Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. N 451 "О Правительственной комиссии по проведению административной реформы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. N 451
"О Правительственной комиссии по проведению административной реформы"

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2004 г., 4 сентября 2006 г., 14 апреля 2007 г., 28 марта, 25 августа 2008 г., 5 августа, 24 декабря 2009 г., 18 сентября 2012 г., 24 декабря 2014 г., 27 августа 2015 г., 23 ноября 2016 г.


В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по проведению административной реформы (далее именуется - Комиссия).

2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2

3. Комиссии внести в 2-недельный срок в Правительство Российской Федерации предложения по созданию при Комиссии рабочих групп по сферам государственного регулирования и по кандидатурам их руководителей.

4. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной комиссии по проведению административной реформы.


Председатель Правительства
Российской Федерации

М.Касьянов


Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2004 г. N 248 в Положение внесены изменения

См. текст Положения в предыдущей редакции


Положение
о Правительственной комиссии по проведению административной реформы
(утв. постановлением Правительства РФ от 31 июля 2003 г. N 451)

С изменениями и дополнениями от:

21 мая 2004 г., 4 сентября 2006 г., 14 апреля 2007 г., 28 марта 2008 г., 5 августа, 24 декабря 2009 г., 18 сентября 2012 г., 24 декабря 2014 г., 27 августа 2015 г.


1. Правительственная комиссия по проведению административной реформы (далее именуется - Комиссия) является координационным органом, образованным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах" для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2016 г. N 1227 в пункт 3 внесены изменения, вступающие в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в будущей редакции

Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2015 г. N 896 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Основными задачами Комиссии являются:

обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы;

выработка решений по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, в том числе:

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 3

исключения избыточных и дублирующих функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти;

развития системы саморегулируемых организаций в области экономики;

организационного разделения функций, касающихся регулирования экономической деятельности, надзора и контроля, управления государственным имуществом и предоставления государственными организациями услуг гражданам и юридическим лицам;

разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также их реорганизации или ликвидации;

оптимизации структуры и функций федеральных государственных учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также их реорганизации или ликвидации;

определения предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, государственных комитетов, федеральных служб, федеральных агентств, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам, а также учреждений, находящихся в ведении названных федеральных органов исполнительной власти;

выработка согласованных подходов к формированию показателей эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации;

организация и обеспечение контроля за реализацией мероприятий по реформированию и развитию системы государственной службы;

принятие решений по итогам оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086 пункт 4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 подпункт "а" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) организует подготовку и осуществление анализа предложений по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования, применения механизма оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также руководителей указанных органов, реформирования и развития системы государственной службы, совершенствования системы государственного управления, рассматривает указанные предложения и принимает по ним решения;

б) рассматривает проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2015 г. N 896 пункт 4 дополнен подпунктом "в"

в) утверждает планы проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 27 августа 2015 г. N 896 пункт 4 дополнен подпунктом "г"

г) рассматривает отчеты об оценке фактического воздействия нормативных правовых актов и заключения об оценке фактического воздействия нормативных правых актов.

5. Комиссия имеет право:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2016 г. N 1227 в подпункт "а" внесены изменения, вступающие в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в будущей редакции

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 подпункт "а" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) заслушивать:

представителей федеральных органов исполнительной власти о выполнении возложенных на них задач по проведению административной реформы и совершенствованию системы государственного управления;

руководителей федеральных органов исполнительной власти о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и их планируемых значениях на перспективу;

представителей государственного заказчика - координатора федеральной программы "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261 (далее - Программа), федеральных органов исполнительной власти - государственных заказчиков и исполнителей мероприятий Программы по вопросам реализации и мониторинга выполнения задач, предусмотренных Программой;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 пункт 5 дополнен подпунктом "а.1"

а.1) рассматривать доклады высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их планируемых значениях на перспективу;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2016 г. N 1227 в подпункт "б" внесены изменения, вступающие в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в будущей редакции

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 подпункт "б" изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) запрашивать в установленном порядке:

у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций - материалы по вопросам административной реформы и совершенствования системы государственного управления;

у государственного заказчика - координатора Программы, федеральных органов исполнительной власти;

в) организовывать и проводить в установленном порядке координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения административной реформы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 1469 в подпункт "г" внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных и образовательных организаций, других организаций и общественных объединений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086 пункт 5 дополнен подпунктом "д"

д) вносить в Правительство Российской Федерации проекты актов по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 пункт 7 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. При Комиссии создаются:

подкомиссии и рабочие группы;

экспертный совет по вопросам совершенствования системы государственного управления (далее - экспертный совет).

Перечень подкомиссий и рабочих групп, а также руководители подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета утверждаются Правительством Российской Федерации.

Составы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета утверждаются Комиссией. В составы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета включаются представители соответствующих федеральных органов исполнительной власти, работники Аппарата Правительства Российской Федерации, представители предпринимательских структур, общественных и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 в пункт 8 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Подкомиссии и рабочие группы:

а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и фактически исполняемых федеральными органами исполнительной власти федеральными государственными учреждениями, федеральными государственными унитарными предприятиями и федеральными казенными предприятиями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их необходимости или избыточности;

б) осуществляют подготовку проектов актов и разработку организационных мероприятий по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства и прекращения избыточного государственного регулирования;

в) подготавливают материалы по другим вопросам административной реформы с учетом развития форм саморегулирования, конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с государственным участием в соответствующих сферах деятельности и представляют их на рассмотрение Комиссии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 2016 г. N 1227 подпункт "в1" изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в будущей редакции

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 пункт 8 дополнен подпунктом "в1"

в1) обеспечивают общий контроль за ходом реализации федеральных программ развития государственной службы, осуществляют подготовку материалов и предложений по вопросам развития и повышения эффективности государственной службы, оптимизации численности ее кадрового состава;

г) осуществляют подготовку предложений по иным вопросам, отнесенным к ведению Комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 в пункт 9 внесены изменения

См. текст пункта в будущей редакции

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.

Порядок и планы работы подкомиссий, рабочих групп и экспертного совета утверждаются их руководителями.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946 в пункт 10 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.

Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

На заседания Комиссии могут приглашаться представители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086 в пункт 11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.

В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на заседании.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086 Положение дополнено пунктом 11.1

11.1. Подготовка проектов актов, необходимых для реализации решения Комиссии, осуществляется по решению Комиссии федеральным органом исполнительной власти или соответствующей рабочей группой.

12. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.


Правительственная комиссия по проведению административной реформы является координационным органом, образованным для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы, утвержденных Указом Президента РФ от 23 июля 2003 г. N 824.

Одной из задач комиссии является ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования; исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти. Для выполнения указанной задачи комиссия организует подготовку и рассматривает проекты федеральных законов, других нормативных правовых актов, необходимых для устранения элементов государственного регулирования, препятствующих развитию рыночных механизмов регулирования экономических процессов, а также системы саморегулирования таких процессов.



Постановление Правительства РФ от 31 июля 2003 г. N 451 "О Правительственной комиссии по проведению административной реформы"


Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования


Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 августа 2003 г. N 31 ст. 3150


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства РФ от 23 ноября 2016 г. N 1227

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
См. будущую редакцию настоящего постановления
Текст настоящего постановления представлен в редакции, действующей на момент выхода установленной у Вас версии системы ГАРАНТ


Постановление Правительства РФ от 27 августа 2015 г. N 896

Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.


Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. N 1469

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2012 г. N 946

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2009 г. N 1086

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 5 августа 2009 г. N 636

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1257-р


Постановление Правительства РФ от 28 марта 2008 г. N 221

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. N 227

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 4 сентября 2006 г. N 536

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства РФ от 21 мая 2004 г. N 248

Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления


Актуальный текст документа