Постановление Правительства РФ от 2 июля 2004 г. N 334 "О подписании Протокола между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об утверждении Методики определения объема участия Российской Федерации в развитии социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины"

1. Целевые (комплексные) программы социально-экономического развития г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины (далее - населенные пункты), с разбивкой мероприятий в части строительства и реконструкции объектов городской инфраструктуры и объемов финансирования на эти цели по годам.

Разработка программ осуществляется органами исполнительной власти населенных пунктов в соответствии с законодательством Украины.

2. Согласованный с командованием Черноморского флота Российской Федерации перечень объектов городской инфраструктуры, предлагаемых к строительству и реконструкции местными органами исполнительной власти населенных пунктов, и объемы их финансирования на предстоящий год.

Перечень объектов и объемы их финансирования на предстоящий год готовятся органами исполнительной власти населенных пунктов на основании целевых (комплексных) программ и согласовываются с командованием Черноморского флота Российской Федерации (далее - ЧФ РФ). Согласование протоколов должно быть завершено ежегодно к 30 апреля.

3. Сведения о численности военнослужащих и членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации с разбивкой по населенным пунктам.

Сведения готовятся командованием ЧФ РФ по состоянию на 1 января текущего года и до 15 февраля текущего года предлагаются органам исполнительной власти соответствующих населенных пунктов.

Сведения о численности членов семей военнослужащих - граждан Российской Федерации, работающих в населенных пунктах и уплачивающих налоги, сборы и иные обязательные платежи в местные бюджеты, подтвержденные местными налоговыми органами, предоставляются ежегодно до 15 февраля командованием ЧФ РФ по состоянию на 1 января текущего года органам исполнительной власти населенных пунктов.

4. Сведения об общей численности населения населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования ЧФ РФ на территории Украины, с разбивкой по населенным пунктам.

Сведения готовятся органами исполнительной власти населенных пунктов по состоянию на 1 января текущего года.

5. Сведения о фактическом исполнении местных бюджетов населенных пунктов за предыдущий год.

6. Фактическое исполнение местных бюджетов соответствующих населенных пунктов за предыдущий год учитывается по следующему перечню статей*(1), (2), (3):

______________________________

* Действуют до начала осуществления фактических выплат.

Определение данного перечня статей предполагает, что при этом считаются учтенными суммы компенсации платежей местным бюджетам населенных пунктов по Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке расчетов в связи с реализацией военнослужащими Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины и членами их семей - гражданами Российской Федерации равных с гражданами Украины прав на обучение в учебных заведениях общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования, на прием в детские дошкольные учреждения, а также на охрану здоровья и другие виды социального обслуживания от 16 марта 2000 г.

П. Порядок расчета размера участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины

7. Определение коэффициента участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта осуществляется отдельно по формуле 1.

К             = (Н            + Н                - Н                       ) /Н                 (1)

 уч по j н.п.     в/сл j н.п.    чл.семей j н.п.    работ. в j н.п.чл.семей    населения j н.п.

     где:

     Куч                      - коэффициент участия Российской  Федерации

        по j н.п.             в  финансировании  мероприятий  по развитию

                              социально-экономической сферы j населенного

                              пункта

     Н                        - численность военнослужащих j  населенного

      в/сл j н.п.               пункта

     Н                        - численность членов семей военнослужащих -

      чл.семей j н.п.         граждан Российской Федерации j  населенного

                              пункта

     Н

      работ. в j н.п.чл.семей - численность членов семей военнослужащих -

                              граждан Российской Федерации, работающих  в

                              j населенном пункте и уплачивающих  налоги,

                              сборы и иные обязательные платежи в местные

                              бюджеты

     Н                        -  численность   населения  j   населенного

      населения j н.п.        пункта

8. Определение объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта осуществляется отдельно по формуле 2.

     V                = К              х V                            (2)

      уч РФ по j н.п.     уч по j н.п. х   исп. м.б. расх. по j н.п.

     где:

     V                          - объем  участия Российской  Федерации в

      уч РФ по j н.п.           финансировании  мероприятий  по развитию

                                социально-экономической  сферы   для   j

                                населенного пункта на предстоящий год

     К                           - коэффициент участия Российской Стороны

      уч по j н.п.               в финансировании мероприятий по развитию

                                 социально-экономической     сферы      j

                                 населенного пункта

     V                           -   фактическое   исполнение    местного

      исп. м.б. расх. по j н.п.  бюджета  по  j  населенному  пункту   за

                                 предыдущий   год   по   перечню   статей

                                 расходов согласно п. 6

Примечание. В случае невыполнения Украинской Стороной своих обязательств по финансированию мероприятий развития социально-экономической сферы для j населенного пункта в предыдущем году объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы j населенного пункта на предстоящий год подлежит уменьшению на величину, равную произведению разницы плановых и фактических объемов финансирования согласованного перечня объектов в предыдущем году на коэффициент участия Российской Стороны в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы j населенного пункта. Определение объемов вычетов осуществляется в сопоставимых ценах.

9. Расчеты по каждому населенному пункту осуществляются органами исполнительной власти этих населенных пунктов.

10. Общий объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины на предстоящий год, определяется как сумма объемов ее участия по каждому населенному пункту в соответствии с пунктом 8 Методики.

Обобщение сведений осуществляет центральный орган исполнительной власти, уполномоченный Украинской Стороной.

11. Украинская Сторона до 1 мая текущего года по дипломатическим каналам представляет уполномоченному органу Российской Стороны - Министерству обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган Российской Стороны) рассчитанный объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год с приложением отчетности по исполнению расходной части местных бюджетов населенных пунктов - мест дислокации подразделений Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины.

Сведения об объемах участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы упомянутых населенных пунктов представляются в эквивалентных суммах в долларах США по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату представления расчетов.

12. Уполномоченный орган Российской Стороны до 15 июня текущего года рассматривает предложения по объемам участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год и в недельный срок по дипломатическим каналам информирует Украинскую Сторону о результатах рассмотрения представленных расчетов.

13. Планирование расходов Российской Федерации для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Объемы бюджетного финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, в бюджетном процессе Российской Федерации заявляются Министерством обороны Российской Федерации в валюте Российской Федерации.

14. В недельный срок после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете Российской Федерации на очередной год уполномоченный орган Российской Стороны по дипломатическим каналам уведомляет Украинскую Сторону об объемах бюджетных средств, предусмотренных Российской Федерацией для финансирования мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов на предстоящий год.

15. Для финансирования мероприятий населенных пунктов уполномоченный орган Российской Стороны равными долями два раза в год до 15 января и до 15 июля осуществляет прямые платежи Украинской Стороне. При этом размер платежа 15 июля может быть уточнен по итогам выполнения в первом полугодии Сторонами своих обязательств по финансированию мероприятий по развитию социально-экономической сферы для каждого населенного пункта.

В случае не вступления федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год в силу до начала очередного финансового года Российская Сторона уведомляет Украинскую Сторону об изменении срока осуществления первого платежа.

Платежи осуществляются в соответствии с Соглашением между Центральным банком Российской Федерации и Национальным банком Украины о межбанковских расчетах и сотрудничестве банковских систем от 9 мая 1998 года.

16. Для осуществления платежей с Российской Стороны уполномоченным органом является Министерство обороны Российской Федерации, с Украинской Стороны - Минфин Украины.

17. Платеж Российской Федерации зачисляется на счет, открытый уполномоченным на получение средств органом Украинской Стороны. Доведение средств, перечисленных Российской Стороной на развитие социально-экономической сферы населенных пунктов, до упомянутых населенных пунктов осуществляется Украинской Стороной в соответствии с бюджетным законодательством Украины.

18. Расчет объема участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы г. Севастополя и других населенных пунктов, в которых дислоцируются воинские формирования Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, за 2000-2003 годы осуществляется по данной Методике.

19. Рассчитанный объем участия Российской Федерации в финансировании мероприятий по развитию социально-экономической сферы населенных пунктов за 2000 - 2003 годы реструктуризируется по схеме в порядке и в сроки, определенные специальным протоколом, который будет разработан на ближайшем заседании Подкомиссии по вопросам функционирования ЧФ РФ и его пребывания на территории Украины Смешанной Российско-Украинской комиссии по сотрудничеству.