Протокол N 4-2004 заседания Научно-технической комиссии в области методологии и организации работ по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил (Киев, 27 - 28 июля 2004 г.)

Протокол N 4-2004
заседания Научно-технической комиссии в области методологии и организации работ по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил
(Киев, 27 - 28 июля 2004 г.)


В работе заседания Научно-технической комиссии в области методологии и организации работ по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации приняли участие представители от национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - национальные органы):


 Республики Беларусь        Нарыгин В.Н. - начальник  отдела  госнадзора
                            за стандартами Комитета  по  стандартизации,
                            метрологии   и   сертификации   при   Совете
                            Министров Республики Беларусь
                            Николаев В.Н. - начальник отдела  госнадзора
                            за  стандартами   в   производстве   товаров
                            народного      потребления      Белорусского
                            государственного института метрологии
 Республики Казахстан       Шариманов С.У. - и.о. начальника  управления
                            госнадзора по г. Астане
 Республики Молдова         Бызгу М.А. - начальник управления госнадзора
                            и  защиты  прав  потребителей   Департамента
                            стандартизации и метрологии
 Украины                    Моргун  А.А.  -   заместитель   Председателя
                            Госпотребстандарта Украины
                            Мухаровский М.Я. - генеральный  директор  ГП
                            Укрметртестстандарт
                            Кухар А.А. - начальник управления госнадзора
                            Госпотребстандарта
 от Бюро по  стандартам     Сонец Н.В. - ответственный секретарь  МГС  -
 МГС                        директор Бюро по стандартам.

На заседании Научно-технической комиссии в области методологии и организации работ по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил рассмотрены вопросы:

1. О выполнении рекомендаций, принятых за 3-м заседании НТКН

2. О работах, проводимых в государствах - участниках Соглашения в области методологии и организации работ по надзору и контролю (обмен опытом работы, информационными материалами)

3. О проведении межгосударственного учебно-практического семинара "Организация надзора за рынком в государствах - участниках СНГ и Европейского Союза"

4. О работе Консультационной Группы ЕЭК ООН по надзору за рынком (группа "MARS") и участии в ней национальных органов

5. О взаимодействии органов госнадзора в соответствии с требованиями ПМГ 32-2001

6. О проведении проверок безопасности и качества взаимопоставляемой продукции в соответствии с требованиями ПМГ 33-2001

7. О внесении изменений в ПМГ 32-2001 и ПМГ 33-2001 в связи с совершенствованием контрольно-надзорной деятельности в сфере технического регулирования

8. Об актуализации состава НТКН

9. О предложениях в проект повестки Совещания руководителей национальных органов и 5-го заседания НТКН

10. О дате и месте проведения очередного 5-го заседания НТКН.

Рассмотрев и обсудив вопросы повестки, Научно-техническая комиссия в области методологии и организации работ по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил (НТКН) рекомендует

1. О выполнении рекомендаций, принятых на 3-м заседании НТКН

Принять к сведению информацию Ответственного секретаря МГС о ходе реализации рекомендаций, принятых на 3-м заседании НТКН.

2. О работах, проводимых в государствах - участниках Соглашения в области методологии и организации работ по надзору и контролю (обмен опытом работы, информационными материалами)

2.1. Принять к сведению информацию присутствующих на заседании представителей национальных органов, а также министерства торговли и экономического развития Республики Армения и Министерства экономического развития, промышленности и торговли Кыргызской Республики о работах в области контрольно-надзорной деятельности, проводимой в государствах - участниках Соглашения.

3. О проведении межгосударственного учебно-практического семинара "Организация надзора за рынком в государствах - участниках СНГ и Европейского Союза"

3.1. Принять к сведению сообщение Бюро по стандартам МГС о рекомендации 9-го заседания Научно-технической комиссии по подтверждению соответствия (Протокол НТКПС N 9-2002 п. 8.2) по проведению межгосударственного учебно-практического семинара "Организация надзора за рынком в государствах - участниках СНГ и Европейского Союза".

3.2. В связи с необходимостью гармонизации деятельности по надзору за рынками, ознакомления с принципами и правилами установившейся европейской практики технического регулирования в виде эффективных мер, способствующих сокращению технических барьеров в торговле, считать целесообразным проведением межгосударственного научно-практического семинара на базе Бюро по стандартам МГС.

3.3. Бюро по стандартам МГС организовать в 1 полугодии 2005 года проведение межгосударственного научно-практического семинара "Организация надзора за рынком в государствах - участниках СНГ и Европейского Союза".

3.4. Просить национальные органы до 01.10.2004 г. направить в Бюро по стандартам МГС предложения по программе семинара и составе участников.

4. О работе Консультационной Группы ЕЭК ООН по надзору за рынком (группа "MARS") и участии в ней национальных органов

4.1. Принять к сведению информацию Ответственного секретаря МГС и представителей национальных органов о работе Консультационной Группы ЕЭК ООН по надзору за рынком (группа "MARS") - Приложение 1.

4.2. Просить национальные органы принимать более активное участие в работе Консультационной Группы ЕЭК ООН по надзору за рынком (группа "MARS").

5. О взаимодействии органов госнадзора в соответствии с требованиями ПМГ 32-2001

5.1. принять к сведению информацию национальных органов о взаимодействии органов госнадзора при проведении проверок соблюдения требований норм и правил.

5.2. Просить национальные органы стран-импортеров обеспечивать своевременное направление информации о проведенных проверках в полном объеме, предусмотренном п. 2.2 ПМГ 32-2001.

6. О проведении проверок безопасности и качества взаимопоставляемой продукции в соответствии с требованиями ПМГ 33-2001

6.1. Принять к сведению информацию национальных органов о проведенных проверках безопасности и качества взаимопоставляемой продукции в соответствии с требованиями ПМГ 33-2001.

6.2. В целях предотвращения доступа на потребительские рынки государств - участников СНГ опасной для жизни, здоровья и охраны окружающей среды продукции, считать необходимым продолжить проведение проверок качества, безопасности взаимопоставляемой продукции с направлением в национальные органы информации о результатах проверок.

7. О внесении изменений в ПМГ 32-2001 и ПМГ 33-2001 в связи с совершенствованием контрольно-надзорной деятельности в сфере технического регулирования

7.1. В связи с реформированием контрольно-надзорной деятельности в области технического регулирования считать необходимым внесение изменений в ПМГ 32-2001 и ПМГ 33-2001.

7.2. Просить Госстандарт Республики Беларусь и Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации подготовить проекты изменений соответственно ПМГ 32-2001 и ПМГ 33-2001 и до 01.12.2004 г. направить национальным органам и Бюро по стандартам МГС (разместить в Системе электронного голосования).

7.3. Просить национальные органы до 01.03.2005 г. обеспечить рассмотрение и направление в Госстандарт Республики Беларусь, Федеральное Агентство по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации и в Бюро по стандартам МГС или разместить в Системе электронного голосования свои замечания и предложения по проектам изменений.

7.4. Просить национальные органы - разработчики ПМГ и проектов изменений до 01.05.2005 г. обеспечить доработку проектов изменений по поступившим замечаниям и предложениям и представить для рассмотрения на очередное заседания НТКН.

8. Об актуализации состава НТКН

8.1. Согласиться с предложениями Бюро по стандартам МГС о целесообразности уточнения состава НТКН.

8.2. Просить национальные органы до 01.10.2004 г. направить в Бюро по стандартам МНС предложения по кандидатурам в состав НТКН.

8.3. Поручить Бюро по стандартам МГС представить уточненный по предложениям национальных органов состав НТКН на утверждение на очередном Совещании руководителей национальных органов (ноябрь - декабрь 2004 г.).

9. О предложениях в проект повестки Совещания руководителей национальных органов

9.1. Ответственному секретарю МГС включить в проект повестки очередного Совещания руководителей национальных органов вопросы, рекомендуемые на 4-ом заседании НТКН к рассмотрению.

10. О дате и месте проведения очередного заседания НТКН

10.1. Просить Госстандарт Республики Беларусь организовать проведение 5-го заседания НТКН в период проведения семинара по п. 3.3 и настоящего Протокола.


От Госстандарта Республики Беларусь

В.Н. Нарыгин


От Госстандарта Республики Казахстан

С.У. Шариманов


От Департамента "Молдова-Стандарт"

М.А. Бызгу


От Госпотребстандарта Украины

М.Я. Мухаровский


От Бюро по стандартам МГС

Н.В. Сонец


Приложение 1

к Протоколу N 4-2004 заседания

Научно-технической комиссии в области методологии

и организации работ по надзору и контролю

за соблюдением требований

технических регламентов, норм и правил


О работе консультационной группы ЕЭК ООН по надзору за рынком (группа "MARS")


29 октября 2002 года в ходе проведения ежегодной сессии Рабочей группы ЕЭК ООН по политике в области технического согласования и стандартизации в Женеве был проведен Международный Форум ЕЭК ООН по надзору за Рынком.

Организация этого Форума была осуществлена в ответ на запросы ряда делегаций (включая государства СНГ) о необходимости обмена информацией по вопросам надзора за рынком.

Цель Форума заключалась в представлении опыта стран, использующих системы и практику надзора за рынком в целях защиты здоровья человека, а также безопасности, охраны окружающей среды и т.д.

Делегаты (более 120 представителей организаций стран Западной, Центральной и Восточной Европы, Содружества Независимых Государств и Северной Америки) признали большое значение вопросов надзора за рынком и необходимость продолжения работы в этом направлении.

На Форуме было рекомендовано создать специальную Консультативную группу экспертов по вопросам надзора за рынком (Группа "MARS").

Консультативная группа при поддержке Рабочей Группы по Технической Гармонизации и Политике в области Стандартизации (РГ 6) была утверждена на 7-ой сессии Комитета по развитию торговли, промышленности и предприятий (май 2003 г.). Председатель группы "MARS" Душан Подгорски - Президент Бюро стандартов, метрологии и испытаний Словацкой Республики.

Группа "MARS" учреждена с целью рассмотрения соответствующих вопросов для оказания помощи правительствам в деле разработки эффективных систем контроля соответствия поступающих на рынок товаров, применяемым стандартам и регламентам.

Конкретные задачи Группы "MARS":

- способствовать взаимодействию участвующих сторон на рынке, а именно: обеспечивать взаимосвязь между всеми заинтересованными участниками процесса, включая органы государственной власти, изготовителей, поставщиков, продавцов, и потребителей/пользователей продуктов в рамках охраны рынка от размещения на нем фальсифицированной продукции;

- повышать прозрачность и привлекать внимание к ответственности государственных органов и их персонала за надзор за рынком;

- определить в существующем законодательстве эффективные и менее ограничивающие практики и методы торговли, которые обеспечивают условия охраны здоровья и безопасности людей, животного и растительного мира, окружающей среды;

- определить возможности сокращения нетарифных барьеров в области надзора за рынком;

- способствовать (и где нужно инициировать) методы полезной практики в надзоре за рынком ЕЭК ООН.

Группа работает под наблюдением Рабочей Группы по Технической Гармонизации и Политике в области Стандартизации (РГ 6) и подотчетна ей. Все отчеты и рекомендации Группы имеют предварительный и неофициальный характер и должны быть утверждены РГ 6.

Членами Группы становятся делегаты, назначаемые организациями - членами ЕЭК ООН. Группа открыта для участия в ней экспертов из заинтересованных организаций, а также представителей частного сектора и неправительственных организаций.

Группа может создавать подгруппы экспертов, для подготовки проектов, требующих специальной экспертизы. Группа может работать с заинтересованными правительствами и организациями по финансированию и реализацией# таких проектов.

Секретариат ЕЭК ООН гарантирует необходимую поддержку Группе и ее подгруппам в рамках имеющихся ресурсов.

Первое заседание Группы проведено 8 - 9 сентября 2003 года в Словакии (г. Пиешты).

Присутствовали более 40 делегатов из Австрии, Республики Беларусь, Чешской Республики, Исландии, Республики Молдова, Словакии, Швеции, Украины и т.д.

По финансовым причинам делегаты ряда стран не смогли присутствовать на заседании, подтвердив при этом свою готовность содействовать работе этой группы.

Подготовлены Рекомендации (предложения), определяющие направление работы группы по повышению эффективности надзора за рынком в последующий период.

Имеющиеся в Бюро по стандартам МГС материалы по работе группы "MARS" были направлены национальным органам по электронной почте 20.10.2003 г.


Протокол N 4-2004 заседания Научно-технической комиссии в области методологии и организации работ по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил (Киев, 27 - 28 июля 2004 г.)


Текст Протокола опубликован в "Вестнике Госстандарта России", 2004 г., N 9


Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.