Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1163
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 20 декабря 2011 г.


Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять нормативные акты, устанавливающие льготы по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.


Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин


Москва

27 декабря 2010 г.

N 1163


Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1163)

С изменениями и дополнениями от:

6 июля, 20 декабря 2011 г.


1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 7 лет, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении с 1 января по 15 июня текущего года включительно и с 1 сентября по 31 декабря текущего года включительно (далее соответственно - субсидии, обучающиеся).

2. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации при выполнении следующих условий:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2011 г. N 1039 в подпункт "а" пункта 2 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) наличие законодательного и (или) иного нормативного правового акта субъекта Российской Федерации:

предоставляющего обучающимся льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на территории субъекта Российской Федерации. Право на указанные льготы устанавливается независимо от места проживания обучающихся и нахождения образовательного учреждения, а также от прохождения маршрута поездки по территориям других субъектов Российской Федерации;

устанавливающего порядок ежемесячной компенсации организациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих в результате установления указанных льгот;

б) заключение договора (соглашения) с организациями железнодорожного транспорта о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе:

порядок и форму предоставления организацией железнодорожного транспорта ежемесячно отчета, содержащего информацию о количестве обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда, средней дальности и средней стоимости поездки одного обучающегося и объеме потерь в доходах от перевозки обучающихся;

сроки ежемесячной компенсации части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта;

в) наличие средств в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого является субсидия;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 пункт 2 настоящих Правил дополнен подпунктом "г", вступающим в силу с 1 января 2012 г.

г) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, значению показателя результативности предоставления субсидии, установленного соглашением между Федеральным агентством железнодорожного транспорта и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

3. Размер субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации, определяется по формуле:


,


где:

- размер субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации;

С - бюджетные ассигнования, предусмотренные на предоставление субсидии в текущем финансовом году;

- размер потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от перевозки обучающихся в поездах пригородного сообщения, приходящихся на субъект Российской Федерации, по итогам отчетного года;

СВД - размер потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта от перевозки обучающихся в поездах пригородного сообщения по всем субъектам Российской Федерации по итогам отчетного года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 пункт 4 настоящих Правил изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением, размер субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению пропорционально отклонению фактического показателя результативности предоставления субсидии в отчетном финансовом году от такого показателя, установленного соглашением.

Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены (при наличии потребности) между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на их получение.

5. Распределение (перераспределение) субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации на основании предложений Министерства транспорта Российской Федерации, согласованных с Министерством регионального развития Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 в пункт 6 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству железнодорожного транспорта на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании соглашения, которое содержит в том числе следующие положения:

а) целевое назначение субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 подпункт "б" пункта 6 настоящих Правил изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) размер предоставляемой субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;

в) сведения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации;

г) график перечисления субсидии, составляемый с учетом оценки ожидаемых платежей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 подпункт "д" пункта 6 настоящих Правил изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) форма заявки о перечислении субсидии, содержащей информацию о необходимом объеме средств в пределах предусмотренной субсидии, расходном обязательстве, на осуществление которого предоставляется субсидия, и сроке возникновения денежного обязательства субъекта Российской Федерации в целях исполнения соответствующего расходного обязательства;

е) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации в срок, установленный в соглашении, представлять в Федеральное агентство железнодорожного транспорта отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме согласно приложению;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 в подпункт "ж" пункта 6 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) обязательство высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации обеспечить достижение значения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 10 настоящих Правил;

з) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 пункт 6 настоящих Правил дополнен подпунктом и.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

и.1) значение показателя результативности предоставления субсидии, равного единице;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 пункт 6 настоящих Правил дополнен подпунктом и.2, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

и.2) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного значения показателя результативности предоставления субсидии;

к) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 настоящие Правила дополнены пунктом 6.1, вступающим в силу с 1 января 2012 г.

6.1. Форму соглашения утверждает Министерство транспорта Российской Федерации.

7. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет субсидии устанавливается в размере 95 процентов расходного обязательства.

8. В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, не соответствует установленному уровню софинансирования из федерального бюджета, размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются Правительством Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидии, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.

9. Перечисление субсидии приостанавливается в случае:

неполного или несвоевременного выделения средств, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации на финансирование расходного обязательства субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субсидия;

несвоевременного представления отчета о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке по представлению Федерального агентства железнодорожного транспорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 в пункт 10 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Показателем результативности предоставления субсидии является отношение компенсированных потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта к фактическим за отчетный период.

11. Для заключения соглашения высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Федеральное агентство железнодорожного транспорта копии документов, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

12. Федеральное агентство железнодорожного транспорта учитывает размеры и сроки предоставления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

13. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.

14. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остаток, не использованный на 1 января текущего года, осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532 в пункт 15 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Не использованный на 1 января текущего года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатка субсидии, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

В соответствии с решением Федерального агентства железнодорожного транспорта о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий средства в объеме, не превышающем указанный остаток, могут быть перечислены в очередном финансовом году из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, соответствующих условиям предоставления субсидий.

В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год уменьшается на сумму не использованного в отчетном финансовом году остатка субсидии, по которому Федеральным агентством железнодорожного транспорта принято решение о перечислении его в текущем финансовом году из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации, если значение показателя результативности предоставления субсидии за отчетный финансовый год выше единицы.

16. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Федеральным агентством железнодорожного транспорта и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.


Регионам из федерального бюджета выделяют субсидии на компенсацию части потерь в доходах организаций ж/д транспорта в связи с установлением льгот на проезд обучающихся. Утверждены правила их предоставления.

Субсидия выделяется при наличии регионального нормативного правового акта, устанавливающего указанную льготу в виде 50% скидки от действующего тарифа.

Также в региональном бюджете должны быть предусмотрены ассигнования на названные цели.

Указано, как определяется размер субсидии.

Она предоставляется на основании соглашения между региональным органом власти и Росжелдором.

Уровень софинансирования за счет субсидии - 95% расходного обязательства.

Целевой показатель эффективности использования субсидии - отношение компенсированных потерь в доходах организаций ж/д транспорта к фактическим.

Контролируют осуществление расходов Росжелдор и Росфиннадзор.

Регионам рекомендовано принять нормативные акты, устанавливающие указанные льготы.

Постановление действует с 1 января 2011 г.


Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении"


Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 11 января 2011 г. N 1, в Собрании законодательства Российской Федерации от 10 января 2011 г. N 2 ст. 344


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 20 декабря 2011 г. N 1039

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.


Постановление Правительства РФ от 6 июля 2011 г. N 532

Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.


Актуальный текст документа