Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1173 "О порядке согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1173
"О порядке согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям"

С изменениями и дополнениями от:

22 октября 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 750 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям.

2. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Министерству экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой в 3-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации план мероприятий по поэтапному прекращению до 1 января 2014 г. передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям и по сокращению объемов перекрестного субсидирования между категориями потребителей в электроэнергетике.

4. Федеральной службе по тарифам:

производить при необходимости корректировку сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) на соответствующий период в части показателей заявленной мощности территориальных сетевых организаций субъектов Российской Федерации;

в 2-месячный срок разработать и утвердить методические указания о порядке оценки влияния отказа от передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъектах Российской Федерации.

5. Министерству энергетики Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Федеральной антимонопольной службой до 1 июля 2011 г. на основании анализа заявлений о согласовании передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям, а также принятых в отношении их решений представить в Правительство Российской Федерации предложения о совершенствовании Правил, утвержденных настоящим постановлением.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

В. Путин

 

Москва

27 декабря 2010 г.

N 1173

 

Правила
согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1173)

ГАРАНТ:

Согласно Федеральному закону от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" с 1 января 2014 г. не допускается передача в аренду организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью территориальным сетевым организациям объектов электросетевого хозяйства и (или) их частей, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6, 7 и 8 статьи 8 указанного Федерального закона

1. Настоящие Правила определяют порядок согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть (далее - объекты), в аренду территориальным сетевым организациям.

2. Согласование передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации ежегодно.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Министерством энергетики РФ услуги по согласованию передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям, утвержденный приказом Министерства энергетики РФ от 3 мая 2012 г. N 205

3. Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (далее - заявитель) не позднее 1 июля года, предшествующего году, в котором планируется передать объекты в аренду территориальным сетевым организациям (в 2011 году - не позднее 1 июня 2011 г.), представляет в Министерство энергетики Российской Федерации заявление о согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям (далее - заявление).

4. К заявлению прилагаются:

а) сведения об объектах, планируемых к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации, с указанием полного наименования объектов и их места нахождения (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, адрес (при наличии)), согласованные с территориальной сетевой организацией;

б) следующие документы, содержащие сведения о территориальной сетевой организации, которой планируется передать в аренду объекты:

копии учредительных документов организации;

копии свидетельств о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налоговом органе;

в) следующие сведения о потребителях, непосредственно присоединенных к объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации:

наименование и место нахождения (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество и место жительства (для физического лица или индивидуального предпринимателя);

копии актов разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон (копия иного документа, подтверждающего технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) потребителей к электрическим сетям);

величина заявленной (присоединенной) мощности и объем потребления электрической энергии за последние 3 года;

г) проект договора аренды объектов между заявителем и территориальной сетевой организацией, согласованный с территориальной сетевой организацией, которой планируется передать объект.

5. В заявлении указывается срок передачи объектов в аренду территориальной сетевой организации.

6. Заявление подлежит регистрации в день его поступления в Министерство энергетики Российской Федерации.

7. Министерство энергетики Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока поступления заявления направляет копии заявления и прилагаемых к нему документов и сведений в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся соответствующие объекты, на рассмотрение. Указанный орган в течение 20 рабочих дней со дня получения таких копий осуществляет в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Федеральной службой по тарифам, оценку влияния отказа от передачи каждого объекта и всех предлагаемых к передаче в аренду территориальным сетевым организациям объектов на территории субъекта Российской Федерации на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в субъекте Российской Федерации и направляет в Министерство энергетики Российской Федерации заключение, содержащее в том числе:

а) оценку влияния отказа от передачи в аренду объектов на уровень тарифов на услуги по передаче электрической энергии в общем по субъекту Российской Федерации и на каждом уровне напряжения, а также на уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей электрической энергии (мощности) в общем по субъекту Российской Федерации и на каждом уровне напряжения с учетом ранее прекративших действие договоров аренды объектов между заявителем и территориальными сетевыми организациями, а также договоров, действие которых заканчивается в текущем и очередном годах, включающую:

процент роста цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) в очередном году для конечных потребителей на каждом уровне напряжения (за исключением потребителей, которые непосредственно присоединены к объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации), которым напрямую или через энергосбытовую (энергоснабжающую) организацию (гарантирующего поставщика) оказываются услуги по передаче электрической энергии территориальными сетевыми организациями;

изменение объема оказываемых услуг по передаче электрической энергии в физическом выражении территориальными сетевыми организациями, расположенными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

б) объем плановой выручки за счет оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении каждой территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за прошедший год с указанием отдельно выручки, полученной от оказания услуг по передаче электрической энергии от соответствующих объектов.

8. При оценке влияния, указанной в подпункте "а" пункта 7 настоящих Правил, используются:

а) данные утвержденного на текущий год сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации;

б) тарифы, действующие в текущем году;

в) прогнозные свободные (нерегулируемые) цены на электрическую энергию (мощность) оптового рынка электрической энергии (мощности) по субъектам Российской Федерации на текущий год, публикуемые советом рынка;

г) иная информация, используемая при расчете утвержденных тарифно-балансовых решений.

9. Заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, предусмотренное пунктом 7 настоящих Правил (далее - заключение) и представляемое в отношении объектов электросетевого хозяйства, предполагаемых к передаче в аренду территориальным сетевым организациям на 2012 год, помимо сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил, должно содержать утвержденный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации план мероприятий по поэтапному прекращению до 1 января 2014 г. (с разбивкой по годам) передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям, а также по сокращению объемов перекрестного субсидирования между категориями потребителей в электроэнергетике (далее - план передачи объектов). План передачи объектов включает в себя:

а) объем ежегодной необходимой валовой выручки территориальных сетевых организаций от оказания услуг по передаче электрической энергии (с отдельным выделением объема выручки), получаемой такими организациями от оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объекта;

б) предложения о сроке передачи объекта в аренду территориальной сетевой организации в каждом году до 1 января 2014 г.;

в) предложения о ежегодной очередности отмены практики передачи конкретных объектов в аренду территориальным сетевым организациям с указанием потребителей, непосредственно присоединенных к таким объектам;

г) источник покрытия выпадающих доходов территориальных сетевых организаций, возникающих вследствие отмены практики передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям в каждом году.

10. При подготовке плана передачи объектов учитывается действующий прогноз социально-экономического развития Российской Федерации.

11. Министерство энергетики Российской Федерации не позднее 40 рабочих дней со дня поступления заявления с учетом заключений (при их наличии) принимает решение о согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям или об отказе в указанном согласовании по каждому объекту отдельно в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

12. Министерство энергетики Российской Федерации с 2012 года отказывает в согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям при наличии любого из следующих условий:

а) совокупное и по отдельным уровням напряжения влияние отказа в согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям в субъекте Российской Федерации на уровень цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением потребителей, которые непосредственно присоединены к объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации) в соответствии с заключением составляет менее 2 процентов уровня цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) текущего года;

б) сведения, представленные вместе с заявлением, противоречат плану передачи объектов, ранее утвержденному уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

13. Отказ в согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, не допускается в следующих случаях:

а) отсутствие в представленном субъектом Российской Федерации плане передачи объектов источника возмещения выпадающих доходов территориальных сетевых организаций, связанных с прекращением передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям;

б) несоблюдение субъектом Российской Федерации при принятии тарифных решений на текущий год плана передачи объектов в части покрытия выпадающих доходов территориальных сетевых организаций, возникающих вследствие отмены передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям;

в) представление уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключения, не соответствующего методическим указаниям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.

14. Министерство энергетики Российской Федерации согласовывает передачу в аренду территориальным сетевым организациям объектов, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии и в отношении которых по состоянию на 1 января 2011 г. действуют договоры оказания услуг по передаче электрической энергии между указанными потребителями электрической энергии (энергосбытовыми компаниями) и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, при условии расторжения указанных договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации и поступления в Министерство энергетики Российской Федерации письменного обращения руководителя субъекта Российской Федерации о его согласии на передачу в аренду объекта.

15. Министерство энергетики Российской Федерации в письменной форме доводит соответствующее решение до заявителя, территориальных сетевых организаций, которым планируется передать объекты в аренду, федерального органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (с приложением копии заключения) и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены объекты, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня его принятия.

16. Решение о согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям должно содержать:

а) сведения об объектах, передаваемых в аренду территориальной сетевой организации (в том числе полное наименование объектов и их место нахождения);

б) сведения о заявителе и территориальной сетевой организации, в аренду которой передаются объекты;

в) сведения о сроке, на который согласована передача объектов в аренду территориальным сетевым организациям.

17. Решение об отказе в согласовании передачи объектов в аренду территориальным сетевым организациям должно содержать причины такого отказа.

В случае если на территории субъекта Российской Федерации предполагается передача в аренду территориальным сетевым организациям нескольких объектов (в соответствии с поданными заявлениями), влияние отказа в согласовании передачи в аренду которых (совокупное и по отдельным уровням напряжения) на уровень цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением потребителей, которые непосредственно присоединены к объектам, планируемым к передаче в аренду соответствующей территориальной сетевой организации) в соответствии с заключением составляет более 2 процентов уровня цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность) текущего года, то первоочередному согласованию подлежит передача в аренду объекта, отказ в согласовании передачи которого в аренду территориальной сетевой организации приведет к максимальному росту цены (тарифа) на электрическую энергию (мощность) для конечных потребителей (совокупное и по отдельным уровням напряжения), из числа предполагаемых (в отношении которых подано соответствующее заявление) к передаче в аренду территориальным сетевым организациям объектов, расположенных на территории этого субъекта Российской Федерации.

18. Министерство энергетики Российской Федерации размещает информацию о решении, принятом в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящих Правил, на своем официальном сайте в сети Интернет не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

 

Организация по управлению единой национальной (общероссийской) электросетью до 1 января 2014 г. вправе передавать объекты электросетевого хозяйства в аренду территориальным сетевым организациям. Условие - согласование с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Утверждены правила такого согласования.

Передачу согласовывает Минэнерго России. Для этого нужно подать соответствующее заявление, сведения об объектах, информацию о присоединенных к ним потребителях, документы с данными территориальной сетевой организации, проект договора аренды. Срок - не позднее 1 июля года, предшествующего году передачи (в 2011 г. - не позднее 1 июня 2011 г.).

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока поступления заявления направляет копии полученных материалов в уполномоченный орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Он готовит заключение о влиянии отказа от передачи на уровень цен (тарифов) на электроэнергию (мощность) в регионе. Срок - 20 рабочих дней.

Решение по заявлению принимается не позднее 40 рабочих дней со дня его поступления. Оно в письменной форме доводится до заявителя, территориальных сетевых организаций, федерального органа исполнительной власти в области госрегулирования тарифов и уполномоченного органа исполнительной власти региона, а также размещается на сайте Министерства. Срок - не более 3 рабочих дней.

Скорректированы Правила госрегулирования и применения тарифов на электричество и тепло.

По общему правилу тарифы и (или) их предельные уровни вводятся в действие с начала очередного года на срок не менее 1 года. Закреплено, что эта норма не распространяется на решения регулирующих органов об установлении тарифов на 2011 г. для организаций, которым переданы в аренду вышеуказанные объекты. Условие - рост среднеотпускной цены (тарифа) на электроэнергию (мощность) в регионе не должен превышать 115% по сравнению с уровнем 2010 г.

Минэкономразвития России поручено совместно с Минэнерго, ФСТ и ФАС России в 3-месячный срок представить в Правительство РФ план мероприятий по поэтапному прекращению до 1 января 2014 г. передачи объектов в аренду и сокращению объемов перекрестного субсидирования между категориями потребителей в электроэнергетике.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.


Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2010 г. N 1173 "О порядке согласования передачи объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в аренду территориальным сетевым организациям"


Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 3 июня 2011 г. N 119, в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 июня 2011 г. N 23 ст. 3316


Постановлением Правительства РФ от 31 июля 2014 г. N 750 настоящее постановление признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075

Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.