Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 31 мая 2000 г. N 426-III ГД "Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину в связи с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В.Путину в связи с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".

2. Направить указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В.Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.М.Касьянову.

3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение для официального опубликования в "Парламентской газете" и "Российской газете".

4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Г.С.Селезнев

Москва

31 мая 2000 г.

N 426-III ГД

Обращение Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 31 мая 2000 г.
"К Президенту Российской Федерации В.В.Путину в связи с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 г. N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"
(принято постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ N 426-III ГД)

Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" упразднен Государственный комитет Российской Федерации по молодежной политике. Принятие такого решения, по мнению депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, нецелесообразно по ряду причин.

Созданный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1992 года N 1075 "О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики" Комитет Российской Федерации по делам молодежи последовательно реализовывал приоритетные задачи формирования единой государственной молодежной политики. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 1994 года N 1182 Комитет Российской Федерации по делам молодежи являлся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции государственного регулирования и межотраслевой координации в сфере молодежной политики, взаимодействия с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями в решении различных проблем молодежи, в защите ее прав и законных интересов.

В настоящее время практически во всех субъектах Российской Федерации функционируют соответствующие органы исполнительной власти по реализации молодежной политики. Свыше тысячи структурных подразделений по работе с молодежью функционируют в системе органов местного самоуправления.

Координация деятельности соответствующих органов по делам молодежи в последние годы способствовала развитию социальной инфраструктуры для молодежи. В Российской Федерации функционируют более 350 специализированных социальных службы для молодежи, более 600 социальных учреждений, 1300 клубов по месту жительства, более 100 общественных объединений, осуществляющих мероприятия по реализации президентской программы "Молодежь России". До последнего времени федеральным органом, уполномоченным на осуществление указанной программы, был Государственный комитет Российской Федерации по молодежной политике.

В 52 субъектах Российской Федерации отделениями Союза молодежных жилищных комплексов решаются задачи обеспечения молодых семей жильем.

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" Государственный комитет Российской Федерации по молодежной политике осуществляет помощь в реализации программ (проектов) защиты прав и законных интересов детей и молодежи.

Государственный комитет Российской Федерации по молодежной политике также организует и координирует деятельность более чем 500 клубов и центров содействия молодой семье, более 80 молодежных бирж труда, центров занятости молодежи.

Проводившаяся в 1994 и 1998 годах реорганизация Государственного комитета Российской Федерации по делам молодежи подтвердила нецелесообразность упразднения данного органа и необходимость его восстановления. Передача в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года N 867 Министерству образования Российской Федерации функций упраздняемого Государственного комитета Российской Федерации по молодежной политике существенно затруднит деятельность указанного федерального органа исполнительной власти по решению множества проблем, в том числе проблем занятости, профилактики правонарушений, алкоголизма, наркомании, формирования гражданственности и социальной активности молодых граждан.

Ухудшение социально-экономических условий в стране крайне отрицательно сказалось на положении молодежи, обострило многие проблемы в области образования, востребованности молодых граждан в производственной сфере, проблемы сохранения их здоровья, доступа их к культуре, поддержки молодых семей, молодежных и детских общественных объединений, реализации федеральных, региональных, местных программ в области молодежной политики.

Серьезную опасность представляют такие негативные явления в молодежной среде, как безработица, криминализация сознания значительной части молодежи, рост алкоголизма, токсикомании, наркомании, увеличение числа правонарушений.

В этой сложной ситуации решение молодежных проблем становится одной из актуальных государственных проблем, а формирование и реализация государственной молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации - основным фактором развития инновационного потенциала молодых граждан. Упразднение Государственного комитета Российской Федерации по молодежной политике может привести к разрушению сложившейся системы мер по решению социально-экономических, организационных, социально-правовых проблем молодежи, по развитию ее самостоятельности.

Депутаты Государственной Думы полагают, что в рамках полномочий Министерства образования Российской Федерации решение столь сложных задач по формированию и реализации государственной молодежной политики, затрагивающей интересы более 32 миллионов молодых граждан, не представляется возможным.

На основании вышеизложенного Государственная Дума просит Вас, уважаемый Владимир Владимирович, отменить положение Указа Президента Российской Федерации от 17 мая 2000 года N 867 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" об упразднении Государственного комитета Российской Федерации по молодежной политике.

Москва

31 мая 2000 года

Принято постановлением Государственной Думы

N 426-III ГД.