закладки   площадей

 подпрограммы          плодовых  культур  и  ягодников  для  обеспечения

                       населения свежей  продукцией  и  перерабатывающих

                       предприятий - сырьем;

                       модернизация питомниководческой базы;

                       освоение   современных   технологий   выращивания

                       плодовых культур

 Задачи            -   увеличение площади  садов  и  ягодников  за  счет

 подпрограммы          посадки   новых   плодоносящих       насаждений и

                       реконструкции существующих;

                       увеличение производства высококачественных плодов

                       и ягод;

                       использование современных интенсивных  технологий

                       при выращивании плодов и ягод

 Сроки реализации  -   2010 - 2012 годы

 подпрограммы

 Структура         -   Раздел I.   Содержание   проблемы,    обоснование

 подпрограммы          необходимости ее решения программными методами.

                       Раздел  II.  Основные  цели   и     задачи, сроки

                       реализации  подпрограммы,  целевые   индикаторы и

                       показатели.

                       Раздел III.  Система   программных   мероприятий,

                       ресурсное обеспечение подпрограммы.

                       Раздел       IV.       Оценка       эффективности

                       социально-экономических      и      экологических

                       последствий от реализации подпрограммы

 Объемы и          -   общий  объем  финансирования  подпрограммы   2010

 источники             -2012 года составит 361 605,0 тыс. рублей, в  том

 финансирования        числе:

 подпрограммы          за счет средств областного бюджета - 9 900,0 тыс.

                       рублей, в том числе в 2010  году  -  3  300  тыс.

                       рублей, в 2011 году - 3 300,0 тыс. рублей, в 2012

                       году - 3 300,0 тыс. рублей;

                       за счет внебюджетных источников - 351 705,0  тыс.

                       рублей,   в   том   числе   в      2010    году -

                       117 235,0 тыс. рублей, в 2011 году  -  117  235,0

                       тыс. рублей, в 2012 году - 117 235,0 тыс. рублей

 Ожидаемые         -   увеличение площадей садов за счет закладки  новых

 результаты            насаждений и реконструкции существующих;

 реализации            увеличение   производства   плодов   и   ягод   в

 подпрограммы          специализированных хозяйствах до 23,9 тыс. тонн в

                       год;

                       насыщение  рынка  конкурентоспособной  продукцией

                       собственного производства;

                       повышение  занятости  трудоспособного   населения

                       путем создания до 120 дополнительных рабочих мест

Раздел I
Содержание проблемы, обоснование необходимости
ее решения программными методами

В Ростовской области площадь садов составляет 25,9 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 21,4 тыс. га. Валовой сбор за 2006 - 2008 годы составляет ежегодно около 100 тыс. тонн, средняя урожайность - 39 ц/га.

В сельскохозяйственных предприятиях площадь садов - 10,6 тыс. га, в том числе в плодоносящем возрасте - 8,1 тыс. га. За 2006 - 2008 годы ежегодный сбор плодов составляет около 17 тыс. тонн, средняя урожайность - 18 ц/га. Это очень низкие показатели. В то же время передовые хозяйства области получают по 200 - 250 ц/га высококачественной продукции.

В течение указанного периода в области ежегодно закладывалось 200 - 250 га садов, в том числе более 50 га из них - садов интенсивного типа. Этого явно недостаточно. Для того чтобы остановить сокращение площадей под садами, необходимо ежегодно закладывать не менее 350 - 400 га.

Анализ динамики площадей многолетних насаждений по всем категориям хозяйств за десятилетний период свидетельствует об общей тенденции их сокращения.

Как известно, отрасль представлена садами в производственных предприятиях и в частном секторе. Если до 1990 года основные плодовые насаждения были сосредоточены в сельскохозяйственных предприятиях, то теперь около 60 процентов в приусадебных хозяйствах.

Учитывая высокую стоимость удобрений, средств защиты растений от болезней и вредителей и множество других факторов, увеличивающих себестоимость продукции, промышленное плодоводство может быть рентабельным при урожайности более 60 ц/га. Это можно гарантированно обеспечить только при закладке садов интенсивного типа, использовании современной технологии их выращивания и капельного орошения.

Согласно медицинским нормам потребления ежегодная потребность в плодах составляет 550 тыс. тонн. Учитывая завоз продукции из-за рубежа и соседних регионов в размере до 40 процентов, для достижения медицинских норм потребления за счет производства на территории области надо выращивать 330 тыс. тонн плодов.

Анализ объемов производства плодово-ягодной продукции за 1998 - 2008 годы показывает, что в области ежегодно производится около 100 тыс. тонн (в сельскохозяйственных предприятиях - 17 тыс. тонн). Это составляет около 30 процентов от потребности за вычетом импорта. Повлиять на увеличение производства плодов и ягод в частном секторе можно, сделав более доступным посадочный материал плодово-ягодных культур путем проведения консультаций и рекомендаций через консультационные центры и средства массовой информации.

Основные мероприятия подпрограммы направлены на увеличение производства плодов и ягод в сельскохозяйственных предприятиях.

Из общего, необходимого для полного удовлетворения спроса населения, количества плодов в 330 тыс. тонн в год в последующие 10 лет можно рассчитывать на производство 130 тыс. тонн индивидуальными и личными подсобными хозяйствами. Остальные 200 тыс. тонн необходимо производить в специализированных сельскохозяйственных предприятиях.

Для производства такого количества плодов необходимо иметь более 10 тыс. га плодоносящих садов, в том числе и интенсивного типа.

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки реализации
Подпрограммы, целевые идикатоы и показатели

Основной целью подпрограммы является стимулирование закладки садов и ягодников для обеспечения населения свежей продукцией в течение круглого года и перерабатывающих предприятий - сырьем. Для этого необходимо решить следующие задачи:

увеличить площади садов и ягодников за счет посадки новых плодоносящих насаждений и реконструкции существующих;

увеличить производство высококачественных плодов и ягод;

модернизировать питомниководческую базу;

использовать современные интенсивные технологии при выращивании плодов и ягод.

Для решения поставленных задач нужна новая концепция развития садоводства, которая должна предусматривать решение следующих основных вопросов: повышение устойчивости и продуктивности насаждений, качества урожая, сохранение его на всех этапах - при производстве, хранении, доведении до потребителя, сокращении затрат на единицу продукции.

Для увеличения объемов производства плодов, повышения эффективности отрасли необходимо ускорить переход на новые технологии, активнее внедрять закладку насаждений на слаборослых, клоновых подвоях. Они позволят повысить продуктивность садов, улучшить качество продукции, эффективнее использовать средства защиты и технику, повысить рентабельность производства.

Подпрограмма направлена на увеличение площадей и валовых сборов плодово-ягодных культур в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах области, чтобы остановить сокращение площадей многолетних насаждений на уровне 9 - 10 тыс. га и довести их к 2020 году до 12 - 14 тыс. га. Для этого необходимо ежегодно в период 2010 - 2012 годов проводить закладку новых насаждений на площади более 350 - 400 га. Целевые показатели подпрограммы приведены в таблице N 1.

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы.

В рамках подпрограммы предусматриваются следующие основные мероприятия по государственной поддержке производства плодовой и ягодной продукции (см. таблицу N 2):

субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку плодовых и ягодных насаждений, плодовых и ягодных питомников;

субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на закладку садов интенсивного типа;

субсидирование сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на проведение уходных работ за молодыми насаждениями, включая установку шпалеры.

Стимулирование приобретения современных систем орошения осуществляется за счет субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациям агропромышленного комплекса, крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат по уплате процентов по инвестиционным кредитам и займам, полученным соответственно в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, на срок от 2 до 8 лет, предусмотренных в пункте 2.2.13 подраздела 2.2 раздела II Программы.

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы к 2013 году позволит:

провести закладку новых насаждений на площади 405,7 га;

провести частичную реконструкцию имеющихся старых садов;

увеличить производство плодов в сельхозпредприятиях до 23,9 тыс. тонн;

увеличить площадь под садами до 10,0 тыс. га;

внедрить передовые научные достижения в технологии производства и хранения плодов;

насытить рынок конкурентоспособной плодовой продукцией собственного производства;

повысить занятость трудоспособного населения путем создания до 120 дополнительных мест.

Освоение новых технологий, использование современной техники и технологического оборудования будет способствовать значительному увеличению объема и качества производимой продукции.

Применение системы капельного орошения позволит одновременно проводить полив с внесением удобрений как в питомниках, так и на участках с производственными насаждениями. При этом эффективность использования минеральных удобрений повышается на 85 - 90 процентов с одновременным снижением расхода поливной воды на 50 - 70 процентов.

Закладка садов интенсивного типа улучшит качество плодов, что, в свою очередь, повысит конкурентоспособность продукции, производимой в Ростовской области.

Паспорт
подпрограммы "Социальное развитие села
в Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование    -   "Социальное развитие села в Ростовской  области  на

 подпрограммы        2010 - 2012 годы" (далее - подпрограмма)

 Основание       -   распоряжение Администрации  Ростовской  области  от

 для разработки      06.08.2009   N   217   "О   разработке    областной

 подпрограммы        долгосрочной целевой программы  развития  сельского

                     хозяйства       и              регулирования рынков

                     сельскохозяйственной     продукции,     сырья     и

                     продовольствия в Ростовской области на 2010 -  2012

                     годы"

 Государствен-   -   министерство сельского хозяйства  и  продовольствия

 ный заказчик        Ростовской области (далее-минсельхозпрод области)

 подпрограммы

 Разработчик     -   минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Основные цели   -   устойчивое развитие сельских территорий;

 подпрограммы        повышение уровня жизни сельского населения;

                     создание        условий        для        улучшения

                     социально-демографической   ситуации   в   сельской

                     местности;

                     повышение  престижности   проживания   в   сельской

                     местности

 Основные        -   создание  предпосылок  для   устойчивого   развития

 задачи              сельских территорий за счет  обеспечения  сельского

 подпрограммы        населения  жильем,  восстановления  и   наращивания

                     потенциала социальной и  инженерной  инфраструктуры

                     села

 Сроки           -   2010 - 2012 годы

 реализации

 подпрограммы

 Структура       -   Раздел I.   Содержание   проблемы   и   обоснование

 подпрограммы,       необходимости ее решения программными методами.

 перечень            Раздел II. Основные цели и задачи,  сроки  и  этапы

 основных            реализации  подпрограммы,  целевые     индикаторы и

 направлений         показатели.

 и мероприятий       Раздел  III.   Система   программных   мероприятий,

                     ресурсное обеспечение подпрограммы.

                     Раздел       IV.        Оценка        эффективности

                     социально-экономических и экологических последствий

                     от реализации подпрограммы.

                     Приложение  1.  Перечень  объектов     социальной и

                     инженерной инфраструктуры подпрограммы.

                     Приложение   2.   Методика   расчета      и условия

                     предоставления субсидий муниципальным  образованиям

                     из Фонда софинансирования расходов  на  мероприятия

                     по    развитию    газификации    и    водоснабжения

                     подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской

                     области на 2010 - 2012 годы"

 Исполнители,    -   минсельхозпрод области;

 соисполнители       органы местного самоуправления при условии принятия

 и участники         их   представительными   органами   соответствующих

 подпрограммы        решений

 Объемы и        -   всего на 2010 - 2012  годы  предусмотрены  средства

 источники           областного бюджета в сумме 308 717,1 тыс. рублей, в

 финансирования      том числе: в 2010 году - 168 981,4 тыс.  рублей,  в

 подпрограммы        2011 году - 68 258,0 тыс. рублей, в 2012 году -  71

                     477,7 тыс. рублей;

                     средства  федерального  бюджета     определяются по

                     ежегодным соглашениям между Министерством сельского

                     хозяйства Российской Федерации  и  минсельхозпродом

                     области;

                     средства  местных  бюджетов  -  после   утверждения

                     соответствующих бюджетов;

                     внебюджетные   средства   -   средства   участников

                     осуществления программных мероприятий (граждан,  их

                     работодателей,                 сельскохозяйственных

                     товаропроизводителей,    других       предприятий и

                     организаций). Суммы определяются в  соответствии  с

                     действующими нормативными правовыми актами.

                     Выделенные    для     осуществления     мероприятий

                     подпрограммы средства  федерального,   областного и

                     местных     бюджетов,     внебюджетные     средства

                     используются    в    соответствии    с    порядком,

                     установленным Государственной программой.

                     Средства, выделенные  для  осуществления  областных

                     мероприятий,     используются     по      правилам,

                     установленным   нормативными    правовыми    актами

                     Ростовской области

                     Объемы   финансирования    подпрограммы    подлежат

                     уточнению в установленном порядке при  формировании

                     бюджетов на очередной финансовый год

 Ожидаемые       -   повышение уровня жизни сельского населения:

 конечные            за 2010 - 2012 годы ввод (приобретение)  жилья  для

 результаты          граждан, проживающих в сельской  местности,  в  том

 реализации          числе  молодых  семей   и   молодых   специалистов,

 подпрограммы        составит 74,2 тыс. кв. метров;

                     в 2012 году уровень обеспечения сельского населения

                     питьевой водой  составит  66,0  процентов,  уровень

                     газификации домов (квартир) сетевым  газом  -  60,2

                     процента

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Подпрограмма "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 -2012 годы" разработана в соответствии с распоряжением Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858.

Население Ростовской области составляет 4,3 млн. человек, в том числе численность сельского населения 1,4 млн. человек. По состоянию на 1 января 2008 года удельный вес сельского населения составил 33,2 процента.

Среднегодовая численность сельского населения за последние восемь лет сократилась с 1441 тыс. человек в 2000 году до 1408,4 тыс. человек в 2008 году.

В сельской местности рождаемость в 2008 году по предварительным данным составила 12 на 1000 человек населения, это на 17,6 процента выше, чем в городских поселениях. В то же время смертность выше, чем в городах, на 8,2 процента (15,9 на 1000 человек населения).

Сокращение сельского населения обусловлено и тем, что уровень благоустройства сельских поселений отстает от городского уровня.

Газификация населенных пунктов области на 1 января 2007 года составляла 74,7 процента, в том числе в сельской местности - 42,7 процента.

В результате длительной эксплуатации система водоснабжения работает неэффективно и не имеет необходимых сооружений и технологического оборудования для улучшения качества воды.

Если централизованным водоснабжением в области обеспечены все города и поселки городского типа, то сельские населенные пункты только на 58 процентов.

Существующая транспортная сеть не соответствует растущим потребностям сельскохозяйственных товаропроизводителей, тормозит развитие в аграрном секторе рыночной инфраструктуры.

В свете повышения обеспеченности отрасли квалифицированными кадрами актуальна проблема доступности общего образования.

В Ростовской области, как и в России в целом, высока смертность населения в трудоспособном возрасте. В 2007 году доля умерших в трудоспособном возрасте составляла 25,3 процента от общего количества умерших.

Обеспеченность населения больничными койками в расчете на 10 000 населения в большинстве муниципальных районах ниже, чем в городских округах.

Важным направлением в социальной политике области являются вопросы развития физической культуры и спорта, формирования у населения устойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях физической культурой, спортом и приобретении навыков здорового образа жизни.

Существующая материально-техническая база оснащена старым оборудованием и не имеет необходимых площадей для организации работы с сельским населением.

Основная масса сельского населения не обеспечена в достаточной степени сетью связи общего пользования, в частности, телефонная сеть в сельских муниципальных образованиях физически и морально изношена.

Отсутствие необходимых бытовых условий проживания - газификации и водоснабжения, транспортной и телекоммуникационной инфраструктуры вкупе с экономическими проблемами - влияет на тенденцию сокращения трудовых ресурсов в сельском хозяйстве.

В результате недостаточных инвестиций снизились объемы строительства объектов социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности, увеличился износ их основных фондов.

Повышение уровня жизни на селе неразрывно связано с развитием сельского хозяйства в целом. Сложившаяся в социальной сфере ситуация препятствует не только увеличению производства продукции, но и формированию социально-экономических условий для устойчивого развития сельских территорий. В этой связи необходимо комплексное решение основных задач развития сельских территорий.

Программный подход к решению проблем, накопившихся в отрасли, имеет особое значение. Определение направлений и объемов государственной поддержки на долгосрочный период позволяет сельхозтоваропроизводителям планировать свой бизнес и определять приоритеты развития социальной и инженерной инфраструктуры села.

Необходимость реализации подпрограммы обусловлена общефедеральным и региональным значением проблемы.

Для устойчивого социально-экономического развития сельских муниципальных образований и эффективного функционирования агропромышленного производства Ростовской области необходима государственная поддержка развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры на селе.

Межотраслевой и межведомственный характер проблем требует привлечения к ее решению органов законодательной и исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях, органов местного самоуправления, общественных объединений сельских жителей.

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Целями подпрограммы являются:

повышение уровня жизни сельского населения, создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности;

повышение престижности проживания в сельской местности.

Задачами подпрограммы являются:

создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий за счет улучшения жилищных условий в сельской местности;

восстановление и наращивание потенциала социальной и инженерной инфраструктуры села;

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

повышение уровня и качества водо- и газоснабжения;

активизация культурной деятельности на селе.

Для решения указанных задач предусматриваются:

предоставление государственной поддержки для развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на федеральном, областном и местном уровнях;

разработка и внедрение в сельском строительстве новых экономичных проектов жилых домов, адаптированных к различным типам сельских поселений;

снижение стоимости сельского жилищного строительства путем внедрения новых конструктивных решений, отечественных строительных материалов и технологий, расширения применения комплектов деталей и домов;

снижение стоимости строительных материалов, применяемых в сельском строительстве;

создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, других внебюджетных источников.

Реализация подпрограммы предусмотрена на период с 2010 по 2012 годы.

В результате будут достигнуты следующие целевые показатели (таблица N 1).

Раздел III
Система программных мероприятий
и ресурсное обеспечение Подпрограммы

Подпрограмма включает в себя следующие мероприятия:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, за счет бюджетных средств и внебюджетных источников;

развитие водоснабжения;

развитие газификации.

На реализацию подпрограммы предусмотрено финансирование из областного бюджета в сумме 308 717,1 тыс. рублей, в том числе в 2010 году - 168 981,4 тыс. рублей, в 2011 году - 68 258,0 тыс. рублей, в 2012 году - 71 477,7 тыс. рублей (таблица N 2).

* Распределение средств будет производиться по мере поступления заявок от органов местного самоуправления муниципальных образований по объектам, обеспеченным проектно-сметной документацией и положительными заключениями государственной экспертизы

Полный перечень мероприятий и объектов социальной и инженерной инфраструктуры подпрограммы приведен в приложении N 1 к подпрограмме. Методика расчета и условия предоставления субсидий муниципальным образованиям из Фонда софинансирования расходов на мероприятия по развитию газификации и водоснабжения подпрограммы "Социальное развитие села в Ростовской области на 2010 - 2012 годы" приведены в приложении N 2 к подпрограмме.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется согласно постановлениям Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446, 03.12.2002 N 858, 26.05.2008 N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации", 10.12.2008 N 949 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов", приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 20.01.2009 N 20 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 N 949", постановления Администрации Ростовской области от 14.06.2007 N 246 "О порядке организации и финансирования работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов из областного бюджета", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ростовской области, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников.

Федеральный бюджет - субсидии, выделяемые из федерального бюджета на реализацию подпрограммы. Они определяются в ежегодных соглашениях между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и минсельхозпродом области. Субсидии за счет средств федерального бюджета на осуществление мероприятий подпрограммы предоставляются при условии софинансирования из областного бюджета. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, а также на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности определены в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", и соответствующих федеральных нормативных актах. Там же указаны участники осуществления каждого мероприятия и условия их участия. Распределение субсидий по мероприятиям подпрограммы осуществляется на основании правил, предусмотренных федеральной целевой программой "Социальное развитие села до 2012 года", и утверждается нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Областной бюджет - средства, предусмотренные на софинансирование подпрограммы в соответствии с областным законом об областном бюджете. Правила использования средств определяются нормативными правовыми актами Ростовской области.

Местные бюджеты - средства, предусмотренные на софинансирование подпрограммы в нормативных правовых актах органов местного самоуправления (прогнозируются как возможный источник средств без указания конкретных сумм). Они определяются в соответствии с утвержденными в муниципальных бюджетах суммами с учетом уровня софинансирования, определенного действующими нормативными правовыми актами Ростовской области.

Внебюджетные источники - средства участников осуществления программных мероприятий (граждан, их работодателей, сельскохозяйственных товаропроизводителей, других предприятий и организаций). Суммы определяются в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по каждому мероприятию.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и уточняются ежегодно исходя из возможностей федерального, областного бюджетов и бюджетов муниципальных образований.

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующих результатов, характеризующих развитие сельских территорий:

улучшение жилищных условий и повышение уровня коммунального обустройства жилья в сельской местности;

создание условий для закрепления молодых специалистов в агропромышленном комплексе и социальной сфере села;

привлечение для финансового обеспечения средств внебюджетных источников финансирования;

создание условий для улучшения демографической ситуации в сельской местности;

ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов составит 74,2 тыс. кв. метров;

в 2012 году уровень обеспечения сельского населения питьевой водой составит 66,0 процента, уровень газификации домов (квартир) сетевым газом - 60,2 процента.

Основные результаты и эффективность реализации мероприятий подпрограммы выражаются в достижении уровня целевых показателей подпрограммы, а также общих показателей, характеризующих состояние отрасли сельского хозяйства, связанных с непосредственным вкладом трудовых ресурсов в объем произведенной продукции, в росте производительности труда, и, как следствие, повышении уровня среднемесячной начисленной заработной платы в сельском хозяйстве.

Однако на развитие сельских территорий Ростовской области, как и в Российской Федерации, в целом влияет ряд негативных факторов и имеющиеся в аграрном секторе социально-экономические проблемы.

К неблагоприятным можно отнести следующие факторы:

макроэкономические, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности и кризисом банковской системы, которые не позволят интенсифицировать развитие агропромышленного комплекса и усилят зависимость развития сельских территорий от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов могут сократиться реальные доходы сельского населения;

финансово-экономические - недостаточный объем бюджетных средств, направляемых на поддержку развития сельского хозяйства и социальное обустройство села;

социальные риски, обусловленные возможностью увеличения разрыва между уровнями жизни в городе и на селе, которые создадут угрозу демографического кризиса в сельской местности.

Паспорт
подпрограммы "Развитие субъектов малого и среднего
сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств
в Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование         - "Развитие субъектов малого и  среднего  сельского

 подпрограммы           предпринимательства и личных подсобных хозяйств в

                        Ростовской области на 2010 - 2012 годы" (далее  -

                        подпрограмма)

 Основание            - распоряжение Администрации Ростовской области  от

 для разработки         06.08.2009  N   217   "О   разработке   областной

 подпрограммы           долгосрочной целевой программы развития сельского

                        хозяйства      и             регулирования рынков

                        сельскохозяйственной    продукции,        сырья и

                        продовольствия в Ростовской  области  на   2010 -

                        2012 годы"

 Государственный      - министерство сельского хозяйства и продовольствия

 заказчик               Ростовской  области   (далее   -   минсельхозпрод

 подпрограммы           области)

 Разработчик          - минсельхозпрод области

 подпрограммы

 Основная цель        - повышение     роли     малого     и      среднего

 подпрограммы           предпринимательства  в  улучшении  условий  жизни

                        сельского населения области;

                        обеспечение     взаимодействия      хозяйствующих

                        субъектов,   органов   государственной    власти,

                        органов   местного   самоуправления   посредством

                        развития частно-государственного партнерства;

                        привлечение субъектов малого и среднего сельского

                        предпринимательства    к     решению     вопросов

                        социально-экономического   развития    Ростовской

                        области;

                        повышение материального уровня жизни и  улучшение

                        условий труда и занятости сельского населения;

                        наполнение регионального рынка сельхозпродукцией,

                        производимой крестьянскими (фермерскими), личными

                        подсобными   хозяйствами   и     создаваемыми ими

                        сельскохозяйственными            потребительскими

                        кооперативами

 Основные задачи      - увеличение  объемов  производства     продукции и

 подпрограммы           услуг, производимых субъектами малого и  среднего

                        сельского предпринимательства;

                        создание   условий    для       обеспечения сбыта

                        сельхозпродукции,   производимой    крестьянскими

                        (фермерскими) хозяйствами (далее - КФХ),  личными

                        подсобными   хозяйствами   (далее   -   ЛПХ)    и

                        сельскохозяйственными            потребительскими

                        кооперативами;

                        улучшение доступа  субъектов  малого  и  среднего

                        сельского предпринимательства и личных  подсобных

                        хозяйств к банковским продуктам;

                        своевременное доведение  средств  государственной

                        поддержки до конечного получателя

 Сроки и этапы        - 2010 - 2012 годы

 реализации

 подпрограммы

 Структура            - Раздел I.  Содержание  проблемы   и   обоснование

 подпрограммы,          необходимости ее решения программными методами.

 перечень основных      Раздел II. Основные цели и задачи, сроки и  этапы

 направлений и          реализации  подпрограммы,  целевые   индикаторы и

 мероприятий            показатели.

                        Раздел III.  Система  программных   мероприятий и

                        ресурсное обеспечение подпрограммы.

                        Раздел IV.          Оценка          эффективности

                        социально-экономических      и      экологических

                        последствий от реализации подпрограммы

 Исполнители,         - минсельхозпрод области;

 соисполнители          министерство  экономики,  торговли  международных

 и участники            внешнеэкономических  связей  Ростовской   области

 подпрограммы           (далее - минэкономики области);

                        кредитные учреждения;

                        сельскохозяйственные потребительские  кооперативы

                        (далее - СПОК);

                        Ростовский областной союз потребительских обществ

                        (далее - Ростовоблпотребсоюз)

 Объемы и             - средства федерального бюджета будут уточняться  в

 источники              соответствии  с  ежегодными  соглашениями   между

 финансирования         Министерством  сельского   хозяйства   Российской

 подпрограммы           Федерации и минсельхозпродом  области  (с  учетом

                        дополнительного  финансирования   на   реализацию

                        экономически значимых программ развития сельского

                        хозяйства субъектов Российской Федерации);

                        средства  областного  бюджета  -  37   800,0 тыс.

                        рублей,

                        в том числе в 2010 году - 12 600 тыс.  рублей,  в

                        2011 году - 12 600 тыс. рублей, в 2012 году -  12

                        600,0 тыс. рублей;

                        средства   муниципальных   бюджетов       - после

                        утверждения соответствующих бюджетов;

                        внебюджетные  средства  -   средства   участников

                        осуществления программных  мероприятий  (граждан,

                        их      работодателей,       сельскохозяйственных

                        товаропроизводителей,   других      предприятий и

                        организаций).

                        Объемы   финансирования   подпрограммы   подлежат

                        уточнению    в    установленном       порядке при

                        формировании бюджетов на очередной финансовый год

 Ожидаемые            - рост объемов реализации продукции,  произведенной

 конечные               малыми формами хозяйствования, до 10 процентов  в

 результаты             2012 году по сравнению с 2007 годом;

 реализации             увеличение     удельного     веса      работающих

 подпрограммы           сельскохозяйственных потребительских кооперативов

                        до 90,9 процента;

                        увеличение объемов субсидируемых кредитов до 1768

                        млн. рублей

Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Ростовская область - один из крупнейших сельскохозяйственных регионов России. Более 600 тыс. человек, или порядка 45 процентов сельских жителей, - это представители малого и среднего сельского бизнеса, а также граждане, занимающиеся личным подсобным хозяйством: свыше 530 тысяч личных подсобных хозяйств, более 14 тысяч КФХ и индивидуальных предпринимателей, 107 сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

ЛПХ - это традиционные лидеры в производстве животноводческой продукции, их доля составляет: в производстве молока - 78 процентов, мяса - 59 процентов, яиц - 35 процентов. В ЛПХ содержится порядка 65 процентов поголовья крупного рогатого скота, 58 процентов поголовья свиней, 54 процента поголовья овец от общего поголовья скота области.

Общая доля фермерского сектора в агропромышленном комплексе области составляет почти 13 процентов от стоимости валовой продукции сельского хозяйства. Фермеры производят одну пятую часть зерна, одну четвертую - подсолнечника и овощей.

Вместе с тем интеграционные процессы в экономике обусловливают необходимость изменения структуры производителей сельскохозяйственной продукции.

Часть ЛПХ являются высокотоварными: преимущественно ориентированными на сбыт продукции, а не на потребление. Это означает необходимость их трансформации в предпринимательские формы ведения бизнеса, что обеспечит на селе дополнительные рабочие места и дополнительные отчисления в бюджет.

Кроме того, при современных технологиях переработки сельхозпродукции личные подсобные хозяйства, во-первых, не могут обеспечить достаточные требования к качеству производимой продукции; во-вторых, их различная удаленность от предприятий переработки, представляющих собой в настоящее время в основном крупные перерабатывающие комплексы, становится экономически затратным в части транспортировки сырья.

КФХ за последние 15 лет в основном специализируются на растениеводстве. Причем за это время не произошло значительных изменений в структуре посевных площадей: на сегодняшний день по-прежнему зерновые культуры занимают около 60 процентов, подсолнечник - 36 процентов площадей. В то же время занятая под кормовыми культурами площадь снизилась почти в 2 раза и составляет не более 3 процентов. Численность крупного рогатого скота и свиней в КФХ составляет лишь 9 процентов.

Не налажена эффективная система сбыта продукции, материально-технического и производственного обслуживания КФХ, ЛПХ, других малых форм хозяйствования. В большинстве семейных хозяйств используются низкомеханизированные технологии, велики затраты ручного труда.

Кооперативное движение на селе не получило достойного развития. Только 79 процентов СПОК приступили к деятельности. При этом объемы закупки производимой населением продукции невелики: так, мяса закупается всего 7 процентов от общего объема производства, молока - 40 процентов, овощей - 2 процента. Из общего объема закупок доля собственной переработки сельхозкооперативов составляет не более 10 процентов. Во многом это результат недостаточной специализации малых и средних сельхозтоваропроизводителей в границах поселений и административных районов и психологической неготовности крестьян к кооперированию.

Наряду со СПОК функции по обслуживанию и рыночной интеграции КФХ и ЛПХ выполняет сохранившаяся система потребительской кооперации. В настоящее время потребительская кооперация является важной составляющей частью инфраструктуры села, но недостаточно активно участвует в развитии агропромышленного комплекса.

Решение обозначенных вопросов требует системного подхода и взаимодействия органов законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления, кредитных учреждений, а также объединений субъектов малого и среднего сельского предпринимательства. Подпрограмма разработана на основании положений Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 N 446 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы", Областного закона от 13.05.2008 N 20-ЗС "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ростовской области".

Кроме того, подпрограмма обеспечит координацию развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства с учетом конъюнктуры всех инфраструктурных проектов, реализуемых в области в соответствии со стратегией социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и стратегией привлечения инвестиций в Ростовскую область.

Раздел II
Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации
Подпрограммы, целевые индикаторы и показатели

Для реализации целей государственной политики в области развития малого и среднего сельского предпринимательства органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить в Ростовской области равные и благоприятные условия для развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и личных подсобных хозяйств посредством оказания им финансовой, информационной, организационной поддержки.

Целями подпрограммы являются:

повышение роли малого и среднего предпринимательства в улучшении условий жизни сельского населения области;

обеспечение взаимодействия хозяйствующих субъектов, органов государственной власти и органов местного самоуправления посредством развития частно-государственного партнерства;

привлечение субъектов малого и среднего сельского предпринимательства к решению вопросов социально-экономического развития Ростовской области;

повышение материального уровня жизни и улучшение условий труда и занятости сельского населения;

наполнение регионального рынка сельхозпродукцией, производимой КФХ, ЛПХ и создаваемыми ими СПОК.

Задачами подпрограммы являются:

увеличение объемов производства продукции и услуг, производимых субъектами малого и среднего сельского предпринимательства (производство мяса, овощей; оказание услуг по несельскохозяйственным видам деятельности);

создание условий для обеспечения сбыта сельхозпродукции, производимой КФХ, ЛПХ и СПОК;

улучшение доступа субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и ЛПХ к банковским продуктам;

своевременное доведение средств государственной поддержки до конечного получателя.

Достижение обозначенных целей позволит обеспечить реализацию мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в Ростовской области.

Сроки реализации подпрограммы - 2010 - 2012 годы.

Реализация целей и задач должна осуществляться посредством формирования системы взаимоотношений между всеми заинтересованными структурами, кредитными учреждениями и органами власти.

Для формирования системы в обозначенный подпрограммой срок определены 5 базовых направлений развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства:

отраслевые приоритеты развития малого и среднего сельского предпринимательства в соответствии с особенностями природно-климатических зон области;

развитие системы кооперации сельхозтоваропроизводителей: СПОК, организации потребительской кооперации;

формирование рынка потребления сельскохозяйственной продукции;

развитие несельскохозяйственных видов деятельности.

Концентрация финансовых ресурсов кредитных учреждений и средств государственной поддержки для реализации комплексных среднесрочных планов развития рынка потребления сельскохозяйственной продукции (развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, торговых сетей организаций облпотребсоюза и сельскохозяйственной потребительской кооперации, организаций системы общественного питания, развития перерабатывающей промышленности).

В соответствии со стратегиями социально-экономического развития Ростовской области на период до 2020 года и привлечения инвестиций в Ростовскую область отраслевыми приоритетами развития малого и среднего сельского предпринимательства должны стать:

пастбищный и промышленный откорм крупного рогатого скота, а на востоке области - мясных овец;

промышленное производство свинины и молока на основе кооперации группы фермерских хозяйств (проект прошел успешную апробацию в мире как действенная альтернатива развивающимся корпоративным проектам) - проект "семейная ферма";

тепличное и грунтовое овощеводство.

При этом распределение отраслевых приоритетов должно соответствовать параметрам природно-климатических зон области.

Мероприятия по развитию несельскохозяйственных видов занятости сельского населения должны быть сосредоточены в первую очередь в пределах муниципальных территорий реализации таких инфраструктурных проектов, как "Серебряная подкова Дона" (областная целевая программа развития туризма в Ростовской области на 2008 - 2010 годы) и игорная зона "Азов-сити".

Указанные инфраструктурные инвестиционные проекты - это основа формирования внутриобластного рынка потребления сельскохозяйственной продукции, производимой в первую очередь субъектами малого и среднего сельского предпринимательства и личными подсобными хозяйствами.

Ключевыми субъектами формирующегося рынка потребления должны стать сельскохозяйственные потребительские кооперативы и организации системы облпотребсоюза. Кроме того, в среднесрочной перспективе в области должны быть сформированы зоны оптовой торговли сельскохозяйственной продукцией: две зоны по реализации животноводческой продукции (районы северо-восточной и восточной зон), одна - по реализации овощеводческой продукции (районы центральной орошаемой зоны).

Раздел III
Система программных мероприятий,
ресурсное обеспечение Подпрограммы

Система программных мероприятий предусматривает совокупность мер организационного и финансового характера, направленных на выполнение обозначенных задач (таблица N 1).

Организационные мероприятия предполагают:

определение и отбор типовых проектов малой и средней мощности по откорму крупного рогатого скота, мясных овец, производству свинины и молока; тепличному и грунтовому овощеводству;

определение и отбор пилотных проектов по развитию несельскохозяйственных видов деятельности;

подготовку среднесрочных планов развития потребительских кооперативов (в первую очередь перерабатывающих) и организаций системы облпотребсоюза с учетом потенциального роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

согласование с кредитными учреждениями и лизинговыми компаниями возможных организационно-финансовых схем реализации типовых и пилотных проектов;

проведение организационных мероприятий по созданию на территории Ростовской области трех оптово-логистических зон переработки и реализации сельскохозяйственной продукции;

согласование с администрациями городских округов мероприятий по созданию условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

согласование с администрациями поселений муниципальных программ по развитию малого и среднего сельского предпринимательства на территории муниципальных районов в соответствии с отраслевыми и территориальными приоритетами, обозначенными во II разделе настоящей подпрограммы;

мониторинг реализации администрациями муниципальных образований программ по развитию малого и среднего сельского предпринимательства на территории муниципальных районов в части сельского предпринимательства;

проведение организационных мероприятий по разработке бизнес-планов по организации ЛПХ, КФХ, СПОК несельскохозяйственных видов деятельности, включающих в себя организацию и обустройство мест приема туристов и рекламно-информационное продвижение услуг в сфере сельского туризма.

Мероприятия с администрациями муниципальных образований будут осуществляться в рамках реализации ими вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Финансовая поддержка субъектов малого и среднего сельского предпринимательства должна носить целевой и комплексный характер.

В первоочередном порядке финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней должна быть направлена на реализацию основных инфраструктурных проектов по развитию рынков потребления:

развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, в том числе оптовые кооперативные рынки;

формирование региональной торговой сети организаций облпотребсоюза и сельскохозяйственной потребительской кооперации.

Дополнительные мероприятия будут включены в подпрограмму при условии выделения дополнительных средств областного бюджета на очередной финансовый год.

При этом основными условиями поддержки должны быть:

наличие муниципальной программы по развитию малого и среднего сельского предпринимательства на территории муниципальных районов в соответствии с отраслевыми и территориальными приоритетами, обозначенными во II разделе настоящей подпрограммы;

наличие у соответствующих субъектов предпринимательской деятельности, претендующих на оказание государственной поддержки среднесрочного плана развития.

Бюджетные источники финансирования:

Федеральный бюджет - средства, выделяемые в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы (далее - Госпрограмма) в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами;

средства, выделяемые в рамках поддержки экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Средства федерального бюджета выделяются субъектам Российской Федерации в пределах лимитов на соответствующие цели, а также на условиях, ежегодно определяемых нормативными правовыми актами, одним из которых является наличие в областном бюджете средств на софинансирование расходов федерального бюджета.

В связи с этим объемы финансирования за счет средств федерального бюджета ежегодно будут уточняться.

Областной бюджет - средства на софинансирование мероприятий Госпрограммы, средства на реализацию экономически значимых программ развития сельского хозяйства.

К экономически значимым программам развития субъектов малого и среднего сельского предпринимательства и ЛПХ относятся:

развитие региональных систем сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

развитие несельскохозяйственной деятельности в сельской местности.

Наличие расходов областного бюджета на реализацию мероприятий экономически значимых программ позволит Ростовской области обеспечить условия софинансирования аналогичных расходов федерального бюджета.

При этом финансирование расходов, предусмотренных на реализацию мероприятий экономически значимых программ развития сельского хозяйства, необходимо осуществлять только при наличии в муниципальном образовании соответствующей среднесрочной муниципальной программы по развитию малого и среднего сельского предпринимательства.

Учитывая, что сельскохозяйственные товаропроизводители (кроме ЛПХ) при соблюдении требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ могут быть отнесены к категории малых и средних предприятий, в дополнение к обозначенным выше видам государственной поддержки сельскохозяйственные товаропроизводители вправе воспользоваться средствами федерального, областного и местного бюджетов, выделяемыми на реализацию областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Ростовской области на 2009 - 2011 годы.

Кроме того, безработные граждане, изъявившие желание заняться предпринимательской деятельностью в сфере сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, включая торгово-заготовительную деятельность, вправе воспользоваться средствами федерального и областного бюджетов, выделяемыми на реализацию мероприятий по снижению социальной напряженности на рынке труда.

Местные бюджеты - средства, предусмотренные на финансирование мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 - 2012 годы в нормативных правовых актах представительных органов местного самоуправления (как возможный источник). Данный вопрос должен осуществляться в рамках реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию указанных программ (межбюджетных трансфертов) определяются нормативными правовыми актами Администрации Ростовской области.

Внебюджетные источники - собственные средства субъектов малого и среднего сельского предпринимательства, средства коммерческих банков, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, предоставление субъектам малого и среднего сельского предпринимательства необходимых товаров (услуг) на условиях лизинга.

Раздел IV
Оценка эффективности социально-экономических
и экологических последствий от реализации Подпрограммы

Мероприятия подпрограммы по развитию субъектов малого и среднего сельского предпринимательства будут иметь мультипликативный эффект. Результаты социально-экономической эффективности мероприятий учтены в целевых показателях настоящей подпрограммы и всей Программы в целом.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы приведены в таблице N 2.

В соответствии с ожидаемыми результатами реализации подпрограммы к 2012 году рост объема реализации продукции, произведенной ЛПХ, КФХ, к 2007 году составит около 10 процентов, объемы привлеченных кредитных ресурсов - порядка 3 процентов. За три года планируется дополнительно создать 181 рабочее место и обеспечить самозанятость 235 владельцев ЛПХ.

Паспорт
подпрограммы "Развитие конкуренции на продовольственном рынке
Ростовской области на 2010-2012 годы"

 Наименование        -   "Развитие конкуренции на продовольственном  рынке

 подпрограммы            Ростовской области на 2010 - 2012 годы" (далее  -

                         подпрограмма)

 Основание           -   распоряжение  Администрации  Ростовской   области

 для разработки          от 06.08.2009  N 217  "О   разработке   областной

 подпрограммы            долгосрочной целевой программы развития сельского

                         хозяйства      и             регулирования рынков

                         сельскохозяйственной    продукции,        сырья и

                         продовольствия в Ростовской  области  на   2010 -

                         2012 годы"

 Государственный     -   министерство  экономики,  торговли  международных

 заказчик                внешнеэкономических  связей  Ростовской   области