Приложение. Отчет Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 г.

Приложение
к Решению Городской Думы
от 01.03.2011 N 274

Отчет
Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного
самоуправления на территории г. Таганрога в 2010 году

Финансы

Проводимая Финансовым управлением г. Таганрога в 2010 году бюджетная политика, направленная на концентрацию финансовых ресурсов для решения приоритетных задач социально-экономического развития, способствовала достижению позитивных результатов исполнения бюджета города за 2010 год. Постановлением Администрации от 26.05.10 N 2448 были утверждены для участников бюджетного процесса конкретные мероприятия по обеспечению исполнения бюджета города в 2010 году.

За 2010 год в бюджет города Таганрога поступило 4524.8 млн. руб. доходов (101% от уточненного плана года), из которых: налоговые доходы - 1793,5 млн. руб.; неналоговые доходы - 411,4 млн. руб.; безвозмездные поступления - 2319.9 млн. руб.

Расходная часть бюджета города выполнена на 93,5% к уточненному плану года и составила 4294,6 млн. руб.

На социальную сферу направлено 3131,8 млн. руб. или 72,9% всех расходов бюджета.

Обеспечено отсутствие просроченной кредиторской задолженности по бюджетным учреждениям на 01.01.2011 года.

По сравнению с 2009 годом значительно возросли расходы на социальную политику (+232,3 млн. руб.); образование (+73,9 млн. руб.); здравоохранение, физическую культуру и спорт (+79,3 млн. руб.); национальную экономику (+16,6 млн. руб.).

В процентном отношении к общим расходам на образование направлено - 31,4% всех расходов бюджета, социальную политику - 25,2%, ЖКХ - 18,7%, здравоохранение, физическую культуру и спорт - 10,9%, культуру, кинематографию, средства массовой информации - 5,5%.

Доходы бюджета с учетом финансовой помощи и источников финансирования дефицита бюджета были направлены на следующие социально значимые статьи расходов; заработная плата с начислениями - 1407,8 млн. руб. (33% всех расходов); социальная помощь населению, возмещение выпадающих доходов организациям города от предоставления льгот - 964,6 млн. руб. (23%); строительство, реконструкция городских объектов - 338,3 млн. руб. (8%); капитальный ремонт многоквартирных домов - 283,5 млн. руб. (6,6%); коммунальные услуги бюджетной сферы - 190,5 млн. руб. (4,4%); благоустройство города 174,2 млн. руб. (4%); питание в учреждениях здравоохранения и образования - 166,9 млн. руб. (3,9%); капитальный ремонт объектов социальной сферы -164,3 млн. руб. (3,8%) и др. Составлен реестр расходных обязательств бюджета города Таганрога на 2010 год. Осуществлялся контроль за соблюдением полномочий по принятым обязательствам.

Ежемесячно осуществляется кассовое планирование на основании обоснованной потребности главных распорядителей в расходах, ведется учет бюджетных обязательств. Ежедневно анализируется исполнение кассового плана и составляются отчетные формы.

Специалисты финансового управления приняли участие в 77 заседаниях аукционной комиссии по размещению муниципального заказа. За 2010 год проверено и согласовано 9342 муниципальных контракта на закупку товаров (услуг, работ) для нужд бюджетных учреждений.

В первом квартале 2010 года были приняты и проверены отчеты об исполнении бюджета от главных распорядителей бюджетных средств за 2009 год, представлен годовой отчет в Министерство финансов Ростовской области. Подготовлены справочный материал и проект решения Городской Думы для утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год. Проведены городские публичные слушания по рассмотрению отчета об исполнении бюджета города за 2009 год. Отчет утвержден Решением Городской Думы от 29.04.10 N 175.

В Министерство финансов РО ежемесячно представлялись: сводный отчет об исполнении бюджета города с приложениями в установленные им сроки; отчетность по долговым обязательствам (получатели муниципальных гарантий исполнили финансовые обязательства перед кредиторами самостоятельно и в полном объеме).

За 2010 год в связи с допущенными ошибками плательщиков составлено 1526 уведомлений по уточнению невыясненных платежей, оформлено 80 заявок на возврат платежей.

В течение 2010 года была подготовлена информация о текущем исполнении бюджета города за 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2010 года. По рассмотренным материалам были приняты Решения Городской Думы (N 176 от 29.04.10; N 212 от 22.07.10; N 235 от 11.11.10).

Проводилось уточнение плана доходов и расходов бюджета города на 2010 год (составлено и проверено 1338 уведомлений о внесении изменений в бюджетную роспись 2010 года).

Подготовлено 128 распоряжений Мэра по выделению средств из резервного фонда.

Принято участие в 9 официальных заседаниях тарифной комиссии.

Собраны материалы и подготовлен сводный отчет для планирования расходов на оплату топливно-энергетических ресурсов (ТЭР).

Ежемесячно проверялись и согласовывались отчеты главных распорядителей по расходованию средств вышестоящих бюджетов.

В отчетном периоде состоялось 20 заседаний Координационного Совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей при Администрации города. Приглашены 112 руководителей организаций и физические лица, имеющие задолженность по налоговым и неналоговым платежам. По результатам проведенной работы погашена задолженность во все уровни бюджета в размере 58 млн. руб.

Юристы Финансового управления рассмотрели 124 проекта нормативно-правовых акта, разработали 5 проектов постановлений Администрации города Таганрога и 4 проекта Решений Городской Думы.

Осуществлялся контроль за исполнением распоряжений Администрации области о выделении средств из резервного фонда Губернатора РО (проверены документы по 2 областным распоряжениям).

Рассмотрено 14257 документов входящей корреспонденции, оформлено 2730 документов исходящей корреспонденции.

В области экономии бюджетных средств работниками Финансового управления проведена следующая работа: 4

проведено 26 проверок получателей бюджетных средств на сумму 356,7 млн. руб., выявлено нарушений на сумму 12,5 млн. руб.;

проверено 164 объекта с объемом работ на сумму 183,8 млн. руб., установлено нарушений на сумму 15,8 млн. руб.;

проведена экспертиза смет и калькуляций на общую сумму 619 млн. руб., что позволило сэкономить бюджетные средства на сумму 42,1 млн. руб.

Принято участие в заседаниях судов различной инстанции по рассмотрению 36 дел. Взыскано в доход бюджета по принятым решениям суда - 1,4 млн. руб. Экономия бюджетных средств по результатам судебных процессов составила 37,3 млн. руб.

Финансовое управление принимало участие в рассмотрении 7 исков прокурора города к Администрации г. Таганрога о ненадлежащем состоянии ряда внутригородских дорог. В удовлетворении исковых требований прокурора отказано.

Основные задачи Финансового управления на 2011 год

С целью формирования бюджета города Таганрога на 2011 год Финансовым управлением были подготовлены постановления Администрации г. Таганрога: от 29.06.10 N 2824 "Об утверждении порядка и сроков разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Таганрог" и среднесрочного финансового плана на 2011 - 2013 годы, составления проекта бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на 2011 год"; от 28.10.2010 N 4671 "Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования "Город Таганрог" на 2011 - 2013 годы"; от 10.11.10 N 4919 "Об утверждении среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Таганрог".

Проект бюджета города на 2011 год со всеми аналитическими материалами и расчетами был представлен в Городскую Думу и рассмотрен на публичных слушаниях 24.11.2010 года. В соответствии со ст. 187 Бюджетного кодекса РФ бюджет города принят до начала финансового года - Решение Городской Думы N 252 от 17.12.2010.

Доходы бюджета города на 2011 год утверждены в размере - 4080,4 млн. руб., в том числе налоговые доходы - 1925,5 млн. руб.; неналоговые доходы - 336,9 млн. руб.; безвозмездные поступления - 1818,0 млн. руб.

Расходы бюджета в целом составят 4 290,0 млн. руб. Наибольший удельный вес имеют: образование - 1371,2 млн. руб., социальная политика - 1010,7 млн. руб., здравоохранение и физическая культура и спорт - 579,8 млн. руб. На жилищно-коммунальное хозяйство планируется направить - 604,7 млн. руб.

Расходы бюджета города сформированы исходя из следующих задач:

1) Обеспечение исполнения в полном объеме социальных обязательств, достижение большей адресности предоставления социальной помощи, услуг и льгот;

2) Реализация мероприятий, направленных на оптимизацию текущих расходов бюджета;

3) Сохранение в составе инвестиционных расходов финансирования работ по строительству объектов высокой степени готовности, реализация проектов, дающих существенную экономию бюджетных средств.

Этому должна способствовать Программа повышения эффективности бюджетных расходов до 2012 года, утвержденная Постановлением Администрации г. Таганрога N 5481 от 02.12.2010.

Основой формирования расходной части бюджета стал программно-целевой метод. В городе разработаны и приняты 27 муниципальных программ по всем разделам бюджетной классификации. В бюджет города также включено финансирование по 12 областным программам.

Среди социально значимых объектов и расходов на 2011 год предусмотрено: капитальный ремонт 69 многоквартирных домов, детских садов и школ; продолжение строительства крытого катка с искусственным льдом и муниципального жилого дома; реконструкция комплекса стадиона "Торпедо" и Дворца молодежи; строительство многофункционального центра; расширение и реконструкция водопровода; субсидии на покрытие убытков от перевозки пенсионеров, не имеющих льгот, школьников и студентов в городском пассажирском транспорте; на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства и др.

Приоритетами бюджетной политики г. Таганрога на 2011 год являются:

Постоянное повышение жизненного уровня населения города Таганрога, в том числе за счет предоставление качественных бюджетных услуг населению города. Обеспечение необходимого уровня доходов. Повышение сбалансированности бюджета за счет ограничения размера его дефицита.

Совершенствование контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств со стороны главных распорядителей.

Правовая работа (юридический отдел)

В 2010 году работа юридического отдела велась в соответствии с Планом основных мероприятий юридического отдела на 2010 году.

1. В 2010 году юридическим отделом было рассмотрено 6366 проектов муниципальных правовых актов, из них:

- проектов постановлений Администрации г. Таганрога - 5924, из них 288 проектов постановлений Администрации г. Таганрога нормативного характера;

- проектов распоряжений Администрации г. Таганрога - 255;

- проектов распоряжений первого заместителя Главы Администрации - 69;

- проектов Решений Городской Думы г. Таганрога - 118, из них - 48 проектов Решений Городской Думы г. Таганрога нормативного характера.

Так, в 2010 году, во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" юридическим отделом был подготовлен проект и в последующем принято постановление Администрации города Таганрога от 14.04.2010 N 1848 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов".

В 2010 году юридическим отделом была проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 288 проектов муниципальных нормативных правовых актов.

В течение I квартала был выявлен 21 коррупциогенный фактор в 11 проектах муниципальных нормативных правовых актов, во II квартале - 15 коррупциогенных факторов в 7 проектах, в III квартале - 8 коррупциогенных факторов в 3 проектах, в IV квартале был выявлен только 1 коррупциогенный фактор в 1 проекте муниципального нормативного правового акта. Все выявленные коррупциогенные факторы были устранены.

Данная статистика свидетельствует об эффективности работы по выявлению коррупциогенных факторов и повышению качества подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов.

Кроме того, были проведены правовые экспертизы в отношении 271 договора и 40 соглашений.

Также в течение 2010 г. юридический отдел принял участие в 180 судебных делах, из них в 115 делах - в Таганрогском городском и Ростовском областном судах, в 65 делах - в Арбитражном суде Ростовской области.

Специалисты юридического отдела за отчетный период приняли участие в 98 заседаниях конкурсной (аукционной) комиссии.

2. Юридическим отделом оказывалось активное содействие в создании Ассоциации юристов Таганрога и ее регистрации в качестве независимого эксперта, уполномоченного на проведение независимой антикоррупционной экспертизы.

Впервые в городе Таганроге был проведен конкурс "Юрист года города Таганрога", по результатам которого были определены лучшие юристы по номинациям: "Юридическая наука и образование", "Нотариат", "Адвокатура", "Корпоративный юрист".

При содействии юридического отдела 1 декабря 2010 года в целях оказания бесплатной правовой помощи населению города Таганрога, повышения уровня правовой защищенности малоимущих граждан была открыта первая в городе Таганроге общественная приемная Ассоциации юристов Таганрога.

Только за декабрь 2010 года общественной приемной было принято 179 граждан, которым была оказана первичная правовая помощь.

3. В качестве основных направлений деятельности юридического отдела на 2011 год, помимо осуществления правовой и антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов, договоров, муниципальных контрактов и их проектов, следует указать повышение качества подготовки проектов муниципальных нормативных правовых актов, своевременное приведение муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, а именно:

- Устава муниципального образования "Город Таганрог";

- Правил благоустройства и содержания территории города Таганрога;

- Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов оказания муниципальных услуг, являющегося одним из ключевых документов, принимаемых органами местного самоуправления в рамках административной реформы и перехода на новый порядок оказания муниципальных услуг;

- Порядка утверждения Планов противодействия коррупции в органах местного самоуправления муниципального образования "Город Таганрог";

- Порядка осуществления антикоррупционного мониторинга в муниципальном образовании "Город Таганрог".

Кроме того, юридическим отделом планируется тесное сотрудничество с Ассоциацией юристов Таганрога, участие в работе общественной приемной Ассоциации юристов Таганрога, а также взаимодействие с профессиональными юристами всех сфер и отраслей в целях выработки единой консолидированной правовой политики по самым различным вопросам жизнедеятельности города Таганрога.

Экономическое развитие

Промышленная политика

Состояние дел в промышленности является своеобразным индикатором экономического положения города в целом. В 2010 году в экономике города наметились положительные тенденции в динамике основных макроэкономических показателей.

2010 год закрепил благоприятные процессы в экономике города, обеспечив 44,8% роста объемов производства в сравнении с 2009 годом. За отчетный период предприятиями обрабатывающих производств (без учета ОАО "Таганрогский завод "Прибой" и ОАО "ТАВИА") отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 38539,4 млн. руб.

Таганрог стабильно занимает второе место после Ростова-на-Дону по объему отгруженных товаров собственного производства среди городов Ростовской области (15,2%). Индекс промышленного производства за 2010 год составил 119,7% (2009 г. - 50,0%). Рост объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2010 год отмечен практически во всех видах производств.

Несмотря на финансовые трудности, предприятия продолжают осваивать новые мощности и работать на перспективу:

ОАО ТКЗ "Красный котельщик": введена в строй третья по счету линия спирального оребрения труб производства южнокорейской фирмы "НАN-SUNG" и горизонтального фрезерно-расточного станка НС-212, сформированная "технологическая цепочка" производства энергетического оборудования на заводе не имеет аналогов на территории стран СНГ; ведется изготовление и отгрузка блоков модулей котлов-утилизаторов для Туапсинской НПЗ, Уфимской ТЭЦ и Няганской ГРЭС; завод приступил к отгрузке первого парового энергетического котла для нового энергоблока Черепетской ГРЭС; планом технического развития ОАО ТКЗ "Красный котельщик" предусмотрена модернизация и реконструкция котельного и котельно-вспомогательного оборудования.

ОАО "Тагмет": в продолжении реализации модернизации сталеплавильного производства завершено строительство установки ковшевого вакуумирования металла годовой производительностью 950 тыс. тонн; вакууматор предназначен для обработки жидкой стали с целью улучшения ее качества, кроме того, оборотная система водоочистки вакууматора сэкономит водные ресурсы, исключив сбросы в Азовское море, что в свою очередь содействует защите экологической обстановки в городе.

ФГУП "ТНИИС": произведена установка станка гидроабразивной резки материалов, причем таким станком режутся практически все листовые материалы; данная установка может использоваться практически во всех областях промышленности, где имеются большие объемы работ по резке листовых материалов большой номенклатуры.

ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева": во время пожаров самолет-амфибия Бе-200ЧС, принадлежавший предприятию, боролся с пожарами в районах городов Нижний Новгород, Чебоксары и Рязань; предприятие приняло участие в 8-й Международной выставке по гидроавиации "Гидроавиасалон 2010" в г. Геленджике, в ходе которого было подписано предконтрактное соглашение между ТАНТК им. Бериева и МЧС России о поставке восьми самолетов-амфибий Бе-200ЧС и получен сертификат типа Европейского Агентства Авиационной безопасности EASA на самолет-амфибию Бе-200ЧС-Е.

Продолжается реализация проекта технического перевооружения единой производственной площадки ОАО "ТАНТК им. Бериева" и ОАО "ТАВИА" под производство многоцелевого самолета-амфибии Бе-200 всех модификаций и ремонтно-производственного оборудования, а также осуществляется монтаж технологической оснастки с научно-производственным комплексом "Иркут" для серийного производства этого самолета на Таганрогскую производственную площадку.

ООО "ТагАвтоПром" образовано в июне 2010 года на базе производственных площадей ООО "ТагАЗ", деятельностью предприятия является производство автомобилей. Предприятие выпускает 12 моделей автомобилей, за 2010 год выпущено 28263 автомобилей. В цехах ООО "ТагАвтоПром" смонтировано и запущено в эксплуатацию 3 производственные линии: линия производства автомобиля "Corda" компании "Chery"; гибкая линия для производства 6 автомобилей "F3" компании "BYD" и автомобиля "Sonata" компании "Hyndai"; линия производства автомобиля "Rein" компании "JAC".

КТ ТМЗ "Черноиванов и К": на предприятии начата реализация инвестиционного проекта "Разработка газогорелочного устройства "Эсбурк", оснащенного электронной системой управления, соответствующий европейскому стандарту ЕН 297; введены в эксплуатацию 2 единицы современного высокопроизводительного оборудования, что позволило предприятию работать по безотходному выпуску продукции, и новый участок испытания котлов; производственная мощность участка - 300 котлов в смену; участок отвечает всем современным международным требованиям для отопительного оборудования.

Финансовое состояние предприятий по итогам 11 месяцев 2010 г. нельзя оценить однозначно. Сохраняются разнонаправленные и неустойчивые тенденции в различных видах экономической деятельности и на различных предприятиях.

За январь - ноябрь 2010 года 19 предприятий (54,3% к общему количеству предприятий обрабатывающих производств) получили прибыль на сумму 182,7 млн. руб., что на 43,1% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.

За 11 месяцев 2010 года убытки убыточных предприятий увеличились в 2,3 раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года и составили 3399,9 млн. руб. Свыше 78% убытков приходится на производство автомобилей.

Для оперативного реагирования на любые изменения в деятельности промышленных предприятий проводился мониторинг промышленных предприятий города, ежеквартально анализировалось их финансово-экономическое состояние. Подготовлена следующая информация: по индексу промышленного производства по крупным и средним предприятиям по видам деятельности: "Обрабатывающие производства", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды"; по объемам отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами промышленными предприятиями; по основным технико-экономическим показателям работы промышленных предприятий; о финансовом состоянии промышленных предприятий (справочный материал, таблицы, графики).

По итогам работы за каждый квартал готовился отчет по разделу "Промышленность" для "Справочного материала о социально-экономическом состояния г. Таганрога", разрабатывались графики для отчета, готовился материал к выступлениям на заседаниях Совета директоров первому заместителю Главы Администрации.

Разработан и защищен в Минэкономики РО "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2011 - 2013 годы" по следующим разделам: "Промышленность", "Выпуск товаров в натуральном выражении", "Финансы", "Платные услуги". Ежемесячно готовилась и направлялась в Администрацию РО информация о выполнении прогнозных цифр по прибыли градообразующими предприятиями.

В соответствии с графиком проведения пресс-конференций готовилась информация для Мэра города Таганрога, первого заместителя Главы Администрации, начальника управления.

Подготовлено 10 постановлений Администрации города по направлению деятельности.

В целях урегулирования налоговой задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, их финансового и экономического оздоровления, управлением экономики подготовлены:

- Решение Городской Думы от 17.12.2010 N 255 "О дополнительных основаниях и иных условиях предоставления отсрочки или рассрочки по уплате местных налогов, пеней и штрафов" (заявок на предоставление отсрочки или рассрочки по уплате земельного налога в 2010 году от предприятий не поступало);

- постановление Администрации города Таганрога от 30.04.2010 N 2160 "О проведении в 2009 - 2010 годах реструктуризации задолженности организаций, осуществляющих деятельность на территории города Таганрога, по налогам, сборам, начисленным пеням и штрафам, имеющим долю отчислений в областной и местный бюджеты, в части, подлежащей зачислению в бюджет муниципального образования "Город Таганрог". В соответствии с постановлением в 2010 году право на проведение реструктуризации задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафам в консолидированный бюджет области на общую сумму 14917,3 тыс. руб. получили: МУП "Управление "Водоканал"; ОАО "Красный гидропресс"; ООО "Центральный элеватор"; ОАО "Таганрогское автотранспортное предприятие междугородних перевозок"; ОАО "Строймеханизация"; МУЗ "Родильный дом". Сумма по реструктуризации задолженности составила 4282,2 тыс. руб. в местный бюджет по вышеперечисленным предприятиям.

Решение социально-экономических вопросов
и жизнеобеспечения города

Управлением экономического развития была проведена работа по собираемости налогов и сборов в городской бюджет: земельного налога, транспортного налога, налога на имущество, арендной платы за землю и нежилые помещения.

Работа по собираемости налогов проводилась индивидуально с предприятиями, организациями и ИП, вошедшими в список должников. По результатам проведенной работы руководству города готовилась информация о причинах образовавшейся задолженности и сроках ее погашения, а также направлялась в Администрацию области. Сроки погашения задолженности постоянно находились на контроле.

В целях учета интересов муниципального образования, дальнейшего углубления взаимовыгодного сотрудничества с другими предприятиями были разработаны Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве между Администрацией г. Таганрога и предприятиями города на 2010 год (заключено 16 соглашений, на реализацию городских мероприятий предприятиями направлено 1,6 млн. руб.).

Проведена работа с предприятиями и организациями города по организации и участию в проведении акции "Под флагом Добра".

В целях учета экономических интересов города, рационального размещения производительных сил и защиты конституционных прав жителей, продолжена работа Межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории города (постановление Мэра города от 18.01.2006 N 26). В соответствии с поступившими документами было проведено 2 заседания Межведомственной комиссии по размещению производительных сил, на которых были рассмотрены вопросы по размещению станции по перегрузке и сортировке ТБО по адресу: Мариупольское шоссе и развитие промышленной зоны Таганрогского морского порта.

Продолжалась организационная работа по трудоустройству осужденных к исправительным работам. Перечень организаций и предприятий, на которых может осуществляться использование труда осужденных к исправительным работам, составляет 17 предприятий и организаций города.

Принято участие: в работе Постоянно действующей тарифной комиссии (на заседаниях были рассмотрены и рекомендованы к утверждению тарифы на платные медицинские и дополнительные образовательные услуги); в совещаниях по соблюдению лимита газопотребления промышленными предприятиями и по погашению задолженности за потребленный газ; в режиме видеоконференции по реструктуризации задолженности по налогам и сборам в консолидированный бюджет; мазутному хозяйству.

Контроль за использованием топливно-энергетических ресурсов

Для обеспечения потребности в топливно-энергетических ресурсах учреждений и организаций, финансируемых из городского бюджета, а также в целях осуществления контроля за их использованием в пределах утвержденных лимитов потребления, управлением экономического развития была проделана следующая работа:

Ежеквартально проводился анализ использования топливно-энергетических ресурсов по учреждениям и организациям, финансируемым из городского бюджета. В результате электроэнергия, теплоэнергия, газ, котельно-печное топливо, вода и стоки использовались потребителями в 2010 г. в пределах утвержденных лимитов потребления.

Во исполнение решения Коллегии Администрации Ростовской области от 28.07.2006 N 38 ежеквартально готовились и направлялись в Министерство промышленности и энергетики Ростовской области, Министерство ЖКХ Ростовской области сведения об объемах потребления ТЭР и задолженности за энергоресурсы организаций, финансируемых за счет средств городского бюджета, по поставщикам ТЭР с выделением муниципальных поставщиков тепловой энергии.

Постоянно проводилась работа по погашению задолженности за энергоресурсы.

Ежеквартально готовилась информация о состоянии мазутных хозяйств предприятий.

Содействие укреплению экономического потенциала города Таганрога и стабилизации работы социально значимых и градообразующих предприятий города будет являться одним из приоритетных направлений работы Управления экономического развития в 2011 году.

В целях оперативного контроля и анализа экономического состояния промышленности продолжатся: мониторинг деятельности предприятий города; работа с предприятиями, имеющими задолженности по налогам и сборам (с целью ее реструктуризации); разработка Прогноза социально-экономического развития города до 2014 г.

Также основными мероприятиями на 2011 год станут проведение анализа использования ТЭР по организациям, финансируемым из городского бюджета, с целью расходования ТЭР в пределах утвержденных лимитов и работа с предприятиями по ликвидации задолженности за энергоресурсы. Продолжится организационная работа по трудоустройству осужденных к исправительным работам.

Несостоятельность (банкротство)

В отчетном периоде деятельность Администрации города Таганрога в области несостоятельности (банкротства) предприятий осуществлялась по следующим направлениям:

- подготовка сведений о ходе проведения процедур банкротства на промышленных предприятиях города Таганрога, ежемесячное формирование реестра предприятий-банкротов;

- подготовлено 25 мнений в ИФНС России по городу Таганрогу по вопросу введения очередной процедуры банкротства в отношении предприятий и индивидуальных предпринимателей на основе изучения и анализа их задолженности в бюджеты всех уровней за отчетный период;

- участие в собраниях кредиторов по вопросу введения очередной процедуры банкротства для получения оперативной и более объективной информации по предприятиям-банкротам.

С целью предотвращения роста количества предприятий, находящихся в стадии банкротства, Администрацией города проводилась организационная и методическая работа с предприятиями, имеющими финансовую неустойчивость, направленная на их экономическое оздоровление, а также на уплату налогов и сборов во все уровни бюджета. Проведена работа в отношении 50 предприятий и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность в бюджеты всех уровней свыше. В течение отчетного периода осуществлялся мониторинг деятельности убыточных системообразующих предприятий, действующих на территории г. Таганрога и ежеквартальный контроль по выведению данных предприятий на безубыточный уровень деятельности. Данная информация ежеквартально направлялась в Министерство экономического развития Ростовской области.

В 2011 году продолжатся: во взаимодействии с арбитражными управляющими, Службой судебных приставов, ИФНС России по г. Таганрогу и с руководителями предприятий мониторинг состояния предприятий-банкротов и деятельности убыточных системообразующих предприятий в целях своевременного осуществления мероприятий по выведению данных предприятий на безубыточный уровень деятельности; формирование методов восстановления финансового состояния предприятий.

Инвестиционная политика

Важнейшим стратегическим приоритетом для города в настоящее время является повышение инвестиционной активности, т.е. интенсивности привлечения инвестиций в основной капитал организаций и жилищное строительство, модернизацию городской среды.

В целях развития инвестиционного потенциала, создания благоприятного климата на территории города для субъектов инвестиционной деятельности, принято Решение Городской Думы города Таганрога от 01.06.2010 N 198 "Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования "Город Таганрог" и внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 29.09.2005 N 108 "О земельном налоге", регламентирующее условия и формы муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории города и устанавливающее гарантии равной защиты прав инвесторов.

Одной из основных форм поддержки, предусмотренных в данном нормативном акте, является предоставление льготы по земельному налогу в размере 25% ставки налога инвесторам, субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов.

В рамках комплексного подхода по формированию инвестиционной привлекательности и создания благоприятных условий для инвесторов, в целях привлечения частных инвестиций Администрацией города Таганрога сформированы реестры инвестиционных проектов и площадок города Таганрога, которые размещаются на официальном сайте Администрации города Таганрога. По состоянию на 01.01.2011 реестры включают 28 инвестиционных площадок и 22 инвестиционных проекта. Также разработан инвестиционный паспорт города Таганрога, содержащий актуальную информацию об инвестиционной привлекательности города и предприятиях, осуществляющих деятельность на его территории.

Администрацией города Таганрога осуществлялась работа по формированию реестра инвестиционных предложений предприятий с целью оказания им содействия в поиске потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов.

Разработана и утверждена инвестиционная программа города Таганрога на 2011 год, включающая 52 инвестиционных проекта, финансируемых за счет бюджетных средств (на сумму 337,8 млн. руб.) и 10 инвестиционных проектов крупных и средних предприятий города, финансируемых за счет внебюджетных средств (на сумму 5 583,2 млн. руб.).

Также проводился анализ действующих федеральных и областных программ на предмет включения в них инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Таганрога. Так, в 2010 году из средств федерального бюджета было профинансировано 2 инвестиционных проекта (берегоукрепление и противооползневые мероприятия на побережье - балка Валовая и балка Черепаха в г. Таганроге; закупка автотранспортных средств и коммунальной техники) на сумму 22,1 млн. руб., из средств областного бюджета - 3 инвестиционных проекта (строительство детского сада на 200 мест на территории 5А МКР ЗЖМ, реконструкция Дворца молодежи по ул. Петровской, 107, реконструкция и расширение водопровода г. Таганрога, 2-я очередь строительства) на сумму 180,4 млн. руб.

Основной задачей на 2011 год остается дальнейшая активизация инвестиционной деятельности на территории города посредством совершенствования нормативно-правовой базы, разработки дополнительных форм поддержки субъектов инвестиционной деятельности, создания Совета по инвестициям при Мэре города Таганрога, формирования и обновления реестров инвестиционных проектов, площадок, предложений и опубликования их на официальном сайте Администрации города Таганрога.

Инновационная деятельность

В 2010 году выполнялись мероприятия по реализации долгосрочной целевой программы развития инновационной деятельности на территории города Таганрога на 2010 - 2012 годы". Город Таганрог является единственным муниципальным образованием на территории Ростовской области, где разработана и действует городская целевая программа развития инновационной деятельности.

В данную программу включен инновационный проект: "Разработка проекта и внедрение 1-й очереди автоматизированной системы экологического мониторинга окружающей среды". По состоянию на 01.01.2011 г. завершен третий этап реализации проекта. Объем финансирования, который составил 870,0 тыс. руб. в 2010 году, освоен полностью. Четвертый завершающий этап запланирован на 2011 год.

В целях дальнейшего взаимодействия с предприятиями города, оперативного информирования о мероприятиях в инновационной сфере, о возможности получения финансовой поддержки, сформирована база данных предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность на территории г. Таганрога, которая включает 26 предприятий.

В целях содействия инновационным предприятиям в поиске инвесторов для реализации и внедрения инновационных проектов сформирован реестр инновационных проектов предприятий города, который включает по состоянию на 01.01.2011 г. 42 инновационных проекта, в числе которых разработки в сфере науки и научного обслуживания, информационных технологий, микро- и нанотехнологий, здравоохранения, промышленности, авиаприборостроения, электронного приборостроения. Данный реестр размещен на официальном сайте Администрации города Таганрога.

В целях совершенствования механизма оказания муниципальной поддержки субъектам инновационной деятельности на территории города действует Решение Городской Думы города Таганрога от 05.05.2009 "Об утверждении Положения "О муниципальной поддержке инновационной деятельности на территории города Таганрога".

В 2011 году продолжится работа по активизации инновационной деятельности в Таганроге. Это: проведение первого городского конкурса "Молодой рационализатор и изобретатель"; продвижение инновационной продукции предприятий на межрегиональные рынки; совершенствование нормативно-правой базы, регламентирующей инновационную деятельность на территории города Таганрога; создание методических и справочных материалов по вопросам, связанным с осуществлением инновационной деятельности; организация взаимодействия и сотрудничества Администрации города с представителями науки, бизнеса, промышленности, а также оказание содействия в осуществлении их совместной исследовательской деятельности.

Социально-трудовые отношения

Работа Администрации города по осуществлению мер практической реализации государственной политики в области труда была направлена на обеспечение своевременной выплаты заработной платы и оптимальной занятости всех категорий трудоспособного населения, сохранение и укрепление здоровья работающего населения, усиление защиты трудовых и социальных прав граждан.

Одна из форм защиты трудящихся - это наличие коллективного договора на предприятии. На основании ст. 50 Трудового кодекса Российской Федерации осуществлена уведомительная регистрация 129 коллективных договоров, из них 6 коллективных договоров заключено в малом бизнесе. В 2010 году общее количество колдоговоров составило 272 (2009 год - 251). Возвращено на доработку 57 коллективных договоров. Выявленные нарушения трудового законодательства работодателями устранены. Проводился контроль за исполнением колдоговоров.

Разработано Соглашение между Администрацией, объединениями профсоюзов и объединениями работодателей города Таганрога на 2011 - 2013 годы.

Подготовлены отчеты за 2009 год о выполнении Соглашения между Администрацией Ростовской области, Федерацией профсоюзов и объединениями работодателей и Соглашения между Администрацией, объединением профсоюзов и работодателей г. Таганрога.

В 2010 году продолжала свою работу городская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений. Подготовлено и проведено 8 заседаний городской трехсторонней комиссии, на которых рассматривались вопросы: "О выполнении 3-стороннего городского Соглашения"; "Об участии в областном конкурсе по соцпартнерству"; "О выполнении мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе"; "О комплексе мероприятий по организации летнего отдыха детей" и др.

В целях совершенствования социального партнерства принято участие в областном конкурсе по социальному партнерству, в котором приняли участие 13 предприятий и организаций города (15% от общего числа участников), из них 12 заняли призовые места.

На основании распоряжения Правительства РФ от 04.03.2009 N 265-р, начиная с 2010 года проводится Всероссийский конкурс "Российская организация высокой социальной эффективности". Проведена организационная работа по участию ООО "Лемакс" в региональном этапе этого конкурса, предприятию присуждено 1 место в номинации "За формирование здорового образа жизни на предприятии".

Продолжала свою работу городская межведомственная комиссия по организации взаимодействия государственных органов власти и органов местного самоуправления при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства (городская МВК). В 2010 году проведено 24 заседания городской МВК, на которых были заслушаны руководители 59 предприятий-должников, из них 12 - по заработной плате, 47 - по уплате обязательных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по РО.

С целью снижения суммы задолженности по заработной плате и полного ее погашения постоянно проводилась работа, направленная на ликвидацию задолженности по оплате труда:

- ежедекадно проводился мониторинг ситуации по оплате труда на предприятиях и организациях города, по итогам готовилась информация по предприятиям-должникам с указание причин образовавшейся задолженности, мер, принимаемых работодателем для полного погашения задолженности и сроков ее погашения;

- с руководителями предприятий, допустивших задолженность по выплате заработной платы, проводились индивидуальные беседы по изучению проблем предприятия, разработки конкретных мер и графиков погашения задолженности;

- в целях уменьшения социальной напряженности в коллективах предприятий, имевших задолженность по оплате труда, проводились встречи с работниками и руководством предприятий;

- еженедельно проводился анализ информации Таганрогского городского отдела Управления ФССП по Ростовской области по остаткам взыскиваемой задолженности по заработной плате по исполнительным производствам; с руководителями предприятий-должников проводились встречи по вопросу ликвидации задолженности в кратчайшие сроки;

- в оперативном порядке отрабатывались обращения и заявления граждан по вопросам несвоевременной выплаты заработной платы.

В результате проведенной работы, по данным Госстатистики, на 01.01.2011 года просроченная задолженность по выплате заработной платы по действующим предприятиям отсутствует.

В соответствии с постановлением Администрации г. Таганрога от 18.05.2009 N 2116 "Об оплате труда руководителей муниципальных унитарных предприятий" в 2010 году проверено и согласовано 8 расчетов должностных окладов и 7 нормативов вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности.

Ежеквартально проводился сбор и анализ сведений по результатам финансово-хозяйственной деятельности и доходам руководителей муниципальных унитарных предприятий.

Осуществлялся ежемесячный сбор информации о величине применяемого минимального размера оплаты труда на 190 предприятиях города. В результате выяснено, что на 74,2% предприятий среднемесячная заработная плата установлена ниже общегородской, на 6,3% предприятий зарплата ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Ростовской области, но не ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации (4330 руб.). С руководителями предприятий, имеющих низкий уровень оплаты труда, проводится индивидуальная работа.

Контроль за охраной труда на предприятиях и в организациях всех форм собственности осуществлялся в соответствии с Мероприятиями по улучшению условий и охраны труда в городе Таганроге на 2006 - 2010 годы (постановление Мэра города Таганрога от 21.08.2006 N 3524).

Городская общественная Комиссия по охране труда продолжала свою деятельность. Проведено 6 заседаний Комиссии, на которых рассматривались вопросы предупреждения роста травматизма на производстве, подготовки к городскому конкурсу и др.

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ проверки соблюдения трудового законодательства осуществляются по инициативе представителей контролирующих органов. Проведено 38 проверок предприятий и организаций, из них совместно с представителями государственной инспекции труда РО - 16. По результатам проверок подготовлены справки и выданы предписания. Выявленные нарушения устранены согласно сроку установленному в предписании.

При участии членов городской общественной Комиссии по охране труда подготовлено и проведено 2 семинара по вопросам управления охраной труда и вступивших в силу новых законодательных актов.

В рамках празднования Всемирного дня охраны труда и здоровья в городе Таганроге были проведены следующие мероприятия:Среди предприятий и организаций города по итогам работы за 2009 год был проведен конкурс "Безопасный труд - право каждого человека - 2010", в котором приняли участие 27 организаций города и 10 индивидуальных предпринимателей.

При участии Администрации города "Таганрогским центром охраны труда" проведен конкурс "Лучший специалист по охране труда", в котором приняли участие 20 специалистов по охране труда предприятий и организаций города.

В соответствии со ст. 228 Трудового кодекса РФ в Администрацию поступают извещения о несчастных случаях на производстве, происшедших в организациях.

В течение 2010 года поступило 35 (в 2009 году - 25) сообщений о несчастных случаях со смертельным и тяжелым исходами на производстве.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.03.1999 N 279 совместно с Государственной инспекцией труда в РО и ФСС РФ принято участие в расследовании 19 тяжелых и 16 смертельных несчастных случаев на производстве.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 8 января 2003 г. N 5 постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279 признано утратившим силу

Ежеквартально осуществлялся анализ несчастных случаев на производстве. Подготовлены справки в управление по труду РО о несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях по г. Таганрогу за 4-й кв. 2009 г., 1-й, 2-й и 3-й кварталы 2010 г.

Для изучения состояния и перспектив развития внутрифирменной подготовки персонала проводился мониторинг на 18 промышленных предприятиях города, подготовлен анализ состояния профессионального обучения работников предприятий. Подготовлена и направлена информация в управление по труду РО о текучести кадров и состоянии кадрового потенциала на предприятиях города.

В целях регулирования объемов и профилей подготовки квалифицированных рабочих в системе начального профессионального образования (НПО), с учетом потребности в данных кадрах согласовано 7 проектов-заказов на подготовку квалифицированных кадров по профессиям и количеству учащихся на 2010 - 2011 гг. в учреждениях НПО ПУ N 25, 26, 27, 32,81.

В течение отчетного года рассмотрено 70 письменных обращений граждан по вопросам трудового законодательства, из них 11 - поступивших по "телефону доверия", 7 - в адрес Президента России. Осуществлен прием 361 гражданина (в 2009 году - 361). Ежедневно в телефонном режиме оказывалась консультативная помощь гражданам города по вопросам трудового законодательства.

В СМИ и на официальном сайте Администрации города опубликовано 40 статей и информаций. Регулярно обновлялся информационный стенд в соответствии с нововведениями и вопросами по трудовому законодательству.

Разработан и защищен в Администрации области "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2011 - 2013 годы" по разделам: "Труд" и "Баланс трудовых ресурсов на 2011 год".

Ежемесячно осуществлялся анализ статистической информации по социально-трудовым показателям. Подготовлены справки, сравнительные таблицы по темпам роста заработной платы, ФЗП.

Осуществлялся ежедневный и ежедекадный мониторинг по предприятиям города, имеющим задолженность по выплате заработной платы.

Осуществлялся контроль и анализ поступлений НДФЛ по крупным предприятиям. Ежемесячно готовилась информация об исполнении плана по НДФЛ с объяснением причин отклонения от плановых цифр и исполнение прогноза раздела "Труд" для предоставления в Минэкономики РО.

По вопросам социально-трудовой сферы подготовлено и проведено 4 семинара. Принято участие в работе совещаний и семинаров Минтруда РО, Управления по труду РО, Дома науки и техники, ООО "Таганрогский центр охраны труда".

Разработаны и утверждены 5 постановлений Мэра и Администрации города Таганрога, в том числе 3 - по вопросам оплаты труда.

Приоритетным направлением в реализации мероприятий по вопросам социально-трудовой сферы является - "Осуществление мер практической реализации государственной политики в области труда, направленной на сохранение кадрового потенциала и снижения напряженности на рынке труда г. Таганрога, своевременную выплату заработной платы работникам предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города".

В 2011 году работа будет направлена на:

- повышение роли договорных отношений в решении социально-трудовых проблем (заключение и реализация договоренностей, закрепленных Соглашением между Администрацией г. Таганрога, объединениями профсоюзов и работодателей города на 2011 - 2013 гг., активизация работы с представителями работодателей и трудовых коллективов по вопросам разработки и заключения коллективных договоров на предприятиях среднего и малого бизнеса);

- активизацию работы с предприятиями, имеющими задолженность по выплате заработной платы и по обязательным платежам во внебюджетные фонды;

- совершенствование практики проведения обучающих семинаров по вопросам трудового законодательства и охраны труда на производстве для руководителей, главных специалистов, ответственных специалистов по охране труда, председателей профсоюзных комитетов;

- осуществление разъяснительной и информационной работы по соблюдению работодателями прав и гарантий в социально-трудовой сфере, предусмотренных действующим законодательством.

Малый бизнес

В городе Таганроге осуществляют свою деятельность 3908 малых и средних предприятия (включая микропредприятия), что на 24,7% больше, чем в 2009 году.

Количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей сократилось и составляет немногим более 11,3 тыс. чел. Сокращение количества индивидуальных предпринимателей связано с увеличением отчислений во внебюджетные фонды.

В отчетном периоде разработан и согласован в Минэкономики РО "Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2010 - 2012 годы" по разделу "Малый бизнес". В течение года проводилась работа по уточнению Прогноза, были подготовлены аналитические справки и другая информация о состоянии малого бизнеса на территории г. Таганрога для включения в доклады.

В целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства были разработаны и приняты постановления Администрации города Таганрога:

от 09.04.2010 N 1758 "О проведении городского конкурса "Лучший предприниматель города Таганрога - 2010", от 6.10.2010 N 4346 "О внесении изменений в постановление Администрации города Таганрога от 13.11.2009 N 5542 "Об утверждении Городской долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010 - 2011 годы"; от 17.11.2009 N 5618 "О порядке предоставления и условиях использования субсидии в виде имущественного взноса Некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" для предоставления краткосрочных займов субъектам малого и среднего предпринимательства"; от 26.02.2010 N 773 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 24.08.2009 N 3860 "О порядке использования средств бюджета города Таганрога на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям"; от 25.05.2010 N 2431 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 24.08.2009 N 3860 "О порядке использования средств бюджета города Таганрога на оказание содействия организации собственного дела начинающим предпринимателям", от 08.09.2010 N 3881 "О порядке использования средств бюджета города Таганрога на предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости основных средств и (или) программного обеспечения; от 25.08.2010 N 3703 "Отчет о выполнении Краткосрочной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства г. Таганрога на 2009 год".

Органы местного самоуправления г. Таганрога способствовали созданию благоприятных условий для дальнейшего развития малого предпринимательства и насыщения рынка города высококачественными товарами и услугами.

В целях реализации мероприятий Долгосрочной целевой муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в г. Таганроге на 2010 - 2013 годы управление экономического развития постоянно осуществляло взаимодействие по проблемным вопросам предпринимательства с инфраструктурой поддержки малого предпринимательства, представленной: Некоммерческой организацией "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" (ФПП и РК), Научно-Техническим-Парком "Таганрог" (Технопарк), Таганрогским Бизнес-инкубатором на базе ФПП и РК, Таганрогской межрайонной торгово-промышленной палатой (ТМТПП), Некоммерческим партнерством "Таганрогское агентство развития предпринимательства" (НП ТАРП), Автономной некоммерческой организацией "Союз предпринимателей г. Таганрога" (Союз предпринимателей).

Информация об исполнении мероприятий программы ежеквартально направлялась в адрес Администрации Ростовской области.

В целях повышения правовой культуры предпринимателей Администрацией города и ФПП и РК организованы и проведены в рамках муниципальной Программы развития малого и среднего предпринимательства семинары для предпринимателей по темам: "электронные торги"; по вопросам финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; вопросам составления и сдачи пожарных деклараций совместно с руководством Госпожнадзора. В отчетном периоде специалистами управления экономического развития Администрации города, ФПП и РК и объектами инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства проведено более 800 консультаций.

Организован и проведен рейтинговый конкурс среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Лучший предприниматель 2010 года", зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории города Таганрога. Победителями конкурса в различных номинациях стали: ИП Солдатенко И.Ю. - в номинации "Лучший предприниматель в производственной сфере", Тимофеев В.В. (Генеральный директор ООО "Золотой Алеф") - в номинации "Молодой руководитель года", Лысаков В.В. (Генеральный директор ООО "Галактика") - в номинации "Лучший старт", Гаркуша А.В. (Генеральный директор ООО "ЮГ СП") - в номинации "Лучший семейный бизнес", ООО КБМЭ "Вектор" - в номинации "Лучшее инновационное предприятие".

В отчетном периоде проведены и составлены протоколы по 4-м совместным заседаниям МВК при Администрации г. Таганрога и Координационного совета по вопросам устранения административных барьеров предпринимательству. На заседаниях рассматривались следующие вопросы: об изменениях в правилах пожарной безопасности в связи со вступлением в силу Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, об утверждении программы проведения мероприятий в рамках празднования Дня российского предпринимательства, о формах поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, о некоторых вопросах реализации законодательства в области муниципальных закупок, отчуждения недвижимого имущества и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности.

Подготовлен и направлен на рассмотрение областной МВК перечень проблемных вопросов, которые невозможно решить на муниципальном уровне.

В 2010 году специалисты управления экономического развития посетили 83 субъекта малого и среднего предпринимательства с целью изучения проблем предпринимательства на территории г. Таганрога и проведения экспертизы документов, представленных на получение финансовой поддержки (субсидирование банковской процентной ставки, субсидирование основных средств, возмещение затрат по организации собственного дела).

Управлением экономического развития было инициировано анкетирование субъектов малого и среднего предпринимательства по уровню административных барьеров и анкетирование начинающих предпринимателей. Наибольшее количество нареканий по уровню административных барьеров было высказано предпринимателями в адрес налоговой инспекции, организаций инфраструктуры (тепло-водо-энергосетей) и учреждения юстиции. Наибольшую сложность прохождения административных процедур вызывают: оформление земельных участков, оформление проектной документации на строительство, проверки, лицензирование и сертификация. Меньше проблем у предпринимателей вызывает процедура регистрации/перерегистрации.

Одной из основных целей муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства г. Таганрога на 2010 - 2013 годы (далее - Программа) является развитие предпринимательства города посредством создания экономических, правовых, социальных, организационных условий и целостной системы поддержки на муниципальном уровне, в том числе посредством самозанятости населения и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность.

В рамках Программы предусмотрена финансовая, имущественная и консалтинговая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

Данной программой предусмотрено финансирование мероприятий из бюджета города, областного и федерального бюджетов (средства Фонда софинансирования расходов муниципальным образованиям) и внебюджетных источников. В 2010 году на реализацию мероприятий предусматривалось из средств бюджета города Таганрога 9 млн. руб. (в 2009 году - 8 млн. 800 тыс. руб.). Дополнительно удалось привлечь средства Фонда софинансирования расходов (областной и федеральный бюджет) в размере 20 млн. 300 тыс. руб. (в 2009 году - 10,9 млн. руб.), т.е. общая сумма, направленная на реализацию мероприятий, в отчетном 2010 году составила 29 млн. 300 тыс. руб. (в 2009 году - 19 млн. 700 тыс. руб.). По состоянию на 01.01.2011 года оказана финансовая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 29 млн. 300 тыс. руб. Освоено 100% средств, предусмотренных на реализацию программы.

Справочно: в городе Таганроге финансовая помощь субъектам малого и среднего предпринимательства оказывается по следующим направлениям:

- Субсидирование банковской процентной ставки по привлеченным кредитам субъектами малого и среднего предпринимательства:

В 2010 году данная поддержка оказана 22 субъектам малого и среднего предпринимательства (в 2009 году - 29).

Справочно: спад количества субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, связан с количественным показателем субсидируемых кредитов, в 2009 году в основном кредиты выдавались на суммы до 5 млн. руб., в 2010 году в основном кредиты на суммы более 5 млн. руб.).

- Предоставление субсидий начинающим предпринимателям на возмещение затрат по организации собственного дела:В 2010 году данная форма поддержки оказана 47 начинающим предпринимателям (в 2009 году - 22).

- Предоставление субсидий СМП в приоритетных сферах деятельности в целях возмещения части стоимости основных средств и (или) программного обеспечения. Данная форма поддержки в городе Таганроге введена в

2010 году впервые и оказана 14 субъектам малого и среднего предпринимательства. Оказание поддержки по данному мероприятию позволило направить инвестиций в основной капитал предприятий не менее 6 млн. 600 тыс. руб.

Также осуществляется поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства при содействии некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции".

- Предоставление имущественного взноса Некоммерческой организации "Фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции" города Таганрога для последующего предоставления микрозаймов малым и средним предприятиям города Таганрога и развития микрофинансирования на территории города Таганрога.

В отчетном году выдано 33 займа субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 18 млн. 645 тыс. руб. С конца августа 2010 года принято решение о введении единой процентной ставки в размере 10% годовых для всех субъектов МСП, в том числе для начинающих (справочно: банковские организации выдают кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства под 14 - 16% годовых). Реализация мероприятий финансовой поддержки позволила:

получить в консолидированный бюджет Ростовской области более 30 млн. рублей (в 2009 году - 20 млн. руб.); создать более 240 рабочих мест (в 2009 году - 200); сохранить более 700 рабочих мест (в 2009 году - 590).

Справочно: 107 субъектов малого и среднего предпринимательства города Таганрога стали получателями прямых форм финансовой поддержки на общую сумму более 29,3 млн. руб.

С учетом поддержки ГУ ЦЗН г. Таганрога и областной программы поддержки - 246 субъектов малого и среднего предпринимательства получили поддержку на общую сумму - 44 млн. 700 тыс. руб.

Справочно: за 2009 год 62 субъекта малого и среднего предпринимательства города Таганрога стали получателями прямых форм финансовой поддержки на общую сумму 19,7 млн. руб.

Информация, касающаяся вопросов предпринимательской деятельности, размещается во всех СМИ города Таганрога: газеты "Таганрогская правда", "Время Таганрога", "Новая таганрогская газета" и др.; на официальном сайте Администрации города Таганрога taganrog.su и сайте газеты "Время Таганрога" - taganrog.ru Размещено более 15 публикаций по различным тематикам в СМИ города Таганрога и 7 объявлений в электронных средствах массовой информации (бегущая строка).

В рамках имущественной поддержки с субъектами малого и среднего предпринимательства заключено 215 договоров аренды нежилых помещений, что составляет 63% от общего числа заключенных договоров. По итогам 2010 года доля поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме арендной платы за муниципальное имущество составила 61% (32,8 млн. рублей).

С начала реализации Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" преимущественным правом выкупа арендуемых помещений в муниципальном образовании "Город Таганрог" воспользовалось 222 арендатора. Заключено договоров купли-продажи на 28,4 тыс. кв. м нежилых помещений на общую сумму 284 млн. руб., большинство сделок заключено с условием рассрочки платежа на 5 лет.

В 2011 году работа будет направлена на содействие развитию малого и среднего предпринимательства; реализацию мероприятий "Долгосрочной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Таганроге на 2010 - 2013 годы".

Финансовая инфраструктура

В Таганроге расположено наибольшее после Ростова-на-Дону число кредитных организаций - городской банк АГБ "Таганрогбанк", 27 филиалов и доп. офисов банковских организаций, филиалы и представительства страховых, лизинговых и аудиторских компаний.

В течение 2010 г. осуществлялся контроль за ходом выполнения постановления Мэра города Таганрога от 13.07.06 N 3067 "О формировании муниципального реестра субъектов и объектов финансового рынка и утверждении Порядка выдачи Свидетельства о введении в муниципальный реестр субъектов и объектов финансового рынка". На основании проведенного финансового анализа хозяйственной деятельности финансовых структур, действующих на территории г. Таганрога, за 2009 год продлено 7 Свидетельств о введении в муниципальный реестр субъектов и объектов финансового рынка.

Проводился мониторинг деятельности финансовых, кредитных организаций (оперативное взаимодействие по всем вопросам их деятельности: совещания, рабочие встречи, переписка, переговоры, разрешение конфликтных ситуаций с населением).

В связи со сложившимся состоянием финансово-кредитной системы, управлением экономического развития проводится постоянный мониторинг изменения условий выдачи кредитов.

По состоянию на 01.01.2011 г. общий объем кредитных вложений в экономику города (ссудная задолженность) составляет 36997,7 млн. руб., что на 32,6% больше показателя 2009 года. Лидерство по объему кредитного портфеля по-прежнему принадлежит ТО 1548 Сбербанка, ДО РФ "ВТБ", ДО РФ "Петрокоммерц", ТФ КБ "Центр-Инвест".

Объем выданных кредитов за 2010 год составляет 31639,5 млн. рублей, что больше уровня 2009 года на 34,9%.В банковском секторе отмечалась положительная динамика увеличения числа выданных кредитов. Изменилась и структура портфеля: значительно увеличилась доля промышленного сектора (36% от общего объема выданных кредитов). Отмечено увеличение доли сельского хозяйства (6,2% от общего количества выданных кредитов против 4,75%). Прямые инвестиции в малое предпринимательство увеличились на 28% и достигли уровня 2008 года.

В 2010 году постоянно оказывалась консультационная помощь гражданам по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых (в т.ч. по получению компенсации по вкладам и полисам) и других финансовых организаций. Оказывалось содействие в разрешении конфликтных ситуаций, возникающих в сфере деятельности финансово-кредитных организаций города и консультационная помощь гражданам (более 200 чел.) по вопросам, связанным с деятельностью кредитных, страховых и других финансовых организаций, по внеочередному получению компенсации дореформенных вкладов для ветеранов и участников ВОВ, инвалидов.

Осуществлялось тесное сотрудничество с Межрегиональной инспекцией государственного страхового надзора Министерства финансов РФ по спорным вопросам при возмещении ущерба по полисам ОСАГО.

В течение года подготовлено и опубликовано в СМИ 3 разъяснительных публикации по вопросам банковской деятельности, а также по вопросам пострадавших вкладчиков КБиФК.

Защита прав вкладчиков

В 2010 году проводилась разъяснительная и консультационная работа с населением города по вопросам пострадавших вкладчиков. Консультации получили более 230 человек.

"Общественной приемной" Управления экономического развития Администрации г. Таганрога были оформлены и сданы в Ростовский областной общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков (РООГФ) 127 комплекта необходимых документов для получения компенсации вкладов пострадавшими вкладчиками - жителями г. Таганрога от Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров (ФОГФа).

Проводилось обновление электронного реестра принятых документов от пострадавших вкладчиков на получение компенсации на общую сумму более 250 тыс. руб., введено 70 записей в электронный Реестр принятых документов от пострадавших вкладчиков.

Связь

В отчетном периоде деятельность Администрации города Таганрога в области связи осуществлялась по следующим направлениям: контроль качества предоставляемых услуг связи жителям города; оказание содействия в предоставлении льгот по оплате установки и пользования телефоном в соответствии с законодательством РФ; содействие в телефонизации домовладений инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны; работа с жалобами и обращениями граждан по вопросам телефонизации.

Предприятия связи успешно проводят расширение и модернизацию существующей телефонной сети, что позволяет улучшить качество обслуживания абонентов, повысить плотность телефонов в городе.

Постоянно оказывалось содействие в телефонизации домовладений инвалидов Великой Отечественной войны (предприятиями связи в отчетном периоде выполнена телефонизация в отношении 18 инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны).

В течение года по направлению работы было рассмотрено и подготовлено 47 ответов на письменные обращения граждан.

Кроме того, порядка 160 жителей города Таганрога получили разъяснения и консультации по вопросам установки телефонов, устранению источников помех телевидению. Данные разъяснения и консультации давались совместно со специалистами и руководством ТУЭС Ростовского филиала ОАО "ЮТК", ОАО "ИнфоТЕКС Таганрог Телеком", ЗАО "КОМСТАР-Регионы", ЗАО "Электро-ком", Таганрогским филиалом ФГУП "Радиочастотный центр Южного федерального округа", Таганрогским филиалом ФГУП "Почта России".

В 2011 году продолжится работа по осуществлению контроля качества услуг, предоставляемых населению города предприятиями связи, и содействию в телефонизации (по мере поступления заявлений) домовладений инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны в рамках реализации соглашений о социально-экономическом сотрудничестве городской Администрации и предприятий города.

Информационно-аналитическая работа

В целях информационно-аналитического обеспечения руководства Администрации города Таганрога и принятия своевременных управленческих решений Управлением экономического развития в 2010 году был а проведена следующая работа:

Разработан и согласован в Администрации города Прогноз социально-экономического развития г. Таганрога на 2011 - 2013 годы" по разделу "Развитие сельскохозяйственного производства" с краткой пояснительной запиской.

Подготовлены: Решение Городской Думы от 24.03.2010 N 163 "Об утверждении Отчета Мэра города Таганрога о деятельности по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога в 2009 году"; постановление Администрации города Таганрога от 06.05.2010 N 2198 "Об утверждении основных направлений по осуществлению местного самоуправления на территории г. Таганрога на 2010 год".

Ежемесячно проводился анализ поступления и использования средств городского бюджета по статьям доходов и представлялся в виде информационной справки первому заместителю Главы Администрации.

Подготовлены и представлены в отдел государственной статистики N 15 отчеты по форме N 1-МО "Сведения об объектах инфраструктуры муниципальных образований" и по форме N 1 - администрация "Сведения о муниципальных образованиях".

Сформированы 4 ежеквартальных Справочных материала о социально-экономическом состоянии г. Таганрога и представлены в виде печатного материала. Подготовлено: 12 информационных справок об основных социально-экономических показателях города; 4 информационно-аналитических справки о социально-экономической ситуации города за отчетный период для Администрации области; 25 информационных материалов о выполнении нормативных правовых документов Администрации; проконсультировано 145 человек; 12 писем сельхозпроизводителям.

По всем вопросам жизнедеятельности города и основным показателям его социально-экономического развития подготовлено: 17 информационных материалов на совещания различного уровня, к приезду различных делегаций; 27 - для выступлений Мэра города и первого заместителя Главы Администрации по вопросам экономики на встречи, заседания и совещания различных уровней, в СМИ.

Принято активное участие в подготовке и проведении на территории г. Таганрога ВПН-2010 (организованы и проведены 5 заседаний переписной комиссии с оформлением протоколов, подготовлено более 10 информационных справок в Администрацию области и Ростовстат).

В 2011 году будет продолжена работа по совершенствованию качества представляемой информации руководству города, СМИ о социально-экономическом состоянии города Таганрога и перспективах его развития.

Потребительский рынок товаров и услуг

Управлением потребительского рынка товаров и услуг проводилась работа, направленная на создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и условий для развития туризма.

Товарооборот по всем каналам реализации за 2010 год составил:

1. Розничная торговля - 26103,6 млн. руб., индекс физического объема (ИФО) - 104,5% в т.ч.: крупные и средние предприятия - 5156,3 млн. руб. (19,7% общего объема оборота); малые предприятия - 15399,5 млн. руб. (59%), ИФО торгующих предприятий вне рынка - 106,7%; оборот на рынках и ярмарках города - 5547,8 млн. руб. (21,3%), ИФО-97,1%.

2. Общественное питание -1291,2 млн. руб., индекс физического объема - 103,0%.

Оборот розничной торговли на душу населения - 102328,9 руб. (5-й показатель среди 12-ти городов области).

На территории г. Таганрога постановлениями Администрации г. Таганрога от 25.08.2010 N 3694 и от 11.11.2010 N 4923 утверждены порядок подачи заявлений и перечень мест организации ярмарок. Определено 36 мест для организации ярмарок, в том числе: сельскохозяйственные ярмарки - 7; праздничные ярмарки - 17; ярмарки выходного дня - 9; декоративно-прикладного искусства (ремесел) и художественного творчества - 3.

Разработан проект постановления Администрации г. Таганрога об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков, объектов разносной торговли) на территории города.

Согласно установленным Администрацией Ростовской области нормативам обеспеченности населения площадью торговых объектов, Таганрог обеспечен торговыми площадями объектов розничной торговли на 104%, в том числе осуществляющих продажу продовольственных товаров на 103,3%, непродовольственных - 104,1%.

В 2010 году инфраструктура торговой отрасли пополнилась 118 новыми объектами, в т.ч.: торговли - 53, общественного питания - 7 и бытового обслуживания - 58.

На территории г. Таганрога функционируют 5 розничных универсальных рынков на - 6954 торговых места. Структуру торговых мест управляющие рынками компании определяют самостоятельно с учетом сложившегося спроса на торговые места и эффективности их использования. От деятельности рынков в 2010 году в бюджет поступило - 72,9 млн. руб., в т.ч. платежи за землю - 14,6 млн. руб. (20,0% поступлений).

В целях изучения уровня цен на социально значимые продовольственные товары еженедельно анализируется информация о средних ценах на основные продукты питания по г. Таганрогу и по городам Ростовской области. В 2010 году из 24 видов социально значимых продовольственных товаров на 7-9 видов отмечалась минимальная среди городов области цена и на 1-2 - максимальная. На 01.01.2011 г. по г. Таганрогу стоимость минимального набора продуктов питания из 33 наименований в расчете за месяц для мужчины трудоспособного возраста составила 2428,18 руб., что на 26,4% выше стоимости набора, зафиксированной на 01.01.2010 г. Повышение стоимости минимального набора произошло за счет существенного увеличения цен на многие продукты питания в августе - сентябре, связанная, главным образом, с жарким и засушливым летом.

В целях стабилизации цен на продукты питания по поручению прокуратуры специалистами управления потребительского рынка, отдела ценовой политики Администрации города проводились мониторинги розничных, оптовых цен, уровней торговых наценок на социально значимые продовольственные товары первой необходимости.

Производились выезды на рынки города, проводились совещания с руководителями предприятий торговли и предпринимателями по вопросам недопущения необоснованного роста цен на товары первой необходимости.

В период заготовки населением овощей на зимний период проведено 9 продовольственных ярмарок "выходного дня". Предприятия потребительского рынка привлекались к участию в ярмарочной торговле, организованной в рамках проведения 18 общегородских мероприятий.

Принятые меры позволили остановить рост цен, стабилизировать ситуацию и, как результат, на начало 2011 года в Таганроге на 9 видов социально значимых продуктов питания (свинина, рыба мороженая, яйца куриные, сахар, сыр, хлеб пшеничный 1 сорта, рис, вермишель, яблоки) отмечена минимальная среди городов области средняя розничная цена.

В целях обеспечения безопасности продовольственного рынка:

Ежедневно проводились оперативно-профилактические мероприятия в местах несанкционированной торговли. За торговлю в неустановленных для этой цели местах составлено и передано на рассмотрение административной комиссии при Администрации г. Таганрога 317 протоколов на сумму 162,5 тыс. руб.

В целях принятия мер по недопущению распространения африканской чумы свиней на территории города, по поручению прокуратуры г. Таганрога совместно с территориальным отделом управления Роспотребнадзора по РО и ветеринарной службой, проверено 21 торговое предприятие, материалы по выявленным нарушениям представлены в прокуратуру. По результатам проверок с участием контролирующих служб проведено совещание- семинар с руководителями торговых предприятий, реализующих мясо и мясную продукцию. В канун новогодних праздников проведены совместные обследования 8 крупных предприятий общественного питания и рынков по вопросу обеспечения антитеррористической и пожарной безопасности, материалы переданы в прокуратуру города.

Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции

Во исполнение функций по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и контролю за соблюдением организациями лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции в 2010 году выдано 23 генеральные лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и 63 копии. Прекращено действие 10 лицензий. Оплачено государственной пошлины 1033,5 тыс. руб.

В период рассмотрения заявлений о выдаче и переоформлении лицензий и копий проведено 78 обследований, 42 плановых и 22 внеплановых проверки по соблюдению лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции. Выявлены нарушения на 24 объектах (37,5% общего числа проверенных), выдано 22 предписания лицензирующего органа, приостановлено действие 2 лицензий, направлены материалы в Арбитражный суд РО об аннулировании 2 лицензий. По информации ГОУ "Рост-система", за нарушение установленного порядка декларирования выдано 34 предписания лицензирующего органа, приостановлено действие 8 лицензий, аннулировано действие 6 лицензий, направлены материалы в Арбитражный суд РО об аннулировании 7 лицензий.

В сфере оборота алкогольной продукции правоохранительными и контролирующими органами, действующими на территории г. Таганрога, в 2010 году проведено 265 контрольных проверок. По результатам проверок на 202 объектах (76% числа проверенных предприятий) выявлены нарушения. Изъято из оборота 1088,7 декалитра алкогольной и спиртосодержащей продукции. Начислено штрафов - 132,3 тыс. рублей.

Защита прав потребителей

В соответствии с Федеральным законом "О защите прав потребителей" решался комплекс задач по обеспечению защиты прав потребителей. Рассмотрено 1632 обращения граждан, из них дано консультаций - 922, консультаций по телефону - 4492.

Из 710 претензий, предъявленных по качеству товаров и услуг, положительно в досудебном порядке решено 669. Возвращено денег и произведено обмена на качественный товар на сумму 1,5 млн. руб. Услугами консультационного центра Администрации города воспользовались 160 человек, оказана помощь 19 гражданам по составлению исковых заявлений в суд по вопросам защиты их потребительских прав.

В целях выполнения мероприятий целевой программы "Защита прав потребителей в городе Таганроге на 2010 - 2011 гг." проведены: 4 заседания МВК по защите прав потребителей; мониторинг соблюдения требований закона "О защите прав потребителей" на предприятиях общественного питания, в клубных системах, развлекательных учреждениях, по его результатам проведено совещание-семинар с хозяйствующими субъектами; совместно с ФГУ "Таганрогский ЦСМ" произведен отбор проб продуктов питания для экспертизы на соответствие качества и безопасности; результаты экспертиз опубликованы в городских СМИ; открытые уроки по основам потребительских знаний в 12 школах; ярмарка "Добросовестного потребителя" в авиационном колледже и конкурс по основам потребительских знаний среди учащихся 10 школ города; выездное консультирование и тематическая встреча с потребителями в гипермаркете "ВЕСТЕР-ГИПЕР"; социологический опрос 1550 жителей города по вопросу энергосбережения.

Подготовлено 11 выпусков по 23 ТВ-каналу рубрики "Немного о наших правах" в передаче "Обо всем понемногу". По вопросам, касающимся деятельности управления, подготовлено 10 публикаций в СМИ. Разработана и утверждена городская долгосрочная целевая программа "Защита прав потребителей в г. Таганроге на 2011 - 2013 годы".

В границах Таганрога сложилась туристско-рекреационная инфраструктура, включающая 20 гостиниц на 609 номеров, 4 санатория-профилактория, 32 туристические фирмы (из них въездным и внутренним туризмом занимается 7 турфирм), 63 объекта питания и 134 бытового обслуживания, 5 пляжей, аквапарк, картинг, яхт-клуб, места отдыха и историко-культурного (познавательного) туризма. Для приезжающих в город туристов разработаны новые экскурсионные маршруты по Таганрогу, в том числе посвященные 150-летнему юбилею А.П. Чехова и 65-летию со дня Победы в Великой Отечественной войне. В рамках реализации Областной целевой программы "Развитие туризма в Ростовской области на 2008 - 2010 годы" и Плана комплексных целевых мероприятий развития туризма в г. Таганроге на 2010 г." выполнены следующие работы:

- в ходе проведения реконструкции гостиничного комплекса "Таганрог" выполнен частичный ремонт водопровода, отделочные работы 2-го и 3-го этажей;

- выполнены работы по разработке и утверждению проектно-сметной документации на строительство корпуса с фитнес-центром оздоровительного комплекса "Адрия".

С предприятиями потребительского рынка по вопросам действующего законодательства в сферах торговли, услуг, туризма проведено 8 обучающих семинаров-совещаний, оказано информационное содействие их участию в 37 различных мероприятиях, проводимых на территории города, области и в других регионах.

Поступило и рассмотрено 347 обращений граждан по вопросам обеспечения услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, предоставления туристских услуг. Рассмотрено 12 депутатских обращений.

На личном приеме начальника Управления потребительского рынка товаров и услуг обратилось 57 человек, с хозяйствующими субъектами проведено 31 рабочее совещание по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Подготовлено 198 проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам потребительского рынка товаров и услуг, в т.ч.: постановлений Администрации города Таганрога - 123, Решений Городской Думы города Таганрога - 1, распоряжений Администрации г. Таганрога - 2, распоряжений первого заместителя Главы Администрации города Таганрога - 72.

Основные направления деятельности на 2011 год

Создание благоприятных условий для развития и обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания, бытового обслуживания и развития туризма.

Изучение состояния и развития городского потребительского рынка и оказание поддержки предприятиям, осуществляющим выпуск продуктов питания.

Осуществление взаимодействия с контролирующими федеральными службами, общественными организациями по вопросу обеспечения безопасности потребительского рынка товаров и услуг.

Осуществление деятельности по вопросам защиты прав потребителей и работа по повышению информационной и правовой просвещенности потребителей.

Ценовая политика

В 2010 году проводилась постоянная и целенаправленная работа по осуществлению единой политики цен и тарифов, относящихся к компетенции органов местного самоуправления.

Специалисты отдела ценовой политики приняли участие в 8 заседаниях постоянно действующей тарифной комиссии, на которых было рассмотрено и согласовано 33 расчета цен (тарифов), представленных муниципальными предприятиями и учреждениями города в отдел для формирования и подготовки заключения.

С прокуратурой города осуществлялись проверки за правильностью применением регулируемых государством торговых надбавок и предельных розничных цен на лекарственные средства в аптечных учреждениях города.

По заданию прокуратуры города в 3 и 4 кварталах 2010 года проведены мониторинги динамики цен на основные продукты питания в предприятиях оптовой и розничной торговой сети города.

В отчетном периоде принято участие: в аппаратных совещаниях, проводимых Мэром города Таганрога; заседаниях Городской Думы, контролирующих органов и постоянно действующей тарифной комиссии (ПДТК).

Еженедельно (понедельник, пятница) проводились консультации по правовому формированию цен на предприятиях всех форм собственности.

Документооборот

Наименование показателей	Кол-во
Подготовлено проектов постановлений Администрации г. Таганрога	47
Подготовлено ответов на обращения граждан	74
Поступило писем	470
из Региональных служб	140
из структурных подразделений Администрации города	155
из учреждений г. Таганрога	175
Подготовлено писем	207
в Региональные службы	74
в структурные подразделения Администрации города	70
в учреждения г. Таганрога	63
Подготовка справочных материалов, банка данных, аналитических материалов	137
в Администрацию города Таганрога	58
в Региональную службу по тарифам РО	79

Международное сотрудничество

В 2010 году в рамках сотрудничества с городами-партнерами: Баденвейлером, (ФРГ); Харцызском, Мариуполем (Украина); Цзинином (КНР); Пинском (Беларусь) Отделом международных связей осуществлялась организационная работа и оказывалось содействие в приемах и сопровождении официальных делегаций, посетивших город Таганрог.

Оказано содействие в переводе интервью, экскурсиях, переговоров городских и иностранных делегаций. Велись подбор, подготовка, перевод и направление документов различного назначения и прессы.

В июле и октябре 2010 г. официальные делегации г. Таганрога посетили город-партнер Баденвейлер для участия в мероприятиях "Чеховской недели в Баденвейлере", "Дней федеральной земли Баден-Вюртемберг", в заседании "Чеховского общества".

В мае и сентябре 2010 г. представители Городской Думы, Администрации, предприятий и организаций города приняли участие: в Днях Европы на Украине в г. Мариуполе, в празднованием Дня города Харцызска; в мероприятиях, посвященных 913-летию города Пинска (Беларусь).

В сентябре 2010 г. официальная делегация города Харцызска приняла участие в мероприятиях, посвященных Дню города Таганрога; казаки Таганрогского казачьего округа участвовали в праздновании Дня города Мариуполя и в параде донских казаков.

Подготовлен и проведен прием официальной делегации Цюйфуского государственного педагогического университета, (июнь 2010 г.). В августе проведен прием, сопровождение и экскурсионное обслуживание официальной делегации руководства и деловых кругов города-партнера Цзинин (КНР).

В течение отчетного периода оказывалось содействие в приеме, сопровождении и переводе иностранным делегациям, посещающим город в рамках международных проектов Ростовской области и иных мероприятий

В рамках проведения мероприятий в связи со 150-летием со дня рождения А.П. Чехова (29 января 2010 г.): проведен прием официальной делегации глав дипломатических представительств зарубежных государств, аккредитованных в г. Ростове-на-Дону; оказано содействие в сопровождении и экскурсионном обслуживании группы переводчиков МИД РФ во время официального визита Президента РФ Д.А. Медведева.

Организованы и проведены встречи, приемы, сопровождения: главы представительства Европейского Союза в России Фернандо М. Валенсуэла; делегации из Верхней Австрии во главе с бургомистром общины Вартберг-на-Кремсе, г-ном Францем Карлхубером; официальной делегации Посольства Королевства Швеция в РФ под руководством Чрезвычайного и Полномочного Посла Томаса Бертельмана; делегации во главе с полномочным представителем Посольства Германии в России по Ростовской области Акселем Штокманом.

Оказано содействие Ростовскому государственному университету путей сообщения (РГУПС) в организации экскурсий по чеховским местам города Таганрога для делегаций Азербайджанской Республики.

В апреле - мае 2010 г. Таганрог посетили две съемочные группы из Азербайджана - представители телекомпании "Лидер-ТВ" и государственной телекомпании Аз-ТВ. При содействии Отдела международных связей были сняты материалы о 416-й "Таганрогской" азербайджанской дивизии.

Специалисты ОМС оказывали содействие в проведении и принимали участие в международных проектах и мероприятиях за рубежом: V Международном конкурсе детского рисунка "А.П. Чехов и герои его произведений"; 3-м Международном инвестиционном саммите в г. Донецке (Украина); футбольных команд Таганрогской таможни и ОАО "Таганрогмежрайгаз" в турнире, посвященном 65-летию Победы в ВОВ, на шахте им. Засядько (Донецкая область, Украина); таганрогской команды по кикбоксингу в традиционном международном турнире "Бахчисарайский фонтан" (страны-участники: Украина, Россия, Беларусь, Армения) в г. Бахчисарае (АР Крым, Украина); казаков Таганрогского казачьего округа в разнообразных проектах на Украине.

Начальник отдела А.В. Миргородский принял участие: в составе делегации области в торжественных мероприятиях, посвященных освобождению Донецкой области; в составе делегации Таганрога в 21-й Ассамблее МЧК и Совете Правления МЧК (г. Кавала, Греция).

На англоязычный сайт TaganrogCity.com за 2010 год было получено более 40 запросов и предложений по сотрудничеству в экономической и культурной сферах от зарубежных партнеров и представителей различных иностранных фирм, а также по поиску родственников. Все запросы были отработаны и направлены по назначению. География запросов и посещений обширна: наибольший интерес проявляют страны ЕС, Азии и Ближнего Востока.

Основные приоритетные направления на 2011 год:

1. Развитие связей с городами-партнерами. В рамках партнерских связей планируются визиты официальных делегаций г. Таганрога в города Мариуполь (Украина), Червен Бряг (Болгария), Люденшайд (ФРГ), Баденвейлер (ФРГ), Харцызск (Украина), Цзинин (КНР), а также прием делегаций городов-партнеров Люденшайда, Червен Бряга, Харцызска.

2. Сотрудничество в рамках Международного Черноморского Клуба. В 2011 г. планируется подготовка и организация участия официальной делегации города Таганрога в 22-й Ассамблее МЧК (г. Азов).

Внешнеэкономическая деятельность
(Деятельность Таганрогской таможни)

Подразделения Таганрогской таможни с начала 2010 года оформили 23353 декларации на товары - на 34,3% или на 5959 деклараций больше, чем в прошлом году.

Общая стоимость оформленных товаров по государственным таможенным декларациям составила 2,2 млрд. долл. США, что ниже прошлогоднего показателя на 3,9%. В федеральный бюджет перечислены таможенные и иные платежи в сумме 10,67 млрд. руб., что составляет 103,6% от показателя 2009 года.

В 2010 году участники ВЭД осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 73 стран ближнего и дальнего зарубежья, в т.ч. продукция экспортировалась в 55 стран, импортировалась из 56 стран.

Количество участников ВЭД, совершавших внешнеторговые операции в течение 2010 года, составило 624 юридических и физических лица (2009 г. - 525), количество контрактодержателей - 628 (2009 г. - 635).

За 2010 год товарооборот по товарам, учитываемым таможенной статистикой внешней торговли, составил 2079,8 млн. долл. США, что на 3,9% больше, чем в 2009 году. Грузооборот сократился на 7,6% и составил 3336,6 тыс. тонн.

На отрицательную динамику товарооборота в основном повлияло снижение деловой активности ООО "ТагАЗ" и ООО "Русслегавто". Кроме того, ООО "Тагмет" на протяжении нескольких лет реализует поэтапную инвестиционную программу модернизации сталеплавильного производства и в конце 4 квартала 2010 года предприятие закончило ввоз наиболее налогоемкого оборудования для модернизации собственного производства.

Экспорт товарооборота снизился по отношению к 2009 году на 21,7% и составил 456,5 млн. долл. США. Доля экспорта во внешнеторговом обороте города составила 21,9%. В экспортной товарной структуре преобладают: черные и цветные металлы - 39,4% экспортного товарооборота, машиностроительная продукция - 23,8%; продукция топливно-энергетического комплекса - 20,3% и др.

Импортная составляющая товарооборота по отношению к 2009 году возросла на 14,5% и составила 1623,3 млн. долл. США (78% внешнеторгового оборота). Наибольший объем составили: черные и цветные металлы - 41,3% импорта таможни; машины, оборудование и механизмы - 32,2%; продукция топливно-энергетического комплекса - 8,1% и др.

Внешнеэкономическая деятельность участников ВЭД г. Таганрога

Количество участников ВЭД, зарегистрированных в г. Таганроге и совершавших внешнеторговые операции в течение 2010 года, составило 206 юридических и физических лиц.

Стоимость товаров, оформленных таганрогскими участниками ВЭД, составила 1098,1 млн. долл., или 47,8% стоимости всех оформленных товаров. Вес составил 1615,9 тыс. т, или 49,3% от общего веса по таможне. По сравнению с 2009 годом стоимость выросла на 15,8%, вес сократился на 4,7%.

Предприниматели г. Таганрога в 2010 году осуществляли внешнеторговые операции с партнерами из 67 стран ближнего и дальнего зарубежья, в т.ч. продукция экспортировалась в 49 стран, импортировалась из 43 стран.

Доля экспорта в общем товарообороте предприятий города составила 29,8%, импорта - 22%.

Наибольшая доля (80,2%) всего импорта таганрогских участников ВЭД приходится на поставки из Украины. Основными товарами, ввозимыми из этой страны, являются черные металлы и изделия из них.

Крупнейшими экспортерами Таганрога являются: ОАО "Таганрогский металлургический завод"; ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева"; ОАО "Таганрогская авиация"; ООО "ВАЛАРЫ-ТРЕЙД"; ОАО "Красный котельщик".

Крупнейшие импортеры Таганрога: ООО "Металлобаза Юг"; ООО "Базис Логистик"; ОАО "Таганрогский металлургический завод"; ОАО "Инпром"; ООО "Юрал"; ООО "Терминал-Таганрог"; ООО "Интерсфера".

Наиболее крупные страны-контрагенты: Соединенные Штаты Америки, Египет, Израиль, Турция, Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Украина и др.

Военно-мобилизационная работа

В 2010 году отделом по военно-мобилизационной работе Администрации города Таганрога проведена следующая работа:

- По мобилизационной подготовке:

выполнено уточнение документов организации управления городом в исполнительный период; проведены: 4 суженных заседания Администрации г. Таганрога и 4 заседания городской комиссии по вопросам бронирования, на которых решены вопросы мобилизационной подготовки;

подготовлены и утверждены 16 проектов постановлений и распоряжений Администрации города Таганрога по вопросам, касающимся мобилизационной подготовки; комиссией Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации проведена проверка организации мобилизационной подготовки в Администрации города Таганрога. В соответствии с выводами по результатам проверки состояние мобилизационной подготовки "соответствует установленным требованиям".

- По обеспечению защиты государственной тайны:

проведены аттестационные работы автоматизированных рабочих мест в Администрации г. Таганрога;

в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.1998 N 1050 организована работа по допуску сотрудников Администрации г. Таганрога и предприятий города к сведениям, составляющим государственную тайну; оказана помощь в работе РСО организаций города.

- Вопросы профилактики терроризма и экстремизма:

проведены: 4 заседания Антитеррористической комиссии города Таганрога, заседания рабочих групп комиссии, на которых выработаны решения и разработан комплекс мероприятий по антитеррористической защищенности; обследование 28 критически важных объектов города, объектов социальной сферы города по организации обеспечения антитеррористической безопасности (один раз в полугодие);

выполнена корректура: паспортов антитеррористической безопасности учреждений среднего, дошкольного и внешкольного образования города; противодиверсионных паспортов критически важных объектов города; установлены системы фоторадарного контроля "КРИС-С" на основных въездах в город: на ул. Маршала Жукова и на Николаевском шоссе.

- Взаимодействие с военными, правоохранительными и правоприменительными органами города Таганрога:

организовано исполнение мероприятий Долгосрочной целевой программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2010 - 2011 гг.;

разработана и утверждена постановлением Администрации города Таганрога от 22.11.2010 N 5206 долгосрочная целевая программа профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2011 - 2013. гг.; совместно с военным комиссариатом города организован и проведен призыв граждан города в вооруженные силы РФ, сделан анализ и подведены итоги призыва; по работе с военнослужащими и членами их семей отработаны 8 актов семейного положения граждан призывного возраста.

- Организация мероприятий по противодействию коррупции:

постановлением Администрации города Таганрога от 22.06.2009 N 2836 образована комиссия по противодействию коррупции в городе Таганроге; постановлением Администрации г. Таганрога от 14.04.2010 N 1848 разработан и утвержден "Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов"; постановлением Администрации города Таганрога от 01.12.2010 N 5372 разработана и утверждена долгосрочная целевая программа "Противодействие коррупции в городе Таганроге на 2011 - 2013 годы"; проведены 3 заседания комиссии по противодействию коррупции в городе Таганроге;

Основными мероприятиями на 2011 год являются:

Организация мероприятий по обеспечению защиты государственной тайны в Администрации г. Таганрога и работа по выполнению Плана основных мероприятий по мобилизационной подготовке Администрации города Таганрога на 2011 год.

Взаимодействие с военными, правоохранительными и правоприменительными органами города в вопросах антитеррористической защищенности промышленных объектов, объектов жизнеобеспечения и антитеррористической безопасности населения г. Таганрога.

Организация выполнения контроля за реализацией мероприятий долгосрочной целевой программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2011 - 2013 гг. и долгосрочной целевой программы "Противодействие коррупции в городе Таганроге" на 2011 - 2013 гг.

Охрана окружающей среды и природных ресурсов

Для стабилизации экологической обстановки на территории г. Таганрога и решения задач в сфере охраны окружающей среды осуществлялась реализация Долгосрочной целевой программы мероприятий по охране окружающей среды города Таганрога на 2010 - 2013 годы, утвержденной постановлением Мэра города Таганрога от 28.01.2009 N 601.

Предварительные результаты исполнения Программы показали, что существенный вклад в сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу путем модернизации оборудования, оснащения источников выбросов пылегазоочистными установками внесли следующие предприятия: ОАО "Тагмет", ОАО "ТагАЗ", ОАО ТКЗ "Красный котельщик", ООО "ТАВИА", ОАО "Таганрогский морской торговый порт". Выполнено: ОАО "Тагмет" - оборудование высокоэффективной системой очистки газовых выбросов на участке оцинковки труб; ОАО ТКЗ "Красный котельщик" - проведены работы по реконструкции системы пылеудаления с монтажом пылегазоочистных установок на участке отделки котельного цеха N 2; ОАО "ТагАЗ" - проведена замена фильтров на приточных и вытяжных системах вентиляции в окрасочных цехах; ОАО "Таганрогский морской торговый порт" - разработана и запущена в эксплуатацию система для осаждения угольной пыли (по данным ОАО "ТМТП", эффективность установки подтверждена лабораторией предприятия и лабораторными исследованиями ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РО" в г. Таганроге).

В целях повышения эффективности деятельности по обращению с отходами выполнена инвентаризация объектов размещения отходов, предприятиями города ведется поэтапная работа по их рекультивации, по заказу Управления ЖКХ г. Таганрога разработан проект рекультивации городского полигона ТБО по Николаевскому шоссе.

В рамках пилотного проекта Ростовской области по отработке механизма ведения регионального кадастра отходов производства и потребления в 2010 году обобщены данные 100 городских предприятий по обращению с отходами, образовавшимися в 2009 году.

В целях осуществления деятельности по охране зеленых насаждений выполнено 365 Актов оценки состояния насаждений, подготовлено 10 перечней мероприятий по созданию и сохранению зеленых насаждений по 44 объектам. В 2010 году высажено 2362 дерева, из них 1746 деревьев за счет средств городского бюджета, что превышает количество удаленных деревьев на 76%. При этом приживаемость зеленых насаждений в городе Таганроге составляет 92% при нормативной для Ростовской области 75%.

На поддержку формирования и развития молодежного экологического движения было выделено более 500 тыс. руб. из городского бюджета. Реализовано более 92 экологических проектов. Проведены экологические чтения среди школьников, организован летний экологический лагерь для детей в возрасте от 7 до 14 лет, конкурс библиотек по экологическому просвещению и ряд других мероприятий.

В течение октября 2010 г. с привлечением специализированной организации ООО "ППФ "Техноэколог" (г. Ростов- на-Дону) организована и проведена экологическая акция по сбору пришедших в негодность ртутьсодержащих и энергосберегающих ламп и других ртутьсодержащих бытовых приборов от населения г. Таганрога. В результате принято 754 шт. отработанных энергосберегающих и люминесцентных ламп, 11 шт. медицинских термометров.

С июля по сентябрь 2010 года организована и проведена акция "Азовскому морю - чистый берег", в рамках которой собрано около 80 куб. м пластиковых и стеклянных бутылок, пакетов и другого мусора на участке побережья в местах стихийного отдыха горожан на участке от Рыбзавода до Приморского парка. Специалисты ООО "Экопроект", участники экологического молодежного движения и волонтеры вели разъяснительную работу с населением.

С целью экологического воспитания подрастающего поколения, формирования экологического мировоззрения населения города, в 2010 году общим тиражом 600 экз. изданы экологические ежегодные сборники "О состоянии окружающей среды города Таганрога", "Экоэрудит", наглядно-агитационные материалы по Красной книге Ростовской области. Данной экологической литературой на безвозмездной основе обеспечиваются городские школы, детские дома, колледжи, библиотеки Центральной библиотечной системы.

В рамках инновационного проекта 1-й очереди городской автоматизированной системы экологического мониторинга состояния окружающей среды проводился инструментальный экологический мониторинг состояния атмосферного воздуха на базе маршрутного поста и двух стационарных наблюдательных постов, исследовано четыре наиболее характерных загрязнителя - оксид азота, диоксид азота, оксид углерода, сероводород. Выполнен анализ транспортных потоков и исследовано воздействие автотранспорта на атмосферный воздух на наиболее загруженных участках дорог. С помощью программы "Эколог-город" проведен расчет рассеивания загрязняющих веществ от стационарных источников выбросов 20 промышленных предприятий. Все данные об уровне загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Таганрога обработаны с помощью программного модуля "Воздух г. Таганрога", по итогам подготовлены динамические карты прогнозирования распространения загрязняющих веществ в приземном слое атмосферы. Также на базе программного комплекса "Отходы г. Таганрога" составлен реестр отходов производства и потребления предприятий осуществляющих сбор, переработку и размещение отходов. Инновационный проект был представлен на рассмотрение Научно-технического совета при Комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов Администрации Ростовской области. Завершение проектирования планируется в 2011 году, внедрение в деятельность городской Администрации - с 2012 года.

Основные экологические вопросы, требующие решения в 2011 г.

Завершение разработки 1-й очереди городской автоматизированной системы экологического мониторинга состояния окружающей среды и создание центра мониторинга для обеспечения деятельности Администрации г. Таганрога.

Организационно-правовое обеспечение осуществления муниципального лесного контроля.

Разработка схемы генеральной очистки г. Таганрога и новых Правил благоустройства г. Таганрога. Оборудование выпусков ливневой канализации в природные водные объекты локальными очистными сооружениями.

Проведение работ по берегоукреплению и противооползневым мероприятиям на побережье Таганрогского залива.

Деятельность Таганрогского городского отдела ГУ Федеральная служба
судебных приставов по Ростовской области (ГУ ФССП по РО)

За период 2010 года на исполнении в Таганрогском городском отделе судебных приставов находилось 72 885 исполнительных документов. Общее количество оконченных исполнительных производств составило 45 532, из них фактическим исполнением 34709 исполнительных производств. Процент оконченных исполнительных производств фактическим исполнением составил 76,2% .

Процент взыскания сумм по исполнительным документам составил 40,6% - взыскано судебными приставами-исполнителями 408 470 тыс. руб.

Процент исполнения судебных актов составил 75,42. Находилось на исполнении 53 236 исполнительных производств, общее количество оконченных составило 31 048, из них фактическим исполнением 23 417 исполнительных производств.

Процент взыскания сумм по исполнительным документам, выданных судом, составил 44,7.

Процент остатка исполнительных производств - 37,5, что составило 27353 исполнительных производства.

Судебными приставами-исполнителями взыскано и перечислено в федеральный бюджет исполнительского сбора в сумме 5 004 тыс. руб.

Общая сумма, перечисленная в бюджет в результате деятельности судебных приставов-исполнителей, составила 58 447 тыс. руб. по взысканию задолженности по налогам и сборам и таможенным платежам.

Взыскано штрафов специально уполномоченных органов в сумме 8 522 тыс. руб.

Судебными приставами-исполнителями произведено арестов имущества должников, уклоняющихся от погашения долга, - 1138, из них: в обеспечение иска - 153, в счет погашения долга - 985. Сумма, полученная от реализации имущества должников, составила 3 716 тыс. руб.

В отношении должников, уклоняющихся от исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, судебными приставами-исполнителями вынесено постановлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации - 682 на сумму 170 721 тыс. руб., из них по алиментным обязательствам 600 на сумму 84 258 тыс. руб.

Должниками исполнено требований исполнительного документа, в результате установленного ограничения права выезда - 105 на сумму 9 868 тыс. руб., в том числе, по алиментным обязательствам - 45 на сумму 4133 тыс. руб.

В 2011 году работа Отдела будет направлена на безусловное выполнение прогнозных показателей (по взысканию сумм по исполнительным документам, по уменьшению остатка исполнительных производств, по выполнению планового задания по взысканию исполнительского сбора, административных штрафов, по налоговым платежам о взыскании бюджет и др.).

Приоритетными направлениями в деятельности Отдела являются укрепление законности в деятельности судебных приставов, повышение влияния уголовно-процессуальных мер на конечные результаты исполнительного производства.

Городское хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство

- Капитальный ремонт многоквартирных домов с привлечением средств фонда содействия реформированию ЖКХ:

Постановлением Администрации города Таганрога от 19.02.2010 N 718 утвержден адресный перечень многоквартирных домов г. Таганрога, подлежащих капитальному ремонту в 2010 году.

В программу капитального ремонта с привлечением средств "Фонда содействия реформированию ЖКХ" вошло 67 домов, на всех домах работы завершены.

За счет средств Фонда софинансирования расходов (областной бюджет) в 2010 году капитальный ремонт проведен по 31 адресу.

- Энергосбережение и повышение энергетической эффективности:

В целях реализации положений Федерального закона N 261-ФЗ от 23.11.2009 в 2010 году была проведена следующая работа:

Разработано и принято постановление Администрации г. Таганрога от 30.03.2010 N 1521 "О создании рабочей группы по подготовке предложений по разработке и осуществлению мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности".

Разработан и утвержден "План организационных мероприятий рабочей группы по стимулированию энергосбережения и повышению энергоэффективности на территории муниципального образования "Город Таганрог".

Еженедельно проводились совещания по вопросам энергосбережения и энергоэффективности с участием структурных подразделений Администрации города, управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций. Назначены лица, ответственные по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности по курируемым структурным подразделениям и органам Администрации города, муниципальным предприятиям города.

Принято постановление Администрации г. Таганрога N 3535 от 17.08.2010 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности бюджетного сектора, жилищного фонда и систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования "Город Таганрог" на период до 2020 года".

Проводится работа по установке приборов учета потребляемых энергоресурсов (общедомовые приборы учета потребляемых энергоресурсов в многоквартирных домах должны быть установлены за счет средств собственников помещений в МКД и введены в эксплуатацию до 01.01.2012 г.). Проводится разъяснительная и информационная работа населения о требованиях действующего законодательства в отношении энергосбережения: проведение встреч с общественностью, КТОСами; участие в заседаниях городского Совета ветеранов и Городского собрания, на которых разъясняются основные требования законодательства; размещена информация о необходимости установки собственниками приборов учета потребляемых ресурсов в СМИ, а также в виде "бегущей строки" на телевизионных каналах; даны рекомендации ресурсоснабжающим организациям размещать информацию в квитанциях оплаты за коммунальные услуги, направлять потребителям предложение об оснащении приборами учета потребляемых ресурсов; управляющим организациям рекомендовано проводить общие собрания, размещать информацию на обслуживаемых многоквартирных домах; информационные листовки размещены в автобусах малой вместимости и подвижном составе горэлектро-транспорта. В 2011 году работа по реализации требований N 261-ФЗ будет продолжена.

- Реконструкция Донского водовода:

Администрация города совместно с МУП "Управление "Водоканал" продолжала работу по реализации мероприятий, направленных на обеспечение населения города питьевой водой в достаточном объеме и соответствующей нормам САНПиН 2.1.4.1074-01.

Закончено строительство 3-й нитки Донского водовода диаметром 1420 мм протяженностью 42,5 км. Ввод в эксплуатацию планируется выполнить в I квартале 2011 года.

В 2010 г. в рамках реализации Областной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Ростовской области на 2006 - 2010 гг." были направлены финансовые средства на реконструкцию и расширение водопровода г. Таганрога, 2-я очередь строительства в сумме 150 956,3 тыс. руб., в том числе: 113 821,0 тыс. руб. - средства областного бюджета, 37 135,3 тыс. руб. - средства бюджета города. На строительстве водовода проложено 3,1 км трубопровода Д-1420 мм.

Окончание данного комплекса работ позволит обеспечить надежность системы водоснабжения города, увеличит подачу воды из наиболее благоприятного источника - реки Дон на 35 - 40 тыс. куб. м воды в сутки, улучшив качественный состав подаваемой в город воды.

Выполнение мероприятий по исключению всех нестандартных источников водоснабжения из городской системы будет возможно после полной реализации проекта "Реконструкция и расширение Донского водопровода, II очередь строительства", а именно: реконструкция существующих насосных станций 1-го и 2-го подъемов в х. Дугино и с. Недвиговка; строительство водовода 220 мм между насосной станцией 1-го подъема в х. Дугино и насосной станцией 2-го подъема в с. Недвиговка, протяженностью 11,7 км; строительство блока очистных сооружений производительностью 70 тыс. куб. м / сут.

Комплекс обязательных мероприятий потребует вложения около 2,8 млрд. руб.

Проблемные вопросы на 2011 год, требующие финансирования:

По водоснабжению:

Обеспечение физической защищенности объектов, осуществляющих процесс подготовки питьевой воды, требуется выполнение работ на сумму 20,26 млн. руб.; Строительство станции УФ обеззараживания воды на Донских очистных сооружениях водопровода в сумме 92,88 млн. руб.;

Внедрение технологии гипохлорита натрия для обеззараживания питьевой воды (включая разработку ПСД) в сумме 261,0 млн. руб.

Прокладка трубопровода диаметром 50-150 мм длиной 2,5 км для обеспечения услугами водоснабжения х. Шубин и для улучшения водоснабжения с. Михайловка, произвести замену существующего водопровода диаметром 100 - 150 мм длиной 0,7 км в сумме 4,56 млн. руб. и др. По канализации:

Завершение работ по прокладке сети резервного электроснабжения очистных сооружений канализации в п. Дмитриадовка требуется 19,26 млн. руб.

Выполненные работы по благоустройству города и его поддержанию
в надлежащем состоянии

Изготовлено и установлено остановочных павильонов в количестве 28 штук на сумму 727,37 тыс. руб., отремонтировано 8 шт. остановочных павильонов на сумму 79,54 тыс. руб., изготовлено и установлено информационных носителей на остановочных павильонах в количестве 28 шт. на сумму 131,38 тыс. руб.;

- производилось обслуживание и текущий ремонт открытой и закрытой ливневой канализации протяженностью 7,9 км, прочищено решеток 23 кв. м на сумму 1591,68 тыс. руб.;

- оплата за электроэнергию, потребляемую сетями уличного освещения, составила 29150,78 тыс. руб.,

- проведены мероприятия по уничтожению вредных насекомых на сумму 242,01 тыс. руб.;

- проведены мероприятия по дератизации на сумму 50,0 тыс. руб.;

- отловлено 2462 безнадзорных животных на сумму 1084,5 тыс. руб.;

- отремонтированы ступени на памятнике "Клятва юности" на сумму 92,75 тыс. руб.;

- поставлены и установлены 64 урны для мусора на сумму 200,0 тыс. руб.;

- поставлено и установлено на территории г. Таганрога 65 скамеек, отремонтировано 142 скамейки на сумму 417,0 тыс. руб., приобретено 19 скамеек на сумму 99,94 тыс. руб.

Всего запланировано бюджетных средств из городского бюджета по статье "Благоустройство" на 31.12.2010 года в сумме 69271,58 тыс. руб., выполнено 65734,33 тыс. руб.

Изготовление и установка игрового оборудования детских игровых площадок:

-отремонтировано детских игровых площадок в количестве 12 штук на сумму 78,24 тыс. руб.;

- приобретено детских игровых элементов в количестве 9 шт. на сумму 96,0 тыс. руб., установлено детских игровых комплексов в количестве 10 шт. и детских игровых элементов в количестве 48 шт. на сумму 1244,88 тыс. руб.

Выполнение работ по ремонту городских и внутридворовых дорог:

- приобретено дорожных знаков в количестве 1548 шт. на сумму 1284,0 тыс. руб.; установлено 912 шт. на сумму 425,0 тыс. руб.;

- приобретено турникетных ограждений в количестве 1498 п/м на сумму 1340,0 тыс. руб., приобретено барьерных ограждений в количестве 1144 п/м на сумму 1908,0 тыс. руб.;

- производилось техническое обслуживание 78 светофорных объектов на сумму 3167,61 тыс. руб.;

- произведена оплата за электроэнергию, потребляемую светофорными объектами, на сумму 2696,63 тыс. руб.;

- нанесено дорожной разметки в количестве 5136,14 кв. м на сумму 1213,68 тыс. руб., нанесена "зебра" в количестве 1038,8 кв. м на сумму 235,71 тыс. руб., "осевая линия" в количестве 3299,44 кв. м на сумму 540,78 тыс. руб., нанесена дорожная разметка термопластиком в количестве 794,9 кв. м на сумму 437,2 тыс. руб.;

- проведено содержание городских улиц и переулков г. Таганрога на сумму 6086,0 тыс. руб.;

- в зимний период для приготовления пескопасты приобретено песка и соли в количестве 5523,9 т на сумму 4683,85 тыс. руб.;

- произведен текущий ремонт городских территорий, дорог, тротуаров, внутриквартальных и дворовых территорий на сумму 4766,65 тыс. руб., в том числе: отремонтировано 3435 кв. м дорог, приобретено щебня для исправления профиля дороги в количестве 4049 т, поставлено песка в количестве 164 т, приобретено поребрика в количестве 326 шт.

В 2010 году проведен капитальный ремонт путепровода по ул. Бакинской на сумму 35802,05 тыс. руб. Отремонтированы с обеих сторон подъездные пути к путепроводу - дорога и тротуар с установкой бордюрного камня на общей площади 5512.4 кв. м и на сумму 3319,329 тыс. руб.

В соответствии с титульными списками и муниципальными заданиями предприятиями МАУ "Зеленый мир", МАУ "ДЭС", МУ "Благоустройство" проводились работы по благоустройству городских территорий:

уборка городских территорий, мест общего пользования и отдыха, озеленение, содержание и аварийные работы по дорожным знакам; дорожных турникетов и барьерных ограждений; работы по зимнему содержанию городских территорий; текущий ремонт и содержание дорог; обслуживание и текущий ремонт открытой и закрытой ливневой канализации; ремонт и содержание сетей уличного освещения - оплата за электроэнергию, потребляемую сетями уличного освещения, составила 29150,78 тыс. руб.

Проблемными вопросами благоустройства в 2011 году являются:

- увеличение финансирования по ремонту и содержанию ливневой канализации

- приобретение спецтехники для зимнего содержания дорог.

Деятельность, проблемы и задачи управляющих компаний
в 2011 году

С целью демонополизации хозяйственной и управленческой деятельности в сфере управления жилищным фондом Жилищный кодекс РФ ввел множественность вариантов организации управления многоквартирным домом.

В рамках выполнения условий, поставленных в Федеральном законе N 185-ФЗ, УЖКХ г. Таганрога продолжает вести работу по созданию благоприятных условий частным организациям, осуществляющим свою деятельность в качестве компаний, управляющих многоквартирными домами. На территории города зарегистрированы и управляют многоквартирными домами 15 управляющих компаний.

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и создания на территории города Таганрога благоприятных условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления домами, осуществляется реализация Постановления Администрации г. Таганрога от 08.05.2009 г. N 1850 "Об утверждении Плана мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории города Таганрога на 2009 - 2011 годы".

Общее количество многоквартирных домов жилищного фонда города Таганрога составляет 2243. По состоянию на 01.01.2011 года собственники многоквартирных домов выбрали следующий способ управления домами:

управление управляющей организацией (78,4% от общего количества многоквартирных домов города) - 1759 домов;

управление ТСЖ, ЖСК (18,0%) - 404 дома; непосредственный способ управления (3,6%) - 80 домов. На собственников помещений в многоквартирном доме

жилищное законодательство возлагает обязанность и одновременно предоставляет право самостоятельно в срок до 1 января 2007 года выбрать наиболее удобный для них способ управления соответствующим многоквартирным домом из числа установленных в статье 161 Жилищный кодекс РФ:

- непосредственное управление собственниками помещений;

- управлением товариществом собственников жилья (ТСЖ) либо жилищным кооперативом (ЖСК);

- управление управляющей компанией.

Управление многоквартирным домом с помощью привлечения управляющей компании является одним из трех способов управления, предлагаемых Жилищным кодексом РФ. При управлении многоквартирным домом управляющей компанией между сторонами заключается письменный договор, в котором стороны закрепляют перечень работ и услуг, осуществляемых управляющей компанией, и их стоимость, права и обязанности и ответственность сторон.

Появление частных эксплуатирующих организаций связано с реформой в сфере ЖКХ, которая должна создать конкуренцию в сфере управления многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", фонд может предоставить финансовую поддержку муниципальному образованию при наличии на территории города действующих частных организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами. Количество многоквартирных домов, собственники которых выбрали частные управляющие организации, должно составлять не менее чем 50% от общего числа многоквартирных домов жилищного фонда города.

На территории города Таганрога действуют 15 управляющих компаний, в чьем управлении находятся многоквартирные дома.

Управляющие организации г. Таганрога

N п/п	Наименование лица с указанием его организационно-правовой формы	Место регистрации лица (место его нахождения)	Ф.И.О.
1.	ООО "Континент-сервис"	г. Таганрог, ул. Инструментальная, 25-2	Директор Звягин Александр Васильевич
2.	ООО "Стройцентр"	г. Таганрог, ул. Трудовые резервы, 10, оф. 215, тел. 37-92-92, 37-80-11	Директор Нефедов Михаил Андреевич
3.	ООО "Топэнерго"	г. Таганрог, пер. 1-й Новый, 18А, тел./факс 68-13-96	Генеральный директор Корсун Игорь Павлович
4.	ООО УО "Топэнерго"	г. Таганрог, пер. 1-й Новый, 18А, тел./ факс 68-13-96	Директор Корсун Игорь Павлович
5.	ООО "УК "Западное"	г. Таганрог, ул. Транспортная, 149, тел. 318-579	Директор Западня Валерий Иванович
6.	ООО "УК "Приморское"	г. Таганрог, ул. Инструментальная, 25-2, тел. 314-124	Директор Кукарека Елена Владимировна
7.	ООО "УК "Промышленное"	г. Таганрог, ул. Морозова 10, тел. 650-367	Директор Емцов Виктор Павлович
8.	ООО "УК "Северное"	г. Таганрог, ул. Морозова 8, тел. 314-297	Директор Тимошенко Станислав Анатольевич
9.	ООО "УК "Центральное"	г. Таганрог, ул. Инструментальная, 25-2, тел. 64-86-76	Директор Рыбин Виктор Анатольевич
10.	ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление"	г. Таганрог, ул. Инструментальная, 25-2, тел. 643-898	Генеральный директор Токарева Ирина Петровна
11.	ООО Управляющая компания "ЦКУ"	г. Таганрог, ул. Ремесленная, 15-3, оф. 15-А, тел. 683-144, 683-143	Директор Чумакова Лилия Александровна
12.	МУП "ЖЭУ"	г. Таганрог, ул. Инструментальная, 25-2, тел. 64-86-84	Директор Однижко Владимир Корнеевич
13.	ООО Управляющая компания "Социальный Коммунальный Центр"	г. Таганрог, ул. Пархоменко, 1-А, тел. 43-11-70	Директор Стрекоз Николай Иванович
14.	ООО "Мой Дом"	г. Таганрог, ул. Греческая, 62, тел. 38-59-01, 311-127	Директор Кудлаева Елена Эдуардовна
15.	ООО "Жилищно-Коммунальная Организация"	г. Таганрог, ул. Фрунзе, 79/7, тел. 61-22-90	Генеральный директор Ефимов Максим Александрович

В целях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации и создания на территории города Таганрога благоприятных условий для выбора собственниками помещений в многоквартирных домах способа управления домами, способствующих формированию системы общественного самоуправления в жилищной сфере, образованию и деятельности товариществ собственников жилья, а также во исполнение статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", были приняты постановления Мэра г. Таганрога от 18.02.2008 N 632 "О создании на территории города Таганрога благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья", постановление Администрации г. Таганрога N 5633 "Об утверждении положения о порядке выплаты субсидии лицам, уполномоченным в установленном законном порядке осуществить государственную регистрацию товариществ собственников жилья в г. Таганроге", постановление Администрации г. Таганрога от 08.05.2009 N 1850 "Об утверждении Плана мероприятий по формированию благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья на территории города Таганрога на 2009 - 2011 годы".

Теплоснабжение

В целях своевременной и качественной подготовки жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры г. Таганрога к эксплуатации в осенне-зимний период 2010 - 2011 гг., принято постановление Администрации г. Таганрога от 20.05.2010 N 2323 "Об итогах проведения отопительного периода 2009 - 2010 гг. и начале подготовки жилищного фонда, объектов инженерной и социальной инфраструктуры к эксплуатации в осенне-зимний период 2010 - 2011 гг.", в котором указаны основные мероприятия по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы и инженерной инфраструктуры, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, к работе отопительном периоде, а также создан городской штаб, осуществляющий координацию работ по подготовке жилищного фонда, объектов ЖКХ и соцсферы к работе в отопительном сезоне.

По состоянию на 30.09.2010 г. все 163 тепловых источника к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 гг. подготовлены, что составляет 100%. Процент подготовки тепловых сетей, центральных тепловых пунктов, объектов водоснабжения к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 гг. также составляет 100%. Согласно информации управляющих организаций, все 1144 жилых дома с центральным отоплением подготовлены к работе в отопительный период. Все объекты соцсферы подготовлены к работе в осенне-зимний период. В городе с 12.10.2010 г. начат отопительный период.

В настоящее время издано постановление Администрации г. Таганрога от 05.10.2010 г N 4333 "О начале отопительного периода 2010 - 2011 гг. в городе Таганроге", в соответствии с которым на основании письменного обращения потребителей в теплоснабжающую организацию осуществляется подача тепловой энергии на учреждения здравоохранения, образования, соцзащиты, культуры.

Приоритетные направления деятельности в 2011 году

Стабилизация электроснабжения

За последние два года увеличились бытовые нагрузки электроэнергии в 2,2 раза, что влечет за собой снижение уровня напряжения в сети. Потребители, увеличивающие мощность в одностороннем порядке, не обращаются за новыми техническими условиями, в которых должны предусматриваться схемные решения подключения новых нагрузок. Для нормализации уровня напряжения в соответствии с ГОСТ требуются значительные материальные затраты.

Содержание зеленых насаждений

С целью повышения эффективности содержания зеленых насаждений, в соответствии с действующим законодательством, необходимо, выделение денежных средств на эти цели, также необходимо проведение работ по инвентаризации и долгосрочной оценке состояния зеленых насаждений. Для решения данной проблемы МАУ "Зеленый мир" включены данные мероприятия в плановое муниципальное задание.

Проведение капитального ремонта внутригородских дорог и тротуаров

С целью улучшения транспортно-эксплуатационных условий, снижения аварийности, обеспечения более эффективного содержания городских дорог в г. Таганроге имеется большой пакет проектной документации на проведение капитального ремонта внутригородских дорог и тротуаров на участки автомобильных дорог с большой интенсивностью движения транспортных средств. Из-за высокой стоимости проведения капитального ремонта автомобильных дорог его выполнение возможно только при финансировании данных работ из областного бюджета. При выделении из областного бюджета достаточного объема финансовых средств капитальный ремонт дорог может быть выполнен на 36 объектах на сумму 300,7 млн. руб.

В настоящее время на 2011 г. в Администрации Ростовской области на рассмотрении находится выделение финансирования на 12 объектов, более нуждающихся в проведении капитального ремонта автомобильных дорог г. Таганрога.

Городской транспорт

В 2010 году заключены договоры с перевозчиками на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования (автобусами) в городе Таганроге. В целях возмещения денежных средств на покрытие убытков перевозчиков от перевозки граждан льготных категорий заключены тройственные договоры между УЖКХ г. Таганрога, перевозчиками и УСЗН, МУ "ЦСО", "ГорУО", ООО "Рэди".

Внесены изменения в долгосрочную целевую программу "Развитие городского пассажирского транспорта и транспортной инфраструктуры г. Таганрога на 2010 - 2012 годы", с продлением до 2013 года.

В октябре 2010 года проведено изучение пассажиропотока на всех городских маршрутах транспорта общего пользования. На основании утвержденных результатов обследования пассажиропотока на маршрутах регулярных перевозок оптимизирована маршрутная сеть города, сформирован заказ, подготовлен проект конкурсной документации на право осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа транспортом общего пользования (автобусами) в городе Таганроге на 2011 - 2012 годы.

С целью обеспечения безопасности движения общественного транспорта в 2010 году комиссионно обследована территория города, в результате были выявлены недостатки (отсутствие бордюрного камня, наличие ям, некачественное состояние люкового хозяйства и т.д.), утверждены титульные списки и выполнялись работы по установке новых, обслуживанию и ремонту существующих светофорных объектов, дорожных знаков, турникетных ограждений и нанесению дорожной разметки, в том числе в районах детских и образовательных учреждений, а также по предписаниям ОГИБДД УВД по г. Таганрогу.

Особое внимание обращалось первоочередному ремонту дорог с наиболее интенсивным движением транспорта, в том числе и общественного, не отвечающих требованиям безопасности дорожного движения.

Еженедельно проводились заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Администрации города, ежеквартально проводились комиссии в расширенном составе. Предусмотренные комиссией вопросы рассмотрены в полном объеме. Руководителям предприятий (участникам заседания) даны указания по принятию мер к устранению недостатков.

В целях обеспечения безопасности движения транспорта, предотвращения дорожно-транспортных происшествий, распределения транспортных потоков на отдельных улицах города организовано движение:

- одностороннее по пер. Красному от ул. Чехова (четная сторона) до ул. Октябрьской;

- двухстороннее по ул. Кузнечной от пер. Гоголевского до пер. Смирновского.

В 2010 году проводился капитальный ремонт автодорожного путепровода на 1280 км ж.-д. линии Ростов - Марцево ст. Таганрог СКЖД.

В связи с закрытием путепровода по ул. Бакинской на участке проезжей части дороги от пер. 16-го Нового до ул. Бакинской по ул. Лизы Чайкиной было организовано одностороннее движение транспортных средств с полосой для транспорта общего пользования. С целью увеличения пропускной способности прилегающих дорог к ул. Бакинской работа светофорных объектов по ул. Лизы Чайкиной переведена:

- на пересечении ул. Лизы Чайкиной и пер. 16-го Нового в режим желтого мигания;

- на пересечении ул. Лизы Чайкиной и переулка 7-го Нового, на пересечении ул. Лизы Чайкиной и переулка 10-го Нового в обычный режим.

В 2011 году планируется рассмотрение вопроса внедрения системы слежения в режиме реального времени за работой транспорта общего пользования.

На территории г. Таганрога определены места установки навесов для пассажиров. В соответствии с подготовленными постановлениями Администрации (от 12.10.2010 N 4413, от 14.12.2010 N 5638, от 29.11.2010 N 5305) установлены 8 павильонов на остановочных пунктах города.

В 2010 году за счет средств фонда софинансирования расходов приобретены автотранспортные средства и коммунальная техника, в том числе: троллейбусы "Авангард" (3 ед.), экскаватор ЭО-2621 В-3 (1 ед.), экскаватор ЕК-18-20 (1 ед.).

Основными задачами развития пассажирского транспорта являются:

- дальнейшее совершенствование маршрутной сети с учетом связи районов города между собой транспортом; повышение уровня транспортного обслуживания населения;

- увеличение автобусов большой вместимости на городских маршрутах; развитие производственной базы транспортных предприятий;

- внедрение лизинговых схем для обновления подвижного состава и приобретение подвижного состава за счет выделения из федерального бюджета целевых субсидий на закупку отечественных автотранспортных средств.

Работа на территориях

В течение 2010 года территориальными управлениями г. Таганрога проводилась работа по организации и решению социально-экономических вопросов и жизнеобеспечение города.

Работа на территориях

В отчетном периоде на территории города Таганрога осуществляли свою деятельность 5 территориальных управлений. Велась работа на закрепленной территории района следующими управлениями:

Северное территориальное управление (СТУ)

В 2010 году основными направлениями в работе Северного территориального управления были работы по благоустройству, ремонту внутридворового и уличного освещения, узаконению самовольно выполненных перепланировок и прием в эксплуатацию перепланированных помещений. В отчетном периоде осуществлялся контроль за капитальным ремонтом: пешеходных дорожек по пер. 1-му Новому (от ул. М. Жукова до пер. 1-го Нового; ремонту асфальтобетонного покрытия путепровода дороги по пер. Центральному (от ул. Щаденко до ОАО "Тагмет"); ремонт путепровода; в МУ "Благоустройство" направлены предложения Северного ТУ по капитальному ремонту.

Велся контроль за текущим и ямочным ремонтом асфальтобетонного покрытия 13-ти дорог; за отсыпкой щебнем (шлаком) проезжей части 12-ти улиц; за ремонтом пешеходных дорожек по следующим адресам: ул. Бабушкина (у школы N 31); ул. Л. Чайкиной, 39; ул. Дзержинского, 192; ул. Социалистическая, 160; ул. М. Жукова (от пер. 17-го Нового до пер. 14-го Нового); пер. Центральный (от ул. Щаденко до ОАО "Тагмет"); ул. Л. Чайкиной (после разрытия); по ремонту внутридворового проезда по пер. 1-му Новому, 14.

Проведено обследование и контроль санитарно-технического состояния открытых ливнестоков, и в МУ "Благоустройство" направлены письма о включении работ в муниципальный заказ. Осуществлялся контроль за текущим содержанием ливнестоков: (проведена очистка открытой ливневой канализации по пер. 10-му Новому; ливнеприемников закрытых ливневых систем; открытой ливневой канализации по ул. Шаумяна, 5).

Совместно с МУП "Таганрогэнерго" решались организационные вопросы по текущему ремонту освещения; велся контроль за санитарным состоянием территории района; ведению уходных работ в скверах, газонах, разделительных полос и вручено 1328 уведомлений по устранению недостатков (в 2009 г. - 577 уведомлений).

Подготовлено 88 решений о согласовании самовольно выполненного переустройства и перепланировки; подготовлено 4 акта о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; принято участие в 1 судебном заседании.

Подготовлены предложения по реконструкции контейнерных площадок; перерегистрировано 106 гаражей; выявлено 40 незаконно установленных легкосъемных гаражей и снесено в досудебном порядке из них - 7. Выдано справок и иных документов 6387 шт.; начальником СТУ принято 32 человека; специалистами принято 8199 человек; рассмотрено 247 письменных обращений граждан; подготовлен и утвержден план работ в 2011 г.; принято участие в подготовке 7 проектов постановлений Администрации города; проведено 119 совещаний с представителями различных структур по вопросам благоустройства и антитеррористической деятельности на территории района. Проведены сходы жителей по вопросам благоустройства территорий 10-ти улиц и расположенных рядом предприятий и организаций. Организационная работа по поддержанию помещений избирательных участков в удовлетворительном состоянии; вывозу стихийных свалок; восстановлению разрытий; борьбе с заносами и гололедными явлениями; о неудовлетворительном состоянии средств регулирования дорожного движения; по обустройству заездных карманов и парковок и др.

Западное территориальное управление (ЗТУ)

В отчетном периоде в соответствии с основными направлениями деятельности Западного территориального управления были проведены следующие мероприятия по осуществлению контроля за содержанием и благоустройством подведомственной территории: соблюдение графика вывоза ТБО (зафиксировано 6 случаев срыва графика вывоза); за санитарно-техническим состоянием ливневой канализации (из 58 недостатков, направленных в адрес МУ "Благоустройство", устранено только 10); за содержанием остановок общественного транспорта. Выявлено 35 замечаний в техническом содержании входов в колодцы и камеры различных коммуникаций, устранено - 27 (не в полном объеме устранены недостатки МУП "ЖЭУ", МУП "Таганрогэнерго"), Выдано 215 предупреждений по производству земляных работ; складированию стройматериалов; содержанию закрепленных и прилегающих территорий; за невыполнение предупреждений в установленные сроки 9 юридических и физических лиц привлечены к административной ответственности. Проверено 106 объектов на наличие договоров по вывозу ТБО, выдано 39 предупреждений и составлено 2 протокола об административных нарушениях. Реализовано 11 проектов благоустройства территорий; снесено 11 ЛОКН; зарегистрировано 7 металлических гаражей и находится в процедуре сноса 2.

Подготовлено и выдано 149 решений по переустройству и перепланировке жилых помещений; рассмотрено 26 объектов по переводу из жилых в нежилые и по 6-ти объектам отказано; принято участие в 8-ми заседаниях и рассмотрено 2471 заявление по вопросу размещения ЛОКН сферы торговли и услуг: отказано 11; на дополнительном согласовании - 21; решено положительно - 39; комиссионно принято в эксплуатацию 6 объектов после переустройства; обследовано 44 объекта ветеранов и инвалидов ВОВ; принято участие в 9 заседаниях суда в качестве третьего лица.

Специалистами ЗТУ было принято 3537 человек; проведено 12 совещаний с председателями КТОС, в том числе 4 выездных; проведено 5 заседаний Совета садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан при Администрации г. Таганрога. Специалистами ЗТУ проведен в районе конкурс и награждение победителей на звание "Лучший многоквартирный дом 2010", "Лучшая клумба" и др. Принято участие в 257 различных совещаниях; поступило 1078 обращений граждан; отправлено ЗТУ 14037 обращений и выдано различных справок - 2733; установлено 8 новогодних елок и совместно с отделом культуры проведено 6 праздничных мероприятий.

Промышленное территориальное управление (ПТУ)

В отчетном периоде проведено 114 объездов территории, закрепленной за ПТУ; проведено 257 обходов; принято участие в работе 200 различных комиссий с целью осуществления контроля по вопросам, находящимися в компетенции управления.

Оформлено 109 решений по вопросу перепланировки и переустройству жилых помещений; проведена работа по разработке проекта "Положение о Промышленном ТУ" изучению различных нормативных документов и предоставлены замечания в УЖКХ г. Таганрога. Осуществлялся контроль за ходом проведения работ по благоустройству и санитарному содержанию закрепленной территории. В 2010 году поступило 4581 письменное обращение граждан, из них решено положительно 4509; выдано справок и других документов 4084; составлен 41 протокол об административном нарушении; демонтировано 13 незаконно размещенных объектов; принято граждан 1187 чел.; вручено 812 предписаний по вопросам санитарного состояния и благоустройства территории; направлено в различные инстанции 1764 письма; выдано разрешений на земляные работы 110; заключено 54 договора о закреплении прилегающих территорий; своевременно подготовлена и сдана отчетность по месту требования; оказывалась методическая помощь председателям КТОС; организована встреча с жителями домов по ул. Ленина, 157-159, ул. Фрунзе, 148 - 152 , ул. 1-й Котельной, 71; ул. Дзержинского, 37/1 по переходу в ТСЖ; проведена работа по подготовке помещений для проведения ВПН-2010; проведен праздник "Лучший дом Промышленного района" и др., присутствовало свыше 70 чел.; инициировано проведение субботников с привлечением жильцов на территории района.

Центральное территориальное управление (ЦТУ)

В 2010 году работа проводилась в соответствии с Положением и планом работы ЦТУ. В отчетном периоде осуществлялся контроль за уборкой прилегающих территорий; определялись места размещения контейнерных площадок и отдельно стоящих контейнеров в районе жилого сектора; осуществлялся контроль за решением вопросов жизнеобеспечения района. Вручено физическим и юридическим лицам 2255 предупреждений по нарушению в области благоустройства; проконтролировано производство земляных работ в 111 местах и восстановление 71 люка; выдано 34 разрешения на складирование строительных материалов. Специалисты ЦТУ участвовали в комиссии по проверке качества текущего ремонта дорог согласно титульным спискам в рамках муниципального заказа; в адрес МУ "Благоустройство" направлены предложения с перечнем мест, требующих их ремонта и благоустройства. Осуществлен контроль за проведением работ по ремонту сетей центрального отопления, горячего водоснабжения, ремонту подъездов, балконов и других работ согласно титульным спискам и заявлениям жителей. Проводился еженедельный контроль за общим состоянием освещенности городской территории. Проведена проверка состояния фасадов зданий (по ул. Греческой, ул. Александровской, пер. Красному, ул. Фрунзе, ул. Петровской, ул. Р. Люксембург, пер. Итальянскому, пер. А. Глушко, ул. Чехова, пер. Украинскому, пер. Лермонтовскому); асфальтового покрытия внутридворовых проездов, дорог и тротуаров. Выполнены работы по благоустройству и озеленению ул. Портовой, пер. Спартаковского, Флагманского спуска. Контролировались работы по установке турникетных ограждений по 4-м адресам и установке элементов детского игрового комплекса и дополнительных скамеек на Пушкинской набережной; благоустройству территории при подготовке к городским праздничным мероприятиям и приезду различных делегаций; установлено 3 елки и организовано театрализованное представление на Октябрьской площади.

В 2010 году подготовлено постановлений - 2 и Распоряжений - 1 Администрации г. Таганрога; подготовлено Решение ЦТУ - 91; принято участие в 389 совещаниях и комиссиях; в 13 судебных заседаниях; принято 1017 граждан и рассмотрено 382 письменных обращений граждан; своевременно сдана статотчетность по направлению деятельности.

Приморское территориальное управление (ПТУ)

В 2010 году осуществлялся контроль за ходом проведения текущего ремонта дорог по 15 адресам; проведено 12 рейдов по проверке работы и текущего ремонта электросетей наружного освещения улиц. Специалистами ПТУ контролировались работы:

по подготовке Приморского парка к летнему сезону (проведена противоклещевая обработка территории парка; валка сухостойных деревьев и обрезка кустарников; высадка деревьев; покос травы) и пляжа к купальному сезону (завезено на территорию пляжа 200 тонн речного песка и 160 т черноморской гальки; очищена акватория пляжа от камней); по санитарной очистке воинских захоронений на Старом кладбище; посадке деревьев хвойных пород по 4-м адресам; по выполнению благоустроительных работ и санитарной очистки территории района; по установке игровых комплексов и элементов к ним по 6-ти адресам. Осуществлялся ежедневный контроль за вывозом мусора; еженедельный объезд территорий и контроль за работой дворников; проведены рейды по пресечению образования стихийных свалок; состоянию остановочных площадок, ливневых канализаций, ремонту колодцев и направлялись соответствующие письма по устранению выявленных нарушений в соответствующие службы.

Контролировались вопросы восстановления асфальтобетонного покрытия в местах разрытий по 22-м адресам.; проведена перерегистрация 52-х ЛОКН; выданы предписания гражданам о необходимости оформления документов или сносе, в результате снесено владельцами 5 ЛОКН и 12 металлических гаражей.

В 2010 году подготовлено ПТУ 110 решений и 2 акта по вопросам перепланировки и переустройству жилых помещений; заключено 103 договора по направлению деятельности; выдано 132 предписания и составлено 94 протокола по вопросам несоблюдения правил благоустройства и чистоты; выдано различных справок 44574; принято участие в 288 совещаниях различного уровня и комиссиях, в 16 заседаниях городского суда; принято 5145 граждан и представителей юридических лиц; рассмотрено 848 письменных обращений; принято участие в 9 городских мероприятиях; проведено 87 встреч с жителями района.

Основные направления деятельности в 2011 году
территориальных управлений

Осуществление контроля за своевременным и качественным ведением работ по благоустройству и санитарной очистке закрепленных городских территорий.

Разъяснение нормативно-правовых документов Администрации города и организация работы с целью локализации конфликтных ситуаций среди граждан.

Социальная сфера

Молодежная политика

В течение 2010 г. работа Отдела по делам молодежи осуществлялась в соответствии с целевыми мероприятиями "Молодежь Таганрога" на 2010 г. Было запланировано 28 организационных мероприятий, реализовано более 50 крупных и значимых мероприятий.

В целях организации досуга и поддержки талантливой молодежи в отчетном периоде проведены: игры команд Таганрогской Лиги КВН, День российского студента, фестиваль молодежного творчества "Студенческая весна 2010", фестиваль творчества работающей молодежи "Юность", День российской молодежи, слет педагогических отрядов, выставка творческих работ "Таганрог глазами молодежи", благотворительная акция "Шаг навстречу", конкурс проектов (программ) в сфере молодежной политики, соревнований среди молодых семей "Папа, мама, я - спортивная семья!" и др. Продолжилась выплата стипендии Мэра города Таганрога лучшим аспирантам и студентам ВУЗов, учащимся ССУЗов и ПУ города.

В рамках гражданско-патриотического воспитания молодого поколения в отчетном периоде проводились мероприятия: День защитника Отечества, фестиваль патриотической песни "Гвоздики Отечества", участие в областном финале военно-спортивной игры "Орленок", акции "Память поколений", "Удели внимание ветерану", "Ура Победе!", "Мы - граждане России" и др. Всего в данных мероприятиях приняли участие около 28 тысяч молодых таганрожцев.

С целью профилактики негативных явлений в молодежной среде в 2010 году под девизом "Я - ЗА! здоровый образ жизни" состоялись: фестиваль молодежной субкультуры, акция на радио ТВС, конкурсные, спортивно-развлекательные мероприятия на площадках по месту жительства, распространение календарей и стикеров, пропагандирующих здоровый образ жизни, акция по сбору подписей за здоровый образ жизни, городской конкурс молодежных агитационных бригад, акция по профилактике наркомании "Спасибо, нет!" и др. Всего в мероприятиях приняли участие более 20 000 молодых людей.

В целях профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних Отделом проводилась индивидуальная работа с подростками "группы риска". Для трудных подростков финансируется работа бесплатных секций самбо и дзюдо; на базе МУК "Молодежный центр" действует Таганрогская Лига КВН, клуб молодых художников, молодежная общественная организация "Молодежный клуб", молодежный театр-студия "САД".

Важным достижением в реализации молодежной политики в г. Таганроге в 2010 году можно считать волонтерское движение. Молодые добровольцы (волонтеры) получили возможность документально подтвердить свою работу - личной книжкой волонтера, их получили более 2000 молодых таганрожцев. По их инициативе состоялось около 50 городских молодежных мероприятий по различным направлениям.

Достигнуты определенные успехи и в работе созданного в декабре 2009 года молодежного Совета при Городской Думе: открыта и действует общественная приемная, куда молодые люди могут обратиться за консультацией, внести свои предложения. Члены Совета активно участвуют в городских мероприятиях, помогают ребятам из детских домов. Ведется база данных: профессиональных учебных заведений, творческой и талантливой молодежи, несовершеннолетних, состоящих на учете в КДН и ЗП. За отчетный период подготовлены: справочник "Лучшие выпускники города Таганрога"; квартальные отчеты о работе отдела; отчет о реализации молодежной политики в г. Таганроге в 2009 г.; аналитический материал для участия в конкурсе среди муниципальных образований Ростовской области на лучшую организацию антинаркотической работы в молодежной среде; аналитическая информация для Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2010 году подготовлено и реализовано 52 проекта постановлений, 4 проекта распоряжений Администрации г. Таганрога.

Принято участие: в заседаниях Коллегии Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области; комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; антинаркотической комиссии г. Таганрога; оргкомитета по подготовке и празднованию 65-й годовщины Победы в ВОВ и празднованию освобождения г. Таганрога от немецко-фашистских захватчиков; в совместных с КДН и ЗП и ювенальным судом объездах семей "группы риска"; штаба молодежной общественной организации "Молодая гвардия Единой России" и др.

По вопросам направления деятельности: проводились совещания с директорами и заместителями директоров по воспитательной работе колледжей и училищ, молодежным активом учебных заведений, представителями Советов молодежи промышленных предприятий; заседания молодежного Совета при Городской Думе, профилактические беседы с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП.

Руководителем и специалистами Отдела принято 286 человек. Наиболее часто встречающиеся вопросы: оказание финансовой и организационной поддержки при проведении молодежных мероприятий, оказание помощи в организации досуга, поддержка молодежных инициатив.

Разработана и утверждена городская целевая программа "Молодежь Таганрога на 2011 - 2013 гг.", в соответствии с которой определены основные направления работы в 2011 году: формирование системы поддержки талантливой молодежи; вовлечение молодежи в социальную практику; пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде.

Работа комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав (КДН и ЗП)

В 2010 году на рассмотрение в КДН и ЗП поступило: 1038 протоколов об административных правонарушениях в отношении н/летних (416), их законных представителей (606) и других взрослых граждан (16); 145 постановлений об отказе в возбуждении дела в отношении 182 несовершеннолетних; 2045 различных сообщений, обращений и информаций.

На заседаниях Комиссии было рассмотрено: 1018 протоколов об административных правонарушениях в отношении н/летних (410), их законных представителей (594) и других взрослых граждан (14), 127 постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении 152 н/летних, 2045 сообщений, обращений и информаций.

В соответствии с действующим законодательством приняты определенные меры воздействия:

вынесено 415 предупреждений, из них: в отношении родителей (законных представителей несовершеннолетних) - 280; несовершеннолетних - 135; поставлено на профучет в КДН и ЗП, органы милиции, осуществление программ реабилитации - 61 несовершеннолетний;

- наложено 439 штрафов на общую сумму 114,1 тыс. руб.;

- освобождены от административной ответственности с устным замечанием - 7 н/летних;

прекращено 157 дел, из них: в отношении родителей (законных представителей н/летних) - 105; несовершеннолетних - 50; других взрослых граждан - 2;

- подготовлены ходатайства в суд о направлении 8 н/летних в спецучреждения;

приняты иные меры воздействия - по 2 делам. Проведено 35 заседаний КДН и ЗП, рассмотрены 124 профилактических вопроса с отчетами руководителей и должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений н/летних. На каждом заседании КДН и ЗП осуществлялось рассмотрение материалов в отношении безнадзорных, беспризорных детей и семей, находящихся в социально опасном положении.

Осуществлялся контроль за условиями воспитания, содержания н/летних в семьях, а также за обращением с ними в учреждениях образования и социальной реабилитации, ТЦВ СНП ГУВД при РО, организацией труда и отдыха в летний период, решением вопросов жизнеопределения выявленных безнадзорных, беспризорных детей.

Проведены проверки: д/дома N 1, 3, 5, 7, 17, школы-интерната N 18, соц. приют, ТЦВ СНП, Таганрогский Дом ребенка. 26

Произведены выезды по месту жительства 59 неблагополучных семей и в места проживания 106 несовершеннолетних, состоящих на профучете.

Проводятся регулярные консультации по вопросам взаимодействия с представителями ювенального суда, МР УИИ N 2, ежемесячно совместно анализируются результаты работы с несовершеннолетними учетных категорий. Обеспечен еженедельный контроль поведения н/летних "группы риска" из числа н/летних, состоящих на профучете ("особая группа"). Совместно с ювенальным судом, ПДН отделов милиции, МР УИИ N 2 вырабатываются меры оперативного реагирования по всем фактам нарушений приговоров и постановлений суда.

Материалы на безнадзорных и беспризорных детей, поступавшие в КДН и ЗП, рассматривались на заседаниях комиссии с принятием соответствующих постановлений, определяющих порядок работы с детьми и семьями. Всего выявлено 46 безнадзорных и беспризорных детей, из них 40 (15 дошкольников, 25 учащихся) - из Таганрога. Возвращены в семью 32 подростка, находятся в социальном приюте - 5, в спецшколе - 3.

На 01.01.11 г. в единой базе данных зарегистрированы 175 семей, находящихся в социально опасном положении, в которых воспитывается 301 н/летний.

В соответствии с постановлениями КДН и ЗП по вопросу постановки н/летних на профилактический учет ("особая группа") в работе с н/летними участвуют специалисты основных органов системы профилактики, которые выясняют существующие проблемы у н/летних, кризисные ситуации и организуют необходимую помощь и поддержку н/летним. Обращений за помощью в КДН и ЗП со стороны н/ летних, состоящих на профучете в комиссии, их законных представителей в течение года не зарегистрировано.

Осуществляется контроль за организацией профилактической и реабилитационной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.

Приняты меры по расширению профилактической работы с родителями, осуществлению контроля ситуации в семьях, в которых выявлены факты неисполнения (ненадлежащего исполнения) родительских обязанностей.

Проведена подготовительная работа по организации и поэтапному проведению межведомственной комплексной операции "Подросток" на территории г. Таганрога с 15.05.2010 г. по 01.10. 2010 г. (КДН и ЗП осуществляла координирующую функцию).

Проведены 4 координационных совещания по группам образовательных учреждений с участием председателей советов профилактики, заместителей директоров образовательных учреждений по воспитательной работе, руководителей ПДН УВД по г. Таганрогу, врача-нарколога, представителей ювенального суда, МТО Госнаркоконтроля, МР УИИ N 2.

Совместно с инспекторами ПДН отделов милиции, МР УИИ N 2 принято участие в 9 спецмероприятиях, проводимых ювенальным судом, по контролю условий проживания и воспитания н/летних учетных категорий.

Рабочей группой КДН и ЗП проведены 11 объездов (с участием специалистов органа опеки и попечительства Управления образования, Управления здравоохранения, УСЗН и сотрудников ПДН отделов милиции УВД по г. Таганрогу) мест проживания семей, находящихся в социально опасном положении, и н/летних, состоящих на профучете в КДН и ЗП. Принято участие в проводимых УВД по г. Таганрогу оперативно-профилактических мероприятиях: месячник "Улица и дети", "Дети Юга", "Шанс".

Приоритетными направлениями в работе Комиссии на 2011 год являются:

1. Осуществление мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям н/летних.

2. Осуществление мер по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, расширению взаимодействия с ювенальным судом.

3. Реализация городской Долгосрочной целевой программы профилактики правонарушений в муниципальном образовании "Город Таганрог" на 2011 - 2013 гг. и Комплексных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Таганроге на 2011 - 2013 годы.

Социальная защита

В отчетном периоде деятельность Управления социальной защиты населения города Таганрога (УСЗН) была направлен а на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, развитие системы социального обслуживания ветеранов, пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми.

Действующая система социальной поддержки и социального обслуживания населения города обеспечивает предоставление мер социальной поддержки, социальных гарантий и выплат в полном объеме и в доступной форме с учетом адресного подхода, а также предоставление социальных услуг в соответствии с установленными стандартами.

Осуществлялась реализация Ведомственной целевой программы по оказанию адресной социальной помощи жителям города за счет средств бюджета на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Администрации г. Таганрога от 28.10.2009 N 5198.

На 01.01.2011 г. Управление социальной защиты населения города Таганрога обеспечило своевременное и полное исполнение всех переданных федеральных и региональных полномочий.

В 2010 году различные меры социальной поддержки получили 99,9 (2009 г. - 100,2) тысячи жителей города из малообеспеченных и льготных категорий населения. На обеспечение мер социальной поддержки и обслуживание граждан города в 2010 году было направлено 994,2 (2009 г. - 842,2) млн. рублей.

Правом бесплатного проезда в общественном транспорте воспользовались 31,7 тыс. региональных льготников, кроме того, 31,5 тыс. пенсионеров пользуются льготным проездом за счет городского бюджета.

Малообеспеченным жителям города, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, предоставляется материальная поддержка как в виде областного адресного пособия, так и за счет средств бюджета города. В 2010 году расходы на оказание мер социальной поддержки слабо защищенным слоям населения города из бюджета г. Таганрога составили 11,9 млн. руб., дополнительную социальную поддержку получили 6,4 тыс. граждан.

За счет средств областного бюджета оказана адресная социальная помощь 594 малообеспеченным гражданам на сумму 3,5 млн. руб.

Материальную помощь получили 1009 малоимущих граждан, выдано талонов на горячее питание 2,5 тыс. семьям, оказана материальная помощь 1615 малообеспеченным семьям с детьми и семьям, имеющим детей-инвалидов.

Производятся ежемесячные социальные выплаты жителям города, достигшим 100-летнего возраста (11 чел.), и оказывается помощь гражданам на проведение операции по замене искусственных глазных хрусталиков.

На предоставление социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг льготной категории граждан направлено 719,6 млн. руб. Количество получателей жилищных субсидий составило 13,3 тыс. семей.

Осуществлялся перерасчет размера ежемесячных денежных выплат и пособий семьям, имеющим детей, в связи с ежегодной индексацией размеров социальных выплат на детей с учетом уровня инфляции, в соответствии с областным и федеральным законодательством.

В 2010 году 8,2 тыс. малоимущих семей получали детские пособия, 2 тыс. семей - выплаты на детей первого-второго года жизни для приобретения специальных молочных продуктов детского питания. Вне зависимости от дохода семьям, имеющим 3-х и более детей, предоставляются ежемесячные денежные выплаты на каждого ребенка и льготы на оплату коммунальных услуг. В городе наблюдается положительная тенденция увеличения количества многодетных семей с 432 семей в 2005 году до 635 семей в 2010 году.

Осуществлено назначений на выплату: 536 единовременных пособий по рождению ребенка; 2,1 тыс. ежемесячных пособий по уходу за ребенком до 1,5 лет лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию; 30 ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций; 7 единовременных пособий беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; 26 ежемесячных пособий на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В соответствии с О3 от 26.12.07. N 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области", УСЗН осуществляет функции по регулированию деятельности по опеке и попечительству над гражданами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными. По состоянию на 01.01.2011 на учете состоит 452 (2009 г. - 428) чел., над которыми установлены опека, попечительство и патронаж.

Ведется работа с детьми из неблагополучных семей. Сформирован единый городской Банк данных безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних. На учете в УСЗН состоит 127 семей, находящихся в социально опасном положении.

С 2010 года на органы местного самоуправления возложена немаловажная задача по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. На ее выполнение направлено 17,9 млн. руб., за истекший год за счет субвенций оздоровлено 1869 детей.

Особое внимание в 2010 году было уделено поддержке участников ВОВ. Из 875 участников ВОВ улучшены социально-бытовые условия проживания 662 ветеранам, в том числе за счет областного бюджета 559 ветеранам на общую сумму 10,7 млн. руб. и из средств городского бюджета 103 ветеранам на сумму 2,5 млн. руб. Всего на реализацию мероприятий по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны и их семей из городского бюджета направлено 3,8 млн. руб.

Из категории дезадаптированных граждан социальную и другие виды помощи получили 50 чел. В отчетном периоде в социальном приюте проживало 375 (2009 г. - 688) чел. без определенного места жительства, а также попавших в экстремальную ситуацию.

Осуществлялись мероприятия в рамках реализации областной программы "Мероприятия по социальной реабилитации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, на 2005 - 2009 годы".

В соответствии с ФЗ от 02.08.95 г. N 122-ФЗ по вопросу помещения в дома-интернаты обратилось 95 чел. Оформлено и направлено в министерство труда и социального развития Ростовской области 65 личных дел, получено 63 путевки.

В целях оказания содействия инвалидам в вопросах реабилитации принято участие в 83 совместных заседаниях учреждений медико-социальной экспертизы, разработано 5,5 тыс. индивидуальных программ реабилитации инвалидов (ИПР), в т.ч. для детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 432.

В соответствии с постановлением Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области от 23.08.2010 N 142182-м инвалидам выдано 369 технических средств реабилитации.

Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляет Муниципальное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов". За отчетный период социальными услугами, предоставляемыми МУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" г. Таганрога, воспользовались 23,5 (2009 г. - 16,8) тыс. чел.

Кроме того, система социальной защиты населения города Таганрога включает пять государственных учреждений: "Таганрогский дом-интернат для престарелых и инвалидов N 2"; "Таганрогский психоневрологический интернат N 1"; "Социальный приют г. Таганрога для лиц без определенного места жительства"; "Социальный приют для детей и подростков г. Таганрога"; "Таганрогский дом инвалидов". Деятельность УСЗН по обеспечению нормативно-законодательной базы.

В целях обеспечения порядка взаимодействия Администрации г. Таганрога, организаций и предприятий города по реализации нормативных законодательных актов по предоставлению адресных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг и мер социальной поддержки, УСЗН заключено 232 (2009 г.- 316) договора и соглашения.

В 2010 году разработано 11 нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность УСЗН. Принято участие в судебных заседаниях по рассмотрению 295 дел (2009 г. - 302), из них: удовлетворено - 156 (135), отказано - 39 (85), отложено - 100 (82).

За отчетный период в УСЗН поступило 396 (453) судебных повесток и извещений.

Документооборот и работа с письменными обращениями. Прием граждан.

В 2010 году в УСЗН поступило 3691 (3311) документ, касающийся деятельности учреждения, отправлено 6054 (5322) документа; подготовлено 516 (458) приказов.

Получено 2345 (3139) письменных обращений граждан, из них: 765 (564) - направлено из Администрации города; 250 (359) - депутатские запросы.

На личном приеме руководителем Управления принято 105 (118) чел.

В отчетном периоде постоянно осуществлялся контроль за исполнением нормативных актов. Всего исполнено и снято с контроля 129 документов, в том числе: 55 постановлений и 68 распоряжений Администрации, 6 Решений Городской Думы.

Работа со средствами массовой информации. В 2010 году в целях обеспечения населения информацией о порядке назначения мер социальной поддержки, внесении изменений в нормативные документы: в газете "Таганрогская правда" помещена 31 публикация; на ТВ, радио и сайте Администрации города - 18 информационных объявлений, в т.ч. пресс-конференция и 2 интервью; проведено 17 встреч с коллективами предприятий, учреждений, организаций.

Работники Управления активно участвовали во всех культурно-массовых мероприятиях, проводимых Администрацией города.

Основные приоритеты деятельности Управления в 2011 году:

Реализация долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения города Таганрога на 2011 - 2013 годы"

Предоставление мер социальной поддержки гражданам города из бюджетов всех уровней в соответствии с действующим законодательством. Осуществление контроля и анализа предоставления мер социальной поддержки гражданам города в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Реализация административного регламента по предоставлению и расчету субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Развитие системы социального обслуживания населения, обеспечение нуждающихся граждан различными формами обслуживания.

Осуществление полномочий, переданных согласно Областному закону от 31.07.2009 N 274-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан" и Постановлению Администрации Ростовской области от 18.12.2009. N 674 "О порядке организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей". Реализация мероприятий по поддержке ветеранов Великой Отечественной войны г. Таганрога.

Деятельность Государственного учреждения "Управление
Пенсионного фонда в г. Таганроге"

Общая численность получателей пенсий в г. Таганроге на 01.01.2011 год составляет 89 156 человек, из них получателей двух пенсий - 1037 человек. Средний размер пенсии по г. Таганрогу на 01.01.2011 г. составляет 7643,47 руб.

По Федеральному закону N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" являются получателями: трудовых пенсий по старости - 76 794 чел.; трудовых пенсий по инвалидности - 4 658 чел.; трудовых пенсий по случаю потери кормильца - 2434 чел.

По Федеральному закону N 166-ФЗ от 15.12.2001 г. "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" получателями являются 4114 человек, из них: пенсии участников ликвидации аварии на ЧАЭС - 142 чел.; пенсии военнослужащих и членов их семей - 132 чел.; пенсии 28 федеральных государственных служащих по выслуге лет - 31 чел.; социальные пенсии - 3 773 чел.; пенсии летчикам-испытателям - 36 чел.

Количество назначенных пенсий за 2010 год составило - 5373. Произведено 5 234 индивидуальных перерасчета трудовой пенсии.

В соответствии с Указом Президента РФ N 363 выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) 2 441 чел.

В целях улучшения материального положения инвалидов вследствие военной травмы выплачивается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение 201 чел.

Продолжается работа в части замены льгот ежемесячной денежной выплатой (ЕДВ). Количество получателей ЕДВ на 01.01.2011 г. составляет 29304 человека, в том числе: ветераны - 6 453 чел.; инвалиды - 22 643 чел.; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний - 208 чел.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 156-ФЗ назначена страховая часть трудовой пенсии 1156 военнослужащим.

Назначена и выплачивается доплата к пенсии 71 чел., являющихся пенсионерами - членами летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

Во исполнение Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" выдано 1269 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Принято 176 заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала: 6 заявлений на направление средств материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком; 170 заявлений на улучшение жилищных условий.

Во исполнение Федерального закона от 28.07.2010 N 241-ФЗ по состоянию на 01.01.2011 г. принято 2480 заявлений о предоставлении единовременной выплаты из средств материнского капитала на общую сумму 29 557,88 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2011 г. 5665 пенсионеров являются получателями федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума в Ростовской области, установленного на 2010 год (4531 руб.).

В 2010 году в Управление ПФР в г. Таганроге представлено 34 288 анкет для регистрации граждан в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе: работающее население - 139 чел.; самозанятое и неработающее население - 2 318 чел.; дети, в т.ч. учащиеся - 31 438 чел.; получатели пенсий - 393 чел.

За отчетный период было принято от 5 750 страхователей и введено в базу данных системы персонифицированного учета 152 670 индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованных лиц за 2009 год, а также 13 807 - на индивидуальных предпринимателей.

По состоянию на 01.01.2011 года принято заявлений:

- от 5080 страхователей (129 798) индивидуальных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц за первое полугодие 2010 года;

- от 1037 застрахованных лиц по реализации прав при формировании накопительной части трудовой пенсии, в том числе: о переходе из Пенсионного фонда РФ в негосударственный пенсионный фонд - 409; о переходе из негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 40; о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ - 553; о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) - 35.

Во исполнение положений Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" в 2010 году принято 4503 указанных заявлений, в т.ч. лично от застрахованных лиц - 3178 заявлений.

Гражданами города за 2010 год перечислено дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 9 878,94 тыс. руб.

Здравоохранение

Здравоохранение г. Таганрога представлено 18 муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями. В системе обязательного медицинского страхования функционирует 13 муниципальных лечебно-профилактических учреждений.

Таганрог имеет статус межрайцентра, и в ЛПУ города медицинская помощь оказывается населению 3-х прилегающих районов: Неклиновского, Матвеево-Курганского, Куйбышевского.

На территории города функционирует ГОУЗ "Онкологический диспансер" в г. Таганроге, а также филиалы областных учреждений для оказания специализированной медицинской помощи: фтизиатрической, психиатрической, дерматовенерологической, наркологической.

Оказание бесплатной медицинской помощи жителям города осуществлялось за счет средств муниципального и областного бюджетов, а также средств ОМС в рамках территориальной программы, утвержденной Постановлением Администрации Ростовской области от 31.12.2009 N 738.

За 2010 год родилось 2933 ребенка, что на 4 человека меньше по сравнению с 2009 годом. Показатель рождаемости на 1 тыс. жителей увеличился на 0,1%.

Общее число умерших уменьшилось на 30 человек и составило 4291 чел. Показатель младенческой смертности в 2010 г. по сравнению с 2009 г. уменьшился на 3,7%. Показатель естественной убыли сохраняется на уровне 2009 г. - 5,3%.

В результате работы, проведенной по оптимизации коечной сети, с 01.04.2010 г. коечная мощность стационарных отделений ЛПУ составляет 1980 коек, из которых 1755 коек с круглосуточным пребыванием больных и 225 коек дневного пребывания.

Продолжалась реализация дополнительного лекарственного обеспечения жителей г. Таганрога. Правом федерального льготника по лекарственному обеспечению воспользовались 6108 человек, которым было выписано 56035 льготных рецептов на сумму 47,6 млн. руб. (100% от суммы заявок).

В соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 23.01.2004 N 34 своим правом воспользовались 6142 чел., им было выписано 40748 льготных рецептов и отпущено медикаментов на сумму 16,3 млн. руб. (100% от выделенного финансирования).

В рамках поддержки ветеранов Великой Отечественной войны в территориальных поликлиниках проведен плановый медицинский осмотр инвалидов ВОВ, участников ВОВ. В областной госпиталь для ветеранов войн направлено - 84 чел. В отделении для ветеранов войн МУЗ "Городская больница N 7" лечение получил 401 чел.

Большое внимание уделялось вопросу укрепления кадрового потенциала лечебно-профилактических муниципальных учреждений здравоохранения. В 2010 году учебу на циклах повышения квалификации прошли 256 врачей и 522 средних мед. работника. Аттестован 71 врач и 529 средних медицинских работников. По целевым направлениям в Ростовский государственный медицинский институт поступило 3 чел.

14 врачам муниципальных ЛПУ производится частичная компенсация за найм жилого помещения. Врачу-хирургу МУЗ "ГБСМП" была оказана господдержка в приобретении жилья по программе ипотечного кредитования.

В ходе реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" лечебно-профилактическими учреждениями города было получено финансирование на сумму более 86 млн. рублей.

Получили дополнительные выплаты 284 медицинских работника первичного звена и 219 работников скорой медицинской помощи МУЗ "ГБСМП".

Выдано 8836 родовых сертификатов. Проведена дополнительная диспансеризация 5431 чел. (104,4% от плана), кроме того, осмотрено 1104 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях

Велась целенаправленная работа по иммунопрофилактике и вакцинации населения города от различных заболеваний. За отчетный период был обследован 3001 новорожденный на галактоземию, муковисцидоз и адреногенитальный синдром, случаев заболевания в г. Таганроге не выявлено.

Осуществлялась работа по формированию здорового образа жизни. В Центрах здоровья, работающих на базе Городских поликлиник N 1 и N 2, принято 4521 чел.

Организован Центр здоровья для детей на базе педиатрического отделения N3 МУЗ "Детская городская поликлиника N 1". Проведены работы по ремонту помещений Центра здоровья для детей на сумму 871,5 тыс. руб. Прошли обучение 4 врача.

С 18.01.2010 г. на базе МУЗ "ГБСМП" открыто неврологическое отделение N 1 для больных с острым нарушением мозгового кровообращения на 30 коек.

Продолжалась реализация Плана мероприятий, направленных на повышение качества и доступности медицинской помощи, оказываемой населению города.

На реализацию Городской целевой Программы "Сахарный диабет на 2008 - 2010 гг." из бюджета г. Таганрога выделено 365,5 тыс. руб., для больных приобретены дорогостоящие препараты тиоктовой кислоты, ангиопротекторы, глюкометры, оргтехника.

В мае проведена шестая Всероссийская благотворительная акция "Под флагом Добра!", проходившая в городе в третий раз. По состоянию на 31.12.10 г. на расчетный счет Детской городской больницы поступило 6,14 млн. руб. Лечение получили 93 ребенка.

Осуществлялось медицинское обеспечение летней оздоровительной кампании: в загородных оздоровительных учреждениях; в пришкольных лагерях; в местных санаториях. Во время летней оздоровительной кампании во всех детских загородных оздоровительных центрах были открыты медпункты, оснащенные всем необходимым

Проведено анкетирование граждан специалистами Управления здравоохранения по вопросу качества и доступности медицинской помощи в разрезе поликлиник города, в соответствии с которым даны конкретные предложения для улучшения качества медицинских услуг в поликлиниках.

Гражданская оборона здравоохранения города в отчетном периоде решала задачи по медицинскому обеспечению населения при ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов, подготовке мероприятий к медицинскому обеспечению населения города в мирное и военное время.

План основных мероприятий Управления на 2010 год выполнен. На курсах Учебно-методического центра ГОЧС г. Ростова-на-Дону обучено 2 чел.; на курсах ГО г. Таганрога - 157 сотрудников ЛПУ. Проведена проверка состояния антитеррористической защищенности учреждений здравоохранения; откорректированы паспорта антитеррористической защищенности ЛПУ.

В Управлении здравоохранения проведены две командно-штабные тренировки по темам: "Организация управления при переводе здравоохранения с мирного на военное время"; "Организация управления ГО здравоохранения при ликвидации последствий ЧС".

Штаб службы медицинской защиты участвовал при проведении командно-штабных учений на ОАО "Прибой", ОАО "Красный гидропресс".

Южным Региональным Центром МЧС России по РО в июне проведена проверка службы медицинской защиты города, по результатам которой служба признана способной выполнять задачи по предназначению.

Большое внимание уделялось укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города. За счет различных источников для ЛПУ города приобретены: медикаменты на сумму 17,5 млн.; оборудование на сумму 20,8 млн. руб. (для МУЗ "Первая больница" - рентгенодиагностический комплекс, для МУЗ "ГБСМП" - урологическое оборудование и др.).

За счет средств бюджета города произведен капитальный ремонт на сумму 42,5 млн. руб. в муниципальных учреждениях здравоохранения: "ГБСМП", "Детская городская больница", "Первая городская больница", "Городская больница N 3", "Городская больница N 7", "Родильный дом", "Детский санаторий "Сказка", "Детский санаторий "Солнышко", "Детский санаторий "Березка", "Детская городская поликлиника N 21", "Детская городская поликлиника N 2", "Городская поликлиника N 1", "Городская поликлиника N 2".

Выполнены ремонтные работы по устранению замечаний Госпожнадзора и предписаний Роспотребнадзора в стоматологических поликлиниках. Устранены замечания Госпожнадзора в МУЗ "Консультативно-диагностический центр".

В 2010 году поступило 468 обращений граждан, из них: письменных - 343; на личном приеме начальника - 125. Из них: 33% обращений - вопросы организации работы ЛПУ; 26% - оказания помощи в обследовании и лечении; 11% - вопросы льготного лекарственного обеспечения; 8% - экспертные вопросы.

Начальником Управления С.Г. Беседовским: проведены 2 пресс-конференции со СМИ; принято участие в 2-х эфирах на местном канале телевидения. Местному каналу телевидения даны 2 интервью заместителем начальника УЗ Т.Н. Подлесной, организованы выступления главных врачей Детской городской поликлиники N 1 и Городской поликлиники N 1.

16 - 17 марта 2010 г. в городе состоялась научно-практическая конференция для врачей терапевтического и кардиологического профиля, врачей-неврологов, посвященная 150-летию со дня рождения А.П. Чехова. В работе конференции приняли участие более 300 человек из Москвы, Краснодара, Ростова-на-Дону, Таганрога и Ростовской области.

4 - 5 июня 2010 г. прошла 3-я научно-практическая конференция специалистов-эндокринологов ЮФО на тему: "Современные технологии в диагностике и лечении детей и подростков с эндокринной патологией". В работе конференции принимали участие ведущие эндокринологи г. Москвы и Юга России.

В 2011 году основным направлением деятельности ЛПУ города является повышение качества и доступности медицинской помощи, оказываемой населению города.

Продолжится работа по улучшению медицинского обслуживания населения г. Таганрога, планируется провести работу по реализации Послания Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию, направлений приоритетного национального проекта "Здоровье". На базе Первой городской больницы планируется открытие отделения хронического гемодиализа, что позволит своевременно оказывать высокотехнологичную, дорогостоящую помощь больным с хронической почечной недостаточностью.

Будет проведена работа по модернизации здравоохранения. В программу модернизации здравоохранения Ростовской области на 2011 - 2012 гг. включены капитальные ремонты объектов здравоохранения г. Таганрога. Из средств федерального бюджета на капитальные ремонты учреждений здравоохранения будет направлено 448,3 млн. руб. (в 2011 г. - 136,6 млн. руб., в 2012 г. - 311,7 млн. руб.), на приобретение современного медицинского оборудования - 401,1 млн. руб.

Образование

Одним из направлений социальной политики в городе Таганроге является формирование единого образовательного пространства.

Муниципальная система образования г. Таганрога на 01.01.2011 года представлена следующими учреждениями: дошкольные учреждения - 53; средние общеобразовательные школы - 29; гимназии - 2; общеобразовательные лицеи - 3; учреждения дополнительного образования детей - 11; приемные семьи - 4; межшкольный учебный комбинат (МУК) -1.

В общеобразовательных учреждениях (ОУ) города на 01.01.2011 г. обучается 22695 человек (2009 г. - 22388), в том числе: в начальных классах - 9131 чел.; в 5 - 9 классах - 11052 чел.; в 10 - 11 классах - 2512 чел. Дополнительным образованием охвачено более 60% школьников. Образовательную деятельность в ОУ осуществляют 1412 педагогических работников. Все ОУ города укомплектованы кадрами.

В отчетном периоде предоставлено бесплатное двухразовое питание 3958 учащимся из малообеспеченных семей. Учащиеся начальных классов ОУ дополнительно бесплатно обеспечиваются молоком.

Закуплено 27440 экземпляров бесплатных учебников для учащихся льготных категорий из малообеспеченных семей на сумму 5503,4 тыс. руб.

Обеспечен бесплатный проезд 235 находящихся под опекой (попечительством) учащихся муниципальных образовательных учреждений. Организован бесплатный проезд школьников, проживающих в примиусских поселках.

Обеспечены условия для проведения лицензионной экспертизы и получены лицензии на образовательную деятельность МОУ СОШ N 16, 27, 29, гимназии N 2 им. А.П. Чехова, лицеев N 4, 7, 28; МОУ ДОД: СЮТ N 1, СЮТ N 2, ЦБР. Получили заключения Роспотребнадзора для лицензирования медицинской деятельности - 17 ОУ.

В 13 учреждениях образования получены заключения Роспотребнадзора на медицинские пункты для лицензирования медицинской деятельности.

МОУ СОШ N 10, 27, 31, 35, 37, 38, МОУ гимназия N 2 им. А.П. Чехова и лицей N 7 принимают участие в опережающем внедрении стандартов общего образования второго поколения. В 15 учреждениях образования преподавание ряда предметов осуществляется на профильном уровне.

Проведены все запланированные мероприятия по обеспечению среднего общего образования и совершенствованию организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Повышение качества учебно-воспитательного процесса позволило получить результаты обязательных экзаменов учащимися г. Таганрога (средний балл ЕГЭ) выше средних значений или в пределах значений по Ростовской области.

Педагогами проведена организационная работа для обеспечения участия школьников в олимпиадах различного уровня, по результатам которых таганрогские школьники становились победителями и призерами.

В г. Таганроге функционируют 50 МДОУ (дошкольных образовательных учреждений). Находятся на капитальном ремонте МДОУ N 11, 15, 31. В настоящее время переуплотненность в действующих дошкольных учреждениях составляет 23%. Количество детей, нуждающихся в услугах дошкольного образования, составляет 1695 человек.

Администрация города решает вопросы по расширению сети дошкольных учреждений. В 2010 году дополнительно открыты группы на 60 мест в действующих детсадах N 100, 101, 102, после капитального ремонта открыт детсад N  45 на 92 места, продолжается строительство детского сада в микрорайоне Русское поле на 200 мест.

С целью организации коррекционной работы в дошкольных учреждениях, оказания профессиональной помощи детям со специальными образовательными возможностями в детском саду N 95 с 01.09.2010 г. открыта группа для детей с ЗПР. В МДОУ N 66 реорганизованы группы для детей с нарушением речи и для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата в общеразвивающие группы для детей дошкольного возраста. С 01.09.2010 г. в МДОУ N 66 открыт логопедический пункт для детей, нуждающихся в коррекционной помощи.

Образовательный процесс в МДОУ осуществляют 860 педагогических работников, из них 665 воспитателей. В 2010 году аттестовано 36 педагогов МДОУ на высшую квалификационную категорию, 61 - на первую квалификационную категорию.

Принято решение о создании Ассоциации ученических научных обществ; проведена совместно с ТГПИ конференция Ассоциации ученических научных обществ.

В рамках Года учителя были проведены следующие мероприятия: городской конкурс работ учащихся, посвященный профессии учителя (представлены 142 работы); выставка 167 работ разной техники исполнения декоративно-прикладного творчества учителей и педагогов города "Учителями славится Россия, ученики приносят славу ей"; выставка городского конкурса творческих работ среди учителей искусства "Призвание творить..."; августовская конференция педагогических работников и организаторов образования г. Таганрога "Система образования г. Таганрога в контексте Года учителя в России и образовательной инициативы "Наша Новая школа" (нагрудным знаком "Почетный работник общего образования РФ" награждены 5 педагогов, Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ - 47); участвуя в областном этапе конкурса "Учитель года - 2010", победитель городского этапа Онопченко И.В. заняла 2 место и др.

Муниципальной аттестационной комиссией аттестовано в 2010 году на первую квалификационную категорию 243 педагога ОУ, высшую категорию - 420 педагогов.

Впервые была организована работа лагерей дневного пребывания детей в период зимних каникул на базе 11 ОУ для 1000 детей. В организации летней оздоровительной кампании были задействованы все ОУ города. В 37 пришкольных лагерях было оздоровлено 6010 детей и подростков.

В период осенних каникул была организована осенняя смена лагерей с дневным пребыванием детей. 2000 школьников посещали 34 пришкольных лагеря.

В целях совершенствования духовно-нравственного воспитания детей реализован комплекс мер по обеспечению условий для введения в деятельность ОУ курса "Основы православной культуры".

Одним из направлений ПНП "Образование" является дополнительное ежемесячное вознаграждение за классное руководство. Сумма выплат педагогам (873 чел.) за классное руководство составила 12,74 млн. рублей.

Учитель физики МОУ лицея N 28 Якунина О.Б. получила самый высокий рейтинг в рамках реализации ПНПО в Ростовской области. В числе победителей конкурса - Галицкая О.В. (МОУ гимназии N 2). Премии Главы Администрации (Губернатора) области получили Коваленко Е.В. (МОУ СОШ N 38) и Ищенко А.М. (МОУ СОШ N 6).

На 01.01.2011 г. в ОУ задействовано 1330 компьютеров, 195 мультимедийных проекторов, 32 интерактивные доски. В среднем по городу на один компьютер приходится 19 учащихся. Все ОУ подключены к сети Интернет, в том числе 27 - в рамках ПНП "Образование". Во всех ОУ созданы локальные сети, причем в 16 имеются выделенные сервера для ЛВС. Имеют свой сайт в Глобальной сети 32 ОУ.

Для профилактики детской безнадзорности, беспризорности в 2010 году органами системы профилактики поставлено на учет 7 семей, находящихся в социально опасном положении, по итогам профилактической работы с учета снято 152 семьи; проведена корректировка единого городского банка данных семей, находящихся в социально опасном положении.

В течение отчетного периода проводилась работа по улучшению материально-технической базы.

Во всех МОУ проведены работы по ревизии, гидравлическим испытаниям внутренних и наружных систем отопления и ремонту систем водоснабжения и канализации. Проведены профиспытания электрооборудования. Все МОУ подготовлены к работе в осенне-зимний период 2010 - 2011 гг. и имеют оформленные свидетельства о готовности, которые приняты "Ростехнадзором".

Выполнены работы по капитальному ремонту и строительству объектов сферы образования: МОУ СОШ N 2, 5, 12, 22, 29, 33, 35; МДОУ N 2, 15, 12, 25, 29, 41, 44, 55, 80, 86, 92. За счет средств бюджета города в 18-ти учреждениях МДОУ, 17-ти МОУ СОШ, ТМОЛ; МОУ ДОД ДЮСШ-4, СЮТ - 2, ЦБР проведен текущий ремонт зданий и сооружений.

Проведены работы по устранению предписаний ОГПН г. Таганрога для получения лицензий на образовательную деятельность в ОУ, лицензируемых в 2010 году. Произведен монтаж автоматической пожарной сигнализации в учреждениях образования: МОУ СОШ N 3, 7, 12, 22, 3, МДОУ N 38, 39, 45, 62, МОУ ДОД ДЮСШ-4 на общую сумму 642,1 тыс. руб.

В 2010 году на прием к начальнику Управления образования обратилось 787 чел., из них по вопросу устройства детей в ДОУ - 753 чел.; поступило 674 обращения граждан, по всем даны разъяснения; подготовлено 2 Решения Городской Думы, 372 Постановления Администрации г. Таганрога, из них по вопросам защиты прав ребенка - 356.

Основные задачи в сфере образования на 2011 год:

1. Расширение сети учреждений дошкольного образования (ввод в эксплуатацию МДОУ "Детский сад N 2" в микрорайоне Русское поле на 200 мест; ввод в эксплуатацию после капитального ремонта МДОУ N 15; капитальный ремонт МДОУ N 11 и N 31.

2. Участие в ПНП "Образование".

3. Реализация комплекса мер по приведению медицинских пунктов МОУ в соответствие с требованиями СанПИН для лицензирования медицинской деятельности.

4. Открытие дошкольной ступени образования в МОУ СОШ N 34, 35, 36. Создание условий и организация перехода ОУ на стандарты второго поколения (1 классы).

Физическая культура и спорт

В 2010 году на территории города было проведено 521 спортивное и физкультурно-оздоровительное мероприятие, в которых приняло участие 66111 чел.

Спортсмены города в отчетном периоде подтверждали свой высокий класс в составе сборных команд России на чемпионатах и первенствах мира и Европы; на этапах Кубков мира и Европы; в чемпионатах и первенствах России. Пять команд города по игровым видам спорта принимали участие в чемпионате России. Сборные команды г. Таганрога по волейболу и баскетболу впервые за длительный промежуток принимали участие в чемпионате Ростовской области. В копилку города было внесено: 30 золотых, 18 серебряных, 10 бронзовых медалей.

В отчетном году были присвоены звания: заслуженный мастер спорта - 3; мастер спорта международного класса - 2; мастер спорта - 8; кандидат в мастера спорта - 60; массовых спортивных разрядов - более 2300.

По итогам выступлений 9 спортсменов г. Таганрога были включены кандидатами в состав сборной России для участия в XXX Олимпийских играх и XIV Паралимпийских играх в г. Лондоне (Англия, 2012 года).

В рамках организации летней оздоровительной кампании проведена работа на 67 спортивных площадках; работал пункт по обучению плаванию на пляже "Солнечный"; проведены учебно-тренировочные сборы 160 спортсменов на территории лагеря "Дружба" по 5 видам спорта.

Организованы и проведены совместно с депутатами Городской Думы 48 спортивно-массовых праздников на спортивных площадках по месту жительства.

В двух сменах спортивных пришкольных лагерей были организованы учебно-тренировочные сборы с дневным пребыванием и питанием 360 юных спортсменов.

Проведена спартакиада загородных оздоровительных лагерей, центров и комплексов Азовского побережья (4 смены - более 1450 детей); спартакиада пришкольных лагерей (2 смены - более 900 детей). Все мероприятия позволили охватить в летний период более 9782 детей и подростков.

Проведены военно-спортивные сборы с 6 по 9 апреля (на базе Детского оздоровительного лагеря "Дружба" (пос. Красный Десант) и с 22 по 26 ноября 2010 г. (ДСОЛ "Спутник"), в которых приняли участие более 200 учащихся профессиональных училищ и колледжей города. По окончании мероприятия всем студентам были вручены сертификаты "К военной службе готов".

Продолжилась методика "36-часовой программы обучения плаванию учеников 2-х классов общеобразовательных школ". В соответствии сданной программой прошли обучение плаванию более 1037 ребят. В 2011 году планируется привлечь к данной программе более 2 тысяч учащихся.

На спортивных объектах: стадион "Торпедо", спортивный комплекс на пляже "Солнечный", Шахматный клуб были проведены чемпионаты России, областные и городские соревнования, проводились спартакиады дворовых и уличных команд, соревнования пришкольных лагерей по мини-футболу, пионерболу, волейболу, дартсу, эстафеты "Веселые старты", занятия физической культурой и спортом среди разных слоев населения города.

В 2010 году проведено 9 основных городских спортивно- массовых мероприятий и привлечено свыше 22 тыс. участников и зрителей (традиционная городская легкоатлетическая эстафета, посвященная Дню Победы в ВОВ; Акция "Под флагом Добра!"; юбилейный шахматный турнир памяти международного арбитра В.Я. Дворковича; "Кросс Нации - 2010"; Парусная регата "Паруса осени 2010" и др.).

Проводилась работа по улучшению спортивной базы города Таганрога: продолжено строительство ледового катка с искусственным льдом; разработана и направлена на государственную экспертизу ПСД по строительству физкультурно-оздоровительного комплекса N 1 (ФОК-1); велся текущий ремонт стадиона "Торпедо" и спортивной площадки на пляже "Солнечный", спортивных площадок по месту жительства; реконструкция пришкольного стадиона МОУ СОШ N 23.

В 2011 году планируется продолжить работу по укреплению спортивной базы и созданию всех условий для подготовки и успешного выступления спортсменов на спортивных соревнованиях различного уровня и широкого развития массового спорта среди населения города.

Культура

В 2010 году Отдел культуры г. Таганрога осуществлял государственную политику в области культуры, разработки и проведения в жизнь культурной политики, а также координировал деятельность всех органов и учреждений культуры на территории города.

В своей работе Отдел взаимодействовал с заинтересованными органами и учреждениями, творческими союзами, общественными организациями как в Таганроге, так и за его пределами. Проводились совещания с руководителями муниципальных учреждений культуры по текущим вопросам, по планированию работы и отчетности.

Согласно плану работы организованы и проведены основные городские праздничные мероприятия: новогодние и рождественские мероприятия; мероприятия, посвященные 150-летию А.П. Чехова, Дню защитника Отечества, Весны, Дню освобождения города Таганрога от немецко-фашистских захватчиков, Дню города, Дню народного единства; празднование 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне; День России, День памяти А.П. Чехова, День работников культуры, праздник "Широкая Масленица" и др.

За отчетный период в городе организованы и проведены конкурсы и фестивали различных уровней: 4-й Чеховский книжный фестиваль; 5-й Международный конкурс детского рисунка "А.П. Чехов и герои его произведений"; Четвертый кинофорум "На Родине Чехова"; VII Международный театральный фестиваль "На родине А.П. Чехова"; зональный этап областного фестиваля народного творчества "Салют Победы", городской открытый конкурс юных вокалистов "Маленький принц"; зональный конкурс областного фестиваля ветеранов войны и труда; 5-й городской открытый конкурс-фестиваль хореографического искусства "Птица счастья - 2010"; региональный этап областного фестиваля творчества юношества и молодежи "Сильному государству - здоровое поколение!" в номинации "Хореография".

Работа с коллективами детских музыкальных и художественной школ проводилась согласно плану и регламенту работы Отдела. Учащиеся музыкальных и художественных школ приняли участие в областных, зональных, всероссийских и международных конкурсах и фестивалях, в которых стали дипломантами и заняли призовые места:

МОУ ДОД "ДМШ им. П.И. Чайковского": международный фестиваль-конкурс "Форум творчества и мира" (г. Льоретде Маар, Испания); международный фестиваль искусств "Звездная Юность Планеты" (г. Туапсе).

МОУ ДОД "ДМШ N 3": международный конкурс-фестиваль детского и юношеского творчества "Брызги таланта" (г. Краснодар); международный фестиваль искусств "Звездная Юность Планеты" (г. Туапсе).

МОУ ДОД "ДШИ": 4 международных конкурса, 2 всероссийских, 4 областных и региональных конкурса, в том числе международный фестиваль искусств "Звездная Юность Планеты" (г. Туапсе); международный фестиваль-конкурс "Национальное достояние 2010" (г. Азов).

МОУ ДОД "ДХШ им. С.И. Блонской": 1 межрегиональная выставка, 4 международных, 2 областных конкурсов, в том числе VI международный конкурс детского рисунка на лучшую открытку "Арт город" (г. Санкт-Петербург); международный конкурс детского рисунка "EVORA-2010" (Португалия).

МОУ ДОД "ДМШ N 3": 6 международных, 3 областных, 2 зональных, региональные и городские конкурсы, в том числе международный детский и юношеский конкурс-фестиваль "На крыльях таланта" (п. Дагомыс); международный фестиваль-конкурс молодых исполнителей "Крымская весна 2010" (г. Ялта).

В рамках празднования 65-летия Победы в ВОВ за счет средств муниципального бюджета выполнены ремонтные работы памятников периода ВОВ и воинских захоронений, в том числе мемориала "Балка смерти". На братских могилах Старого кладбища к празднованию Победы увековечены еще 176 фамилий воинов, погибших и умерших от ран в г. Таганроге в годы ВОВ.

Продолжилась работа по укреплению материально-технической базы муниципальных учреждений культуры:

Изготовлены и заменены на фасадах зданий 6 мемориальных досок. Приобретены и установлены: скульптура героя детских повестей И.Д. Василенко "Артемка"; памятник историку и педагогу П.П. Филевскому; памятник на могиле художницы С.И. Блонской.

С целью создания филиала музея-заповедника в муниципальную собственность приобретен объект культурного наследия регионального значения "Дом П.Е. Чехова", где в 1874 - 79 гг. жил А.П. Чехов.

С целью организации кинопоказов закуплено проекционное оборудование и экраны для ДК "Фестивальный", МУК ГДК и ПКиО имени М. Горького, пианино цифровое.

В рамках исполнения Плана основных мероприятий по подготовке к празднованию 150-летия со дня рождения А.П. Чехова в 2010 году завершены реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения "Мемориальная квартира, где останавливался П.И. Чайковский".

За счет средств бюджета города выполнены работы по капитальному ремонту зданий и помещений: МБУК "ДК "Фестивальный"; МУК "СКЦ "Приморский"; МОУ ДОД ДМШ N 3; МБУК "Дворец молодежи"; библиотеки-филиала им. Т.Г. Шевченко; кассы театра им. А.П. Чехова.

Выполнены работы по текущему ремонту помещений и оснащению МОУ ДОД ДШИ и МОУ ДОД ТДХШ им. С.И. Блонской.

Приобретен модульный туалет для МУК "Парк имени 300-летия города Таганрога".

Разработана ПСД для дальнейшей реставрации квартиры народной артистки СССР Ф.Г. Раневской и подготовлена научно-проектная документация для ее экспозиции.

За счет средств бюджета города выполнены работы по устройству тротуарной плитки по центральной аллее парка им. М. Горького.

За отчетный период было издано: репринтное издание газеты "Таганрогская правда" от 29.01.1910 г. (18000 экз.); подарочный буклет "С именем Чехова" (500 экз.); репринтное издание газеты "Красная Звезда" от 10 мая 1945 г. (8000 экз.); юбилейный выпуск альманаха "Вехи Таганрога" N 43, посвященный 65-летию Победы в Великой Отечественной войне (1500 экз.); книга "Первый" (воспоминания о Б.Ф. Зубрицком - 250 экз.); альманах "Вехи Таганрога" N 44, 45, 46 (250 экз., 500 экз., 500 экз.); специальный выпуск журнала "Маршруты отдыха" (главная тема номера - "Антон Чехов: роман с Таганрогом" (500 экз.); книга "Радость, гордость и скорбь Таганрога" ( экз.); книга "Таганрогская Александровская гимназия" (100 экз.); календарь настенный "Навеяно Чеховым" (200 экз.); книга "Избранное" (500 экз.); подарочный альбом "Таганрогский художественный музей" (200 экз.)

Приобретена сувенирная продукция: подарочное издание "Таганрог на старых открытках" (авт. Орлов Г.Н., 72 экз.); подарочное издание "Чеховский Таганрог на старых открытках" (авт. Орлов Г.Н., 174 экз.); памятная медаль "Домик Чехова" (2 экз.); памятная медаль "Памятник А.П. Чехову" (1 экз.); книга "Музей под открытым небом" (авт. Киричек М., 100 экз.); книга "Подарок учителю" (100 экз.); сувенирные тарелки (300 шт.); кубки подарочные (10 шт.); подарочный коллаж "Таганрог" (3 шт.); нагрудный знак "Лауреат Чеховской премии" (50 экз.); шелковый шарф с чеховской символикой (500 шт.).

За отчетный период Отделом культуры подготовлено 32 постановления Администрации города Таганрога.

В 2011 году продолжатся мероприятия по осуществлению государственной политики в области культуры.

Запись актов гражданского состояния

За 2010 год городским отделом ЗАГС г. Таганрога в сравнении с 2009 годом зарегистрировано:

Показатели	2009 год	2010 год
рождений	2937	2933
смертей	4321	4291
браков	2319	2402
разводов	1538	1414
установлений отцовства	374	355
усыновления	31	35
перемены имени	184	188
выдано повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния	3476	3159
выдано справок, подтверждающих наличие актовых записей	3097	3025
принято заявлений на расторжение брака по взаимному согласию	391	407
от деятельности отдела в бюджет города поступило госпошлины (тыс. руб.)	1706,05	2632,4
дано ответов на поступившие запросы граждан и учреждений	6379	6362

В 2010 году в городе родилась 31 двойня. Проведено 2 обряда бриллиантовой и 10 обрядов золотой свадеб. 14.05.2010 года было проведено чествование на дому пяти пар золотой свадьбы. Юбилярам были вручены поздравительные адреса и памятные подарки. За 2010 год в адрес юбиляров было направлено 90 поздравлений Губернатора области и 245 поздравлений от имени Мэра города Таганрога.

За 2010 год на прием обратилось 2808 человек, из них: 1056 - по вопросам заключения брака, 1096 - по вопросам регистрации новорожденных и установления отцовства; 656 - по вопросам регистрации расторжения брака, усыновления, перемены имени, внесения исправлений в записи актов гражданского состояния, восстановления записей актов гражданского состояния, получения повторных документов.

Подготовлено: проект Решения Городской Думы "Об утверждении Положения об Отделе записи актов гражданского состояния г. Таганрога"; 20 проектов постановлений Главы Администрации о разрешении на регистрацию брака несовершеннолетним гражданам.

Принято участие в 35 судебных заседаниях, на которых в основном рассматривались заявления граждан о внесении изменений и исправлений в записи актов гражданского состояния, об установлении факта регистрации рождения и факта рождения, об установлении отцовства, оспаривании отцовства.

Ежемесячно отдел ведет подготовку и передает сведения:

- в военный комиссариат - списки умерших и их военные билеты;

- в Управление социальной защиты населения - о регистрации смерти;

- в Управление Федерального пенсионного фонда - сведения о количестве детей по очередности рождения (усыновления), извлеченные из документов установленной формы о рождении, выданных медицинскими организациями;

- в Управления Федеральной миграционной службы - списки умерших и их паспорта;

- в Управления Федеральной миграционной службы - сведения о количестве новорожденных, родителями которых являются иностранные граждане, и о количестве умерших иностранных граждан;

- в филиал N 19 Государственного учреждения - Ростовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации г. Таганрога и в Государственное учреждение Управления пенсионного фонда России в г. Таганроге Ростовской области - сведения о фактах регистрации умерших (с 10 по 15 и с 20 по 25 числа текущего месяца, с 1 по 5 число следующего месяца).

Еженедельно (каждый четверг) сдаются: сведения о фактах регистрации умерших для государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в РФ; сведения о фактах регистрации родившихся и фактах регистрации умерших в инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Таганрогу Ростовской области УФНС России по Ростовской области.

Проводились заседания отдела, на которых были рассмотрены вопросы: "Об итогах работы за 2009 год"; "Отчет о проведенных мероприятиях по обеспечению противопожарной безопасности"; "О качестве подготовки отчетов по всем видам деятельности Отдела ЗАГС";

"О внедрении в работу отдела ЗАГС многоуровневой автоматизированной интегрированной системы "ЗАГС" (МАИС "ЗАГС")"; "О работе с медицинскими учреждениями по вопросам регистрации новорожденных и умерших".

В 2010 году в отделе была установлена многоуровневая автоматизированная интегрированная система "ЗАГС" (МАИС "ЗАГС"), Введена технология У|РN1 по информационному взаимодействию Отдела ЗАГС с другими организациями.

В 2011 году отдел ЗАГС продолжит осуществлять деятельность по своим направлениям на более высоком уровне, соблюдая достоверность представляемых данных и оформляемых документов.

Деятельность Государственного учреждения "Центр занятости
населения г. Таганрога"

Анализ состояния
регистрируемого рынка труда города Таганрога за 2010 год

Наименования показателей	Кол-во
Оказано консультаций по вопросам занятости	69498
Оказано профориентационных услуг	4872
Из общего числа обратившихся трудоустроено	13183
Приняли участие в общественных работах	1738
Направлено несовершеннолетних граждан на временные рабочие места	4797
Переподготовлено по направлению службы занятости	827
Оформлено на досрочную пенсию	8
Зарегистрировано в качестве безработных	3314
Уровень безработицы (%)	0,9
Количество заявленных в службу занятости вакансий	21974
Коэффициент средней нагрузки официально зарегистрированных безработных на 1 вакантное место в службе занятости на 01.01.2011 г.	1,0
Удельный вес женщин в общем количестве официально зарегистрированных безработных (%)	57,3
Удельный вес выпускников всего в общем количестве официально зарегистрированных безработных, в том числе (%):	13,7
выпускников высших учебных заведений	5,7
выпускников средних специальных учебных заведений	5,4
выпускников заведений НПО	2,6
Удельный вес лиц предпенсионного возраста (женщины старше 50 лет, мужчины старше 55 лет) в общем количестве зарегистрированных безработных (%)	7,4

По итогам 2010 года уровень регистрируемой безработицы составил 0,9% против 1,3% в 2009 году.

В рамках реализации Областной программы "Снижение напряженности на рынке труда Ростовской области на 2010 год" выполнены мероприятия:

- заключены 2 договора о совместной деятельности по проведению общественных работ для работников, находящихся под угрозой массового увольнения с ООО "ТагАЗ", что позволило сохранить рабочие места для 1183 работников предприятия;

- заключены договора по организации стажировки выпускников с предприятиями: ООО "Лемакс", ОАО "Тагмет", ООО "ТагАЗ", ОАО "ТАНТК им. Г.М. Бериева", ОАО ТКЗ "Красный котельщик", АНО ТЦОТ, ОАО "Таганрогский завод "Прибой" и др. (в 2010 г. к стажировке приступили 78 выпускников образовательных учреждений);

- по оказанию содействия самозанятости населения заключено 148 договоров, из них 29 - с организацией дополнительного рабочего места (открыли собственное дело 148 безработных граждан; начинающими предпринимателями создано 34 субсидируемых рабочих места).

За консультацией по открытию собственного дела обратилось 286 безработных граждан. На курсы повышения квалификации по специальности "Предприниматель малого бизнеса" направлено 110 человек.

В рамках реализации активной политики занятости осуществляются мероприятия, способствующие временной занятости граждан:

Организация общественных работ: заключено 27 договоров, создано 400 временных рабочих мест, численность участников общественных работ - 1738 чел.; Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы: заключено 36 договоров, численность участников программы составила 198 чел.;

Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет: заключено 63 договора, трудоустроено - 4797 чел.; Организация временного трудоустройства выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые: заключено 14 договоров, трудоустроено 143 выпускника;

Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, психологической поддержки безработных граждан и профессиональной ориентации граждан: заключены договора с 16 учебными заведениями и предприятиями, осуществляющими подготовку персонала по 48 рабочим и офисным специальностям; направлены на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации 827 безработных граждан; для отраслей, реализующих приоритетные национальные проекты, организовано обучение: по строительным профессиям - 124 чел; для сферы здравоохранения - 16 чел.; водители всех категорий - 92 чел.;

организовано профобучение по программам основ предпринимательства - 75 безработных граждан, получили субсидию после обучения - 54 чел.; оказано 4872 профориентационные услуги 3030 безработным гражданам.

Курс социальной адаптации безработных граждан на рынке труда прослушали 256 человек. Проблему трудоустройства и обучения под рабочее место решили 145 чел.

Организованы и проведены профориентационные курсы: для 60 безработных граждан по программам "Основы предпринимательской деятельности" и "Основы трудоустройства"; для 149 инвалидов и безработных граждан по курсу "Приемы антистрессовой защиты".

В рамках содействия развитию ювенальной юстиции проведена психодиагностическая работа с 12 подростками в возрасте от 14 до 17 лет.

Профконсультанты ЦЗН принимали участие в информационных семинарах для выпускников ВУЗов, ССУЗов и ПУ о возможности открытия собственного дела.

ГУ ЦЗН проведены: семинар на тему "Рынок труда Ростовской области"; ежегодная молодежная акция для 5625 выпускников "Урок занятости"; для 294 учащихся - открытые уроки занятости "Мир профессий"; для 80 учащихся - профориентационное тестирование; для 1465 человек - акция "Голосуй за профессию".

В ноябре 2010 года между ГУРО "Социальный приют" и ГОУ ЦЗН заключен договор о совместном сотрудничестве. 30 подросткам оказаны профориентационные услуги. Продолжила свою работу Школа профконсультанта для студентов-психологов факультета психологии ТИУиЭ и ТГПИ.

В рамках Декады инвалидов в ГОУ НПО ПРСЛ N 30 состоялась встреча "По дороге к мастерству" детей-инвалидов и учащихся Коррекционной школы I, II и VIII вида, воспитанников Детского дома N 17 и Школы-интерната N 18 с представителями профессий и преподавателями спец. дисциплин учебного заведения (участвовало 54 чел.).

Организовано и проведено 77 ярмарок вакансий и специализированных бирж, в которых приняли участие 3470 человек. По результатам работы из числа участников трудоустроено 2245 чел. (64,7%).

Для оказания комплекса государственных услуг безработным гражданам, молодежи и школьникам сельских поселений Неклиновского района, а также учащимся профессиональных заведений, воспитанникам детских домов и интернатов состоялось 20 выездов мобильного центра занятости населения.

В отчетном периоде состоялось 3 заседания координационного комитета содействия занятости населения с участием представителей Администрации, учебных заведений, предприятий и организаций города.

Центром занятости совместно с прокуратурой г. Таганрога были проведены 4 проверки целевого и эффективного использования субсидий, выданных безработным гражданам на содействие развитию малого предпринимательства. В результате проверки нарушений не выявлено.

В результате деятельности с правоохранительными органами было выявлено 30 случаев получения пособия обманным путем. В результате проделанной работы возбуждено 5 уголовных дел. Общая сумма незаконно полученных средств, выявленных в ходе расследования, составила 98,5 тыс. руб.

Информационное обслуживание имеет системный характер и ориентировано на молодежь, ищущих работу, безработных граждан и работодателей.

Архитектура и градостроительство

Архитектура и градостроительная деятельность

В 2010 году Комитетом по архитектуре и градостроительству проведена следующая организационная работа по своему направлению деятельности:

- по изменению границ муниципальных образований г. Таганрога и Неклиновского района подготовлен пакет документов, который в настоящее время находится на рассмотрении в юридическом отделе Законодательного собрания РО;

- в рамках программы по отселению из аварийного жилья подготовлены заключения о возможности выставления на торги под новое строительство ряда земельных участков.

Проведены публичные слушания по утверждению "Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования "Город Таганрог" в границах деятельности территориальных управлений Администрации города Таганрога".

По результатам слушаний подготовлен пакет замечаний и отправлен в ОАО "Российский институт градостроительства и инвестиционного развития "Гиыпрогор", который приостановил выполнение данного заказа, в связи с чем Муниципальный контракт N 34 от 14.12.2008 расторгнут; в 1-м квартале 2011 г. запланировано проведение конкурса по определению другого проектировщика.

Проведен семинар-совещание главных архитекторов Ростовской Агломерации; принято участие в оформлении и организационных мероприятиях выездного заседания Палаты городских округов Совета муниципальных образования Ростовской области; проведена встреча с жителями жилой застройки, прилегающей к Парку им. 300-летия г. Таганрога; с руководителями подразделений Администрации города; руководителями местных отделений политических партий, представленных в Государственной Думе РФ для решения проблем жителей города.

Принято участие в Городском собрании по рассмотрению вопросов реализации Генерального плана города, подготовки градостроительной документации и проводимой градостроительной политики. Разработаны: проекты главного входа в Парк им. 300-летия г. Таганрога, благоустройства территории, малых архитектурных форм и их размещения, а также входной группы в комнату-музей Александра I, проектные предложения по реконструкции летнего ресторана-кафе "Депальдо" в районе Каменной лестницы и дома Чайковского И.И. - "Мемориальная квартира, где останавливался П.И. Чайковский, эскизное предложение по установке бюста маршалу Г.К. Жукову, часовни местного Православного прихода на площади Восстания, скульптурной группы "Толстый и Тонкий" у мемориального дома-музея "Лавка Чеховых".

Подготовлены и проведены публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования (550 ед.) объектов капитального строительства и земельных участков и утверждены 4 постановления Администрации г. Таганрога по данному вопросу.

По результатам публичных слушаний подготовлены проекты постановлений Администрации об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства с одного вида на другой.

Подготовлены:

- 359 Градостроительных планов земельных участков для строительства или реконструкции объектов капитального строительства;

- 1580 постановлений Администрации г. Таганрога по вопросам градостроительства; оформлены и выданы 350 разрешений на строительство, реконструкцию объектов недвижимости; 281 разрешение на ввод в эксплуатацию объектов.

Комитетом приняты и рассмотрены 8111 обращений граждан и юридических лиц по вопросам строительства, реконструкции, межевания земельных участков и др., подготовлены 4085 ответов. На личном приеме у главного архитектора города принято - 634 чел.

Согласовано 250 проектов по прокладке инженерных сетей, 30 актов выбора земельного участка для строительства линейного объекта (проектируемых инженерных сетей).

Сектором ИСОГД внесены изменения в единую топографическую основу территории города Таганрога М 1:500 по 208 заявкам геодезических организаций на 863 планшетах топографической съемки. Выданы 1064 фрагментов из единой топографической основы г. Таганрога М 1:500 по заявкам проектных организаций. Комитетом рассмотрены 3436 судебных повесток с участием в Арбитражных судах и судах общей юрисдикции, подготовлены пакеты документов и соответствующая информация по 60 судебным запросам.

В 2011 году основное внимание будет направлено на реализацию Генерального плана муниципального образования "Город Таганрог" и Правил землепользования и застройки части территории города Таганрога, а также на подготовку градостроительной документации по рациональному освоению территории муниципального образования "Город Таганрог".

Основные проблемы, затрудняющие деятельность комитета: несовершенство законодательной базы и наличие самовольной застройки территории города.

В 2011 году основное внимание будет направлено на реализацию Генерального плана муниципального образования "Город Таганрог" и Правил землепользования и застройки части территории города Таганрога, а также на подготовку градостроительной документации по рациональному освоению территории муниципального образования "Город Таганрог".

Основные проблемы, затрудняющие деятельность комитета: несовершенство законодательной базы и наличие самовольной застройки территории города.

Во исполнение Плана реализации Генерального плана г. Таганрога подготовлен пакет документов для внесения на рассмотрение Законодательного собрания РО по изменению границ муниципальных образований г. Таганрога и Неклиновского района. В настоящее время документы находятся в юридическом отделе Законодательного собрания Ростовской области. Продолжается работа по разработке и утверждению "Правил землепользования и застройки территории муниципального образования "Город Таганрог". С соблюдением необходимых процедур конкурс намечен на период февраль - март 2011 г.

Капитальное строительство

Фактический ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства в соответствии с планом строительства и ввода жилых домов в г. Таганроге в 2010 году составил 88 105,0 кв. м, в том числе:

- 365 объектов индивидуального домостроения общей площадью 56 508,0 кв. м;

- 13 объектов высотного домостроения общей площадью 31 597,0 кв. м.

Фактический ввод жилья в 2010 г. (кв. м)	% выполнения от плана в 2010 году	% выполнения к уровню аналогичного периода 2009 г.
88105,0	100	100,7

Администрацией города Таганрога были организованы плановые совещания на объектах высотного домостроения согласно "Плану строительства и ввода жилья по г. Таганрогу на 2010 год".

В 2010 году были продолжены и завершены работы по строительству муниципального 10-этажного многоквартирного жилого дома по Мариупольскому шоссе, 27-3 (1-я очередь 1а), начатые в декабре 2008 года. Объект введен в эксплуатацию 24 ноября 2010 г. (разрешение на ввод N RU61311000-239). В данном жилом доме квартиры предоставлены детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья.

Управлением капитального строительства г. Таганрога в 2010 году были продолжены работы по реализации мероприятий, включенных в план празднования 150-летия со дня рождения А.П. Чехова, в т.ч.:

- капитальный ремонт МУЗ "Санаторий "Березка";

- капитальный ремонт и реставрация здания, расположенного в исторической части города, находящегося в муниципальной собственности по адресу: г. Таганрог, ул. Греческая, 30;

- капитальный ремонт и реставрация здания, расположенного в исторической части города, находящегося в муниципальной собственности, по адресу: г. Таганрог, ул. Петровская, 59/6, пер. Итальянский;

- капитальный ремонт (реставрация) здания по адресу: Мечниковский, 2;

- капитальный ремонт (реставрация) здания по адресу: ул. Фрунзе, 58;

- капитальный ремонт (реставрация) здания по адресу: ул. Тургеневский, 35.

Введены в эксплуатацию следующие объекты:

- реконструкция комплекса ЦГПБ им. Чехова (разрешение на ввод N RU61311000-7 от 18.01.2010 г.);

- ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения "Мемориальная квартира, где останавливался П.И. Чайковский" (разрешение на ввод N RU61311000-96 от 07.05.2010 г.);

- капитальный ремонт и реставрация объекта культурного наследия регионального значения "Здание бывшей мужской гимназии, где А.П. Чехов учился с 1868 - 1879 гг." (разрешение на ввод N RU61311000-6 от 18.01.2010 г.)

В январе 2010 года установлены скульптурные композиции:

"Человек в футляре", "Девочка с книгами", установлен памятный знак на въезде в город Таганрог со стороны Ростова-на-Дону.

В 2010 году были продолжены работы по капитальному ремонту объекта культурного наследия регионального значения "Мемориальное здание, в котором останавливался А.С. Пушкин, жил царь Александр I, Н.Н. Раевский, В.А. Жуковский, И.К. Айвазовский, А.В. Луначарский" по адресу: ул. Греческая, 40 / пер. Некрасовский, 10 в г. Таганроге, начатые в 2009 году. Планируемый ввод объекта - I квартал 2011 года.

Также в 2010 году были продолжены работы по строительству детского сада на 200 мест на территории 5А МКР ЗЖМ по ул. С. Шило, 259-1, начатые в 2009 году. Планируемый ввод объекта - I квартал 2011 года.

В 2010 году завершено проектирование объекта: "Строительство детского сада на 200 мест на территории СЖМ по адресу: пер. 1-й Новый, 16-д в г. Таганроге Ростовской обл.", в настоящее время проектно-сметная документация проходит государственную экспертизу.

Начаты работы по реконструкции Дворца молодежи. Планируемый ввод объекта в I квартале 2011 года.

Основные приоритетные направления работы в 2011 году:

- осуществление контроля за реализацией на территории города плана строительства и ввода жилых домов и объектов соцкультбыта в г. Таганроге в 2011 г.;

- организация подготовки документации для оформления заявок на проведение торгов, заключения контрактов и выполнения работ за счет бюджетных средств по объектам капитального строительства (реконструкции) и капитального ремонта;

- контроль за ходом реализации строительства социально значимых объектов в г. Таганроге.

Основные объекты строительства, капитального ремонта (реконструкции), планируемые в 2011 году:

- на основании ранее разработанного проекта: "Планировка территории застройки микрорайона "Диагональ-Б" по Мариупольскому шоссе в г. Таганроге Управлением капитального строительства планируется проведение торгов для определения исполнителей по разработке проекта инженерных сетей для обеспечения инфраструктурой данного микрорайона;

- разработка проектно-сметной документации на выполнение реконструкции МДОУ N 99, расположенного по адресу: г. Таганрога, ул. Чучева, 24;

- строительство второй очереди 10-этажного многоквартирного жилого дома по ул. Мариупольское шоссе, 27-3" (проведены торги 04.02.2011 г.);

- разработка проектно-сметной документации транспортной развязки в Западном жилом массиве;

- разработка проектно-сметной документации по объекту: "Реконструкция (строительство) второй ветви путепровода по ул. Бакинской";

- в 2011 году будут начаты работы по капитальному ремонту МДОУ д/с N 11, расположенного по адресу: ул. Б. Бульварная, 5/2 в г. Таганроге;

- завершение работ по объекту: "Капитальный ремонт МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 3" ул. Толбухина, 3";

- строительство детского сада на 200 мест на территории СЖМ по адресу: пер. 1-й Новый, 16-д в г. Таганроге Ростовской обл.

Жилищная политика и муниципальная собственность

Учет, распределение и приватизация жилищного фонда

Основные направления жилищной политики Администрации г. Таганрога осуществляются в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".

Правовой основой при реализации жилищной политики являются областные целевые программы и полномочия по вопросам местного значения:

1. Областная целевая программа переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 - 2011 годы.

Мероприятия программы финансируются за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, областного и (или) местного бюджета.

Перечни жилых помещений, планируемых к расселению в рамках мероприятий, ежегодно формируются Администрацией г. Таганрога.

2. Областная долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010 - 2013 годы", которой предусмотрены следующие мероприятия:

2.1. за счет средств федерального, областного и городского бюджетов предусмотрено оказание поддержки в обеспечении жильем молодых семей;

2.2. за счет средств федерального бюджета осуществляются мероприятия по обеспечению жильем федеральных категорий граждан, а именно:

а) граждане, уволенные с военной службы (службы), и приравненные к ним лица, вставшие в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01 января 2005 года;

б) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии, и приравненные к ним лица;

в) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

г) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

2.3. за счет средств федерального бюджета оказывается предоставление мер по обеспечению жильем категорий граждан из числа ветеранов и инвалидов, в том числе, инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной;

2.4. за счет средств областного бюджета предоставляются жилые помещения гражданам из числа детей-сирот.

2.5. за счет средств областного бюджета обеспечиваются жилыми помещениями граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, в составе семьи которых имеется трое или более детей-близнецов.

3. Полномочия по вопросам местного значения - обеспечение малоимущих граждан, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

Уточненный план финансирования жилищных программ в 2010 году составил 434 018,9 тыс. рублей, в том числе по бюджетам:

Фонд содействия реформированию ЖКХ - 199 569,9 тыс. рублей;

федеральный - 128 866,91 тыс. рублей;

областной - 83 348,9 тыс. рублей;

городской - 22 233,2 тыс. рублей.

Планировалось участие 375 семей.

В ходе реализации программ освоено 207 481,6 тыс. рублей, в том числе по бюджетам:

Фонд содействия реформированию ЖКХ - 53 435,69 тыс. рублей;

федеральный - 89 797,01 тыс. рублей;

областной - 49 550,5 тыс. рублей;

городской - 14 698,4 тыс. рублей.

Оказана помощь в обеспечении жильем 160 семьям следующих категорий:

1) приобретены 38 квартир для переселения семей из аварийного жилищного фонда;

2) предоставлены социальные выплаты на приобретение жилья 2 молодым семьям;

3) выданы государственные сертификаты 11 семьям из числа граждан, уволенных с военной службы;

4) предоставлены меры социальной поддержки 69 семьям ветеранов Великой Отечественной войны и 6 семьям инвалидов;

5) приобретены 34 квартиры для обеспечения жильем детей-сирот.

В отчетном году завершено строительство 60-квартирного муниципального жилого дома по Мариупольскому шоссе, 27-3, общей площадью 3,8 тыс. кв. м. Еще 60 семей улучшили жилищные условия, из них:

36 семей граждан из числа детей-сирот за счет средств областного бюджета;

11 семей переселенцев из аварийного жилищного фонда за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета и бюджета города Таганрога;

13 семей малоимущих граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В новостройках города по Мариупольскому шоссе, 27-3, ул. Рябиновой, 55, ул. Амвросиевской, 3 получили жилые помещения 32 семьи из числа детей-сирот и 56 семей в рамках Областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году.

В целом 236 семей улучшили жилищные условия.

Кроме этого, заключены муниципальные контракты на приобретение 46 квартир для переселенцев из аварийного жилищного фонда и 5 квартир для детей-сирот.

Запланированный объем финансирования на 2010 год по обеспечению жильем молодых семей составил 13 081,40 тыс. рублей. Свидетельства о праве на получение социальной выплаты для приобретения жилья выданы 17 молодым семьям в конце декабря 2010 года после поступления средств.

В областной список для получения социальных выплат включены 111 семей, в том числе 101 семья ветеранов ВОВ. 75 семей приобрели жилые помещения и получили социальные выплаты.

Невыполнение программных мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда за истекший период в полном объеме обусловлено объективным причинами:

1) установленные Министерством регионального развития условия для заключения муниципальных контрактов учитывают среднерыночную цену 1 кв. метра строящегося жилья в целом по региону. По Ростовской области данный показатель утвержден в пределах не более 27,3 тыс. рублей за 1 кв. м, в то же время средняя рыночная стоимость вводимого жилья в Таганроге находилась в диапазоне от 28,5 до 30,7 тыс. рублей за 1 кв. м. Застройщики не были готовы к заключению контрактов по ценам ниже сложившейся фактической цены;

2) на территории Таганрога наблюдается острый дефицит строящегося жилья требуемого метража - от 12 до 48 кв. м (1-, 2-комнатных квартир);

3) задержка в поступлении средств Фонда содействия реформированию ЖКХ и областного бюджета в объеме 70% от общей суммы (декабрь 2010 года).

Показатели квартирного учета

В очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоит 1784 семьи (1644 семей на 01.01.2010), в том числе:

1) 280 семей - обеспечиваются жильем в соответствии с федеральными полномочиями - (15,7% от общего числа семей);

2) 184 малоимущих семьи (10,3% от общего числа семей) - обеспечиваются жильем из муниципального жилищного фонда;

3) 1320 семей - обеспечиваются жильем в соответствии с областными полномочиями (74,0% от общего числа семей).

Показатели приватизации

Всего в городе приватизировано 68164 квартиры, что составляет 97,9% жилищного фонда города.

Жилищная политика в 2011 году продолжится по тем же направлениям:

1. В рамках Областной целевой программы переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в Ростовской области на 2004 - 2011 годы планируется завершить мероприятия по трем адресным программам:

1. Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 - 2009 годах" - в программу включены 11 жилых домов общей площадью 2,79 тыс. кв. м. Количество граждан, подлежащих переселению, составляет 207 человек, 95 семей.

2. Областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья в 2009 году" предусматривает переселение из 25 домов 79 семей.

3. Областная адресная Программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году" - включает 157 семей участников программы, подлежащих переселению из 18 жилых домов общей площадью 6,5 тыс. кв. м.

В целом указанные программы позволят отселить 363 семьи из 40 домов.

2. В рамках областной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства на 2010 - 2013 годы" планируется продолжить следующие мероприятия:

2.1. Планируется получить финансирование не менее чем для 15 молодых семей, общий список, заявленный в область, включает 106 семей;

2.2. Выдать субсидии на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, заявленных в областной список в количестве 42 семей, а именно:

а) 1 семье из числа граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших в органах местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 01 января 2005 года;

б) 21 семье из числа граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии, и приравненных к ним лицам;

в) 7 семьям из числа граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенных территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений;

г) 13 семьям из числа граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

2.3. Предоставить меры социальной поддержки по обеспечению жильем 130 семьям из числа ветеранов и инвалидов, в том числе инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов боевых действий, лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной;

2.4. Для 53 семей из числа детей-сирот приобрести жилые помещения.

3. Продолжится строительство муниципального жилья для малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, - 90-квартирный дом по Мариупольскому шоссе, 27-3 (2-я очередь).

Муниципальная собственность

В муниципальной собственности г. Таганрога по состоянию на 01.01.2011 зарегистрировано 25 муниципальных унитарных предприятий, из них действующих 20 предприятий, 5 предприятий находится в стадии ликвидации.

Результатом деятельности муниципальных унитарных предприятий, как правило, является прибыль.

По итогам 2010 года муниципальными предприятиями в городской бюджет перечислено 1467,0 тыс. руб. (258% от плана 2010 года) от прибыли, остающейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, за пользование муниципальным имуществом.

В 2010 году проводилась реорганизация МУП "ЖЭУ" путем присоединения к нему МУП "ЕРКЦ", окончание процедуры планируется в 1 полугодии 2011 года. В соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" акционирование МУП "Николаевский рынок" и МУП "Городской рынок "Русское поле" будет проведено в 4 квартале 2011 года. Также осуществляются подготовительные мероприятия к акционированию МУП "Таганрогэнерго", МУП "Спецавтохозяйство", акционирование которых планируется в 2011 - 2012 годах.

За 2010 год проведена техническая инвентаризация 116 объектов жилищного и нежилого фонда, учитываемых на балансе КУИ в составе муниципальной казны, получено 98 кадастровых паспортов; зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Таганрог" в Таганрогском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области на 793 объекта недвижимости, из них: 391 объект нежилого фонда; 402 объекта жилищного фонда.

За отчетный период в Реестр муниципального имущества города Таганрога внесено:

169 объектов жилищного фонда;

45 ед. движимого имущества (транспортные средства, медицинское оборудование и т.д.);

1354 объекта инфраструктуры и благоустройства (остановочные пункты, светофорные объекты, дорожные турникеты, детские игровые комплексы, объекты наружного освещения и др.).

За отчетный период из Реестра муниципального имущества города Таганрога исключено:

164 объекта нежилого фонда (проданные, в соответствии с 159-ФЗ, выбывшие по решениям суда, переданные в федеральную собственность, списанные);

916 объектов жилищного фонда (приватизированные и списанные аварийные квартиры);

4 аварийных многоквартирных дома снесены. Основными направлениями работы в 2010 году были:

- техническая инвентаризация муниципальных объектов недвижимости, составляющих муниципальную казну, и государственная регистрация права муниципальной собственности на приватизируемые объекты жилищного фонда и нежилые помещения, составляющие муниципальную казну, в целях предпродажной подготовки в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ, а также на объекты недвижимости, закрепленные на праве оперативного управления и хозяйственного ведения;

- получение и обработка сведений о движении муниципального имущества за 2009 год;

- сооружений инженерной инфраструктуры и объектов внешнего благоустройства на территории города;

- разработка проекта договора о пожертвовании муниципальному образованию "Город Таганрог" денежных средств (с определением их целевого использования) от ОАО "Тагмет";

- разработка проектов договоров купли-продажи квартир по ул. Розы Люксембург, 77 ("Усадьба Чеховых, XIX в.");

- проведение проверок технического состояния и сохранности муниципального имущества, а также имущества, подлежащего к передаче в муниципальную собственность.

Основными проблемами, возникающими в процессе управления муниципальными предприятиями, являются проблемы, связанные с финансовым состоянием предприятий сферы ЖКХ и транспорта:

- наличие большой кредиторской задолженности, в том числе по налогам и сборам;

- несвоевременное и неполное перечисление предприятиями отчислений от прибыли за пользование муниципальным имуществом в городской бюджет;

- формальный подход к подготовке Отчетов руководителей МУП и Программ деятельности предприятий сферы жилищно-коммунального хозяйства.

Плановая сумма по арендной плате за землю, запланированная в местном бюджете на 2010 год, составляет 153654 тыс. руб. По состоянию на 31.12.2010 сумма поступлений в бюджет города составила 161 870,4 тыс. руб. (105,3% планового задания на 2010 год). Недоимка в местный бюджет на 31.12.2010 составила 80 438,7 тыс. руб.

Принято Решение Городской Думы города Таганрога N 253 от 17.12.2010 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, об утверждении ставок арендной платы по видам разрешенного использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, и установлении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при переоформлении юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды".

Принято Решение Городской Думы города Таганрога N 250 от 17.12.2010 "Об утверждении Положения о регулировании земельных отношений в г. Таганроге".

Заключено 830 договоров аренды земельных участков.

Подготовлено 943 протокола к договорам аренды.

Подготовлен 61 пакет документов земельных участков, на которые у муниципального образования "Город Таганрог" возникло право собственности.

Проведена сверка расчетов по арендной плате за землю с 5650 арендаторами.

Составлено 89 актов обследования земельных участков на предмет соблюдения земельного законодательства.

С целью организации работы по начислению и контролю за своевременным поступлением арендной платы за землю в бюджеты всех уровней проведены следующие мероприятия:

Направлено 215 претензий на сумму 51654,6 тыс. руб., 55 исков на общую сумму 29 700 тыс. руб. передано в суд. В результате претензионной работы сумма поступлений по арендной плате за землю составила 31103,90 тыс. руб. Направлено в службу судебных приставов исполнительных листов на сумму 28 921,5 тыс. руб.

Поступление доходов от продажи земельных участков в 2010 году было запланировано в размере 30 000,0 тыс. руб. Фактически за 2010 год поступило 94 689,3 тыс. руб. (процент выполнения плана составляет 315,6).

Основной причиной перевыполнения плана явилось поступление доходов от продажи ОАО "ТКЗ "Красный котельщик" земельных участков адресам: ул. Ленина, 220, площадью 1063150 кв. м, поступление денежных средств в городской бюджет в размере 56 713,9 тыс. руб.; ул. Ленина, 212-1, поступление денежных средств в городской бюджет в размере 3 642,5 тыс. руб.; ул. Котлостроительная, 2-2, поступление денежных средств в городской бюджет в размере 1 341,7 тыс. руб.

Поступление доходов от приватизации муниципального имущества в 2010 году было запланировано в размере 48 000,0 тыс. руб. Фактически за 2010 год поступило 60 878,1 тыс. руб. (процент выполнения плана составляет 127).

План перевыполнен за счет реализации имущества в рамках Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Поступление доходов, администрируемых Комитетом по управлению имуществом, в бюджет города за 2010 год

тыс. руб.
Наименование дохода	Поступило за 2010 г.	План 2010 г.	Выполнение плана, %
Дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, находящихся в собственности городских округов	61,50	56,50	108,8
Доходы, полученные в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков	161 870,70	153 654,00	105,3
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городских округов и созданных ими учреждений и в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий	52 928,80	52 000,00	101,8
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами	1 467,00	567,90	258,3
Доходы от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов (в части реализации основных средств по указанному имуществу)	60 878,10	48 000,00	126,8
Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов	94 689,30	30 000,00	315,6
Итого	371 895,40	284 278,40	130,8

В течение 2010 года деятельность отдела была направлена на реализацию мероприятий, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса.

В целях поддержки и развития предпринимательства проведено 8 заседаний комиссии по рассмотрению заявлений о переводе жилых помещений в нежилые, рассмотрены обращения 68 физических и юридических лиц, по 54 приняты положительные решения, оформлены соответствующие распорядительные документы и уведомления о возможности и условиях изменения статуса помещений.

05.08.2008 вступил в силу Федеральный закон от 22.07.2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". Закон позволил арендаторам - субъектам МСП приобретать арендуемое имущество по рыночной стоимости. По желанию субъекта МСП с оплатой в рассрочку, срок которой может достигать пяти лет. С начала реализации Федерального закона 159-ФЗ преимущественным правом выкупа арендуемых помещений в рамках Федерального закона 159-ФЗ в муниципальном образовании "Город Таганрог" воспользовалось 222 арендатора. Заключено договоров купли-продажи на общую сумму 284 млн. руб. (с НДС), большинство сделок заключено с условием рассрочки платежа на 5 лет. В итоге проведенных мероприятий по реализации 159-ФЗ в 2009 - 2010 годы городской бюджет получил более 80 млн. руб. с НДС.

Распоряжение объектами муниципальной собственности предусматривает не только получение коммерческой выгоды, но также и функции, направленные на осуществление задач социальной направленности. Общая площадь муниципальных нежилых помещений, находящихся в безвозмездном пользовании, составляет порядка 42,5 тыс. кв. м. Основная часть этих площадей передана государственным федеральным структурам с целью осуществления деятельности их территориальных подразделений.

Несмотря на сохранившуюся тенденцию уменьшения площадей, задействованных в обороте аренды, в результате отчуждения объектов муниципальной собственности в рамках реализации 159-ФЗ, в течение 2010 года в городской бюджет привлечено около 53 млн. руб. по бюджетной классификации "доходы от сдачи в аренду имущества...".

Во исполнение постановления Администрации Ростовской области от 11.02.2010 N 53 "Об организации проведения Всероссийской переписи населения 2010 года на территории Ростовской области" и постановления Администрации г. Таганрога от 24.04.2009 N 1494 "Об участии органов местного самоуправления в мероприятиях по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года на территории г. Таганрога" проведены мероприятия по подбору помещений, предназначенных для размещения переписных участков, помещения подобраны в полном объеме, заключены договоры на 80 помещений о предоставлении помещений на время проведения переписи.

Основные направления деятельности на 2011 год:

Организация мероприятий с целью проведения аукционов на право заключение договоров аренды на объекты муниципальной собственности;

Проведение мероприятий, направленных на поддержку предпринимательства:

1) продолжение работы с арендаторами по реализации ими преимущественного права выкупа арендуемого имущества в рамках действующего законодательства;

2) совершенствование механизма перевода жилых помещений в нежилые;

3) усиление претензионной деятельности с целью повышения доходной части городского бюджета.

По итогам 2010 года Комитетом подано 90 исков по взысканию задолженности по плате за землю на сумму 55 723 882,02 руб. Вынесено 62 решения на сумму 20191 846,73 руб.

По помещениям за отчетный период было подано 107 исков на сумму 11 287 714,54 руб. Вынесено 30 решений на сумму 2 907 315,46 руб.

Деятельность отдела по координации и контролю за прохождением
документов при предоставлении земельных участков

Государственные и муниципальные услуги в сфере предоставления физическим и юридическим лицам земельных участков, находящихся в собственности Ростовской области, муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, с октября 2007 в г. Таганроге осуществляется в соответствии с пилотным проектом в режиме "Одного окна".

В результате работы в режиме "Одного окна" сокращены сроки предоставления в собственность и в аренду гражданам и организациям земельных участков. Так, срок предоставления в аренду гражданам и организациям земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, в случае если земельный участок стоит на государственном кадастровом учете, сокращен с 3-х месяцев до 2-х недель (без государственной регистрации прав). Срок принятия решения о предоставлении земельных участков в собственность не превышает 1 месяца.

Наблюдается ежегодный рост количества обращений граждан и юридических лиц в режиме "Одного окна" с целью получения услуг в сфере землепользования приблизительно на 10% (в 2008 году поступило около 5,5 тысяч обращений, в 2009 году - более 6 тыс., в 2010 году - более 6,5 тыс.).

В целях дальнейшего повышения качества оказания государственных и муниципальных услуг на территории г. Таганрога планируется создание Многофункционального центра (МФЦ) по предоставлению государственных и муниципальных услуг. Оказание услуг будет осуществляться в сфере имущественно-земельных отношений, в коммунальной сфере, в социальной сфере, гражданско-правовой сфере и в экономической сфере.

В рамках реализации проекта по созданию МФЦ разработана проектно-сметная документация на строительство трехэтажного здания по адресу: пер. Антона Глушко, 64, общей площадью 1962,67 кв. м. В настоящий момент рассматриваются также иные варианты строительства или реконструкции помещений для размещения МФЦ, в частности, возможность использования двухэтажного здания по адресу: ул. Ленина, 153-а, общей площадью 1190,18 кв. м. Управлением капитального строительства объявлен конкурс на разработку проектно-сметной документации на реконструкцию указанного помещения под МФЦ. В бюджете г. Таганрога на 2011 г. предусмотрено выделение денежных средств на создание МФЦ в размере 40 млн. руб.

Деятельность Таганрогского отдела Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Ростовской области

По состоянию на 01.12.2010 года по городу Таганрогу значится:

- земли жилой застройки - 2 394 га, из них земли индивидуальной жилой застройки - 1566 га;

- земли промышленности - 1 361 га, из них 495 га в собственности юридических лиц и 247 га в собственности РФ;

- земли общего пользования - 1140 га;

- земли транспорта, связи и инженерных коммуникаций - 408 га, из них 225 га в собственности РФ и переданные в аренду СК ЖД;

- земли сельскохозяйственного использования - 932 га, в том числе:

коллективные и индивидуальные сады, дачные объединения - 603 га;

коллективные и индивидуальные огороды - 2 га;

- земли лесного фонда - 49 га;

- земли под военные объектами и иными режимными территориями - 659 га;

- земли, не вовлеченные в градостроительную и иную деятельность, - 58 га. В течение 2010 г. в целях размещения муниципального заказа г. Таганрога отделом муниципального заказа организовано 98 процедур открытых торгов (547 лотов). За отчетный период завершены процедуры по 87 торгам (527 лотам). В данных торгах приняли участие 909 участников размещения заказа. Результаты торгов привели к заключению контрактов на сумму 489,2 млн. руб. По результатам проведенных торгов достигнута экономия бюджетных средств в размере 53,2 млн. руб.

Размещение заказов в 2010 г. позволило продолжить реализацию таких социально значимых программ, как обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, оздоровление детей из малоимущих семей в оздоровительных учреждениях.

Размещены заказы на выполнение работ по капитальному ремонту (реставрации) зданий, расположенных в исторической части города: Здание УСЗН, Мемориальное здание библиотеки, ул. Фрунзе, 58, реконструкция Дворца молодежи, капитальный ремонт МДОУ N 15, МОУ ДОД "Детская музыкальная школа N 3", МУК СКЦ "Приморский". Произведен капитальный ремонт кровли 9 муниципальных образовательных учреждений г. Таганрога.

Законодательство в сфере размещения заказа регулярно претерпевает изменения. Не стал исключением и 2010 год (всего с 2005 г. было внесено 22 изменения в Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ).

Действующим законом в целях ужесточения ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) исключен один из ранее разрешенных способов обеспечения исполнения контракта - страхование ответственности. Также установлены новые требования к поручителям, в случае если участник размещения заказа в качестве обеспечения исполнения контракта предоставляет договор поручительства.

В декабре 2010 г. Приказом Министерства экономического развития РФ утверждена номенклатура товаров, работ услуг для нужд заказчиков (зарегистрировано в Минюсте РФ 29.12.2010 г.), позволяющая теперь определять одноименность товаров, одноименность работ, одноименность услуг при размещении заказов.

Но самым важным изменением остается тот факт, что с 1 января 2011 года основной формой размещения муниципального заказа становятся электронные аукционы, основным элементом которых будет являться электронный документооборот между всеми участниками данного процесса. Вся информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг будет осуществляться на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет. Открытые аукционы в электронной форме будут проводиться исключительно на электронных торговых площадках, прошедших аудит Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) и Министерства экономического развития РФ.

Всего их пять:

1. ЗАО "Сбербанк - АСТ".

2. ОАО "Единая электронная торговая площадка".

3. ГУП "Агентство по государственному заказу РТ".

4. ЗАО "ММВБ - Информационные технологии".

5. ООО "РТС-тендер".

В настоящий момент уже проделана большая работа по переходу к размещению заказов в форме электронных аукционов. Все муниципальные заказчики города Таганрога получили электронно-цифровые подписи для обеспечения электронного документооборота и прошли регистрацию на официальном сайте. Приняты муниципальные нормативно-правовые акты по приведению ранее действовавших в сфере размещения заказа муниципальных актов в соответствие с вступившим с 1 января 2011 г. законодательством.

Муниципальные закупки товаров, работ и услуг

В заключении необходимо отметить, что на предстоящий 2011 г. уже сформирован и утвержден график размещения заказов проведения торгов. В график вошло 183 муниципальных заказа на общую сумму 491,4 млн. руб.

Социально-политическая и контрольно-организационная
деятельность

Основными задачами структурных подразделений Администрации города Таганрога, курируемых заместителем Главы Администрации - управляющим делами, в 2010 году являлись:

- совершенствование работы по информационному обеспечению деятельности Администрации г. Таганрога и прогнозированию социально-политической ситуации в городе;

- обеспечение взаимодействия Администрации г. Таганрога с городскими структурами политических партий и общественных объединений по вопросам, связанным с их деятельностью на территории города. Реализация предложений Президента РФ по вопросам деятельности отделений политических партий, общественных объединений и оказанию практической помощи общественным организациям, национально-культурным объединениям, автономиям, некоммерческим организациям в реализации их уставных целей и задач;

В течение 2010 года Комитет социального анализа, прогнозирования и информации решал задачи организации информационного обеспечения деятельности Мэра и Администрации г. Таганрога, предоставления средствам массовой 42

- совершенствование кадровой политики Администрации города. Содействие реализации Президентской программы подготовки управленческих кадров в Ростовской области;

- содействие организации деятельности комитетов общественного самоуправления и совершенствование форм совместной работы;

- совершенствование порядка и системы контроля по исполнению муниципальных правовых актов, правовых актов Администрации Ростовской области, поручений Мэра города Таганрога, порядка рассмотрения обращений граждан и депутатов Городской Думы;

- повышение оперативности и качества подготовки муниципальных правовых актов, исполнительской дисциплины и качества работы со служебной документацией;

Социально-политическая деятельность (Комитет социального
анализа, прогнозирования и информации)

информации необходимой информации, изучения по материалам СМИ тенденций изменения общественного мнения по вопросам деятельности Мэра и Администрации города, а также обеспечения взаимодействия Администрации города,

- организация собственной технической площадки для серверов локальной сети, а также сервера официального сайта Администрации города Таганрога и почтового сервера (реализация Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"). Модернизация компьютерной офисной техники в пределах компетенции Комитета, с городскими структурами политических партий, общественных объединений.

В соответствии со своими основными задачами Комитет инициировал проведение и координацию социологических исследований по наиболее актуальным социальным, экономическим и политическим вопросам, осуществлял взаимодействие со структурными подразделениями и органами Администрации города по организации информирования населения о деятельности Мэра и Администрации города, а также обеспечивал информационный обмен с городскими средствами массовой информации. Всего в 2010 году было организовано информационное обеспечение 290 различных мероприятий.

Согласно утвержденному Мэром города графику проведения пресс-конференций были организованы и проведены 45 пресс-конференций для журналистов городских СМИ и 23 "прямых эфира".

В течение года особое внимание уделялось приведению официального сайта Администрации города Таганрога в соответствие с Федеральным законом N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", было принято Положение об официальном сайте Администрации города Таганрога. Постоянно велась работа по обновлению официального портала Таганрога в сети Интернет по подготовке и размещению на нем актуальной информации.

Ежемесячно проводился тематический анализ материалов СМИ по вопросам социальной, политической и экономической деятельности Администрации с целью выявления наиболее слабых направлений работы, которые требуют коррекции.

Одной из главных задач комитета является взаимодействие с местными структурами политических партий, общественных объединений граждан в интересах общественно-политической стабильности в городе. В этом направлении осуществлялось изучение форм и методов работы местных отделений политических партий, общественных объединений граждан и некоммерческих организаций, оказывалась практическая помощь общественным организациям, национально-культурным объединениям, некоммерческим организациям в реализации их уставных целей и задач, рассматривались уведомления местных отделений политических партий, общественных организаций о проведении публичных мероприятий (70 уведомлений). По результатам рассмотрения были подготовлены постановления о назначении уполномоченных от Администрации на публичные мероприятия.

В течение года общественным организациям оказывалась всесторонняя помощь и поддержка в организации и проведении мероприятий:

- торжественный митинг, посвященный 21-й годовщине вывода войск из Афганистана;

- траурные мероприятия к 24-й годовщине аварии на Чернобыльской АЭС;

- сопровождение ветеранов ВОВ в г. Ростов-на-Дону для празднования 65-й годовщины Победы;

- мероприятия, посвященные Всероссийскому дню памяти жертв политических репрессий.

В целях своевременного информирования таганрожцев о происходящих событиях в городе и области сотрудники комитета принимали активное участие в подготовке и проведении городских мероприятий:

- мероприятия, посвященные 150-летию А.П. Чехова;

- благотворительная акция "Под флагом Добра";

- Чеховский книжный фестиваль;

- 68-я годовщина освобождения Таганрога;

- мероприятия, посвященные 312-й годовщине со дня основания Таганрога.

В своей работе Администрация города уделяет большое внимание реализации концепции государственной политики в отношении российского казачества. В городе принята Городская целевая программа "Поддержка казачества города Таганрога на 2011 - 2013". Основные направления программы способствуют укреплению казачьей дружины как одного из институтов, содействующих повышению общественной безопасности, пропаганде здорового образа жизни, а также расширению масштаба проведения мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи. Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на развитие военно-спортивных, традиционных казачьих видов спорта, пропаганду самодеятельного творчества Донского края, популяризацию казачьей культуры и гражданско-патриотическое воспитание подрастающего поколения. При поддержке Администрации были организованы поездка казаков в станицу Вешенскую на празднование дня рождения М.А. Шолохова и мероприятия, посвященные победе русского воинства в Отечественной войне 1812 года.

В связи с Всероссийской переписью населения в октябре 2010 года сотрудники Комитета активизировали работу по информированию населения о необходимости и порядке участия в этом мероприятии.

В тесном контакте с городским Советом ветеранов Комитетом были организованы встречи актива Совета ветеранов с руководителями управлений и отделов городской Администрации.

Велась серьезная работа совместно с "Городским собранием" по подготовке заседаний Координационного совета и расширенных заседаний "Городского собрания".

Ежеквартально проводился анализ и обобщение деятельности информационных групп Администрации.

В 2011 году планируется:

- аналитическая работа по оценке и прогнозированию социально-политической ситуации в городе;

- изучение по материалам СМИ и опросов населения тенденций изменения общественного мнения по вопросам деятельности Мэра и Администрации города;

- усовершенствование работы по подготовке и размещению информации на официальном сайте Таганрога в сети Интернет;

- обеспечение взаимодействия Администрации города, в пределах компетенции Комитета, с городскими структурами политических партий, общественных объединений граждан по вопросам, связанным с их деятельностью на территории города;

- организация и проведение конкурсов проектов некоммерческих общественных организаций, участвующих в реализации институтов гражданского общества;

- организация деятельности информационных групп Администрации;

- оказание практической помощи общественным организациям, национально-культурным объединениям, автономиям, некоммерческим организациям в реализации их уставных целей и задач.

Кадровая работа
(Отдел муниципальной службы и кадров)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.03.2009 N 238 "О юбилейной медали "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." и распоряжения Администрации Ростовской области от 25.12.2009 N 444 "О вручении юбилейной медали "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." Отделом муниципальной службы и кадров была организована и проведена работа по награждению юбилейной медалью "65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг." в городе Таганроге 7660 участников ВОВ, тружеников тыла, бывших несовершеннолетних узников концлагерей.

В соответствии с "Положением о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Таганроге", утвержденным Решением Городской Думы города Таганрога от 24.01.2008 N 603, в 2010 году была проведена аттестация 72 муниципальных служащих Администрации города Таганрога. По результатам аттестации признаны соответствующими замещаемой должности все муниципальные служащие, из них 8 рекомендованы для включения в кадровый резерв.

В рамках проведения мероприятий по сокращению расходов на содержание работников Администрации города Таганрога, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица были подготовлены Решения Городской Думы от 29.01.2010 N 150 "О ликвидации Отдела транспорта г. Таганрога", от 02.03.2010 N 158 "О внесении изменений в Решение Городской Думы города Таганрога от 22.12.2005 N 173 "Об утверждении структуры Администрации города Таганрога", согласно которым из структуры Администрации города Таганрога были исключены: орган Администрации города Таганрога с правами юридического лица - Отдел транспорта г. Таганрога, сектор координации отраслей социальной сферы. Отделом были проанализированы должностные инструкции муниципальных служащих, проведен анализ количества и сумм договоров на выполнение работ (оказание услуг) физическими лицами. По итогам работы было определено количество штатных единиц должностей муниципальной службы, подлежащих сокращению, осуществлен перевод отдельных муниципальных служащих в технические работники. В результате численность муниципальных служащих в муниципальном образовании "Город Таганрог" уменьшилась на 40 единиц.

В 2011 году основными целями отдела муниципальной службы и кадров являются:

- проведение аттестации муниципальных служащих Администрации города Таганрога в соответствии с "Положением о проведении аттестации муниципальных служащих в городе Таганроге", утвержденным Решением Городской Думы города Таганрога от 24.01.2008 N 603;

- формирование резерва кадров для замещения должностей муниципальной службы Администрации города Таганрога;

- подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений Мэру города Таганрога;

- осуществление организационно-штатных мероприятий по сокращению расходов на содержание работников Администрации города Таганрога, органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица.

Контрольно-организационная работа
(контрольно-организационный отдел)

Работа отдела осуществлялась в соответствии с Положением, годовым и квартальными планами, оперативными поручениями руководителей и была направлена на повышение уровня и качества исполнения служебных обязанностей работников Администрации.

Согласно Регламенту работы Администрации города специалисты отдела анализировали представленные структурными подразделениями и органами Администрации г. Таганрога планы и с учетом перспективных программ формировали годовой и квартальные планы работы Администрации.

Еженедельно анализировалось исполнение распорядительных документов структурными подразделениями и органами Администрации г. Таганрога и организациями, находящимися в функциональном подчинении или взаимодействии.

Постоянно осуществлялся контроль исполнения областных и муниципальных правовых актов с еженедельным анализом, который озвучивался на расширенных планерных совещаниях у Мэра города Таганрога.

В течение отчетного периода отделом проводилась организационная работа по подготовке аналитической информации и документов в областные органы власти:

- по Всероссийской переписи населения в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области;

- в Администрацию Ростовской области о ходе реализации Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- в Министерство автомобильных дорог, транспорта и связи Ростовской области "Паспорт информатизации субъекта Российской Федерации";

- в Администрацию Ростовской области по исполнению распоряжения Главы Администрации Ростовской области от 15.04.2009 N 49 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления".

Сотрудники отдела принимали участие в организации и проведении городских мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества, Международному женскому дню 8 Марта, 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, Дню России и дню рождения Петра I, Дню памяти и скорби, 67-й годовщине освобождения города Таганрога от немецко-фашистских захватчиков, 312-й годовщине основания города Таганрога и новогоднего приема Мэра города Таганрога.

В отчетный период в соответствии с планом работы городской комиссии по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года контрольно-организационным отделом была организована работа по оборудованию мебелью, телефонной связью и установкой охранной сигнализации помещений для переписных и инструкторских участков. В установленный срок начали работу все переписные и инструкторские участки.

В соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 24.03.2008 N 131 "О порядке составления списков присяжных заседателей Ростовской области для Ростовского областного суда, Северо-Кавказского окружного военного суда и 3 окружного военного суда" в 2010 году была организована проверка списков кандидатов в присяжные заседатели, измененные и дополненные списки кандидатов в присяжные заседатели в установленные сроки направлены в Администрацию Ростовской области.

Постоянно обеспечивается пополнение электронной базы нормативных и распорядительных актов областных органов власти и органов местного самоуправления.

Для пополнения информационно-правовой системы "Законодательство России" ежемесячно в Администрацию Ростовской области передаются в электронном виде муниципальные правовые акты, опубликованные в СМИ г. Таганрога.

Во исполнение постановления Мэра города Таганрога "Об организации и осуществлении регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории г. Таганрога" постоянно ведется работа по обобщению сведений, предоставляемых отделениями УФМС по г. Таганрогу, ОЗАГ г. Таганрога, Таганрогским городским судом, Таганрогским городским военным комиссариатом, ФГУ ИЗ-61/2 и воинской частью N 18298 и передача их в государственную автоматизированную систему "Выборы". В 2009 году перепроверены и представлены полные сведения в соответствии с Федеральным законом по 52137 избирателям.

За отчетный период контрольно-организационный отдел Администрации г. Таганрога уделял большое внимание совершенствованию работы с обращениями граждан, рассматривая ее как одно из важнейших направлений своей деятельности. В целях повышения прозрачности работы структурных подразделений и органов Администрации с правами юридического лица, их ответственности за выполняемые действия и принимаемые решения при рассмотрении обращений граждан в Администрации города внесены изменения в административный регламент исполнения муниципальной функции рассмотрения обращений граждан. Контрольно-организационным отделом обеспечивалось взаимодействие всех структурных подразделений и органов Администрации с другими организациями города, вышестоящими органами власти, которое было направлено на защиту прав и законных интересов граждан. Оказывалась максимальная помощь в разрешении всех проблем, изложенных в обращениях граждан.

За 2010 год общее количество заявлений и обращений, поступивших в адрес Мэра города Таганрога и заместителей Главы Администрации, составило 7239, что на 5% больше, чем в 2009 году (6885). Основная часть заявлений поступила в письменном виде - 6691 (92%), увеличилось на 4%; устные, принятые на личном приеме Мэра города Таганрога и заместителей Главы Администрации - 548 (8%) возросли на 18% от общего числа заявлений. Лично Мэром города Таганрога принято 162 человека. Из вышестоящих органов власти на исполнение в Администрацию города поступило 1949 (30%) писем, из них 992 (51%) были контрольными. Количество контрольных писем за отчетный период увеличилось в 2 раза. Все обращения граждан обрабатывались в приемной по работе с обращениями граждан контрольно-организационного отдела в соответствии с порядком, установленным Регламентом работы Администрации города Таганрога.

Контрольно-организационным отделом Администрации г. Таганрога особое внимание уделялось работе с повторными и коллективными обращениями. Все они рассматривались с выездом на место исполнителей. Таким образом, количество повторных обращений составило один процент от общего числа письменных обращений. Коллективные заявления сократились на 9% и содержали в основном жилищно-коммунальные вопросы.

В целях обеспечения контроля за порядком работы с заявлениями жителей и сроками ответов на них в 2010 году сотрудниками контрольно-организационного отдела проведены 17 плановых проверок исполнения законодательства по работе с обращениями и организации личного приема граждан руководителями структурных подразделений, органов Администрации с правами юридического лица и муниципальных организаций города. Результатом этого стало сокращение нарушений сроков рассмотрения обращений и заявлений граждан.

Внедренная электронная система контроля обращений граждан позволила выполнять анализ поступающих обращений как по тематике, так и ее динамике, не только по городу, но и по отдельным локальным территориям города (территориальные управления, депутатские округа, избирательные участки), осуществлять ежедневный контроль за сроками исполнения обращений граждан и своевременно принимать необходимые управленческие решения. За отчетный период были подготовлены 35 аналитических материалов по работе с обращениями граждан, в т.ч. 7 - по поручению Администрации области. Краткие информации о работе с обращениями граждан в Администрации города периодически опубликовывались в СМИ.

Еженедельно контрольно-организационным отделом Мэру города на планерные совещания с должностными лицами предоставлялись сведения о нарушениях сроков рассмотрения обращений исполнителями, направлялись письма в адрес должностных лиц с требованием предоставления объяснительных для принятия дальнейших мер.

Ежеквартально издавались постановления "Об итогах работы структурных подразделений и органов Администрации с правами юридического лица с правовыми актами, обращениями граждан и депутатов Городской Думы", в которых к виновным за допущенные нарушения законодательства по работе с обращениями граждан принимались меры дисциплинарного характера.

Принятые организационные и технические меры повысили исполнительскую дисциплину работников Администрации города по рассмотрению обращений граждан. Количество нарушений срока рассмотрения обращений, допущенных исполнителями свыше 30 дней, согласно законодательству, составило 0,1 процента.

В целях выявления нарушений в работе муниципальных служащих, грубости со стороны сотрудников различных городских служб, предприятий и организаций в течение трех лет в Администрации города работает "телефон доверия", на который за 2010 год поступило 2104 сообщения граждан, что на 352 сообщения больше, чем в 2009 году. Специалистами контрольно-организационного отдела по каждому сообщению дается полное разъяснение вопроса, а в некоторых случаях безотлагательно принимаются меры.

В отчетном периоде контрольно-организационный отдел постоянно организовывал взаимодействие Администрации города с органами территориального общественного самоуправления.

В целях повышения эффективности общественного самоуправления контрольно-организационный отдел в 2010 г. продолжал организовывать проведение ежемесячных локальных совещаний в Территориальных управлениях с участием представителей Координационного совета по ТОС и председателей КТОС, на которых проводилась работа по обобщению и распространению опыта работы КТОС, обсуждались проблемы и вопросы, затрагивающие интересы населения подведомственной территории, вопрос о подготовке активов КТОС к предстоящим конкурсам на лучшую благоустроенную территорию, многоквартирный дом, клумбу и т.д.

В 2010 году на заседаниях Координационного совета по ТОС с председателями КТОС были рассмотрены вопросы:

1) О проработке системы взаимодействия комитетов территориального общественного самоуправления с компаниями по управлению многоквартирными домами по планированию ремонтных работ в многоквартирных домах.

2) О передовом опыте работы ТСЖ в реализации мероприятий по энергосбережению, по повышению энергетической эффективности.

3) О принятии мер по повышению эффективности деятельности в сфере выявления административных правонарушений, с привлечением к данной работе представителей КТОС.

По поручению Мэра города Таганрога Н.Д. Федянина территориальными управлениями и контрольно-организационным отделом в октябре 2010 г. было организовано и проведено пять встреч с жителями. Одной из целей данных встреч было - предоставить жителям информацию, разъясняющую возможности, открывающиеся в ходе реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства. По инициативе Координационного совета по ТОС в марте контрольно-организационным отделом совместно с ООО "Телекомпания "НЕВА - ТВ" было подготовлено видеообращение, в котором председатели КТОС обращались к жителям о проведении посильной работы по благоустройству и озеленению придомовых территорий, наведению чистоты и порядка; совместно с депутатами Городской Думы председатели КТОС на подведомственных территориях в 2010 г. организовывали и проводили различные праздничные мероприятия, мероприятия, посвященные памятным датам. Особое внимание в 2010 г. было уделено поздравлению ветеранов ВОВ с праздником - 65 лет Победы. Председатели и активы КТОС оказывали содействие Администрации города по вопросу вручения ветеранам ВОВ юбилейных медалей "65 лет Победы в Великой Отечественной войне". Большую активность проявили председатели комитетов ТОС в проведении разъяснительной работы по организации и проведению Администрацией города благотворительной акции "Под флагом Добра" 22 мая на стадионе "Торпедо" в рамках поведения Всероссийской благотворительной акции "Под флагом Добра".

В 2010 г. внимание председателей КТОС контрольно- организационным отделом было обращено на подготовку к Всероссийской переписи населения - 2010. Активы КТОС проводили работу с жителями, проживающими в частном секторе, по вывешиванию аншлагов на домах с названием улиц и номеров домов, вели разъяснительную работу о необходимости участия в переписи населения.

Ежедневно контрольно-организационный отдел информирует, согласно предварительно полученной информации от аварийных служб ЖКХ, председателей КТОС о проведении аварийно-плановых работ на соответствующей территории города, что позволяет снять социальную напряженность среди жителей.

Председатели КТОС принимали активное участие в публичных слушаниях по рассмотрению проекта бюджета муниципального образования "Город Таганрог" на 2011 г., а также общественно значимых мероприятиях, проводимых на территории города.

10.02.2010 г. в г. Ростове состоялось заседание правления Ассоциации "Совета муниципальных образований Ростовской области", на котором был заслушан доклад Мэра г. Таганрога Н.Д. Федянина "О практике работы администрации города Таганрога по взаимодействию с органами территориального общественного самоуправления". Советом муниципальных образований было рекомендовано руководителям муниципальных образований Ростовской области ознакомиться с положительным опытом работы г. Таганрога по взаимодействию органов местного самоуправления с Комитетами ТОС.

В связи с этим в городе побывали в феврале 2010 г. делегации из г. Азова, г. Батайска для ознакомления с работой КТОС в г. Таганроге. Контрольно-организационным отделом была подготовлена и представлена информация по деятельности КТОС в г. Таганроге: демонстрационный фильм, муниципальные правовые акты по ТОС. Гостями был отмечен и принят на вооружение положительный опыт работы ТОС Таганрога.

В августе, по приглашению Администрации города Азова и при поддержке Мэра г. Таганрога Н.Д. Федянина, контрольно-организационным отделом организована поездка представителей Координационного совета по взаимодействию с ТОС Администрации города, председателей и активов КТОС г. Таганрога в г. Азов с целью обмена положительным опытом по осуществлению территориального общественного самоуправления.

В течение отчетного периода контрольно-организационным отделом ежемесячно готовились постановления Администрации города Таганрога "Об оказании материальной помощи гражданам, принимающим активное участие в общественной жизни города", организовывались поздравления председателей КТОС с юбилейными датами, организована и проведена 22.12.2010 г. новогодняя встреча председателей КТОС с Мэром города Таганрога.

Основные направления деятельности отдела в 2011 году:

- повышать качество работы с обращениями граждан и депутатов Городской Думы;

- совершенствовать систему контроля исполнения муниципальных правовых актов и правовых актов Администрации Ростовской области, поручений Мэра города Таганрога;

- принимать меры для повышения исполнительской дисциплины в структурных подразделениях и органах Администрации;

- оказывать содействие территориальной избирательной комиссии по подготовке выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

- координировать деятельность комитетов территориального общественного самоуправления по активизации их работы с населением.

Работа с документами (общий отдел)

Общим отделом за 2010 год зарегистрировано и разослано исполнителям 6259 муниципальных правовых актов, из них 5924 постановления и 255 распоряжений Администрации города Таганрога, 69 распоряжений первого заместителя и 11 распоряжений заместителей Главы Администрации города Таганрога (2009 год - 7654, общее количество муниципальных правовых актов уменьшилось на 1395, что составило 18%), 1126 нормативных правовых актов Ростовской области (2009 год - 845, увеличилось на 281, что составило 33%).

В связи с внесением изменений в федеральные законы в настоящее время Комитет по архитектуре и градостроительству не готовит постановления по утверждению проектов границ земельных участков для размещения объектов индивидуального жилищного строительства, садовых и дачных земельных участков.

Для уточнения границ готовятся землеустроительными организациями межевые планы, которые предоставляются в Росреестр для внесения изменений в сведения кадастрового учета.

Раздел или объединение земельных участков, находящихся в собственности граждан, проводится по соглашению сторон, и схемы земельных участков предоставляются в Росреестр без подготовки постановлений.

В связи с чем произошло уменьшение количества муниципальных правовых актов в 2010 году.

Зарегистрировано 19391 входящей корреспонденции (2009 год - 20064, уменьшилось на 673, что составило 3%) и 9826 исходящей корреспонденции (2009 год - 9187, увеличилось на 639, что составило 7%). Поставлено на контроль 4104 документа.

За отчетный период по запросам граждан, руководителей учреждений и организаций города выдано 545 справок по муниципальным правовым актам (2009 год - 971, уменьшилось на 426, что составило 44%), сделано 11905 копий муниципальных правовых актов (2009 год - 18137, уменьшилось на 6232, что составило 34%).

Ежеквартально анализировалась работа по подготовке, изданию и прохождению муниципальных правовых актов, по итогам составлялись аналитические справки, указывались недостатки, допущенные исполнителями, давались предложения по улучшению качества этой работы.

Проведена работа с руководителями подразделений Администрации по улучшению организации работы с документами, своевременному выполнению и возврату контрольных писем.

В целях улучшения качества подготовки муниципальных правовых актов и упорядочения контроля за сроками их прохождения постоянно оказывалась методическая помощь всем подразделениям Администрации города Таганрога и давались рекомендации по совершенствованию ведения делопроизводства. Во исполнение постановления Администрации Ростовской области от 23.12.2008 N 602 "Об утверждении Порядка организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области" и в соответствии с графиком, утвержденным письмом Администрации Ростовской области от 26.12.2008 N 4.4/628, общим отделом ежемесячно представлялись в Управление по работе с муниципальными образованиями Администрации области копии муниципальных нормативных правовых актов на бумажных и электронных носителях; информация об источниках опубликования муниципальных нормативных правовых актов и копии протестов прокуратуры г. Таганрога на бумажных носителях. Претензий со стороны Управления по работе с муниципальными образованиями Администрации области к представляемым документам не было.

Оформлены в электронном виде перечни постановлений и распоряжений, изданных Администрацией города Таганрога за 2010 год, сформированы и оформлены в дела все муниципальные правовые акты и служебные документы Администрации города Таганрога согласно номенклатуре дел для хранения и дальнейшей сдачи в Таганрогский филиал ГУ Государственного архива Ростовской области.

Осуществлялось отправление документов ФГУП "Почта России".

Оформлена подписка на газеты и журналы для Администрации города Таганрога. Выполнялась работа по печатанию и копированию документов по поручению руководителей Администрации города Таганрога.

Осуществлялось копирование муниципальных правовых актов и служебных документов сотрудникам структурных подразделений и органов Администрации города Таганрога с правами юридического лица.

Выдавались справки иногородним гражданам о нахождении на отдыхе в городе Таганроге.

Общим отделом в 2010 году подготовлены информационные материалы по запросам прокуратуры г. Таганрога, Федеральных органов власти.

В 2011 году общим отделом запланировано выполнить следующее:

- проанализировать работу структурных подразделений Администрации города Таганрога по изданию и прохождению муниципальных правовых актов за 2010 год и ежеквартально в 2011 году;

- анализировать сроки рассмотрения писем, находящихся у руководителей Администрации города после регистрации, и готовить ежеквартально информацию по этому вопросу для Мэра города Таганрога;

- осуществлять контроль за сроками исполнения и прохождения входящей корреспонденции, еженедельно готовить информацию;

- вести справочную работу об изданных в разные годы муниципальных правовых актах по запросам граждан и руководителей учреждений и организаций города и представлять копии.

Административно-хозяйственный отдел

Специалистами административно-хозяйственного отдела ведется работа по модернизации аппаратной части рабочих станций пользователей и серверов. Так, на 1 января 2011 года локальная вычислительная сеть (ЛВС) включает в себя 230 рабочих станций (190 из них имеют доступ к сети Интернет) и 8 серверов; 54 пользователя имеют почтовый адрес в домене tagancity.ru.

Постоянно выполняются работы по ремонту и настройке компьютерной офисной техники, обновлению установленного программного обеспечения (ПО) структурных подразделений Администрации г. Таганрога.

По мере необходимости проводятся консультации сотрудников всех структурных подразделений Администрации г. Таганрога в вопросах пользования персональными компьютерами и информационно-телекоммуникационными технологиями. Разработаны "Правила использования локальной вычислительной сети и вычислительной техники Администрации города Таганрога" - документ, регламентирующий права и обязанности пользователей и администраторов сети.

Проведена работа по обновлению серверного оборудования. Так, с января 2010 года были введены в эксплуатацию 3 новых сервера: шлюз (межсетевой экран), почтовый сервер, сервер имен, сетевое хранилище данных.

В январе 2010 года была организована собственная техническая площадка для размещения серверов (серверная комната). В указанном помещении были обеспечены необходимые для работы серверного и телекоммуникационного оборудования климатические условия в летнее и зимнее время.

В феврале 2010 года в связи с выполнением требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" на Администрацию города Таганрога было зарегистрировано доменное имя "tagancity.ru".

В марте 2010 года серверы, ранее находившиеся на территории провайдера, были перенесены на техническую площадку Администрации.

Централизованная антивирусная система DrWeb Enterprise Suite была переведена на обновленную версию в серверной и клиентской частях.

Обслуживается система бесконтактной передачи документов и отчетности между Администрацией и Управлением пенсионного фонда РФ в г. Таганроге, ИФНС по г. Таганрогу,

Отделением федерального казначейства МФ РФ по Ростовской области.

Еженедельно пополняется и обслуживается справочная система "Консультант Плюс", доступ к которой имеют все пользователи сети.

В декабре 2010 года проведены два аукциона: на поставку серверного оборудования и на приобретение лицензионного программного обеспечения для рабочих станций и серверов Администрации.

Разработана проектно-сметная документация на построение структурированной кабельной системы для здания Администрации.

За 2010 год специалистами административно-хозяйственного отдела было заключено 30 муниципальных контрактов, выполнен текущий ремонт помещений, расположенных по адресу: ул. Фрунзе, 59, ул. Петровская, 73 (серверная комната); во всех территориальных управлениях установлены счетчики холодной воды; проводился текущий ремонт электрооборудования, мебели, автотранспорта; проведена подготовка отопительной системы здания к началу отопительного сезона; приобреталась компьютерная, копировальная и оргтехника, канцелярские, хозяйственные, электротовары; производилась закупка ГСМ, изготавливалась печатная продукция.

В 2011 году планируется:

- модернизация компьютерной офисной техники;

- внедрение приобретенного лицензионного программного обеспечения, консультация пользователей по работе с новой операционной системой, пакетом офисных приложений;

- приобретение цифровой АТС ("Протон ССС" класса "Алмаз"), с целью расширения внутренней номерной емкости для подключения дополнительных абонентов. Специалистами НПП "Спецстрой-связь" разработано технико-коммерческое предложение на поставку коммутационной системы "Протон-ССС" серии "Алмаз";

- построение структурированной кабельной сети (СКС) для повышения надежности и отказоустойчивости локальной вычислительной сети и организации качественной телефонной связи;

- приведение информационных систем Администрации города Таганрога в соответствие с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

- продолжить ремонт служебных помещений;

- частичная замена системы отопления; - капитальный ремонт служебных гаражей;

- замена электропроводки в служебных помещениях здания;

- восстановить наружную облицовку здания;

- продолжить установку пожарно-охранной сигнализации в помещениях Администрации.

Деятельность МУП "Редакция газеты "Таганрогская правда"

В 2010 году вышло 352 номера городской общественно-политической газеты "Таганрогская правда", в том числе: спецвыпуск газеты "ТП - Официальная среда" вышел 39 раз. Редакцией газеты были опубликованы в выпусках газеты "Таганрогская правда" 132 решения Городской Думы; 697 постановлений Администрации города Таганрога, распоряжения, информация о проведении конкурсов и аукционов на право оказания муниципальных услуг. Опубликовано решение Городской Думы о бюджете муниципального образования "Город Таганрог" на 2011 год и об исполнении бюджета 2010 года, постановления Администрации города о среднесрочном финансовом плане на 2011 - 2013 годы и о программе по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года.

В 2010 году главными тематическими направлениями содержания газеты были: подготовка и празднование в городе Таганроге 150-летия со дня рождения А.П. Чехова; 65-летия Победы в ВОВ; освещение визитов в город Президента России Д.А. Медведева; разъяснение и освещение хода реализации программы Губернатора Дона В.Ю. Голубева "Пять И"; деятельность органов городского самоуправления по развитию и благоустройству города Таганрога.

В рамках чеховского юбилея редакцией были подготовлены и изданы специальный выпуск газеты "Таганрогская правда", ставший библиографической редкостью; репринтное издание номера газеты "Таганрогский вестник" вековой давности; СD-диск "Чеховиана", в который вошли 300 материалов и более 500 фотографий, опубликованных в газете.

Под рубрикой "Незабываемая Победа" газета рассказывала о подготовке к празднованию 65-летия Победы в ВОВ, о таганрожцах-солдатах Победы. К 9 мая был выпущен специальный выпуск газеты; осуществлено репринтное издание номера газеты "Красная Звезда" 65-летней давности. Материалы историко-патриотической и краеведческой направленности традиционно широко представлены в газете.

Редакцией газеты начат проект "Вот эта улица, вот этот дом", в котором в увлекательной форме рассказывается об исторических зданиях города Таганрога и их обитателях. В ходе реализации первого этапа проекта в "Таганрогской правде" было опубликовано более 20 документально-художественных рассказов об улице Греческой, вызвавших огромный читательский резонанс и побудивших к изданию специального выпуска газеты "Были и небыли Таганрога", презентация которого с большим успехом прошла в центральной городской библиотеке им. А.П. Чехова.

В 2010 году заработал SMS-чат "Таганрогской правды", что позволило оперативнее реагировать на запросы и критические замечания граждан органами местного самоуправления.

Газета "Таганрогская правда" стала единственным партнером телепрограммы 1-го канала "Жди меня" в Ростовской области.

Итогом многогранной деятельности редакции "Таганрогской правды" в 2010 году стало получение газетой Знака отличия "Золотой фонд прессы - 2011" - всероссийского Знака качества печатных СМИ страны, что подтверждает высокий класс работы коллектива редакции газеты.

Деятельность МУ "Муниципальный архив документов
по личному составу" г. Таганрога

МУ "Муниципальный архив документов по личному составу" в 2010 году проводил единую государственную политику в сфере архивного дела в целях обеспечения единых принципов организации хранения, комплектования документов Архивного фонда РФ на территории города Таганрога. Специалистами муниципального архива принято на хранение 3337 архивных дел от 17 предприятий и организаций города; исполнено 4469 запросов от физических и юридических лиц; выдано 3667 документов, из которых 95% - запросы пенсионного обеспечения граждан.

Велась работа по укреплению материально-технической базы муниципального архива (приобретено оборудование; установлен комплекс вычислительных средств и программного обеспечения). Муниципальным архивом осуществлялись работы по картонированию государственной части архивных фондов за счет средств областного бюджета. Продолжалась работа по проверке сохранности архивных документов в организациях и предприятиях города (предприятия и организации, находящиеся в стадии банкротства или ликвидации, зачастую не включают в ликвидационные комиссии представителей муниципального архива, что в конечном итоге затрудняет исполнение архивом социально-правовых запросов). Принято участие в организации и проведении семинаров по внедрению программных средств в архивную деятельность архивных учреждений РО.

Основные направления деятельности в 2011 году:

- обеспечить сохранность архивных материалов; закартонировать 100% архивных документов;

- укрепить материально-техническую базу Муниципального архива и улучшить условия работы работников архива.

Деятельность МУ "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций
населения и территории г. Таганрога"

В 2010 году муниципальным учреждением "Управление защиты от чрезвычайных ситуаций населения и территории города Таганрога" проведена определенная работа по реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Основное внимание уделялось подготовке руководящего состава, должностных лиц ГО и защиты от ЧС предприятий и учреждений города. Обучено 1293 руководителя и должностных лица, что составило 110,2% от плана. 48

В ходе подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на объектах экономики проведено: 6 комплексных учений; 104 командно-штабных; 164 тактико-специальных учения; 104 объектовых тренировок, в которых приняли участие 32000 человек. За отчетный период проведены следующие мероприятия: командно-штабное учение с руководящим составом ОАО ТКЗ "Красный гидропресс"; XII городские соревнования учащейся молодежи "Школа безопасности" (участвовали команды от 32 МОУ СОШ с численностью 256 чел.); 35 объектовых тренировок общеобразовательных учреждений (19773 чел.); III городские соревнования санитарных постов объектов экономики (команды от 8 объектов экономики); командно-штабные учения с руководящим составом ОАО завода "Прибой"; обучение мерам пожарной безопасности на объектах социальной сферы (без отрыва от производства - 5103 чел., с отрывом от производства - 63 чел.); тренировка по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией с учреждениями, входящими в территориальные подсистемы мониторинга и прогнозирования ЧС, обусловленных весенними паводками; разработан и согласован в ДПЧС и Главном управлении МЧС России по Ростовской области "План обеспечения водой населения города Таганрога в режиме ограниченного водопользования"; объектовые тренировки в 23 общеобразовательных школах с показом техники; проведено и 8 учебно-показательных занятий.

Целенаправленно велась работа по пропаганде мероприятий в области ГО и защиты населения города от ЧС: заключены договора со СМИ, составлены и реализуются тематические планы работы с телеканалами ТВ-23, "Нева-ТВ 5 ТНТ", редакцией "Новой таганрогской газеты"; опубликовано более 150 заметок и статей; по сети радио и телевещания проведено 123 передачи по вопросам ГО и ЧС; среди населения распространено 292,5 тыс. листовок с освещением вопросов защиты населения от ЧС природного и техногенного характера и мерах пожарной безопасности; с телекомпанией 5 ТНТ с января 2010 года создана и еженедельно выходит специальная рубрика "Экстренный вызов"; на 213 предприятиях, учреждениях и в 200 подъездах многоэтажных домов размещены стенды с информацией от МУ "Управление защиты от ЧС"; информирование население города о работе спасателей: (по радио - 62 раза, по телевидению - 164 раза; в печати - 132 заметки).

С целью своевременного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях: проведены 8 ежемесячных, 3 квартальных и одна годовая комплексные тренировки по оповещению и информированию населения с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения населения и привлечением городских телевещательных станций с передачей учебных текстов по действиям в чрезвычайных ситуациях.

Оперативной службой - единой дежурно-диспетчерской службой (ЕДДС) принято и передано 167795 сообщений. Все обратившиеся в службу получили реальную или консультативную помощь. Департаментом по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций проведено 34 тренировки по различным чрезвычайным ситуациям с ЕДДС г. Таганрога.

За 2010 год было проведено 10 заседаний городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности, 4 заседания городской эвакокомиссии.

Осуществлялся контроль за выполнением требований в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности (ПБ) в границах г. Таганрога. Во всех МУП ЖКХ проверены планы мероприятий по пожарной безопасности на 2010 год и их выполнение.

Проверено 20 пунктов выдачи СИЗ на объектах социальной сферы. Пунктов СИЗ, не готовых к работе, не выявлено.

В отчетном периоде поисково-спасательным подразделением совершен 1331 оперативный выезд на оказание помощи населению: сохранена жизнь 453 граждан.

Рассмотрены и приняты соответствующие меры: по 39-ти обращениям граждан; принято ртути 7,1 кг и 28 градусников. Принято участие по вопросу обследования объекта при загрязнении почвы мазутом на Николаевском шоссе, 24.

С 21 по 23 июня 2010 года в г. Таганроге работала комиссия Южного регионального центра МЧС России. В ходе работы комиссии проведены мероприятия: на базе ОАО ТКЗ "Красный котельщик" развертывался пункт выдачи средств индивидуальной защиты; на базе ГОУ НПО "Таганрогский педагогический лицей N 30" развертывался сборный эвакуационный пункт ФГУП НИИ связи; на базе МУП ТТУ развертывался пункт специальной обработки техники; на базе ОАО "Тагмет" проводилось тактико-специальное учение с привлечением городских спасательных служб по ликвидации аварии на кислотном участке; на базе МОУ СОШ N 30 проверялась организация обучения учащейся молодежи по вопросу обеспечения безопасности жизнедеятельности; на базе филиала ООО "Газпромтрансгаз Кубань" Таганрогское ЛПУМГ проверялась организация обучения работающего населения по ГОЧС (Управление защиты от ЧС г. Таганрога заняло первое место среди учреждений ГО ЧС по Ростовской области).

В 2011 году необходимо принять меры по улучшению условий размещения подразделений учреждения (поисково-спасательного подразделения, ЕДДС и курсов ГО). В целях совершенствования оперативной работы ЕДДС Учреждением планируется освоение новых электронных программ, модернизация мини-АТС "Протон".

Деятельность отдела военного комиссариата Ростовской области
по городу Таганрогу Первоначальная постановка граждан
на воинский учет (ППГВУ)

План проведения первоначальной постановки граждан мужского пола 1993 года рождения подписан Мэром города Таганрога и военным комиссаром Ростовской области 28.08.2009 г.

Подлежало первоначальной постановке граждан на воинский учет в 2010 году 1197 человек, из них 44 человека старших возрастов.

Поставлено на воинский учет 1195 человек, из них старших возрастов - 36 человек. Направлено на обследование с начала первоначальной постановки граждан на воинский учет 523 человека, не завершили обследование до 01.04.2010 г. - 16 человек. Неявка на ППГВУ - 10 человек.

30.09.2010 года утвержден план "О проведении первоначальной постановки граждан 1994 года рождения на воинский учет в 2011 году" Мэром города Таганрога и военным комиссаром Ростовской области.

Принято Постановление Администрации города Таганрога от 12.01.2011 N 81 "О проведении первоначальной постановки граждан на воинский учет граждан мужского пола в 2011 году".

Подлежит первоначальной постановке на воинский учет - 1166 человек.

По состоянию на 1 февраля 2011 года поставлено на воинский учет - 471 человек, направлено на медицинское обследование - 210 человек.

45 граждан направлено для поступления в высшие военные учебные заведения и суворовские военные училища.

Организация допризывной подготовки молодежи

В городе Таганроге обучением по курсу ОВС (основы военной службы) было охвачено 1457 граждан. В целях закрепления теоретических знаний по ОВС (ОБЖ) в июне 2010 года в учебных заведениях города были проведены учебно- полевые сборы. УПС были завершены учебными стрельбами из малокалиберной винтовки.

В 2010 году в городе Таганроге (апрель и октябрь) проводились "Дни призывника" с привлечением граждан призывного и допризывного возрастов. Укомплектованность преподавателями учебных заведений города по основам военной службы составляет 100%. Состояние учебно-материальной базы для проведения занятий по ОВС "удовлетворительно". Во многих учебных заведениях отсутствует полностью (нет тира, элементов полосы препятствий, а зачастую и кабинета ОБЖ), что требует дальнейшего совершенствования, обновления.

Большую поддержку в рамках военно-шефской работы оказывает командование гарнизона (гвардии полковник Кизилов С.Н.). На базе воинских частей гарнизона организовывались и проводились мероприятия с показом боевой техники, жизни и быта военнослужащих, организацией солдатского обеда с разворачиванием полевой кухни, осмотром музеев авиационной техники и боевой славы.

Призыв граждан на военную службу в 2010 году

Проведен призыв граждан на военную службу с 01.04.2010 г. по 15.07.2010 г. и с 01.10.2010 г. по 31.12.2010 г. в количестве 998 человек.

В настоящее время находятся в длительном розыске 276 человек, из них иногородних - 42 человек, направленно материалов в прокуратуру города за 2010 год на 59 человек.

Медицинская комиссия

По результатам освидетельствования годность к военной службе при первоначальной постановке на воинский учет в 2010 году составила 66,8%, при призыве на военную службу 69,3%.

Профессиональный психологический отбор граждан

В 2010 году проведен профессиональный психологический отбор граждан, подлежащих ППГВУ, 1993 г. рождения - 1219 человек, старших возрастов - 106 человек; в высшие военно-учебные заведения - 35 человек, в учебные военные центры - 172 человека; граждан, отобранных для прохождения службы по контракту, - 76 человек.

Воинский учет

Принято на воинский учет 3525 граждан, пребывающих в запасе, и снято с воинского учета 3238 человек. Проверено 166 организаций, в т.ч. комплексными комиссиями - 10 организаций, что составляет 91,7% от плана.

Встали на учет в отделе ВКРО по г. Таганрогу 46 вновь созданных организаций, прекратили свою деятельность 25 организаций.

Отделом военного комиссариата проведена большая работа по сверке военно-учетных данных отдела с личными карточками формы Т-2 организаций города.

В 2010 году сверкой было охвачено 502 организации, осуществляющие воинский учет.

В период с 20 октября по 20 ноября в городе Таганроге проводился смотр-конкурс на лучшую организацию осуществления воинского учета. Конкурсной комиссией отдела ВКРО совместно с представителями Администрации города были проверены организации, представленные на смотр- конкурс.

При подведении итогов смотра-конкурса наибольшее количество баллов набрали:

- ОАО ТКЗ "Красный котельщик" (генеральный директор Дзигуа Леван Владимирович, начальник ВУС Богатова Лариса Эрнестовна);

- Таганрогская таможня (начальник таможенной службы Коптенко Виктор Васильевич, ответственный за воинский учет Яковенко Валерий Гаррьевич);

- Научно-конструкторское бюро цифровой обработки сигналов Южного федерального университета (директор - главный конструктор Маркович Игорь Ильич, ответственный за воинский учет Гуйва Владимир Николаевич).

28 апреля и 3 декабря 2010 года отделом ВКРО по г. Таганрогу были проведены инструктивно-методические занятия с учетными работниками организаций города по вопросам осуществления воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе. До руководителей организаций города, осуществляющих воинский учет, доведены планы проверок и сверок состояния воинского учета. 50

В 2010 году приняты меры административного воздействия к должностным лицам 8 организаций (ООО "Вист- Дон", ГОУ СПО "Таганрогский музыкальный колледж", ООО "Президент", ООО "Измеритель", ООО "Компания КПИ", ООО "ТЭСКО", ОАО "АТП N 1", ОАО "Автоколонна N 1423"), не исполняющим обязанности, установленные законодательными актами Российской Федерации.

План медицинского освидетельствования граждан, пребывающих в запасе и состоящих на воинском учете, выполнен на 90%. Медицинское свидетельствование прошли 144 человека.

Отделом военного комиссариата по городу Таганрогу в 2010 году проводились вызовы граждан, пребывающих в запасе, для постановки на воинский учет, вручения мобилизационных предписаний, прохождения медицинского освидетельствования, уточнения военно-учетных данных. Общее количество оповещенных составило 5240 чел.

Большая работа проведена отделением по розыску архивных документов, подтверждающих службу (работу) граждан в воинских частях и организациях, розыску мест захоронений на погибших в период ВОВ.

Выдано в течение года 11 удостоверений ветеранам боевых действий и 2 удостоверения участникам ВОВ. Отправлено на рассмотрение в комиссию Южного военного округа документов для оформления удостоверения участника боевых действий на 32 человека.

Социальное и пенсионное обеспечение

В истекшем году в ходе сокращения численности Вооруженных сил РФ уделялось значительное внимание улучшению работы по социальному и пенсионному обеспечению военных пенсионеров и особенно военнослужащих, уволенных в запас. Так, в истекшем году назначено пенсий и различных пособий уволенным в запас 85 чел.; получили компенсацию 106 детей военных пенсионеров за неиспользованные путевки в детские оздоровительные лагеря по линии МО РФ; оказана материальная помощь 73 пенсионерам; оформлено документов для ремонта индивидуальных жилых домов 7 вдовам пенсионеров МО РФ и 25-ти оформлены документы для компенсации выплат по оплате коммунальных услуг.

Основные направления деятельности на 2011 год:

В 2011 году согласно плану подлежит медицинскому освидетельствованию 197 человек и прогнозируется 490 внеплановых медицинских освидетельствований. Расходы на проведение медицинских освидетельствований граждан в 2011 году составят 339 199 руб. 38 коп.

Дальнейшее совершенствование работы по социальному и пенсионному обеспечению пенсионеров МО РФ, военнослужащих, уволенных в запас, и членов их семей: оказание им постоянной практической помощи и проведение среди них информационной разъяснительной работы с целью недопущения снижения уровня их жизни в рамках действующего законодательства и т.д.

Проблемные вопросы, требующие решения в 2011 году:

Основными недостатками в учете и бронировании граждан, пребывающих в запасе, продолжают оставаться:

- слабое знание нормативных документов и низкая персональная ответственность отдельных руководителей за проведение работ по учету и бронированию граждан в своих организациях;

- отсутствие в уставах и учредительных документах организаций положений об обязательном учете граждан, пребывающих в запасе;

- слабо организована работа на предприятиях с небольшим количественным штатом работников. Не все учебные заведения своевременно представляют необходимые документы для оформления личных дел призывников. Недобросовестно подготовились к проведению ППГВУ средняя школа N 16, ПУ N 23, политехнический колледж;

- с начала 2010 года образовались ТСЖ, а за частный сектор отвечают КТОСы.

Все ТСЖ представили списки на граждан 1993 года рождения, проживающих в домах, которые они обслуживают, а КТОСы в военный комиссариат таких списков не представляют с 2006 года. В связи с этим граждане, подлежащие первоначальной постановке на воинский учет, в 2010 году полностью охвачены не были.

Объективная причина - нежелание граждан призывного возраста проходить военную службу, прибывать в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом в ВС РФ.

Следственным отделом по городу Таганрогу не принимаются действенные меры к гражданам, уклоняющимся от призыва: из 24 материалов, направленных на граждан, уклоняющихся от призыва, после весеннего призыва 2010 года получено 17 отказов в возбуждении уголовного дела; по одному материалу не принято никаких решений. После осеннего призыва 2010 года в следственный отдел по городу Таганрогу было отправлено 35 материалов на граждан, уклоняющихся от призыва: следственным отделом по городу Таганрогу были приняты постановления о привлечении к уголовной ответственности на 8 граждан; отказано в возбуждении уголовного дела по 9 гражданам; по 18 гражданам не принято никаких решений.

Медицинская комиссия инструментарием, медицинским и хозяйственным имуществом укомплектована на 88%.

Для повышения эффективности профессионального психологического отбора необходимо:

- капитальный ремонт в классе ППО;

- оборудовать класс ППО согласно Приказу МО РФ N 50.

Органы Федеральной миграционной службы и организации, осуществляющие эксплуатацию жилых помещений, несвоевременно представляют в военный комиссариат сведения о регистрации граждан. Значительная часть организаций, осуществляющих эксплуатацию жилых помещений, вообще не представляет в отдел военного комиссариата сведения об изменении состава проживающих граждан.

Работники органов федеральной миграционной службы направляют в отдел ВКРО по г. Таганрогу граждан, пребывающих в запасе, зарегистрированных по новому месту жительства или снятых с регистрационного учета, для постановки (снятия) на воинский учет. Однако, как показывает практика, только 30% граждан, зарегистрированных по месту жительства или снятых с регистрационного учета, являются в отдел военного комиссариата. Остальных же приходится неоднократно вызывать повестками, производить розыск. Более правильно было бы увязать воинский учет с системой регистрационного учета.

Целесообразно доставку повесток гражданам, пребывающим в запасе, осуществлять через ФГУП "Почта России".

Не решен вопрос об открытии филиала в г. Таганроге 629 консультативно-диагностической поликлиники МО РФ (г. Ростов-на-Дону).

Деятельность ГУ "6 отряд противопожарной службы
Ростовской области"

Личным составом 6 отряда ФПС по Ростовской области проводится профилактическая работа по пожарной безопасности в городе, направленная на предупреждение пожаров, обучение населения, работников организаций, социальных объектов, учащихся и студентов мерам пожарной безопасности и умению правильно действовать в экстремальных ситуациях.

За 2010 год в городе Таганроге произошло 170 пожаров (2009 г. - 179), в результате пожаров погибли 13 человек, получил травмы, ожоги различной степени 31 человек. Пожарными спасены 54 человека, 11 единиц автотранспорта, материальных ценностей на сумму 10825,0 тыс. руб. Основными причинами пожаров явились: неосторожное обращение с огнем, нарушение технической эксплуатации электрооборудования, неисправность систем механизмов и узлов автотранспортных средств.

В отчетном периоде учреждением проведены пожарно- тактические занятия и учения на 66 объектах Управления образования, здравоохранения, социального обслуживания населения и в прочих организациях. Обучено 19385 учащихся и детей дошкольных учреждений.

Организованы и проведены: конкурс детского рисунка по теме "Пожарная безопасность глазами детей"; конкурс (КВН) "Я в пожарные пойду, пусть меня научат", в котором приняли участие 20 команд; третий городской конкурс вокалистов "Звонкие голоса пожарной охраны" среди учащихся города; конкурс рисунков и поделок среди воспитанников дошкольных учреждений "Помню я всегда о том, что нельзя шутить с огнем"; учебно-методические сборы с работниками культуры города, на которых до слушателей были доведены основные требования пожарной безопасности для объектов культуры, представлено противопожарное оборудование с практическим обучением действиям в случае возникновения пожара.

Организовано 54 экскурсии учащихся в пожарные части с показом помещений, техники и оборудования.

Передано 485 информаций и обращений по радио города ("ТВС", "Радио Таганрога", "Радио на Петровской") и предприятий об обстановке с пожарами. Показано 134 телерепортажа по каналам местного телевидения о пожарах, проводимых пожарно-тактических учениях в городе и др. профилактических мероприятиях. Опубликовано 110 статей и заметок о пожарах, их причинах и др. противопожарных мероприятиях в газетах города ("Новая таганрогская газета", "Таганрогская правда", "Время Таганрога" и др.).

Проведены пожарно-профилактические мероприятия в 6810-ти частных домовладениях с выдачей домовладельцам предложений (рекомендаций) о мерах пожарной безопасности.

При проведении операции "Жилище 2010" посещено 26 семей, ведущих асоциальный образ жизни, с вручением листовок, памяток и проведением бесед. Снят и показан по местному каналу телевидения видеосюжет о проведении операции. Проведены профилактические мероприятия в муниципальном жилищном фонде: в подъездах домов вывешивалась наглядная агитация по соблюдению квартиросъемщиками правил пожарной безопасности; проведено 13 собраний с жильцами, на которых доводилась обстановка с пожарами и основные правила, которые необходимо выполнять при чрезвычайной ситуации; проведен рейд по садоводческим товариществам с вручением садоводам памяток и листовок о соблюдении ППБ; снят и показан по местному каналу телевидения видеосюжет о нарушениях в садоводческих товариществах.

На территории города и на фасадах пожарных частей установлено 10 щитов с противопожарной тематикой. При содействии руководства МУП "ТТУ" на 8 кузовах трамваев и троллейбусов и в салоне одного троллейбуса нанесена социальная наглядная агитация для жителей-пассажиров о самых основных правилах пожарной безопасности.

Для улучшения проведения профилактической работы в городе необходимо решить вопрос финансирования на издание новых агитационных материалов и учебных пособий, строительство детских площадок на противопожарную тематику. Необходимо восстановление световой рекламы, которая ранее имелась на крышах многоэтажных домов.

Кроме того, противопожарной службе требуется помощь сотрудников УВД по г. Таганрогу для проведения совместных рейдов для работы с гражданами, ведущими асоциальный образ жизни, так как работники противопожарной службы не имеют права применять меры воздействия к данной категории граждан. С целью оказания положительного влияния на состояние криминогенной ситуации в городе Таганроге структурными подразделениями УВД в отчетном периоде реализовывались организационные и практические мероприятия, направленные на дальнейшее совершенствование оперативно- служебной и служебно-боевой деятельности.

Криминогенную обстановку на территории обслуживания УВД г. Таганрога в течение 2010 года можно характеризовать как стабильную.

За 2010 год в г. Таганроге зарегистрировано 5001 преступление (2009 г. - 7067). Наблюдалось снижение общего числа зарегистрированных преступлений - на 29%. Отмечалось снижение числа преступлений из разряда тяжких и особо тяжких.

	2010 г.	2009 г.	2010 г./ 2009 г.	Раскрыто (%)
грабеж	176	226	77,9%	28,4
разбой	26	45	57,8%	80,0
кража	2048	2742	74,7%	16,5
мошенничество	387	528	73,3%	52,2
преступления с НОН	328	358	91,6%	62,1
сбыт наркотиков	188	296	63,5%	41,8

Однако продолжилась тенденция роста удельного веса таких преступлений в общем массиве преступности по сравнению с прошлым годом. Доля этих преступлений составила 23,1% от всех зарегистрированных преступлений (2009 г. - 21%).

Снизилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними - на 17,2% (101/122), на улицах - на 4,3% (444/461).

За отчетный период подразделениями УВД раскрыто 2054 преступления, что на 36,6% меньше, чем в 2009 году (2009 г. - 3239). Раскрываемость преступлений составила 42%, что на 3% ниже 2009 года. Количество раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 39% (498/818). Раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений составила 49,5% (2009 г. - 55,4%, по области 52,7%).

По итогам работы за 2010 год значительно снижены результаты работы по преступлениям, связанным с незаконным оборотом оружия. В отчетном периоде было зарегистрировано 37 преступлений данной категории (2009 г. - 80), раскрыто 14 (2009 г. - 61).

Произошло снижение по выявленным сотрудниками ОВД преступлениям, связанным с наркотиками, в том числе сбытов наркотических веществ.

Как недостаток следует отметить, что сотрудниками ОУР еще не в полной мере перекрыты каналы поступления наркотиков в город и не на должном уровне осуществляется взаимодействие с комитетом Госнаркоконтроля, СУ при УВД г. Таганрога по данному направлению деятельности.

По состоянию на 05.01.2011 г. на территории г. Таганрога сотрудниками ОБЭП УВД по г. Таганрогу выявлено 438 преступлений экономической направленности, их них тяжких - 367, в том числе в крупном и особо крупном размере - 193.

Выявлено преступлений против собственности - 251, из них в крупном и особо крупном размере - 159, против коммерческих органов - 62, против государственной службы - 78, из них фактов взяточничества - 40 преступлений и др.

Регулярно проводятся рабочие встречи с представителями Таганрогской таможни, Транспортной прокуратуры, на которых оцениваются результаты принятых мер по борьбе с контрабандой и определяются дополнительные планы по 52 стабилизации оперативной обстановки в данном направлении на территории обслуживания.

ОБЭП УВД по г. Таганрогу принят ряд организационных и практических мер по стабилизации оперативной обстановки в сфере борьбы с коррупцией.

В 2010 году в рамках профилактической работы, направленной на выявление и пресечение фактов изготовления и сбыта фальшивых денежных знаков, осуществляется оповещение граждан об отличительных признаках подлинности банкнот и правилах поведения при обнаружении фальшивых денег.

За 2010 год милицией общественной безопасности УВД г. Таганрога раскрыто 1195 преступлений (2009 г. - 1697), в т.ч. экономической направленности - 72 (2009 г. - 275). Задержано лиц за административные правонарушения 67053 (2009 г.-76105).

В отчетном периоде 2010 года проводилась работа в части выполнения требований Закона РФ "Об оружии", Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ". За истекший период по месту жительства проверены все владельцы гражданского оружия. Проведено 7 плановых проверок частных охранных структур и частных детективов, нарушений действующего законодательства не выявлено.

В отчетном периоде личный состав УВД по г. Таганрогу принимал участие в обеспечении общественного порядка при проведении 1240 массовых мероприятий. В данных мероприятиях приняло участие 544265 человек. Нарушений общественного порядка не допущено.

За 2010 год на территории г. Таганрога зарегистрировано 4813 (2009 г. - 4739) дорожно-транспортных происшествий (ДТП), из них включено в государственную статистическую отчетность 428 ДТП (2009 г. - 452), при которых погибло 25 человек (2009 г. - 17) и получили ранения 545 человек (2009 г.- 550).

Число ДТП с участием детей ниже показателей прошлого года на 14,8% (46 ДТП). Отмечается снижение удельного веса детского дорожно-транспортного травматизма по сравнению с 2009 г. на 10,1%.

Отделом ГИБДД УВД по г. Таганрогу не снижается требовательность к должностным лицам дорожного комплекса. Выдано предписаний на устранение недостатков 448, составлено 42 административных протокола за невыполнение предписаний.

В УВД г. Таганрога принимаются исчерпывающие меры по повышению уровня профессиональной подготовленности сотрудников, уделяется постоянное внимание совершенствованию учебно-материальной и методической баз подготовки кадров.

По состоянию на 31.12.2010 года в штате УВД по г. Таганрогу 758 аттестованных сотрудников, из которых 574 офицера и 184 сержанта. Штат за 2010 год сократился на 128 единиц. Некомплект составляет 21 единица или 2,8%.

С целью изучения мнения населения о работе служб и подразделений УВД г. Таганрога пресс-центр УВД г. Таганрога в периоды с 25 по 27 марта, с 24 по 26 июня, с 23 по 25 сентября и с 23 по 26 декабря 2010 года провел мониторинги.

Из опрошенных респондентов: порядка 50% положительно отзываются о работе милиции, около 27% дали отрицательную оценку деятельности таганрогского УВД, остальные респонденты воздержались от дачи какой-либо конкретной оценки.

Результаты опроса общественного мнения говорят о стабилизации криминогенной обстановки на территории города.

Деятельность УВД по г. Таганрогу

Для повышения социального рейтинга милиции, укрепления ее авторитета и эффективности оперативно-служебной деятельности необходима реализация комплексных мер по совершенствованию взаимодействия милиции с населением в решении многих задач.