Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 августа 2009 г. N 362 "Об утверждении Инструкции об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 августа 2009 г. N 362
"Об утверждении Инструкции об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

11 января 2012 г.


В целях реализации Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; 2007, N 3, ст. 410; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; 2008, N 20, ст. 2250; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3583; 2008, N 49, ст. 5735, 5748) и постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2003 г. N 199 "Об утверждении Положения о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 15, ст. 1363; 2005, N 44, ст. 4562; 2008, N 14, ст. 1412; 2008, N 46, ст. 5361) приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

2. Приказ довести до сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в части, их касающейся.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директора ФСКН России Каланду В.А.


Директор

В. Иванов


Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2009 г.

Регистрационный N 14704


Приложение

Инструкция
об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации

С изменениями и дополнениями от:

11 января 2012 г.


1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок деятельности органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - органы наркоконтроля) по принятию решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

2. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации в соответствии с частью третьей статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3420; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 29; 2007, N 3, ст. 410; 2007, N 49, ст. 6071; 2007, N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; 2008, N 20, ст. 2250; 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3583; 2008, N 49, ст. 5735, ст. 5748) может быть принято:

а) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации;

б) в отношении лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию;

в) в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства либо общественному порядку, либо здоровью населения.

3. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации следует принимать в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации и международного права, регламентирующими защиту прав и основных свобод человека.

Информация об изменениях:

Приказом ФСКН России от 11 января 2012 г. N 7 в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. При наличии материалов, подтверждающих обстоятельства, являющиеся в соответствии с Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" основанием для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - материалы), оперативными подразделениями органов наркоконтроля* (далее - уполномоченные подразделения) подготавливается ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации по образцу согласно приложению к настоящей Инструкции, которое утверждается:

в ФСКН России - начальниками управлений Оперативно-разыскного департамента ФСКН России, начальниками управлений Департамента собственной безопасности ФСКН России соответственно;

в территориальном органе ФСКН России - начальником территориального органа.

Утвержденное ходатайство о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - ходатайство) с прилагаемыми к нему материалами незамедлительно направляется на имя председателя комиссии ФСКН России по рассмотрению ходатайств о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (далее - Комиссия).

5. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации должно быть принято в срок, не превышающий 1 месяц со дня регистрации в установленном порядке поступившего в ФСКН России ходатайства, при этом:

5.1. В течение 14 рабочих дней Комиссия рассматривает представленные материалы для определения целесообразности удовлетворения ходатайства.

5.2. В случае отсутствия достаточных оснований для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Комиссия возвращает ходатайство с материалами в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России) для дополнительной проверки и подготовки необходимых документов.

5.3. В случае несогласия с ходатайством Комиссия в течение 3 рабочих дней готовит заключение по результатам рассмотрения вопроса о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - заключение), которое утверждается председателем Комиссии.

Утвержденное заключение, ходатайство с материалами направляются в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России).

5.4. В случае принятия решения об удовлетворении ходатайства Комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами Комиссии, и готовит проект распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом ФСКН России от 11 января 2012 г. N 7 пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Председатель комиссии докладывает заместителю директора ФСКН России - руководителю Оперативно-разыскного департамента проект распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и ходатайство с материалами.

Информация об изменениях:

Приказом ФСКН России от 11 января 2012 г. N 7 пункт 7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. При несогласии заместителя директора ФСКН России - руководителя Оперативно-разыскного департамента с решением Комиссии готовится заключение, предусмотренное пунктом 5.3 настоящей Инструкции.

8. Копию распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации Комиссия незамедлительно направляет в уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России), направившее ходатайство.

9. Уполномоченное подразделение ФСКН России (территориальный орган ФСКН России), получившее информацию о принятом решении о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, незамедлительно доводит его до сведения лица, в отношении которого принято указанное решение.

10. Комиссия в течение трех рабочих дней после издания распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации направляет в ФСБ России и ФМС России представление о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.


_____________________________

* Для целей настоящей Инструкции под оперативными подразделениями понимаются подразделения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности.


ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                        Приложение
                                        к Инструкции (пункт 4),

                                                        УТВЕРЖДАЮ
                                        _________________________________
                                        _________________________________
                                              (специальное звание)
                                        _________________________________
                                           (подпись, фамилия, инициалы)
                                        М.П._____________________________
                                                  (дата)

                                                                  ОБРАЗЕЦ

                                Ходатайство
                о принятии решения о нежелательности
 пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства
                           в Российской Федерации

1. ______________________________________________________________________
  (фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого принимается решение)

2. Дата и место рождения  _______________________________________________

3. Гражданство___________________________________________________________
                       (наименование подтверждающего документа)
4.  Место жительства_____________________________________________________

5. Имеет ли:

      - разрешение на временное проживание ______________________________
      - вид на жительство________________________________________________

6. Наличие документа, удостоверяющего личность __________________________
_________________________________________________________________________
                       (наименование документа)

7. Характеристика________________________________________________________
                             (указываются сведения о лице,
_________________________________________________________________________
       желание остаться на территории Российской Федерации и др.)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________

8. Имеются ли препятствия к принятию решения о нежелательности пребывания
(проживания)_____________________________________________________________

9. Учитывая, что_________________________________________________________
                       (указываются основания для принятия решения)
_________________________________________________________________________
полагаю,  что  имеются  достаточные  основания  для  принятия  решения  о
нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации)
_________________________________________________________________________
                              (гражданство)
_________________________________________________________________________
                        (фамилия, имя, отчество)

Начальник
___________________________
(наименование подразделения
___________________________
органа наркоконтроля)
___________________________   _____________      ________________________
(специальное звание)            (подпись)           (инициалы, фамилия)

___________________________
    (дата)            М.П.

ФСКН России может принимать решения о нежелательности пребывания (проживания) в России отдельных иностранных граждан или лиц без гражданства. Определен порядок организации в органах наркоконтроля работы по представлению и рассмотрению соответствующих материалов.

Нежелательными для пребывания являются лица, незаконно находящиеся в России или которым не разрешен въезд в страну. Соответствующее решение принимается и в случаях, если пребывание указанных лиц в России создает реальную угрозу обороноспособности, безопасности государства, общественному порядку или здоровью населения.

При наличии материалов, подтверждающих хотя бы одно из поименованных обстоятельств, оперативные подразделения органов наркоконтроля готовят ходатайство (форма приводится) о принятии указанного решения. Оно утверждается уполномоченными лицами и с обосновывающими документами направляется в соответствующую комиссию ФСКН России.

Комиссия рассматривает представленные материалы в течение 14 рабочих дней. В случае удовлетворения ходатайства готовится проект распоряжения ФСКН России о нежелательности пребывания (проживания) лица в России.

Сведения о принятом решении направляется в ФСБ России, ФМС России и орган, подавший ходатайство. Последний незамедлительно информирует лицо, в отношении которого принято решение. Оно должно выехать из России. В противном случае последует депортация.


Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 12 августа 2009 г. N 362 "Об утверждении Инструкции об организации работы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по представлению материалов и их рассмотрению при принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 сентября 2009 г.

Регистрационный N 14704


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 18 сентября 2009 г. N 176


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ ФСКН России от 11 января 2012 г. N 7

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Актуальный текст документа