Методические рекомендации по заполнению формы N 1-3 "Сведения о взыскании территориальными органами ФССП России денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации" от 24 марта 2010 г. N 05-02-513

1. Общие рекомендации

Настоящие методические рекомендации подготовлены с целью оказания практической помощи структурным подразделениям территориальных органов ФССП России по заполнению статистического отчета по форме N 1-3 "Сведения о взыскании территориальными органами ФССП России денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации", утвержденного приказом Минюста России от 01.02.2010 N 27 "Об утверждении форм статистической отчетности Федеральной службы судебных приставов по организации исполнительного производства".

На титульном листе отчета указывается полное наименование территориального органа ФССП России (структурного подразделения), его полный почтовый адрес, а также наименование получателя и его полный почтовый адрес.

На последнем листе отчета указывается исходящий номер и дата направления отчета, а также телефонный код города, телефон, факс и адрес электронной почты.

Отчет подписывается руководителем территориального органа ФССП России, должностным лицом, ответственным за его составление, с указанием их фамилий и инициалов. Отчет заверяется печатью территориального органа ФССП России.

2. Сроки представления отчета

Статистический отчет по форме N 1-3 представляется ежемесячно:

структурными подразделениями - в территориальный орган ФССП России к 5 числу месяца, следующего за отчетным периодом;

территориальным органом ФССП России - в Организационно-контрольное управление ФССП России к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

3. Формирование статистического отчета

Основой формирования статистического отчета по форме N 1-3 являются программный комплекс "Судебный пристав" и документы первичного статистического учета, которые нормативно закреплены:

Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Минюста России от 25.06.2008 N 126 (далее - Приказ);

Инструкцией о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений ФССП России, утвержденной приказом Минюста России и Минфина России от 25.01.2008 N 11/15н (далее - Инструкция).

Отчет составляется на основании баз данных программного комплекса "Судебный пристав" и документов первичного учета:

книги учета исполнительных документов (приложение N 39 к Приказу);

зональной книги учета исполнительных производств (приложение N 40 к Приказу);

книги учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений судебных приставов (приложение N 3 к Инструкции).

4. Порядок составления отчета

Началом отчетного периода является первое число текущего года.

Все показатели в отчете отражаются по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным периодом.

Отчет составляется с нарастающим итогом, за исключением строк: 2, 15, 16.

Знаки "х" проставлены в ячейках таблицы, не предусмотренных для заполнения статистическими данными.

В отчете не учитываются исполнительные производства неимущественного характера.

Учитываются суммы, подлежащие взысканию по исполнительным производствам, за исключением взысканных денежных средств до поступления на исполнение исполнительного документа, а также в предшествующий отчетному год.

Все денежные показатели учитываются в целых тысячах рублей. При наличии взысканий в иностранной валюте суммы отражаются в рублевом эквиваленте по курсу Центрального банка Российской Федерации на день возбуждения исполнительного производства и корректируются в строке 1 в отчетах последующих периодов с учетом фактического взыскания.

Данные по сводным исполнительным производствам отражаются по количеству исполнительных производств, входящих в сводное.

В случае отказа взыскателя (органа, выдавшего исполнительный документ) от взыскания части долга (не в связи с уплатой) данная сумма отражается по оконченным и по неоконченным исполнительным производствам в строке 5.

В случае отказа взыскателя (органа, выдавшего исполнительный документ) от взыскания части долга в связи с уплатой данная сумма отражается в строке 4 по оконченному исполнительному производству или в строке 16 по неоконченному исполнительному производству.

В соответствующих графах указывается следующая информация:

В графах 1, 2 указываются данные по исполнительным производствам по взысканию госпошлины.

В графах 3, 4 указывается количество постановлений и сумма штрафов, наложенных судебными приставами-исполнителями и предусмотренных ч.ч. 1 и 3 ст. 17.14 и ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 4 ст. 108 и ч.ч. 1-3 ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон). Учитываются постановления, вынесенные в рамках находящихся на исполнении исполнительных производств и выделенные в отдельные исполнительные производства, в том числе поступившие для исполнения по территориальности из других территориальных органов ФССП России и других подразделений того же территориального органа ФССП России. Данные по постановлениям, не выделенным в отдельные исполнительные производства, в случае их отмены судом подлежат исключению из отчета по форме N 1-3.

Учету подлежат также постановления в отношении лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства, в том числе те, по которым не истек срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для добровольного исполнения, и не принято решение о возбуждении исполнительного производства.

Полностью данные настоящего отчета по этой категории исполнительных документов формируются с применением ПК "Судебный пристав", если постановления о наложении штрафа выносятся судебными приставами-исполнителями непосредственно в данном программном комплексе.

В графах 5, 6 указываются данные по исполнительным производствам о взыскании штрафов по приговорам судов.

В графах 7, 8 указываются данные по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов, наложенных судами.

В графах 9, 10 указываются данные по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов, наложенных иными специально уполномоченными органами, должностными лицами (ст. 23.2-23.70 КоАП РФ), за исключением данных по исполнительным производствам о взыскании штрафов по постановлениям налоговых органов, вынесенных в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, штрафов, наложенных судебными приставами-исполнителями и предусмотренных ч.ч. 1 и 3 ст. 17.14 и ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 108 и ч.ч. 1-3 ст. 113 Закона.

В графах 11,12 указываются данные по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов, наложенных органами Госавтоинспекции, соответственно из граф 9, 10.

В графах 13, 14 указываются исполнительные производства о взыскании в пользу бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе взысканий в пользу государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования), за исключением взысканий налоговых и таможенных платежей, исполнительского сбора, расходов по совершению исполнительных действий, налоговых санкций, административных штрафов.

В случае если по одному исполнительному документу подлежат взысканию несколько видов платежей (например, госпошлина и пени), данные (количество и общая сумма взыскания) отражаются в графах 13, 14.

В графах 15 и 16 выделяются данные по исполнительным производствам о взысканиях в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации соответственно из граф 13 и 14.

В соответствующих строках указывается следующая информация по исполнительным производствам и постановлениям судебных приставов-исполнителей (из граф 3 и 4):

В строке 1 указывается общее количество исполнительных производств, находившихся на исполнении в отчетном периоде. В данной строке учитывается остаток исполнительных производств на начало отчетного периода, количество исполнительных производств, возбужденных за отчетный период, количество исполнительных производств, по которым в отчетном периоде старшим судебным приставом по собственной инициативе или по заявлению взыскателя отменено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с необходимостью повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (ч. 9 ст. 47 Закона) с 1 января текущего года, и сумма, подлежащая взысканию по ним.

В строке 2 указывается количество (остаток) неоконченных исполнительных производств на начало отчетного периода и сумма, подлежащая взысканию по ним (на 1 января нового года показатели этой строки равны значениям строки 15 отчета за 12 месяцев предыдущего года). Показатель постоянен в течение всего отчетного года.

В строке 3 указывается общее количество исполнительных производств, оконченных и прекращенных в отчетном периоде (в том числе из остатка на начало года), и сумма, подлежащая взысканию по ним.

В строках с 4 по 14 дифференцируются сведения об окончании и прекращении исполнительных производств (из строки 3) в зависимости от оснований окончания в соответствии с ч. 1 ст. 46, ч. 1 ст. 47 и ч. 15 ст. 103 Закона и прекращения судом или судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 43, ч. 14 ст. 103 Закона.

В случае частичного исполнения требований исполнительного документа исполнительное производство считается оконченным по соответствующему основанию, определенному ч. 1 ст. 46, п.п. 3-9 ч. 1 ст. 47, п.п. 2-4 ч. 15 ст. 103 Закона, прекращенным судом или судебным приставом-исполнителем.

Частично взысканная по оконченным исполнительным производствам сумма указывается в строке 4. Невзысканная сумма указывается в соответствующих основанию окончания строках с 5 по 14.

В строке 15 указывается количество (остаток) неоконченных исполнительных производств на конец отчетного периода и остаток невзысканной суммы по ним.

В строке 16 указывается частично взысканная сумма по неоконченным исполнительным производствам. В данной строке учитываются также суммы, удержанные из заработка (дохода) должников на основании направленных судебным приставом-исполнителем в соответствии с п.п. 2 и 3 ч. 1 ст. 98 Закона копий исполнительных документов о взыскании непериодических платежей в случае поступления данных сумм на депозитный счет подразделения судебных приставов или при наличии у судебного пристава-исполнителя документальных подтверждений произведенных взысканий и перечислений (платежные документы и др.) до полного погашения задолженности. На начало года значение этой строки обнуляется.

5. Описание логического контроля взаимозависимых показателей формы

По графам 3, 4 и 7-12:

строка 3 равна сумме строк 4-9, 12 и 13.

По графам 5 и 6:

строка 3 равна сумме строк 4-8 и 10-14.

По графам 1, 2, 13-16:

строка 3 равна сумме строк 4-8, 12 и 13.

По графам 1, 3, 5, 7, 9, 11, 13, 15:

строка 15 равна строке 1 минус строка 3.

По графам 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16:

строка 15 равна строке 1 минус сумма строк 3 и 16.

По всем графам:

строка 1 больше или равна строке 2.

Строка 2 равна строке 15 последнего отчета, предшествующего отчетному году.

По всем строкам:

графа 9 больше или равна графе 11;

графа 10 больше или равна графе 12;

графа 13 больше или равна графе 15;

графа 14 больше или равна графе 16.

6. Ф.И.О. и телефоны работников, к которым следует обращаться за консультациями по заполнению содержательной части формы

За справками по вопросам заполнения содержательной части формы N 1-3 следует обращаться в отдел исполнения судебных решений, актов налоговых, таможенных и иных уполномоченных органов и взаимодействия с высшими судебными инстанциями Российской Федерации Управления организации исполнительного производства ФССП России к заместителю начальника отдела Медновой Елене Александровне, телефон: (495) 620 64 28, консультанту отдела Колокольниковой Татьяне Владимировне, телефон (495) 620 64 77.

7. Порядок представления информации

Заполненная форма N 1-3 ведомственной статистической отчетности представляется в отдел статистики и информационного обеспечения Организационно-контрольного управления ФССП России для сбора и обобщения статистических сведений, а также их представления в вышестоящие органы по адресу электронной почты: stat@fssprus.ru.

Представление формы отчетности в центральный аппарат ФССП России производится после согласования с организационно-контрольным отделом и профильными отделами аппарата управления территориального органа ФССП России по направлениям деятельности.

Форма отчета на бумажном носителе направляется почтой в адрес центрального аппарата ФССП России для Организационно-контрольного управления.

По вопросам представления статистического отчета в электронном виде, логического контроля и корректировки статистических данных обращаться в отдел статистики и информационного обеспечения Организационно-контрольного управления по телефонам: (495) 620 64 98, 620 64 90.

Управление организации исполнительного производства

Федеральной службы судебных приставов

Организационно-контрольное управление

Федеральной службы судебных приставов