Судья Вологодского областного суда Мальцева Е.Г. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу законного представителя автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Череповецкий психоневрологический интернат" М.И.Н. на решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.01.2016, которым постановление заместителя начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах от 17.11.2015 N ... оставлено без изменения, жалоба законного представителя автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Череповецкий психоневрологический интернат" М.И.Н. - без удовлетворения,
установила:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в г. Череповце, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском, Бабаевском районах (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Вологодской области) Х.И.Е. от 17.11.2015 N ... НО автономное учреждение социального обслуживания Вологодской области "Череповецкий психоневрологический интернат" (далее - АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат", учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, законный представитель АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" М.И.Н. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица. В обоснование жалобы указала, что учреждением приняты все исчерпывающие меры по соблюдению требований действующего законодательства по запрету курения.
В судебном заседании законный представитель АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" М.И.Н. жалобу поддержала.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области по доверенности А.Ю.В. в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что учреждением не приняты все зависящие от него меры по контролю за соблюдением требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, поскольку допускается курение табака проживающими пациентами интерната в здании учреждения.
Судом принято приведенное решение.
В жалобе законный представитель АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" М.И.Н. просит отменить решение судьи, ссылаясь на прежние доводы.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.
В силу пунктов 2, 7 части 1 статьи 12 Федерального закона N 15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг; в помещениях социальных служб.
Согласно части 3 статьи 6.25 КоАП РФ неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от шестидесяти тысяч до девяноста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 30.09.2015 прокуратурой г. Череповца с привлечением специалистов территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в отношении АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" проведена проверка по соблюдению обязательных требований законодательства об обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения и законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, в ходе которой установлено, что в АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат", оказывающим медицинские и реабилитационные услуги, на территории и в помещениях которого действует запрет на курение табака, допускается курение табака проживающими (пациентами) интерната в центральном холле на первом этаже при входе в задние главного корпуса, на балконе общего отделения 1 Г главного корпуса, а также в оборудованных для курения комнатах в общем отделении и отделении милосердия N 2 спального корпуса, в общем отделении 3 Б (3 этаж) и отделении реабилитации (2 этаж) главного корпуса учреждения.
Факт совершения АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 06.11.2015 N ... , справкой по результатам проверки прокуратуры от 02.10.2015 и иными доказательствами, оцененными судьей в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку.
В соответствии с пунктом 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина учреждения, имевшего реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, заключается в допуске курения табака на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских и реабилитационных услуг.
Следовательно, вопреки доводам жалобы оснований для вывода об отсутствии в действиях учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.25 КоАП РФ, у суда не имелось.
Действия АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" правильно квалифицированы по части 3 статьи 6.25 КоАП РФ.
Постановление о привлечении АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" к административной ответственности вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено АУ СО ВО "Череповецкий психоневрологический интернат" в пределах санкции части 3 статьи 6.25 КоАП РФ.
При рассмотрении дела существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемого решения, не допущено, постановление по делу об административном правонарушении и решение суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, оснований для их отмены, не установлено.
Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 22.01.2016 оставить без изменения, жалобу законного представителя автономного учреждения социального обслуживания Вологодской области "Череповецкий психоневрологический интернат" М.И.Н. - без удовлетворения.
Судья
Вологодского областного суда Е.Г. Мальцева
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.