Определение СК Верховного Суда РФ от 14 августа 1995 г. "Выборы признаются судом недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении его итогов нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей" (Извлечение)

26 марта 1995 г. состоялись выборы в парламент Республики Северная Осетия - Алания по Тургеневскому избирательному округу N 58.

Кандидаты в депутаты по этому округу Т., Н., Р. и другие обратились в суд с жалобой о признании недействительными этих выборов, ссылаясь на имевшие место нарушения положений Закона Республики Северная Осетия - Алания от 22 декабря 1994 г. "О выборах в парламент Республики Северная Осетия - Алания".

Одновременно они просили суд отменить и решения окружной и Центральной избирательных комиссий, признавших выборы состоявшимися.

Решением Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания эта жалоба удовлетворена, Признаны незаконными и отменены решения окружной и Центральной избирательных комиссий, в том числе и о назначении повторного голосования по двум набравшим наибольшее количество голосов кандидатам.

Заместитель Председателя Верховного Суда РФ в протесте поставил вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения по тем мотивам, что судом достаточно полно выяснены все обстоятельства дела, но допущена ошибка в применении норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ 14 августа 1995 г. протест удовлетворила по следующим основаниям.

Удовлетворяя жалобу группы кандидатов в депутаты парламента Республики Северная Осетия - Алания, суд сослался на ряд нарушений, имевших место при проведении выборов, которые, по его мнению, существенно повлияли на результаты голосования.

В качестве нарушений, существенно повлиявших на результаты голосования, суд указал на обнаружение при вскрытии урны девяти бюллетеней сверх общего числа голосовавших избирателей, ошибочное включение граждан, проживающих в доме, не относящемся к данному избирательному участку, в число избирателей, небрежность при составлении протокола участковой избирательной комиссии.

Из содержания решения Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания не усматривается, в силу чего судом сделан вывод о том, что указанные нарушения существенно повлияли на достоверность результатов голосования и повлекли по этой причине признание выборов несостоявшимися.

Как видно из материалов дела, наибольшее количество голосов - 658 было подано за кандидата А., что на 400 голосов больше, чем за остальных кандидатов, зарегистрированных по данному избирательному округу.

Таким образом, нарушения, на которые указывалось в решении суда первой инстанции, не могли оказать существенного влияния на результаты голосования.

Между тем, согласно ст. 32 Федерального закона от 6 декабря 1994 г. "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и ст. 55 упомянутого Закона Республики Северная Осетия - Алания от 22 декабря 1994 г., окружная избирательная комиссия признает выборы недействительными, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей.

ГАРАНТ:

Об основных гарантиях избирательных прав и правах на участие в референдуме граждан РФ см. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. N 124-ФЗ, в соответствии с которым вышеназванный Федеральный закон утратил силу

Именно в силу этого Центральная избирательная комиссия, отметив указанные нарушения, обоснованно пришла к выводу, что они не подвергают сомнению общие результаты голосования и не содержат оснований для отмены решения окружной избирательной комиссии.

Следовательно, полно и правильно выяснив обстоятельства проведения выборов в избирательном округе N 58, суд первой инстанции допустил ошибку в применении норм материального права.

Допущена ошибка и в указании на то, что вынесенное решение суда является окончательным и обжалованию не подлежит.

С учетом этого решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене, а жалоба кандидатов в депутаты - оставлению без удовлетворения.