Постановление Правительства РФ от 2 июля 2004 г. N 334 "О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об утверждении Методики определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины"

Постановление Правительства РФ от 2 июля 2004 г. N 334
"О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об утверждении Методики определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины"


Правительство Российской Федерации постановляет:

Одобрить представленный Министерством финансов Российской Федерации согласованный с Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством промышленности и энергетики Российской Федерации и предварительно проработанный с Украинской Стороной проект Протокола между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об утверждении Методики определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (прилагается).

Поручить Министру промышленности и энергетики Российской Федерации Христенко В.Б. провести совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации переговоры с Украинской Стороной и по достижении договоренности подписать от имени Правительства Российской Федерации указанный Протокол, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения, не имеющие принципиального характера.

ГАРАНТ:

Протокол подписан в г. Москве 2 июля 2004 г.


Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Фрадков


Москва

2 июля 2004 г.

N 334


Проект протокола
между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об утверждении Методики определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г.Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины


Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины согласились о нижеследующем:

1. Утвердить прилагаемую к настоящему Протоколу Методику определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г.Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

2. Считать настоящий Протокол с прилагаемой к нему Методикой неотъемлемой частью Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об участии Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г.Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, от 16 марта 2000 года.

3. Определить уполномоченные банки для осуществления расчетов в рамках Соглашения, указанного в пункте 2 настоящего Протокола, а валютой платежей - российские рубли.

4. Настоящий Протокол вступает в силу с даты его подписания.


Совершено в г. _______ "__" _________ 200_ в двух экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.


За Правительство
Российской Федерации

За Кабинет Министров
Украины


Приложение

к Протоколу между Правительством

Российской Федерации и Кабинетом

Министров Украины об утверждении

Методики определения объема

участия Российской Федерации в

развитии социально-экономической

сферы г.Севастополя и других

населенных пунктов, в которых

дислоцируются воинские

формирования Черноморского флота

Российской Федерации на

территории Украины


Методика
определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г.Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины


I. Исходные данные, необходимые для определения объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г.Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины. Порядок их определения


1. Целевые (комплексные) программы социально-экономического развития г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (далее - населенные пункты), с разбивкой мероприятий в части строительства и реконструкции объектов городской инфраструктуры и объемов финансирования на эти цели по годам.

Разработка программ осуществляется органами исполнительной власти населенных пунктов в соответствии с законодательством Украины.

2. Согласованный с командованием Черноморского флота Российской Федерации перечень объектов городской инфраструктуры, предлагаемых к строительству и реконструкции местными органами исполнительной власти населенных пунктов, и объемы их финансирования на предстоящий год.

Перечень объектов и объемы их финансирования на предстоящий год готовятся органами исполнительной власти населенных пунктов на основании целевых (комплексных) программ и согласовываются с командованием Черноморского флота Российской Федерации (далее - ЧФ РФ). Согласование протоколов должно быть завершено ежегодно к 30 апреля.

3. Сведения о численности военнослужащих и членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации с разбивкой по населенным пунктам.

Сведения готовятся командованием ЧФ РФ по состоянию на 1 января текущего года и до 15 февраля текущего года предлагаются органам исполнительной власти соответствующих населенных пунктов.

Сведения о численности членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации, работающих в населенных пунктах и уплачивающих налоги, сборы и иные обязательные платежи в местные бюджеты, подтвержденные местными налоговыми органами, предоставляются ежегодно до 15 февраля командованием ЧФ РФ по состоянию на 1 января текущего года органам исполнительной власти населенных пунктов.

4. Сведения об общей численности населения населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования ЧФ РФ на территории Украины, с разбивкой по населенным пунктам.

Сведения готовятся органами исполнительной власти населенных пунктов по состоянию на 1 января текущего года.

5. Сведения о фактическом исполнении местных бюджетов населенных пунктов за предыдущий год.

6. Фактическое исполнение местных бюджетов соответствующих населенных пунктов за предыдущий год учитывается по следующему перечню статей*(1), (2), (3):


Код бюджетной
классификации
Статьи расходов
010000 Государственное управление
060000 Правоохранительная деятельность и обеспечение
безопасности государства
070000 Образование
080000 Охрана здоровья
090000 Социальная защита и социальное обеспечение
100000 Жилищно-коммунальное хозяйство
110000 Культура и искусство
120000 Средства массовой информации
130000 Физкультура и спорт
150000 Строительство
170000 Транспорт, дорожное хозяйство, связь,
телекоммуникации и информатизация
180000 Другие услуги, связанные с экономической
деятельностью
210000 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и
последствий стихийных бедствий
240000 Целевые фонды
250000 Расходы, не отнесенные к основным группам, в том
числе:
- резервный фонд
- целевые субвенции, выделенные населенным пунктам на
социально-экономическое развитие*

______________________________

* Действуют до начала осуществления фактических выплат.


Определение данного перечня статей предполагает, что при этом считаются учтенными суммы компенсации платежей местным бюджетам населенных пунктов по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке расчетов в связи с реализацией военнослужащими Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины и членами их семей - гражданами Российской Федерации равных с гражданами Украины прав на обучение в учебных заведениях общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, на прием в детские дошкольные учреждения, а также на охрану здоровья и другие виды социального обслуживания от 16 марта 2000 г.

П. Порядок расчета размера участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины

7. Определение коэффициента участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта осуществляется отдельно по формуле 1.


К             = (Н            + Н                - Н                       ) /Н                 (1)
 уч по j н.п.     в/сл j н.п.    чл.семей j н.п.    работ. в j н.п.чл.семей    населения j н.п.

     где:

     Куч                      - коэффициент участия Российской  Федерации
        по j н.п.             в  финансировании  мероприятий  по развитию
                              социально-экономической сферы j населенного
                              пункта
     Н                        - численность военнослужащих j  населенного
      в/сл j н.п.               пункта
     Н                        - численность членов семей военнослужащих -
      чл.семей j н.п.         граждан Российской Федерации j  населенного
                              пункта
     Н
      работ. в j н.п.чл.семей - численность членов семей военнослужащих -
                              граждан Российской Федерации, работающих  в
                              j населенном пункте и уплачивающих  налоги,
                              сборы и иные обязательные платежи в местные
                              бюджеты
     Н                        -  численность   населения  j   населенного
      населения j н.п.        пункта

8. Определение объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта осуществляется отдельно по формуле 2.


     V                = К              х V                            (2)
      уч РФ по j н.п.     уч по j н.п. х   исп. м.б. расх. по j н.п.

     где:

     V                          - объем  участия Российской  Федерации в
      уч РФ по j н.п.           финансировании  мероприятий  по развитию
                                социально-экономической  сферы   для   j
                                населенного пункта на предстоящий год

     К                           - коэффициент участия Российской Стороны
      уч по j н.п.               в финансировании мероприятий по развитию
                                 социально-экономической     сферы      j
                                 населенного пункта

     V                           -   фактическое   исполнение    местного
      исп. м.б. расх. по j н.п.  бюджета  по  j  населенному  пункту   за
                                 предыдущий   год   по   перечню   статей
                                 расходов согласно п. 6

Примечание. В случае невыполнения Украинской Стороной своих обязательств по финансированию мероприятий развития социально-экономической сферы для j населенного пункта в предыдущем году объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы j населенного пункта на предстоящий год подлежит уменьшению на величину, равную произведению разницы плановых и фактических объемов финансирования согласованного перечня объектов в предыдущем году на коэффициент участия Российской Стороны в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы j населенного пункта. Определение объемов вычетов осуществляется в сопоставимых ценах.

9. Расчеты по каждому населенному пункту осуществляются органами исполнительной власти этих населенных пунктов.

10. Общий объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины на предстоящий год, определяется как сумма объемов ее участия по каждому населенному пункту в соответствии с пунктом 8 Методики.

Обобщение сведений осуществляет центральный орган исполнительной власти, уполномоченный Украинской Стороной.

11. Украинская Сторона до 1 мая текущего года по дипломатическим каналам представляет уполномоченному органу Российской Стороны - Министерству обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган Российской Стороны) рассчитанный объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год с приложением отчетности по исполнению расходной части местных бюджетов населенных пунктов - мест дислокации подразделений Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

Сведения об объемах участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы упомянутых населенных пунктов представляются в эквивалентных суммах в долларах США по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату представления расчетов.

12. Уполномоченный орган Российской Стороны до 15 июня текущего года рассматривает предложения по объемам участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год и в недельный срок по дипломатическим каналам информирует Украинскую Сторону о результатах рассмотрения представленных расчетов.


III. Порядок планирования расходов Российской Федерации для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы аселенных# пунктов и осуществления расчетов с Украинской Стороной


13. Планирование расходов Российской Федерации для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Объемы бюджетного финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, в бюджетном процессе Российской Федерации заявляются Министерством обороны Российской Федерации в валюте Российской Федерации.

14. В недельный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете Российской Федерации на очередной год уполномоченный орган Российской Стороны по дипломатическим каналам уведомляет Украинскую Сторону об объемах бюджетных средств, предусмотренных Российской Федерацией для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год.

15. Для финансирования мероприятий населенных пунктов уполномоченный орган Российской Стороны равными долями два раза в год до 15 января и до 15 июля осуществляет прямые платежи Украинской Стороне. При этом размер платежа 15 июля может быть уточнен по итогам выполнения в первом полугодии Сторонами своих обязательств по финансированию мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта.

В случае не вступления федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в силу до начала очередного финансового года Российская Сторона уведомляет Украинскую Сторону об изменении срока осуществления первого платежа.

Платежи осуществляются в соответствии с Соглашением между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Украины о межбанковских расчетах и сотрудничестве банковских систем от 9 мая 1998 года.

16. Для осуществления платежей с Российской Стороны уполномоченным органом является Министерство обороны Российской Федерации, с Украинской Стороны - Минфин Украины.

17. Платеж Российской Федерации зачисляется на счет, открытый уполномоченным на получение средств органом Украинской Стороны. Доведение средств, перечисленных Российской Стороной на развитие социально-экономической сферы населенных пунктов, до упомянутых населенных пунктов осуществляется Украинской Стороной в соответствии с бюджетным законодательством Украины.


IV. Порядок определения объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г.Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, и осуществления расчетов с Украинской Стороной за 2000 - 2003 годы


18. Расчет объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, за 2000-2003 годы осуществляется по данной Методике.

19. Рассчитанный объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов за 2000 - 2003 годы реструктуризируется по схеме в порядке и в сроки, определенные специальным протоколом, который будет разработан на ближайшем заседании Подкомиссии по вопросам функционирования ЧФ РФ и его пребывания на территории Украины Смешанной Российско-Украинской комиссии по сотрудничеству.


______________________________

*(1) Данный перечень составлен на основании временной классификации расходов местных бюджетов (с переходной таблицей к новой функциональной классификации затрат бюджета), утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 27.12.01 N 604.

*(2) В случае изменения в перечне статей расходов Стороны согласовывают изменения к данному перечню.

*(3) В случае изменения статей расходов экономической классификации местных бюджетов Стороны согласовывают данные изменения.




Постановление Правительства РФ от 2 июля 2004 г. N 334 "О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об утверждении Методики определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины"


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 12 июля 2004 г. N 28 ст. 2911


Актуальный текст документа